“要把抓好党支部作为管党治党的基本任务”、“推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。2018年9月21日召开的中共中央政治局会议审议了《中国共产党支部工作条例（试行）》，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，对推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员具有重大意义。

在从严治党向基层不断延伸的新形势下，党支部作为党的组织体系的基本单元，要想担负好直接监督党员这一职责，必须扮演好“党风监督哨”的角色，其监督职责在2016年通过的《中国共产党党内监督条例》中已作了明确规定。从近年来监督实践来看，基层党支部监督面临诸多难题亟待解决。比如：在监督主体上，着力破解“不敢监督、不懂监督、不愿接受监督”难题；在监督对象上，着力破解“不要监督、不怕监督、不愿担监督责任”难题；在监督形式上，着力破解“会上监督批评多、会后监督整改少”难题；在监督内容上，着力破解“针对性不强、广泛性缺乏”难题。要想破解这些难题，还是要从根本上破解思想认识、监督意识偏差问题。现实中，少数党员干部认为监督工作是纪检监察组织的事情，监督领导干部是上级的事，导致不愿监督、怕得罪人。

　那么党支部如何发挥好“党风监督哨”作用呢？笔者认为亟须在“三个强化”上下足功夫。

首先，要强化监督意识，扛起“党风监督哨”责任。不愿监督、怕被监督和监督不力，是党支部监督工作中的难点，必须从加强监督教育入手，通过广泛宣传、精心解读、明确要求，让每个党支部、每名党员增强监督意识、提高监督自觉。一是在党员义务和权利方面，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯；二是在掌握下情、上报实情方面，了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评、意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议；三是在执纪和处理方面，维护和执行党的纪律，发现党员干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。

其次，要强化制度保证，发挥“党风监督哨”优势。党支部发挥“监督哨”作用，仅靠组织的积极性和党员的自觉性是不够的，只有强化制度保障，才能实现从不能、到不敢、进而不想的转变。如，在参与决策制度上，可探索组织党支部负责人参与单位重点工作交流，及时掌握情况，提出监督意见；在民主生活制度上，规范开展批评与自我批评，及时督促落实整改；在情况通报制度上，按照规定及时通报有关政策和会议精神，报告本单位重点工作落实和实施情况；在述职述廉制度上，按照规定开展述职述廉，组织民主评议或民主测评。

再次，要形成监督合力，提升“党风监督哨”实效。党支部履行监督职责，必须发动全体党员共同参与其中，通过党员群众积极参与监督，把党内监督真正落到实处。一是在党内监督地位上，凝聚“人人平等”的合力；二是在保障民主监督权利上，凝聚“扩大党内民主、增进党内和谐”的合力；三是在党务政务公开上，凝聚“权力在透明阳光下运作”的合力；四是在民主讨论氛围上，凝聚“人人都讲真话、敢讲心里话”的合力，从而不断提升监督工作整体水平，为全面从严治党向基层延伸提供源源不断的生机和活力。（宣城市宣州区纪委监委  吴岳忠）