让“小微权力”规规矩矩立在阳光下，基层治理的“一池春水”涟漪阵阵。近年来，广德市纪委监委积极探索、稳步推进，坚持做到“五个注重”，不断加强“小微权力”运行监督制约，关注群众心声，着眼群众利益，着力规范细节，切实打通全面从严治党“最后一公里”。

注重发挥制度固本作用。强化制度建设，在督促村（社区）严格执行村级事务流程图的基础上，进一步督促市直相关单位和部门先后制定《农村“三变”改革项目资金管理暂行办法》《村级专职工作者“四位一体”激励保障机制办法》《建立村级项目民主决策评议机制的实施意见（试行）》及《关于进一步加强村级工程项目管理的意见》等一系列制度规定，切实把村（居）“小微权力”关进制度的“笼子”。

注重发挥“阳光”照晒作用。加强阳光村务建设，强化党务公开、村（居）务公开，把党务公开、村（居）务公开纳入乡镇对村（社区）目标管理考核的重要内容，定期对村(社区)党务、村（居）务公开情况开展监督检查，对未按照要求公开的，及时督促整改，情节严重的，一律予以追责问责，确保应公尽公，把权力晒在阳光下，主动接受群众和社会各界的监督。

注重发挥人力保障作用。强化人员配备，加强内部监督，充分发挥村务监督委员会和村纪委书记(纪检委员)的监督作用。结合2018年村（社区）两委换届和村（居）务监督委员会换届工作，137个村（社区）全部选强配齐村委监督委员会成员和村纪委书记（纪检委员），其中，57个村（社区）纪委书记(纪检委员)兼任村务监督委员会主任。同时，大力开展履职培训，切实提高村务监督委员会委员和村纪委书记(纪检委员)的综合素质和履职能力。结合深化纪检监察体制改革，目前该市各村（社区）全部配备监察信息员，充分发挥监察监督作用。

注重发挥监督推进作用。加强对村级“三资”的审计，聘请专业的第三方会计公司，每年对各村（社区）审计一次，审计结果要求抄送市纪委监委。同时，各乡镇纪委对各村（社区）的审计报告进行逐个过筛，对审计发现的问题，及时督促整改，问题严重的，要依规依纪依法追究相关人员责任。各乡镇纪委定期对辖区内各村（社区）“小微权力”机制运行情况进行监督检查，市纪委监委要求各乡镇纪委每季度至少抽取一个村（社区），对其财务情况、小微权力运行机制落实情况等进行专项监督检查。不断推进全面从严治党向基层延伸，全面启动对村和社区的巡察工作，把贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题作为巡察的重要内容，完成对村级的全覆盖“体检”。

注重发挥问责震慑作用。加大对农村基层群众身边的腐败和作风问题的查处力度，严惩村干部腐败等问题，2017年以来，全市共查处村（社区）群众身边的腐败和作风问题198起271 人次。同时，结合近年来开展的“讲重作”、“讲严立”和深化“三个以案”等警示教育，注重以身边事教育身边人，对受到处理的村干部，要求其所在村开展警示教育，强化警示震慑作用，深入推进以案促改，取得良好效果。 （宣城市纪委监委）