“权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，再小的权力，只要牵涉到群众的切身利益，就必须关进制度的‘笼子’，给基层干部的微权力戴上‘紧箍咒’。”八公山区纪委监委负责同志说。目前，八公山区以优化服务群众机制为落脚点，编制村级“小微权力”清单，建立规范运行流程，加强对村级事务事前、事中、事后的全过程监控，从源头上遏制群众身边不正之风和腐败问题，为推动全面从严治党向基层延伸，实现全区经济社会持续健康发展提供有力保障。

全面梳理认真编制清单。区纪委监委参照市纪委编制的《淮南市“小微权力”村级清单参考目录（试行）》，对村级“小微权力”划分为重大决策类、日常管理类、便民服务类3个大类27个子项内容，并绘制了相应权力运行流程图，强化过程监控。两镇纪委根据本地实际情况，在广泛征求相关职能部门意见的基础上，制定出各镇村级“小微权力”清单及权力运行流程图，确保具有针对性实效性，做到“小微权力进清单、清单之外无权力”。

确保权力阳光规范运行。严格执行党务、村务、财务公开制度，做到规则公开、程序公开、结果公开。拓展“阳光村（居）务”平台建设，充分运用“互联网+”等信息化手段，将“小微权力”涉及服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果全过程“线上线下”同步公开，让群众通过网络、手机、公开栏等多种途径即时查看，真正把群众知情权、参与权、决策权和监督权落在实处，让村级“小微权力”在阳光下运行。

健全完善监督考核机制。认真落实区委《关于深化全区基层纪检监察体制改革的实施意见》，着力构建“派驻乡镇纪检监察工作协作区+镇（街道）监察办公室+村（居）廉情信息员”三级联动监督网络。将“小微权力”清单建设纳入村级干部年度述职述廉和绩效考核机制，不断规范村级“小微权力”的运行。镇纪委加强对村级“小微权力”运行情况的监督检查，有效推动村级权力规范透明运作。

村级“小微权力”清单，对村级重大事项、日常性事务和劳动就业、社会保障等与群众生产生活息息相关的权力事项进行全面梳理，进一步厘清村级组织和村干部的职责权限，让权力运行更透明更规范，成为村民办事的明白纸、干部履职的指南针。“以前想办啥事，两眼一抹黑，不知道找谁问，有时候得到的回答还不一样。现在有了清单，要交什么材料，要分几步走，多久才能办得好，清清楚楚明明白白……”八公山镇朱岗村便民服务大厅门口一位办事群众说。“虽然实行清单制度时间不长，但起到的效果还是很明显的。群众办事感觉方便了，很多事情过去解释都解释不清楚，现在一目了然，村干部也感觉工作有章可循，心里有底了，为民服务效率得到明显提升。”山王镇党委副书记刘斌说。（淮南市纪委监委）