根据省委统一部署，2024年4月24日至6月30日，省委第二巡视组对淮南师范学院党委进行了巡视。2024年9月23日，省委第二巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

一是强化思想认识，统筹推进巡视整改落实。通过党委常委会第一议题，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实省委关于巡视整改专题会议精神和工作要求等，筑牢巡视整改工作的思想基础。制定巡视整改工作方案和选人用人等3个专项巡视、教风学风等4个专项治理方案，建立整改“四清单”。

二是压实政治责任，协同推进巡视整改任务。落实党委主体责任、纪委和组织部门监督责任、领导班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任，成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，党委书记认真履行第一责任人职责，带头研究制定整改方案、带头领办具体整改事项、带头督办重点难题、亲自指导案件查处，先后主持召开18次党委常委会、17次领导小组会议，领办重点问题16个。成立3个专项工作组和1个督查组，建立信息报送、督查等5项制度。学校领导召开分管部门和联系学院负责人会议20余次，召开专题调度会7次。

三是完善督导机制，纵深推进巡视整改工作。常态化开展专项督查、实地核查、跟踪督办，发布工作提示11个，针对18个单位开展督查22次，出台追责问责情况处理意见，对相关责任单位和责任人进行追责问责，建立完善制度56项。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和党中央重大决策部署及省委工作要求方面

1.深入学习贯彻习近平总书记关于高等教育的重要论述

（1）不断强化党建引领事业发展。一是强化顶层设计，巡视整改以来，党委开展理论学习中心组学习涉及发展规划内容9次，编制《高等教育政策汇编》用于指导学校发展，申报设备更新、新工科创新中心等国家级项目，设备更新项目已通过省级审批。二是深化规划实施，制定“十四五”2025年实施要点，将专任教师规模、科研经费等核心指标纳入年度攻坚。三是推进特色办学，入选安徽省首批应用特色高校培育单位，获批3700万元资助，72%以上专业对接新兴产业，获教育部审核评估专家组“特色发展持续深化”的评价。四是实施申硕攻坚，形成“日会商-周汇报-月调度”工作推进机制，四项核心指标全面达到申硕标准。

（2）加强学科专业建设。一是体系化推进，调整学科建设领导小组，召开推进会5次，出台成果转化管理办法，激发科研活力。二是特色化发展，教育学等3个省级高峰培育学科考核成绩显著提升，获批省级特色学科1项，获批市级创新团队2项。三是动态化调整，建立专业预警机制，停招4个专业，15个学院制定一流专业建设方案。获批安徽省应用特色高校等4个“双特色”项目。

（3）持续彰显师范特色。一是完善育人体系，实施《新时代基础教育强师计划》，开设师德必修课。与淮南市共建淮南市基础教育高质量发展示范区。鼓励师范生服务基础教育和边远落后地区，选派2名教师赴新疆和田学院开展援建、104名师生赴新疆中小学开展支教，是安徽省唯一一所实现到新疆和田地区支教大中小学一体化的高校；组织160名师范生赴皖北支教，积极融入皖北基础教育优质资源扩容工程，支教典型获省级表彰和主流媒体报道。二是强化学科支撑，教育学学科在省高峰培育学科考核中显著提升，获省哲社课题立项6项，承办中印尼校长论坛，2所附属小学获评“全国科学教育实验校”。三是提升培养质量，师范专业录取线历史组全省排名提升8546位次，11个专业通过二级认证，毕业生获职业规划大赛省级银奖，形成招生培养就业联动发展格局。

2.全面贯彻党的教育方针，扎实落实立德树人根本任务

（4）推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂。一是理论武装全覆盖，学校党委开展专题学习，系统深化习近平总书记关于教育重要论述的学习研究。二是课程建设全覆盖，2023-2024学年在115个师范班级开设必修课程，覆盖4546名师范生，2024版培养方案固化课程设置，实现全部师范类专业必修。三是责任落实全覆盖，明确马克思主义学院为课程实施主体，建立师范生政治素养培育长效机制。

（5）抓牢抓实思想政治工作。一是出台班主任管理办法，完成全员述职考核，开展辅导员工作案例征集，2名教师获全省思政课教学展示特等奖（全省高校仅1例）。二是修订课程思政实施方案和评价标准，举办首届课程思政说课比赛，35门课程大纲、18门教案全面融入思政元素，12门省级示范课程形成典型案例。三是校领导及督导组开展听课督导116次，实现教学检查全覆盖，通过书面反馈整改意见推动15个二级学院落实课程思政要求。

（6）强化师德师风建设。一是严肃查处违反师德师风问题的教师，通报教学事故情况，开展全校试卷专项排查。二是严格监督，汇编典型案例开展警示教育，对涉事学院负责人进行追责问责并进行岗位调整，组织院系自查近三年新进教师教学材料，教学规范性显著提升。三是严明制度，出台《师德师风建设主体责任实施办法》，建立“排查-查处-警示”闭环管理体系。四是组织师德专题学习，开展学习培训15场，签订师德承诺书1200余份。开通线上举报平台，设立师德监督卡，对失范行为“零容忍”，评选“最美教师”等先进典型，营造风清气正育人环境。

3.压实意识形态工作责任制，筑牢重大风险防范防线

（7）提升网络舆情风险防范意识与应对能力。一是建立“周报+专报”机制，发布舆情周报，开展专题培训及实战演练3次，针对民生问题主动发布预警信息。二是修订舆情责任清单，细化部门职责，召开专题会议4次，强化风险研判。三是落实校领导每周接待日制度，处理师生诉求284件，编发简报25期；开展“网络文明”主题活动，覆盖全体学生，出台网络行为管理规定，发布清朗网络倡议书。

（8）提升安全管理规范化效能。一是压实责任，签订安全工作目标责任书91份，召开专题会议6次，将宿舍监控等4项安防工程纳入年度重点任务。二是升级设施，投入481万元新增监控960台，实现重点区域全覆盖，4075间宿舍安装烟感报警器，危化品存储扩容至55平方米并通过安全测评。三是完善制度，出台实验室分级分类管理办法等4项制度，开展安全检查4次，完成140门实验课程989个项目的风险评估。四是提升应急能力，开展“安全生产月”等培训9场，覆盖1万余人次，新生及新教职工100%通过实验室安全考试，获省级安全技能大赛团体二等奖。五是严格监督问责，实现全年实验室“零事故”，形成人防、物防、技防融合的安全治理格局。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

4. 全面履行党委主体责任

（9）强化问题导向意识。一是强化理论武装，党委开展巡视整改专题学习15次，系统学习习近平总书记关于巡视和全面从严治党的重要论述。二是深化问题查摆，在政治生态研判、全面从严治党任务落实等报告中精准查摆问题10个，制定针对性整改举措并全部落实。三是健全责任体系，通过省委综合考核、民主生活会、校内巡察等联动整改。四是严肃问责问效，党委书记对相关单位责任人进行专项约谈。

（10）严格落实第一责任人责任。一是强化政治担当，党委书记做到“四个亲自”，牵头成立整改领导小组，主持召开整改专题会议39次，督办党政办、纪委办等部门的整改工作，牵头推动16个问题整改。二是强化制度执行，专题研究全面从严治党议题18次。三是强化监督执纪，查实问题线索并分类处置，追缴违规所得。

（11）强化学生转专业审批权监督制约机制建设。一是修订转专业管理办法，明确“申请-考核-公示”流程和三级审批权限，实现转专业工作公开公平公正。二是建立“实施方案+审批结果”双公示制度，2024级205名转专业学生信息网上公开。

5. 持续强化纪委监督责任

（12）强化政治监督精准性与实效性。一是聚焦理论武装，校纪委开展专题学习会4次，系统学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及党内法规，形成整改监督专项报告3份。二是聚焦重点领域，完成工程建设招投标专项审计，对发现的问题进行整改，修订基建工程管理办法等制度2项；联动开展基建、信息化等领域督查5次，推动问题真改实改。三是制定《政治监督方案》，建立纪委-巡察-组织协同监督机制，开展巡视整改专项督查2次，组织纪检监察干部专题培训，实现巡视整改、意识形态等6项重点政治监督全覆盖。

（13）加大日常监督检查力度。一是出台干部监督联席会议制度，形成跨部门监督合力。二是处置规范化，对2020年以来积压信访件全面清仓起底，经专题会议研判，分类处置问题线索。三是整改闭环化，印发专项通知强化民主生活会监督功能，建立“函询必说明、处分必检讨”机制，向17个二级党组织发放监督提示卡。

（14）多措并举强化执纪问责。一是严抓能力建设，开展专题学习会3次、选派2名干部参与省级巡视办案，邀请省纪委监委专家作专题培训2场。二是对函询件和初核件全面复核并重新处置。

6. 压实重点领域廉洁风险防控责任链条

（15）健全招标采购监管全流程监督链条。一是完善制度，出台评审专家管理办法、招标采购工作领导小组会议议事规则等5项制度。二是搭建全流程电子化采购平台，对27个项目关键环节在线监控，教材招标等18个项目量化评审指标，质疑投诉率为零。三是对项目溯源分析，建立合规审查机制，推动应招未招项目整改。四是严肃开展追责问责，梳理违规选用供应商问题，对相关人员开展立案审查调查。

（16）筑牢工程建设领域廉洁风险防控基础防线。一是出台采购合同审签细则等3项制度，实现新项目全流程电子化招标，合同审签规范率100%。二是完成信息技术实验楼6类设备更换，追回材料差价；对施工、监理公司未诚信履约问题予以追究，按合同约定追回违约金；专项审计绿化工程追回苗木差价。三是建立重大项目论证库制度，完成14项2025年修缮项目专家论证，梳理核查2020-2024年5万元以上的97个维修工程项目。四是搭建工程资料智慧归档系统，产教融合中心等15个项目实现“验收-存档-监管”数字化。

（17）规范学生教材费全流程管理。出台教材管理细则，建立“委员会审定-学期招标-按实结算”机制，实现教材费专款专用。对教材费管理中出现的问题严肃追责问责。

7. 严抓作风建设常态化监督

（18）严格遵守中央八项规定精神。一是严教育，党委开展专题学习2次，纪委书记作廉政报告3次，省纪委监委专家专题授课覆盖全体中层干部。二是严制度，出台厉行节约10项措施，规范执行校长办公会、党委常委会议题审批制度。三是严监督，校领导每周活动安排网上公布，外出及时向教育厅报备，推动形成“日常提醒+专项检查”的作风建设长效机制。

（19）坚决维护学生利益。一是加强价格监控，食堂推行“指导价+动态巡查”机制，出具整改单45份，引入第三方驻点监管，实现食安零事故。二是实施餐饮企业“六统一”直营模式，违规管理费通过餐券全额返还学生。三是强化实习监管，全面排查实习方案、实习协议、实习安全制度、实习相关横向课题等。四是长效防控，将食堂监管、实习管理等6项指标纳入年度考核。

（三）落实新时代党的组织路线方面

8. 充分发挥学校党委领导核心作用

（20）贯彻落实民主集中制。一是严格落实党委领导下的校长负责制，学校重要事项会前充分酝酿，形成一致意见。二是严格程序规范，结合工作实际修订“三重一大”制度和党委常委会、校长办公会议事规则，实行“双记录”制度确保干部任用全程留痕。三是严控决策流程，确保干部任免等“三重一大”事项经集体研究。四是严密监督机制，对科级干部轮岗等12项重大人事议题实行书记专题会前置酝酿到党委常委会集体决策双轨运行，干部考察材料完整度、任前公示合规率均达100%。

（21）严格执行议事决策制度。一是建立“三重一大”议题清单动态管理机制，发布工作提醒2次，梳理42项待议事项。二是严格按照议事规则召开校长办公会和党委常委会，审议招生计划、教材征订、人才培养方案等重大事项。三是修订本科培养方案，目前招生、人才培养和教材等工作已做到全程规范。

（22）强化对二级学院党委发挥政治功能的监督指导。一是组织17个二级学院开展《基层组织工作条例》专题学习23次，对6个重点学院领导班子进行议事规则培训。二是成立专项督查组列席6个学院党委常委会，发现并整改议事程序问题12个。三是建立“月度例会汇报-季度交叉检查-年度述职评议”压力传导体系。

9. 统筹推进干部队伍建设

（23）加强年轻干部队伍建设。一是调研4所高校经验，建立年轻干部库储备56人，推荐37人进入省级人才系统。二是优化梯队结构，干部平均年龄下降3岁。三是制定五年规划，开展专题培训6场，选派25名干部赴国家教育行政学院等机构研修。四是搭建实践平台，选派37人次参与省委巡视、校内巡察、地方政府挂职等，推动干部多岗位历练。

（24）严格执行干部能上能下制度。一是创新调研机制，党委对37个单位开展干部专项调研。二是落实能上能下制度，对2名不适宜任职干部予以免职并调整岗位。

（25）强化干部监督管理。一是开展党纪专题培训8场，将《中国共产党纪律处分条例》纳入民主生活会必学内容，干部个人事项查核一致率连续两年100%。二是建立兼职审批“双查”机制，排查新提任干部兼职情况。三是出台干部监督联席会议制度，形成干部监督制度机制。

10. 加强人才队伍建设

（26）不断提升高层次人才培养质效。一是修订《淮南师范学院教职工进修管理办法》，制定《淮南师范学院人才队伍稳定实施办法》，按上级部门要求摸底排查在职培养与引进国外博士有关情况。二是健全人才流动渠道，允许教师采用调整岗位、离职等方式进行有序分流。

（27）强化人才引育力度。一是聚焦顶层设计，党委开展人才专题学习9次，调整高层次人才专班，出台人才新政5项，开辟“杰出人才直通车”职称评审通道。二是聚焦精准引才，2024年以来，引进B类人才1人、C类人才9人，引进1名学术副校长。三是聚焦考核激励，将人才工作纳入二级学院年度考核，解决人才子女入学等需求39项。

（28）深化人才队伍管理效能。一是出台首聘期考核办法，对高层次人才考核不合格终止资助。二是服务精细化，提供人才公寓13套，组建省级创新团队1个、市级“双创”团队2个，解决家属安置16人。三是建立教学、科研、辅导员等分类评价体系，5人破格晋升高级职称。

11. 推动基层党建固本强基

（29）压实基层党建工作责任制。一是建立二级书记例会制度，压实责任，定期推进基层党建工作。加强经费保障，单列党建专项预算。二是建立基层党建“一票否决”负面清单15项，在年度考核、评优评先中对3个党组织进行否决。三是培育“强师先锋”等党建品牌，获批教育部第四批党建工作“样板党支部”培育建设单位1个，获批全国、全省“双带头人”教师党支部书记强国行专项行动团队各1个。四是建立校领导党支部联系点27个，完成115个支部换届，选配专职组织员15名。五是党委书记约谈相关二级党组织负责人，2个末位学院党委在民主生活会上作专项剖析，在2024年书记抓党建考核中均获得“好”等次。

（30）学校党委加强对基层党组织发展党员工作的指导和督查。一是制定发展党员“一手册四清单”，建立“五级联审”档案机制，整改问题11类36项。二是开展预备党员示范培训9期，将党纪教育纳入党校必修课。三是抽查党员档案，15个党支部换届实现“双带头人”全覆盖。四是完善发展党员责任追溯机制，对相关学院党务工作者运用“第一种形态”处理。

（四）巡视整改持续用力方面

12. 紧盯三个具体问题持续整改

（31）推动三个具体问题真改实改。一是开展专项治理，追缴食堂油烟清洗费，修订合同明确承包商全责，对相关责任人进行批评教育。二是强化队伍建设，出台转聘管理办法拓宽来源，单列2025年专职辅导员招聘计划，完成招聘工作。三是压实督导责任，建立“台账跟踪-专项督查-组织问责”机制，推动完善发展党员档案审查等5项制度。

13. 巩固整改主体责任长效机制

（32）压紧压实巡视整改主体责任链条。一是强化责任，党委书记牵头成立整改领导小组，制定整改方案、细化68项任务清单，签订领导班子整改交接单20份。二是出台巡视整改工作制度等5项机制，建立“周调度-月督查”推进体系，开展专项督查22次，发布工作提示10份。三是强化队伍建设，出台转聘管理办法拓宽来源，辅导员人事代理比例进一步下降。

14. 联动推进整改监督责任

（33）强化学校纪委和组织部门整改监督责任。一是强化政治学习，纪委、组织部深入学习《中国共产党巡视工作条例》等9个党内法规及工作规定，进一步提高了巡视整改过程监督的思想认识。二是强化过程监督，赴相关二级学院党委推进巡视整改工作6次，督促监督其落实好巡视整改工作；针对排名末位等问题，督促相关单位整改到位。三是精准问责监督，运用“四种形态”处理相关责任人。四是建立巡视整改督查台账，持续开展督查，针对18个单位开展了22次督查。

三、下一步整改工作安排

（一）强化政治引领，扛牢巡视整改主体责任

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习和贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，强化“一把手”和领导班子成员的政治责任，增强政治自觉性，切实做好巡视工作的“后半篇文章”。将巡视整改与落实省委“三地一区”建设要求紧密衔接，确保整改方向准确无误、力度持续不减。深化责任传导机制，完善“周调度-月督查”工作体系，将整改成效纳入干部考核体系，推动党委主体责任、纪委监督责任和单位直接责任协同落实。

（二）聚焦难点攻坚，完善整改监督长效机制

党委定期听取巡视整改工作领导小组整改情况汇报，把整改任务完成情况纳入综合考核和干部述职述廉范围。对尚未完成整改需要长期推进的问题，对照已制定的时间表、路线图，紧盯不放、跟进督办，以钉钉子精神抓好落实，力争早日整改销号。压紧压实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，强化“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。精准有效运用监督执纪“四种形态”，按照“四个维度”要求，依法依规依纪严肃查处。结合审计指出问题和上级反馈问题一体推进、统筹整改。

（三）推动质效转化，构建高质量发展新格局

以硕士学位授予单位和“双特色”建设为契机，持续优化硕士学位授予单位建设的四项核心指标。以国家级、省级一流专业建设和审核评估整改为抓手，持续加强专业建设。坚持“引育稳用”并重，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，加强人才队伍建设。强制度、堵漏洞，持续推进规章制度“废改立释”工作。以高质量的整改引领高质量的发展，实现整改成效与发展动能同步提升，为建设教育强省、加快打造“三地一区”、奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-6863610、6863597；邮政信箱：安徽省淮南市田家庵区洞山西路淮南师范学院党委办公室、纪委办公室（邮编：232038）；电子邮箱：ybmsk@hnnu.edu.cn、jweib@hnnu.edu.cn。

中共淮南师范学院委员会

2026年3月27日