“根据‘三定’方案，你单位承担县城规划区内生活垃圾、建筑垃圾处置的审批、管理和督察等职责，现就我们在监督检查中发现的建筑垃圾管理混乱的问题向你单位提出监察建议……”这是今年全椒县纪委监委向县执法局发出的第一份监察建议书。
今年以来，为进一步提升纪检监察工作实效，推动“两个责任”落实，全椒县纪委监委坚持问题导向，针对信访举报、监督检查、审查调查中发现的问题，找准制度管理漏洞、聚焦职责职能、查找政治偏差，量体裁衣向相关单位发放《监察建议书》，以点上问题的突破带动面上工作的推进。
如何体现监察建议的纠错、处置、治本功能，必须找准问题“病根”，精准定位各个责任主体，分类施策，增强监察建议的科学性、针对性，促进责任单位排除、纠正或撤销违法行为。“通过梳理建筑垃圾责任链条，我们发现县规建局将取得执法局出具《垃圾处置审批表》，违规设置为申领《建筑工程施工许可证》的必要条件。”这是以行政许可代替监管，我们就这一问题和法制部门、建筑施工单位等多家单位共同“把脉会诊、对症点穴”，再次向县规建局发出《监察建议书》，提出了依法设置行政审批事项等建议。
问题找准了，责任明确了，如何让意见建议转化为实际效能，确保监察建议的严肃性、权威性、高效性。我们在提出建议时，将《监察建议书》同步抄送县政府，协助县政府牵住主体责任的“牛鼻子”，并与县执法局、县规建局两家单位班子成员进行谈话，增强整改落实的共鸣共识，要求制定整改方案，限期回复。同时，我们要求相关派驻纪检检查组对监察建议的落实情况进行跟踪监督，将问题整改情况纳入巡察监督，确保问题改的彻底、改出实效。（滁州市纪委监委）
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