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中共安徽国防科技职业学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

时间:2021-01-22 10:10    来源:安徽纪检监察网     分类:巡视整改,安徽巡视     编辑:杨峰
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根据省委统一部署,2020年5月13日至6月12日,省委巡视高职高专第十七组对安徽国防科技职业学院党委开展了常规巡视。2020年9月11日,省委巡视高职高专第十七组向安徽国防科技职业学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

(一)深化思想认识,提高政治站位。学校党委认真落实中央、省委关于巡视整改工作部署和要求,紧紧围绕巡视组反馈意见,把整改落实工作作为学校当前及今后一个时期的重大政治任务和重点工作,周密部署、统筹协调、严肃督办。校党委坚决履行管党治党的政治责任,把整改落实作为学贯习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石,作为加强党性锻炼、改进工作作风、解决突出问题、推动学校发展的良机,作为提升综合办学实力、服务美好安徽建设的新起点。

(二)加强组织领导,压实工作责任。巡视反馈后,学校党委立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,成立了以党委书记余嗣元为组长的巡视整改工作领导小组,其他校领导严格履行“一岗双责”,结合分管工作,主动认领整改任务、承担问题整改落实责任,牵头负责整改工作的组织实施。巡视整改工作领导小组办公室负责整改工作的统筹协调、督办落实。9月25日召开巡视整改动员部署会,统一思想认识,明确整改重点,提出具体要求。10月10日,学校党委召开巡视整改专题民主生活会,党委班子及班子成员聚焦省委巡视反馈问题,对照查摆剖析,抓好整改落实。

(三)明确问题责任,制定整改方案。针对巡视反馈的问题,巡视整改领导小组及办公室逐条梳理、剖析原因、制定整改措施150条,按时上报了《安徽国防科技职业学院党委关于落实省委巡视高职高专第十七组反馈意见的整改方案》。按照“谁主管、谁负责”的原则,逐条明确责任领导、牵头单位和整改时限,层层传导压力,不折不扣抓好整改落实。

(四)强化督查调度,有序推进整改。9月以来,学校先后召开了7次党委会、2 次巡视整改领导组会、4次巡视整改办公室会,听取整改工作进展情况报告、研究整改具体问题、调度整改工作进度。班子成员多次主持召开专题会议,研究解决整改难点问题。实行对账销号制度,对每项任务的整改材料实行“一问题一卷宗”管理,切实做到认定一个、销号一个、巩固一个,确保问题改到位、改彻底。

二、巡视反馈意见整改落实情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署情况方面问题整改

1.关于政治理论学习重视不够等问题

(1)针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题

一是学校党委坚持中心组学习制度,巡视以来先后召开党委中心组学习会6次,举办了1期党委中心组读书班,深化理论学习,破解发展难题。二是制定了《关于深入学习宣传贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神的实施方案》,开展了大学习、大宣传和大贯彻活动。三是完善了贯彻上级文件精神工作台账,制订了《关于进一步推动重要决策部署落实的若干规定》,确保党中央、省委决策部署全面落实。四是开展了基层党组织党建工作专项督查,集体约谈了党总支和党支部书记。

(2)针对专业内涵建设需提升问题

一是修订了学校《专业建设管理办法》,建立了专业动态调整机制。二是制定了《专业建设标准》,完善了国家级、省级、校级重点、校级一般四级《专业建设方案》,开展了专业建设质量诊断与改进工作,全面加强专业内涵建设。三是开展了“十四五”专业群建设专项规划编制调研工作。四是以专业群建设为抓手提升专业内涵建设,获批省级高水平高职专业群建设项目4个、省级特色专业教学资源库建设项目2项。实施提质培优行动计划,立项建设3个教育部高水平专业群。与皖西学院联合开展了3个本科专业的人才培养工作,成效明显。

(3)针对招生难问题

一是全面提升了招生是学校发展生存线的认识,制订了有针对性的招生工作方案及面向社会扩招工作方案,专升本联合培养、中高职一体化办学、社招生联合培养等工作全面落地见效,构建了全员招生工作格局。二是2020年在全校的共同努力下,学校录取学生数、报道学生数创历史新高,报到率达85%以上。三是经过2019、2020年两年全校师生员工强化内涵、培育特色、重视招生,学校招生状况持续好转,在校生规模达9735人,荣获2019年安徽省“高职扩招标杆校”。

2.关于贯彻落实中央及省委重大决策部署不够有力等问题

(4)针对争取相关政策和上级机关的指导不够问题

一是巡视以来,学校积极适应新的管理体制,坚持每月向主管部门汇报工作,针对产教融合实训基地、疫情防控等重大事项请示报告4次,报送重点工作专报3期,学校智能制造产教融合实训基地建设项目获批推荐中央预算内投资计划项目。二是积极争取六安市委市政府的支持,六安市政府第59次常务会议明确指出:要加大对军民两用复合型人才培养、加大对安徽国防科技职业学院的支持力度。

(5)针对职教改革推进不力问题

一是组织开展了《国家职业教育改革实施方案》《安徽省职业教育改革实施方案》等的学习研讨活动,全面贯彻落实国家、省级职业教育政策文件精神。二是将美育教育课程纳入了人才培养方案,增设美育教育方面选修课程;制定了艺术俱乐部制教学改革方案,组建了5个艺术俱乐部。三是制定了劳动教育实施方案,将劳动教育课程纳入人才培养方案,开设了劳动教育必修课,设立了劳动实践素质学分。四是制定了社会培训工作计划,组织开展了退役军人、企业员工、工会组织干部等社会培训,2020年共开展各类培训27次,培训人数达4241人次,完成职业技能鉴定任务2099人次,育训并重的办学格局初步显现。

(6)针对依法依规治校意识不强问题

一是持续深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,成立了“党的十九届四中全会精神宣讲团”,巡视以来党委中心组、中层干部集中培训班开展政策法规学习3次。二是制定了学校《全面加强法治工作实施意见》,全面推进依法治校工作。三是修订了学校《落实“三重一大” 决策制度实施办法》《安全稳定工作责任制实施办法》《安全稳定工作包保责任制规定》等制度。四是开展了制度立改废专项行动,完成了《2020版制度汇编》工作。

(7)针对请示报告制度执行不严问题

一是组织召开党委中心组(扩大)学习会专题学习《中国共产党重大事项请示报告条例》等相关规定,学校党委就重大事项请示报告不及时问题专题向省发改委党组作了书面检讨。二是涉及学院重大改革、重大项目、重大活动等及时向主管部门请示报告,巡视以来,分别就面向社会扩招工作、安徽省工业工程设计院资产评估等重点工作请示汇报了5次。

(8)针对脱贫攻坚在扶志与扶智上缺少对策问题

一是制作了脱贫攻坚和乡村振兴文化墙,开展了主题党日活动,村文工团举办了两次演出,采取人民群众喜闻乐见的方式宣传党和国家脱贫攻坚方针政策,讲好扶贫故事。二是开展了集中走访帮扶活动,组织召开困难群众座谈会,赴三十铺镇开展了乡村振兴专题调研,举办了农民种植养殖科技培训,同时列支专项资金35万元支持太平村建设发展。三是协助太平村制订了《太平村乡村振兴发展规划》。四是学校脱贫攻坚工作荣获安徽省直单位2019年度脱贫攻坚成效考核优秀单位、荣获“全国职业院校精准扶贫协作联盟脱贫攻坚先进集体”。

3.关于立德树人根本任务落实不够有力等问题

(9)针对思想政治工作贯彻不到位问题

一是党委中心组、各党组织、各部门持续开展了新形势下高校思想政治工作有关政策文件的专题学习,组织了3次集中学习,开展了1次学习情况检查。二是落实了党委书记、校长联系思政课教师工作任务,党委班子成员深入课堂听思政课,班子主要负责人为学生上形势政策课2次,牵头召开了思政课教师座谈会。三是开展了师生思想政治状况调查,推行了《思政课学习与实践手册》制度,较好地改善了思政课课堂教学实效。立项安徽省思政能力提升“名师工作室”1个,其它3项省级思政能力提升项目正在有序推进,制订实施了“1+N”大学生思想政治工作方案,承接了9个“提质培优行动计划”思政类建设项目。四是加强“三全育人”试点校建设,《课程思政实施方案》得到较好落实,新立项省级课程思政建设项目17项,学校获批安徽省课程思政建设先行高校,初步形成了“五一合力”的“三全育人”体系与格局。五是将符合条件的1名教师转入思政课教师队伍,使思政课教师数量符合规定,新立项建设1个省级思政教师团队、1个思政名师工作室和3个思政类研究项目。2020年招聘的1名心理健康教师和1名专职辅导员已经到岗,心理健康教师、辅导员数量全部达标。

(10)针对师德师风存在薄弱环节问题

一是修订了《师德失范行为处理实施细则》。二是召开了师德师风报告会,邀请了“全国模范教师”“全国最美思政课教师”路丙辉教授来校做师德师风讲座。三是开展了优秀教师表彰活动,表彰先进,激励后进。四是进一步加强对教科研成果材料审核把关,并对有关人员和涉及教科研奖励等问题做出了处理。五是对2016年以来其他所有指导学生竞赛获奖教科研奖励项目全面进行排查,经核实416个项目,无违规违纪情况。

(11)针对意识形态工作问题

一是意识形态工作领导小组召开了意识形态工作会议,深化意识形态领域有关文件学习,开展了意识形态重大风险研判分析工作。贯彻落实学校意识形态工作年度督查和考核办法,对党总支和直属支部进行了意识形态工作督查和考核。对存在的问题,学校党委书记召开专题会议进行集体提醒谈话。二是在全校范围内开展了意识形态摸排工作,形成了专题报告,报上级部门。三是根据上级有关文件和《学校教材选用管理办法》,由学校教务处牵头对2020年春、秋季选用的487本教材(含教辅)进行了全面排查,均符合专业标准和课程标准要求,未发现意识形态问题。四是制定了《图书资料采购管理办法》,全面强化了图书资料的监管。

4.关于内涵式发展不够有力有效等问题

(12)针对教育教学研究不够问题

一是巡视以来,通过党委中心组读书班、中层干部培训班集中组织学习了习近平总书记关于教育的重要论述和国家、省职业教育政策制度文件。二是强化教育教学工作的研究,巡视以来,先后召开了4次校长办公会,研究专升本联合培养、中高职一体化联合办学、实训室建设、专业课程建设标准制订等教育教学工作。三是教育教学改革取得实效,2020年立项省级质量工程项目74项,学校荣获省级课程思政建设先行高校、安徽省“线上教学示范高校”等荣誉称号。

(13)针对“双基”标准化推进缓慢问题

一是制定了《教研室设置与管理办法》《教研室工作考评办法》,加强教研室管理。二是开展了“双基”达标验收和省级示范教研室、示范课的申报工作,“双基”标准化率达87.15%,2个教研室、31门课程分别获批省级示范教研室和示范课程。三是修订了《排课、调课、代课和补课管理办法》,开展了教师调缺课专项督查工作,实行教师调缺课月通报制度,师均调缺课率不断减少,确保了教学秩序稳定。四是实施了专业带头人实践锻炼制度,不断加强专业带头人培养。五是开展了教师教学能力竞赛活动,形成了院、校、省三级教师教学能力竞赛机制。六是对相关负责人进行了集体约谈。

(14)针对学分制改革宣传贯彻不到位问题

一是结合2020级新生入学教育,运用多媒体等多种形式开展了学分制管理等相关文件的学习宣传教育活动。二是对2018届、2019届、2020届不能按时毕业学生的情况进行了全面梳理,形成了分析报告,提出改进措施,并将在今后的工作中认真加以落实。三是对2018届因素质拓展学分不够不能按期毕业的学生进行督促,确保本学期放假前全部完成考核工作。

(15)针对教育教学管理存在宽松软问题

一是修订了《教师教学工作基本规范》,对教师教学工作各环节进行了全面规范。二是组织开展了校纪校规专题教育活动。三是开展了学生迟到行为专项整治活动,学生迟到现象大幅减少。四是持续加大日常教学巡查工作力度,严格课堂教学过程管理,对教学中存在的问题发现一起查处一起。

(16)针对科研预算执行不到位问题

一是根据学校教科研经费管理办法,加强对科研项目经费预算的分析与审核,确保科研项目经费预算精准。二是对所有在研的28项科研项目经费使用情况进行了全面梳理,根据项目研究进度对项目经费执行比例不到50%的项目负责人进行了约谈。三是加强对科研项目经费预算执行过程管理,定期对经费预算执行不力的科研项目负责人进行提醒,对2020年到期的27项科研项目组织结题验收时,严格要求,对预算执行达不到要求的项目不予结题。

(17)针对风险防范意识不强问题

一是召开了防范化解重大风险领导组会议,全面分析、研判风险挑战,提高风险防范意识。二是坚持联警联勤联动会商机制,定期分析研判校园安全稳定形势。印发《校纪校规专项教育活动月实施方案》《关于开展课堂考勤专项整治活动的通知》,对酗酒、旷课等突出违纪现象进行严肃处理。三是结合疫情的变化修订学校“两案八制”,召开防控领导组及办公室会议,指导全校开展相关防控工作,较好地落实了各项防控责任与措施。四是组织全校师生开展体检及传染病筛查,建立了健康档案,并及时进行体检结果反馈与处理。五是以全国人口普查为契机,对家属区住户进行摸底,排查整改小区存在的封闭管理、电瓶车充电等安全问题,明确了物业公司的小区安全管理责任,2020年全年学校家属小区安全稳定无事故。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面问题整改

5.关于主体责任着力不够,压力传导不到位问题

(18)针对全面从严治党重视不够问题

一是巡视以来党委中心组学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。二是制定《中共安徽国防科技职业学院委员会落实全面从严治党主体责任清单》,完善了全面从严治党责任体系,召开了党的建设和全面从严治党工作会议,持续加强对学校党建工作、全面从严治党工作的统一领导。三是开展了2020年基层党组织党建工作专项督查,健全压力传导机制。

(19)针对党风廉政建设工作机制不健全问题

一是整合学校党建工作领导组、党风廉政建设工作领导小组,成立了学校党的建设和全面从严治党工作领导小组,召开了党的建设和全面从严治党工作会议。二是修订了学校《党风廉政建设责任制实施细则》,明确各级领导干部党风廉政建设责任,保障反腐倡廉决策部署全面贯彻落实。三是持续开展深化“三个以案”警示教育,学习贯彻了《中华人民共和国政务处分法》,通报了耿金岭、窦晓光等我省教育系统的典型案例,开展了《廉政风险防控手册》落实情况自查,针对巡视反馈的廉政风险问题,开展了专项整治和追责问责,持之以恒正风肃纪。四是全面加强对招生考试、招标采购、职称评审等重点领域和关键环节的监督工作,紧盯节日、假期,加大检查力度,引导各级干部自觉做好廉政风险防控工作。

(20)针对教代会制度执行不严问题

一是召开了工会委员会,学习教代会实施办法,进一步增强责任意识,组织工会干部参加系统培训,提高业务能力。二是结合十四五规划编制工作,组织开展了职工意见建议征集活动。三是督促教代会各专门小组对前期工作进行总结,针对学校《章程》修正案全面征求了教代会代表意见建议,发挥了教代会作用。

(21)针对考核评价机制不合理、结果运用不到位问题

一是全面排查了2016年以来考核倒数的部门及负责人评优评先等情况,未发现违规情况,对连续两年考核倒数的4名相关部门负责人由分管领导进行了约谈,督促改进工作。二是修订了的部门综合考核办法,进一步改进考核机制,并细化了各项考核细则,加强过程考核,结合《绩效工资实施办法(修订)》,依据考核结果对部门职工给予奖励。三是修订了《安徽国防科技职业学院中层干部年度考核实施办法(修订)》,将中层干部考核成绩与综合考核的成绩挂钩。将考核结果作为中层领导干部选拔任用、级别调整、绩效工资发放等重要依据。对考核结果为基本合格及以下等次的,按有关规定处理。

6.关于履行监督责任不够有力,日常监督有短板问题

(22)针对学院纪委聚焦主责主业不够问题

一是加强学习教育,纪委书记、纪委办主任分别参加了省纪委、市直纪工委组织的培训班。二是进行深刻反思,相关人员在民主生活会、纪委委员会做了自我检讨,增强主动监督意识。三是建立了长效机制,修订了《纪检监察部门监督执纪实施办法》,将纪委开展对党中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查纳入制度规定,开展了疫情防控等重大部署的监督检查。

(23)针对日常监督不够有效问题

一是加强纪检监察干部培训,召开了纪委委员会,学习《中国共产党问责条例》等党内法规,进一步提高监督执纪能力和行动自觉。二是进行了深刻反思,相关负责人在纪委会做了自我检讨,主动查找不足,增强主动监督意识。三是针对巡视反馈指出学校纪委日常监督不够有效等问题,校纪委今年加大了对招生考试、招标采购、校企合作、人事招聘、职称评审等重点领域和关键环节的监督工作,全年共计参加各类监督51次,发现问题及时纠正。

(24)针对作风监督浮在面上问题

一是进行了深刻反思,相关部门责任人在纪委会做了自我检讨。二是强化了2020年中秋、国庆期间作风建设的监督力度,不仅及时向全校党员干部推送了廉洁过节提示,而且组织专人分3次对学校食堂就餐情况、公车运行情况等,组织开展了监督检查;同时,压紧压实了基层党组织的监督责任,节假日结束后,学校9个直属党支部、6个党总支均向校纪委上报了本组织辐射范围内党员干部的监督情况,没有发现违规违纪现象。三是针对巡视反馈2016年部分公务接待问题进行了全面调查,开展了费用清退工作。四是对七位部门负责人开展了集体提醒谈话。

7.关于执纪问责宽松软,动真碰硬不够问题

(25)针对有偿培训等问题

一是立行立改,巡视期间已责成负有催缴责任的部门负责人写出说明,同时已督促当事人完成了费用的上缴工作。二是对负有主动上缴而未按时上缴的当事人进行了谈话提醒,对负有催缴责任的部门负责人进行了谈话提醒,负有督促催缴责任的相关部门负责人在纪委委员会上进行了检讨。三是对2019年学校毕业证书设计制作招标项目负责人以及项目所在部门负责人进行了谈话提醒。

(26)针对干部管理问题

一是对2017年2位干部任前个人有关事项报告比对情况进行了核查,对1位干部个人事项报告存在的漏报问题,开展了谈话提醒,并按要求开展了干部个人事项报告集中填报“回头看”工作。二是对个别职工脱岗问题,组织成立了工作专班,完成了2名脱岗职工问题的整改工作,目前2名职工已返校正常上班,对相关部门负责人开展了谈话提醒。

(27)针对处分执行不严问题

一是进行了深刻反思,相关部门负责人在纪委会上作了检讨。二是完成了对2016年以来所有处分材料的收集、整理、移交工作,已全部归入个人档案。

(28)针对斗争精神不强问题

一是针对某职工违纪处理不精准、不规范问题,成立调查组进行了认真复核,对违纪事实重新进行认定,并依据《中国共产党纪律处分条例》等规定,对原处分决定做出纠正。对涉及到的其他人员进行了谈话提醒,并责成其写出书面检查。二是举一反三,对学校2016年以来的问题线索处置及信访件查办情况进行了全面排查,对督办不到位、问责缺失等2个问题,已分别于巡视期间和巡视整改期间一一做出整改。三是认真学习《中国共产党纪律处分条例》和安徽省《党组讨论和决定党员处分事项工作程序实施细则(试行)》等,提高业务能力。

8.关于“四风”和廉政风险防控问题

(29)针对工作作风不实问题

一是对2016年以来教师教学质量考核结果进行了全面梳理,查找漏评、漏统的原因,全面进行整改,对负责教师教学质量考核的工作人员进行了提醒谈话。二是按照《教研室设置与管理办法》,将校内兼课教师和外聘教师纳入相应的教研室,加强管理。三是下发《外聘、校内兼课教师教学质量考核补充规定》, 2019-2020学年全部授课的240名教师都进行了教学质量测评。四是对2016年以来缺评兼课教师重新进行了同行评价,考核结果均为合格。

(30)针对科研经费管理不严问题

一是对2016年以来论文版面费报销情况进行了全面梳理,对非科研项目成果的论文、非科研项目组成员报销的论文版面费进行了清退。二是对2016年以来以论文申报的教科研成果奖励情况进行了全面梳理,凡是已报销论文版面费的,对论文成果奖励费用进行了清退。三是修订了《教科研成果奖励管理办法》。四是对政策理解把握不到位、制度设计有缺陷的相关部门负责人进行谈话提醒。

(31)针对账务处理不规范问题

一是对2016年以来出差单据进行核查,未发现账务差错。二是印发了《关于规范学校差旅费工作的通知》,规范账务处理,对报销流程软件进行升级,实现同一事项在一张单据的账务处理。三是责任部门组织学习《中华人民共和国预算法实施条例》《中央及省级现代职业教育提升计划资金管理办法》等制度,提高业务能力。

(32)针对违规收取食堂管理费问题

一是停止提取相关费用,相关责任人在民主生活会上进行检讨。二是全面清理收取情况,形成了情况报告,结余资金按学校《物价平抑基金管理办法》使用,全部用于食堂保供稳价及经济困难学生补助。2021年7月新一轮服务采购时,学校将严格遵守有关政策规定。三是印发了《关于开展学校教育乱收费摸查工作的通知》,开展了教育乱收费摸查工作,未发现违规收费等问题。

(33)针对津补贴发放不规范问题

一是对2016年以来各单位、部门茶叶报销情况开展了全面梳理,对超标准购置公务用茶报销费用进行了清退。二是制订了学校《公务用茶管理办法》,进一步规范学校公务用茶管理。三是对2016年以来其他津补贴发放情况进行了全面梳理,津补贴发放均符合事业单位绩效工资发放有关规定,未发现违规发放津补贴问题。

(34)针对学校超市招标程序不规范问题

一是在部门2015年超市招标工作进行认真自查的基础上,学校纪委组织进行了调查核实。认定企业入围条件设定不合理,招标代理机构把关审核流于形式;调查未发现违纪违法问题。二是2018年超市租金迟缴原因是相关部门及工作人员应对资产出租备案及工作流程调整政策不熟、重视不够、工作效率不高,导致备案延迟,企业无法按时上交;调查未发现违纪违法问题。三是对相关责任人进行了谈话提醒。四是建立长效机制,修订了《采购管理办法》,进一步规范招标管理。

(35)针对工程建设领域问题

一是针对“存在应招未招”问题,校纪委排查了2016年以来,有5项维修工程,由于预算安排资金均有结余,依据《政府采购法》,分别与5家施工单位签订了项目补充合同,金额控制在中标价格的10%以内,签订补充合同没有严格执行“三重一大”决策程序进行了问责。二是针对“采用单一来源方式采购项目过多”问题,经学校纪委核查:2016-2019年度政府采购项目264项,其中单一来源94项,均具备单一来源采购理由,所有项目采购符合程序且进行了挂网公示。三是针对“违法违规订立合同”问题,学校纪委核查认为,学校2016-2019年“新建项目和大型修缮项目”类合同的构成要件基本齐全,合同内容填写总体规范。但学院“10号学生宿舍楼工程”项目合同签订存在合同价与中标价不一致的情况,虽未给学校造成经济损失,但合同签订不严谨。四是针对“挂靠现象严重”问题,学校纪委进行了专项核查,主要是学校相关部门对中标企业项目负责人没有审核把关,以至于出现了1人挂靠多家公司承接业务状况,客观上纵容了企业的挂靠行为。五是针对“结算审核把关不严”等问题,学校纪委查明:2016-2019年学校28个建设项目中,结算超合同价20%以上的有2项,主要原因是前期因项目图纸设计不全面、论证不充分等因素,施工过程中发现漏项较多,设计变更导致工程量增加,但部分项目变更存在未履行“三重一大”决策程序的问题。鉴于上述原因,对相关责任人进行了追责问责,修订了《采购管理办法》《建设工程项目管理办法》,持续规范管理。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况方面问题整改

9.关于领导班子担当不足,“头雁”作用发挥不够问题

(36)针对班子领导作用发挥不够到位问题

一是制定了学校《“十四五”规划编制工作方案》,科学谋划学校“十四五”发展。二是围绕“十三五”期间制约学校发展的瓶颈问题,开展了系统理论学习、调查研究,举办了6次集中研讨会,形成了学校党委《第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。三是全面加强党的领导,提升党委总揽全局能力,党委班子成员带头攻坚克难,学校顺利通过省教育厅技能型高水平大学建设中期检查,成绩位列A档;学校获批与皖西学院联合开展机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化、网络工程等三个专业的普通专科升本科教育,学校中职、高职、本科贯通的职业教育人才培养体系基本建立;2020年到校报道新生4337人,学校在校生规模达历史最高的9735人,可持续发展基础持续夯实。

(37)针对党委政治生活不严肃问题

一是制定了《党员领导干部民主生活会实施办法》,进一步严肃党内政治生活。二是制定学校《巡视整改专题民主生活会工作方案》,并于10月10日召开了专题民主生活会。三是专题民主生活会前班子成员之间、班子成员与分管的中层干部之间开展了严肃的谈心谈话。

(38)针对执行党委领导下的校长负责制存在偏差问题

一是相关责任人在民主生活会上进行了检讨。二是严格执行党委领导下的校长负责制,修订了校长办公会议题提报流程,严格会议议题审核把关。

10.关于履行选人用人责任不够到位问题

(39)针对干部动态调整选拔工作机制不健全问题

一是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《安徽省事业单位领导人员管理办法(试行)》等文件,结合上级部门做法,修订了《中层干部选拔任用实施办法》,健全干部选拔工作机制,明确了中层干部因责任追究、健康、考核等原因免职、辞职、降职规定。二是就如何建立干部动态调整机制开展了调研,形成了《关于干部动态调整机制的调研报告》。

(40)针对干部梯队建设相对滞后问题

一是制订了青年干部培训培养工作方案,全面加强青年干部的培养培训工作。二是订了干部队伍发展规划,明确了加强梯队建设和青年干部培养的若干举措。目前,在六安市企事单位挂职的年青中层干部共计4人,扶贫工作队有年青干部2人,访问学者中年青干部有4人。三是2021年8月前完成新一轮干部选拔任用和调整工作,进一步优化干部队伍结构。

(41)针对师资队伍不稳定问题

一是开展了学校人才工作调研,形成了《人才工作报告》。二是制订了《安徽国防科技职业学院职工离职管理暂行办法(试行)》,规范职工离职管理。三是召开了党委人才工作专题会议,谋划学校人才工作。四是向六安市卫健委争取政策,已为我校教授办理干部保健证,享受高层次人才医疗绿色通道待遇,落实了校内高层次人才相关待遇。

11.关于干部选拔任用不够规范问题

(42)针对干部选拔任用资格问题

一是修订了《中层干部选拔任用实施办法》,规范了七级职员干部选拔任用资格条件。二是对2016年以来的干部选拔任用各环节进行了梳理,对因政策研究不透,出现的回避制度执行不严,部分干部的任职公示期包含非工作日,对相关责任人开展了谈话提醒。三是严格落实《中层干部选拔任用实施办法》等制度,规范干部选拔任用各环节,落实回避制度及公示制度。

(43)针对绩效工资分配问题

一是开展绩效分配制度调研工作,认真分析对比了兄弟院校的做法,形成了调研分析报告,结合职业教育改革政策,指导绩效工资分配改革方向。二是制订了《中共安徽国防科技职业学院委员会关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。三是出台了《安徽国防科技职业学院社会服务创收经费管理办法》,调动职工工作积极性。

12.关于基层党建重视不够问题

(44)针对基层党建工作指导不力问题

一是制订了《2020年下半年安徽国防科技职业学院党建工作“三个清单”》。二是增设了城市建设学院党总支书记岗位。三是修订了部门综合考核实施办法,党建考核指标权重占50%。

(45)针对党建和业务工作结合不紧密问题

一是立项开展“党建+”品牌工程,推动党建工作与学校发展工作相融合,扎实推进新时代高校党建示范创建和质量创优工作,国家样板党支部、省标杆院系党总支、市党建领航计划建设工作稳步推进,实现了教师党支部书记“双带头人”全覆盖,党务业务工作融通机制正在形成。二是举办党务干部培训班,提高党务干部的能力水平。三是印发了《关于组织开展2020年基层党组织党建工作专项督查的通知》,开展了党建工作专项督查,对出现问题提出整改意见,并要求按期整改,进一步规范了基层党建工作。

(46)针对共青团工作力量不足问题

一是加强理论学习。认真学习全国学联二十七大会议和有关文件精神,开展了“青年大学习”网上主题团课,举办了“青马”培训班,社团指导教师和团学干部共130多人参加了培训班。二是充实队伍力量。遴选1名同志充实团干部队伍,严格学生团体换届和各级团学组织纳新工作,团学队伍更加精干。开展了2020-2021学年大学生社会责任教育和素质培养学分认证工作培训会。三是加强档案建设。对空白入团志愿书丢失问题开展了认真调查,相关责任人进行了自我检讨,对责任人开展了批评教育。四是加强社团指导老师队伍建设,坚持过程指导与年度考核相结合。认真开展了2019-2020学年指导教师考核工作,对不称职的,不再聘用。

(四)对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况方面问题整改

13.关于上轮巡视整改不到位问题

(47)针对学院党委落实整改主体责任不力问题

一是开展了上轮巡视整改情况的梳理工作,对整改不彻底、不到位的4个问题列入本轮整改内容,落实整改责任。二是针对“一岗双责履行不够好”整改不到位的问题,修订了学校《党风廉政建设责任制实施细则》,明确各级领导干部党风廉政工作责任,落实述职述廉制度,开展了深化“三个以案”警示教育和《廉政风险防控手册》落实情况自查,各级干部党风廉政建设能力持续提升。三是针对假借会议报销未开展专项整治问题,印发了《关于开展财务专项治理工作的通知》,成立了专项治理工作组,围绕收入支出管理、教科研经费管理、政府采购等开展了专项治理,防范了财务风险,严肃了财经纪律。四是针对干部个人事项填报不实问题,对1名干部2017年个人事项报告存在的漏报问题,开展了谈话提醒,开展了干部个人事项报告集中填报“回头看”工作,2020年抽查了1名干部个人事项,未发现填报不实问题。五是针对违规发放通讯补贴问题,自津补贴规范后,通讯补贴发放纳入绩效工资总量管理,2016年巡视整改停发了通讯补贴,至今再未发放通讯补贴。六是围绕本轮巡视整改工作,进一步压紧压实全面从严治党政治责任,持续巩固深化巡视整改成果。

14.关于主题教育检视问题及审计发现问题整改成效不明显问题

(48)针对文件多会议多问题

一是制订了学校《集中整治形式主义突出问题若干举措》,为决胜全面建成小康社会,推动学校高质量发展提供坚强作风保证。二是全面加强公文、会议管理,压缩了公文数量,建立了统一的会议审批发布制度,2019、2020年校级公文数量持续下降。

(49)针对学生党员顶岗实习期间教育管理不力问题

一是制订了《学生党员实习期间教育管理实施办法》,依托大学生网络党校平台,为今年接收的59名学生预备党员提供线上学习资源,开展大学生党员网络培训,强化党员组织生活,严格顶岗实习期间学生党员教育管理。二是扎实推进新时代工匠学院、产业学院等重点任务建设,新时代工匠学院协办了2020年全省国防科技工业职工职业技能大赛,举办了国防科技工业系统技能人才提升培训班2期,开发了多工序数控机床操作调整工岗位技能标准;智能制造产教融合实训基地顺利开工建设,退役军人培训基地获批省级退役军人教育培训基地。学校服务行业发展的能力持续提升。

(50)针对专项经费使用超出范围问题

一是对2016-2017年度内部审计整改落实情况进行复查,对整改不到位情况列出清单,限时整改,相关责任人进行检讨。二是对2016至2019年现代职业教育专项资金支出情况列出明细清单,共计1447项,经逐一核对,无违纪违规现象。三是修订了《安徽国防科技职业学院中央现代教育质量提升计划资金管理办法》,落实工作责任,规范资金使用用途,加强预算执行绩效考核。四是针对科研经费分配问题,对科研处负责人进行约谈,科研处约谈了科研预算执行不到50%的项目负责人,加强了在研科研项目预算执行过程管理,预算执行比例不达要求项目不予结题。

三、下一步工作打算

经过集中攻坚,巡视整改取得了阶段性成效。下一步,学校党委将严格按照省委要求,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,持之以恒、久久为功,确保所有问题改彻底、改到位,确保巡视成果体现在学校管党治校各方面。

(一)全面加强理论武装工作。坚持把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神作为必修课,作为最重要的政治任务、最高的政治要求和最大的政治责任,持续在学懂弄通做实上下功夫,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)持续抓好后续整改工作。坚持目标不变、标准不降、尺度不松、力度不减,确保不折不扣完成每一项整改任务。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹;对整改不彻底的事项,全力推进,确保限期整改到位;对需要长期坚持的事项强化制度措施,紧盯不放,一抓到底,坚决防止反弹回潮。

(三)着力构建整改长效机制。坚持标本兼治,把问题整改落实与建立长效机制相衔接,做到举一反三,在抓常、抓长、抓实、抓细上下功夫。持续加大建章立制力度,推进依法治校,强化制度执行,用严明的纪律、严格的执行、严密的监督,增强制度的刚性约束力,形成制度管人管事管权的长效机制。

(四)切实推动学校高质量发展。以巡视整改为契机,将整改问题与推动发展相结合,着力把开展巡视整改工作的过程转变为推动重点工作见成效的过程,科学谋划学校“十四五”事业发展规划,提升学校管党治党水平,练好办学治校的基本功,落实立德树人根本任务,增强服务行业发展的能力,切实推动学校高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0564—3383152;邮政信箱:安徽省六安市金安区梅山中路56号安徽国防科技职业学院党政办(邮编:237011);电子邮箱:ahgfdzb@acdt.edu.cn。

中共安徽国防科技职业学院委员会

2021年1月

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