为遏制基层不正之风和腐败问题、规范监督农村基层权力的运行、有效提升群众的获得感和满意度，六安市纪委监委创新监督方式，强化源头治理，建立健全基层小微权力运行制约监督机制，推进全面从严治党向农村基层延伸。

高位推进，点面结合，建立小微权力清单。“一把手”重视。市纪委监委高度重视基层小微权力运行制约监督工作，2018年以来，在每年《全会工作报告》中对深入开展小微权力监督都提出明确要求，主要负责人多次深入金寨县、霍山县、金安区、裕安区等地开展调研，提出“让小微权力在红色土地上阳光运行，推动基层干部廉洁公平为群众办实事做好事”要求，形成专题调研报告在市纪委常委会交流。市纪委监委分管同志分别赴包联县区开展基层小微权力运行制约监督机制建设的督导指导，各县区纪委监委主要负责人扛起责任，主动作为，切实抓好小微权力运行制约监督机制推进落实。“清单化”管理。市纪委监委指导县区全面梳理村级重大决策、村级工程和采购管理、村级财务管理等村级“小微权力”清单事项，建立清单，绘制权力运行流程图，实现“小微权力进清单、清单之外无权力”，做到“群众办事看小微权力清单，干部服务按小微权力流程”。“点线面”推进。小微权力运行制约监督是一项创新工作，为确保取得实实在在的效果，市纪委监委2017年选取金寨、霍山为试点县区，2018年7月在金寨全面推开，2019年3月，市纪委下发通知，在全市组织开展试点工作，要求每个县区至少选取2个乡镇各带2个村进行试点，以点带面，点线面全面推进。2020年4月，结合红色土地纪检行活动，督促县区建立小微权力清单，健全完善小微权力监督运行机制。截至目前，全市共有4个县区全面推开，3个县区试点推进。

创新监督，抓实日常，打通“最后一公里”。建立村级“廉政户口”。为切实加强对村级“一把手”日常监督管理，全面准确掌握村级主要负责人相关情况，今年4月，结合红色土地纪检行活动，在全市部署建立村级主要负责人廉政档案，对村干部其本人及家庭成员的房产、经商办企业和参与工程项目建设、直系亲属享受各类惠农补贴与扶贫政策等重大事项情况，实行报备制，全程跟进监督，每年按照20%的比例抽查核查，实施动态管理，实现任期内抽查全覆盖。截至目前，全市880个村、56个社区、1285人全部建立个人廉政档案。开展“背包式”巡察。为着力解决巡不到、巡不深、巡不透的基层一线问题，聚焦问题比较集中、群众反映强烈的基层单位，2018年3月，在金寨县、霍山县开展以“小、灵、快、准”为主要特点的巡察方式创新试点，巡察人员带上简单必要的巡察装备深入田间地头开展“背包式”巡察。经过一年多的实践探索，总结形成了以“上山头、下地头、坐炕头，拎包即走、开包即巡、收包即改”为内容的“背包式”巡察经验，于2019年9月全面推开。截至目前，已巡察基层党组织198个，推动解决问题1499个，移交问题线索93条，收到了良好的政治、法纪、社会效果。推行乡镇协作区制度。2019年4月以来，市纪委监委持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，指导各县区纪委监委高质量推动监察职能向基层延伸。截至目前，全市已设立乡镇（含开发区）监察（专员）办公室140个，协作组38个，村级监察联络员1800余人，企事业单位监察联络员108人。

以案为戒，注重警示，建立“一案一公开”机制。为抓好警示教育，做实做细“后半篇文章”，今年以来，在全市试行“一案一公开”机制，即被查处的村干部典型问题，实行所在乡镇村进行通报，选取身边的“活教材”，避免“看客”心理，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。截至目前，共通报曝光70起83人，让违纪者既“挨板子”又“丢面子”，形成强力震慑。各县区也创新做法，开展形式多样的警示教育，如，裕安区聚焦扶贫等重点领域，扎实开展“以案为镜，明镜鉴行”为主题的“镜鉴行动”，组织分系统、跨领域、多层级的现场集中警示教育，充分发挥反面典型的警示震慑和教育作用。通过“一案五说”（执纪者说+违纪者说+主体责任说+监管责任说+监督责任说），向案发单位开具“三清单”（问题清单、原因清单、责任清单），使一次处分从静态的“一张纸”转变为生动的“一堂课”，进而成为映照问题的“一面镜”，并推动案发单位举一反三，建立长效机制。（六安市纪委监委）