根据省委统一部署,2024年4月25日至6月30日,省委第四巡视组对安徽国元金融控股集团有限责任公司党委(以下简称“集团党委”)开展了巡视“回头看”。9月23日,省委第四巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,坚决扛起巡视整改政治责任
(一)坚定政治方向。集团党委坚决把对标对表习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神贯穿整改各阶段各领域,召开6次党委会(扩大)会议、7次巡视整改领导小组会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神以及关于金融工作、国企党建等重要讲话指示批示精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)压实政治责任。成立由集团党委书记任组长,党委领导班子成员任副组长的整改工作领导小组,牵头抓总、直接领导,研究制定整改方案,梳理症结原因157条,制定整改举措270项,制发整改工作提示11期,科学把握整改工作节奏力度。集团党委主要负责同志认真履行第一责任人责任,带头加强政策研究和督促检查,带头认领整改任务,约谈整改进度不明显单位,及时推动解决各种困难问题。
(三)强化政治氛围。始终坚持目标导向、结果导向,强化分工合作、协同联动,形成“上下联动、部门协同、一体推进、共同责任”的整改工作思路。以“关键少数”为抓手,创新建立各成员公司党委书记领办重点问题整改清单机制,督促成员公司党委书记及领导班子成员发挥示范引领作用,带动巡视反馈问题全面整改、彻底整改。坚持“主动站位、换位思考、信息互通、衔接有序”,建立成员公司、职能部门、督导组“三本台账”,加强成员公司、职能部门、督导组之间会商对接,对具体整改事项一对一指导,共同推进问题整改。
(四)提升政治效果。坚持不回避矛盾、不盲目追求整改率,把解决问题作为巡视整改的出发点和落脚点,直面历史遗留问题,谋划开展风险资产化解、招投标规范管理、持续净化优化政治生态专项整治,常态化开展警示教育,精准化追责问责。聚焦金融主业主责,坚决打好问题大起底大排查整治、服务实体经济提质增效、风险管理全面提升、健全全面从严治党体系、全面提升基层党建质量、国企改革深化提升“六大攻坚战”,把巡视整改转化为推动集团高质量发展的强大动力。
二、强化真改实改,扎实推进整改任务落地见效
(一)贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作要求方面
1.学懂弄通做实习近平总书记关于金融工作的重要论述
(1)深入学习贯彻习近平总书记在推动金融高质量发展专题研讨班上的重要讲话精神。一是深入学习研讨。先后召开6次党委会、理论学习中心组学习(扩大)会重温学习习近平总书记在推动金融高质量发展专题研讨班上的重要讲话精神,及时跟进、全面系统学习习近平总书记关于金融工作的重要论述,党委主要负责同志作学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述专题党课报告。二是健全体制机制。印发《学习宣传贯彻落实习近平总书记在推动金融高质量发展专题研讨班上的重要讲话精神意见》,将学习贯彻情况纳入年度综合考核指标,常态化开展学习宣传,编发有关新闻240余篇,新闻浏览量累计超10万人次。三是推动深化转化。聚焦投行、区域性股权市场、基金、投融资、农业保险等五大业务板块,主动服务重大战略,精耕细作金融“五篇大文章”,全面深化改革,2025年上半年累计实现总收入97.55亿元、利润总额27.30亿元、净利润22.45亿元,同比分别增长16.57%、39.24%、32.20%,主要指标稳中有进、进中提质,为全省国资国企高质量发展作出了国元贡献。
(2)深入贯彻落实习近平总书记关于“盈利要服从功能发挥”的重要要求。一是强化理论武装。召开6次党委会、理论学习中心组学习(扩大)会深入学习领会《习近平关于金融工作论述摘编》,深入开展研讨交流2次。二是开展全面排查。制定同类型业务排查方案,排查存续项目411个,依规依纪追责问责。三是推动建章立制。编印《减费让利、纾困减负政策性文件汇编》,强化消费者权益保护,以制度规范业务,为实体经济发展提供高质量金融供给。
(3)严格落实国家保险政策。一是开展农险专项整治。组织开展户外农险专题宣传421场,随机回访农户2.3万户,优化小农户单独出单流程,试点小农户线上自主缴费渠道,加强遥感卫星技术在承保验标环节运用,规范农险查勘理赔管理,不断提升合规操作水平。二是稳步拓展商业健康险。主动谋求业务转型,创新险种和服务,积极承保“安徽惠民保”,设计开发皖美乡村·健康保等4款涉农健康保险产品。三是健全制度体系。出台《农业保险协办管理办法》《农业保险保费归集管理办法》等,持续健全经营管理制度体系。
2.深入做好金融“五篇大文章”
(4)全力发展科技金融。一是提高政治站位。深入学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述,邀请知名高校专家学者开展宣讲,深入解读中央金融工作会议精神,进一步提高对科技金融的重视程度,推动科技创新和产业升级,助力发展新质生产力。二是加强统筹推进。组建科创债专班,修订《债券投资管理办法》,加强投资工具运用,加大对科技类企业、科技类基金投入。在2024年度综合考核中,单设“科技金融”考核指标,加大对科技金融相关项目的激励力度。三是精准助推发展。2024年通过区域性股权市场、类金融、信托、保险+信贷等方式为我省科技型企业提供投融资服务112.62亿元。
(5)大力推进普惠金融。一是丰富财富管理产品。不断完善“以客户为中心”的服务理念,全面实现向主动管理转型,2024年新设立财富管理产品43只,同比增长26.47%。二是稳步推进慈善信托。2024年累计备案慈善信托项目17个、规模6156.26万元,较2023年末增长11.92%,实现对乡村振兴、救灾扶贫、扶老爱幼等领域慈善覆盖。
(6)加快发展绿色金融。一是全面推进绿色债项目。组建绿色债专班,加大债券业务对绿色金融的支持力度。2024年发行绿色债券1只及乡村振兴资产支持证券1只,分别募集资金2.85亿元和4.8亿元。二是大力推进绿色信托项目。2024年新增绿色信托项目4个,规模4.86亿元,同比增长93.63%。
3.立足职能职责服务实体经济
(7)充分发挥投行职能职责。一是加快向产业投行转型。成立成长企业融资部,负责中小科技创新企业的发掘与扶持。成立新三板专班,累计摸排优质三板后备企业100余家。二是全力推动企业上市。国元投行2024年保荐过会企业3家,占安徽当年过会企业50%,保荐上市企业2家;2025年保荐黄山谷捷IPO。三是服务安徽企业赴港上市。国元国际加大境内外投行协同力度,参与承销小菜园港股IPO,独家保荐金岩高新及作为整体协调人承销老乡鸡赴港IPO,与溜溜果园和景泽生物签署保荐协议,与绿茶集团签订承销协议,完成中国生物科技财务顾问服务,在支持安徽省内企业赴港上市方面取得重大进展。
(8)增强省股权交易中心培育孵化功能。一是完成股交中心提级管理。研究制定《安徽省股权托管交易中心有限责任公司提级管理方案》,将省股权服务公司和省股交中心管理层级同步提级为集团二级子公司,提升运行管理效率。二是大力提升专板服务质效。制定《安徽省区域性股权市场“专精特新”专板分层培育服务方案》,积极推动“专精特新”专板、科创专板建设,截至2025年4月底,股份制企业累计1306家,占在板企业总数9920家的13.17%。累计培育转板上市(含新三板)115家,占总量的1.16%。三是完善清理退出机制。修订《安徽省区域性股权市场挂牌业务规则》,健全“进退有序”的动态管理机制。
(9)提升服务中小微企业能力。一是制定任务清单。发布《安徽国元投资有限责任公司经营业绩指标测评细则(试行)》,将“五篇大文章”相关工作开展情况纳入考核指标,引导提升服务中小微能力升级。二是提高服务水平。编制《国元投资产品和服务手册(2024年版)》,规范和优化业务品类、模式和流程,推进产品和服务升级,推进业务规范经营和健康发展。三是优化服务结构。发布《关于聚焦主业合规展业的通知》,停止供应链业务,拓展中小微企业续贷过桥业务,2024年服务中小微企业累计投放26.22亿元,同比增长260%。
(10)优化基金管理。一是完善制度规定。制定集团《基金业务管理暂行办法》,指导各成员公司加大基金募投管退管理力度,不断增强针对性和时效性。二是积极推进项目投资。2024年以来,结合我省“两强一增”行动方案,省农发基金着力强化农产品加工企业投资,累计完成投资11.3亿元。三是强化投后管理。修订项目投后管理办法,根据制度要求及时开展项目回访5次。
(二)贯彻防范化解金融风险要求,压实风险防控责任方面
4.提升防范化解风险能力
(11)强化信用风险管理。一是增强风险防控意识。深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述,充分认识防范化解金融风险的重要性,加强底线思维、增强忧患意识。二是提升风险防控能力。认真开展重大风险年度评估,按季监测风险变动情况,统计成员公司信用资产金额,监控信用风险指标,提高预警处置能力,全面落实风险防控工作。三是加强制度建设。新建和修订《风险偏好体系管理办法》《信贷资产风险分类指引》等制度38项,完善信贷资产经营管理长效机制,加强授信管理,提升资产质量,加强风险“预警、预测、预案”管理,做到早识别、早预警、早暴露、早处置,牢牢守住不发生系统性风险底线。
(12)全面提升合规经营水平。一是树牢合规意识。深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立管业务必须管合规的意识,切实将合规管理融入经营管理。二是加强教育培训。整理汇编45起集团内部典型案例,印发《国元金控集团业务领域典型案例汇编》。开展政策法规及公司规章制度专项学习,不断提升合规业务能力。三是完善长效机制。印发《集团法律合规管理考核评价细则》等合规类制度80余件,进一步完善合规考核评价和问责机制。
5.健全防范化解风险机制
(13)完善风险识别机制。一是明确分类标准。制定《信贷资产风险分类指引》,有效提升信贷类逾期及不良资产归类和数据统计的准确性和一致性。二是压实主体责任。指导各成员公司认真统计分析风险资产,有针对性地开展风险提示、进行早期干预,有效提升风险管控协同性。三是加大监督力度。对5家二级成员公司开展风险监督检查,进一步督促成员公司完善风险防控机制,提升风险识别和防范化解能力。
(14)提升网络安全防护能力。一是开展隐患排查。对各成员公司网络安全开展排查,依规依纪对相关责任人追责问责。二是提高专业水平。组织信息化工作人员到行业先进单位学习调研,开展集团2024年度网络安全培训,进一步提升集团信息化工作队伍专业水平。三是健全制度机制。发布《关于再次强调公司电子邮箱使用安全的通知》,修订《系统安全管理办法》《软件研发管理制度》等一系列制度流程,切实强化网络安全防护。
(15)强化舆情风险管理。一是开展全面排查。围绕重点人员、重点部位、重点事件,开展意识形态风险隐患排查行动,持续查漏补缺、改进提升。二是健全制度机制。制定实施《关于建立健全网络舆情管理机制的意见》,引入第三方专业监测机构,实现24小时舆情监测,进一步提升舆情研判和应对能力。
(三)贯彻全面从严治党战略部署,履行管党治党责任方面
6.严格落实党委主体责任
(16)压紧压实主体责任。一是健全责任体系。修订《国元金控集团党委全面从严治党主体责任清单》,及时调整更新领导班子责任分工,确保集团领导班子成员全面从严治党责任有序衔接。二是落实工作要求。2次召开集团全面从严治党专题会议,听取班子成员履行“一岗双责”情况和5家成员公司党委落实全面从严治党主体责任情况汇报并作工作部署,层层传导压力,拧紧责任链条。
(17)推动全面从严治党向基层延伸。一是常态化开展作风督查。对成员公司分支机构开展作风督查10次,累计覆盖基层网点396个。二是开展提级巡察。对部分基层单位开展提级巡察,并延伸监督至所辖95个基层网点。三是开展专项治理。指导成员公司开展基层财务管理混乱专项整治行动。
(18)及时开展警示教育。制发《专题警示教育工作方案》,召开集团领导干部警示教育大会,摄制警示教育片《金融镜鉴——代价不能白付 教训必须汲取》,组织成员公司高管、中层干部、新任职干部赴法院旁听庭审、参观省党风廉政教育馆。各成员公司结合金融行业特点,收集汇编违纪违法典型案例113个、拍摄警示教育微电影、短视频15件。
7.严格落实纪检监察机构监督责任
(19)抓实政治监督和日常监督。驻集团纪检监察组修订完善《政治监督清单》,制发开展综合监督检查工作方案,持续深化政治监督和日常监督。加强对成员公司纪委业务指导,常态化调度政治监督、日常监督等工作,选派10名纪检干部参加省属金融企业纪检业务培训班,不断提升业务能力。
(20)加大执纪问责力度。驻集团纪检监察组印发问题线索处置办理提升质量的意见办法、修订执纪审查工作业务指导实施办法,健全问题线索排查会议制度,对相关问题线索进行全面梳理、认真研判、逐一排查、分类处置,采取多种方式提升问题线索处置精准度。
(21)认真执行处分决定。驻集团纪检监察组对各成员公司党纪处分执行情况摸底排查,建立台账,每月汇总处分决定宣布执行情况,制发监督检查情况通报。修订完善纪委履职清单,将跟踪督促做好处分执行情况纳入纪委履职内容。
(22)加强纪检干部自身建设。驻集团纪检监察组制定集团纪检干部监督管理办法,建立各成员公司纪委书记和集团机关纪委书记的廉政档案,修订《成员公司纪委履职清单》,对成员公司纪委履职进行考核评价,加强业务培训,开展实战练兵,提升工作质效。
8.防范化解重点领域廉洁风险
(23)坚决惩治新型腐败和隐性腐败。一是开展专项整治。开展与职工投资持股企业违规业务往来问题专项整治工作,排查梳理相关领域2021年以来廉洁从业情况。二是开展警示教育。印发《专题警示教育工作方案》,在全集团开展警示教育,持续巩固深化警示教育成果。三是完善制度机制。指导成员公司印发《廉洁从业管理制度》《廉洁从业内部控制实施细则》《员工合规手册(2024年修订)》等相关制度7件,持续完善廉洁从业内控制度体系。
(24)严格规范股票质押和债券投资业务。一是全面摸底排查。对现存有关项目进行深入排查。二是开展警示教育。制发腐败案件剖析材料,在全集团开展警示教育,持续巩固深化警示教育成果。三是完善制度机制。健全完善股票质押和债券投资领域各类制度30余件。
(25)大力整治类金融领域乱象。一是开展警示教育。编印《警示教育案例汇编》,开展专题警示教育,围绕反面典型案例开展检视剖析,进一步筑牢拒腐防变思想防线。二是完善制度机制。指导成员公司印发《法律纠纷案件管理暂行办法》《经营业绩指标测评细则(试行)》等制度,明确类金融业务管理责任,堵塞制度漏洞,强化制度执行,切实防范廉洁风险。
(26)严格信息化项目招投标领域管理。一是全面梳理排查。对2017年以来的工程建设(信息化建设)招投标以及物资购销项目全面自查,排查项目1689个。二是健全完善制度体系。指导成员公司制定《集中采购管理办法》,修订《信息技术项目管理办法》《信息化领域招标采购正负面清单》,成立集中采购中心,对采购工作实施统一管理。
9.同查同治铲除“四风”问题土壤
(27)坚决清理整治“小金库”。一是从严从快处置。对私设“小金库”责任人给予党纪政务处分。二是全面梳理排查。在全集团范围内开展“小金库”问题自查自纠工作,对发现的问题依规依纪处置。三是完善制度机制。修订《财务管理制度》《资金管理办法》《差旅费管理办法》等制度,推动建章立制、堵塞漏洞。四是强化警示教育。组织学习《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等制度文件,制发《关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》,对私设“小金库”问题通报曝光。
(28)重拳整治违规吃喝。一是深化专项整治。集团党委会同驻集团纪检监察组开展违规吃喝专项整治,下发《关于进一步规范业务接待管理的工作提示》,深化建章立制,持续堵塞漏洞。二是强化警示教育。制发《关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》,对违规吃喝问题通报曝光。
(29)强化厉行勤俭节约。一是提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于党政机关要习惯过紧日子的重要论述,牢固树立厉行节约、反对浪费理念。二是健全制度规范。制定修订《安徽国元金融控股集团有限责任公司负责人履职待遇、业务支出管理办法》《安徽国元金融控股集团有限责任公司差旅费管理办法》及各成员公司负责人履职待遇、业务支出及差旅费管理办法,明确出差住宿、出行标准。三是加大监督力度。将落实厉行节约、反对浪费、过紧日子要求情况纳入审计、巡察、大监督检查、作风督查和职能部门监督检查重点,对差旅费超标准的,发现一起、查处一起、通报一起。
(四)贯彻新时代党的组织路线,加强领导班子和干部队伍建设方面
10.充分发挥领导班子整体功能
(30)强化对成员公司管控。一是压实主体责任。组织集团及各成员公司党委认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等,切实履行全面从严治党主体责任。二是优化政治生态。对国元保险相关分公司领导班子运行情况开展分析研判,指导国元保险党委开展深化优化政治生态专项整治。三是完善制度机制。指导国元证券党委制定《请示报告报备事项清单》,印发《关于做好子公司党委干部选拔任用工作“一报告两评议”的通知》。
(31)全力推进内部业务协同。一是筑牢协同意识。制定集团协同计划,召开协同工作会议,设立国元综合金融服务中心,上线国元综合金融协同服务平台,树牢“国元一家”理念,凝聚合作发展共识。二是提升协同质效。2024年度累计完成协同业务规模35.9亿元,实现协同收入2.74亿元,同比增长55.68%。其中,“投资+投行”及“保险+期货”实现收入共计1.22亿元,较2023年度增长48.32%。三是加强政策引导。制定协同利润分配实施细则,2024年各成员公司之间实现利润分配4190.2万元。
11.压实基层党建工作责任
(32)严格落实党建工作责任制。一是严格述职评议。严格落实《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,严格按照逐级开展原则和现场述职比例不低于1/3的比例要求,开展2024年度基层党组织书记抓党建述职评议考核。二是加强考核问效。印发集团年度综合考核方案,将成员公司年度基层党组织书记抓党建述职评议考核工作开展情况等设置为考核指标。
(33)规范党费收缴。一是开展监督检查。全面梳理排查党费测算基数、足额收缴、使用支出等情况。二是强化教育培训。组织集团相关党务工作人员开展业务培训,认真学习党费相关政策规定及党费收缴使用管理等方面要求,提高各级党务工作人员能力水平。
(34)规范基层党组织换届。一是推动“应换尽换”。集中整改期,完成3家基层党委换届。二是开展专项排查。建立基层党组织换届工作台账,及时通过下发书面提醒函或电话通知等形式做好换届提醒工作。三是完善体制机制。修订集团党组织书记抓基层党建工作述职评议考核方案,把基层党组织换届情况等纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的必述内容。
12.加强干部人才队伍建设
(35)锻造过硬人才队伍。一是加强系统谋划。召开集团人才工作领导小组会议,专题听取人才工作汇报,制定印发集团人才发展规划。二是指导成员公司科学制定招聘计划。制定《国元金控集团2025年招聘计划》,指导成员公司合理设置招聘人数,加大招聘宣传力度,提升招聘计划完成率。三是强化考核引导。修订印发集团年度综合考核方案,设置“招聘计划完成率”人才工作考核指标,并有序组织实施。
(36)加强干部轮岗交流。一是完善体制机制。制发集团干部交流暂行办法,破除成员公司、集团部门间人员交流壁垒,畅通人员交流锻炼通道。二是统筹干部交流。集中整改期,集团及成员公司间干部员工交流7人。三是推动“应轮尽轮”。完成巡视反馈指出的国元保险18名县支公司主要负责人轮岗交流。
(37)严格干部职工教育管理。一是开展酒驾醉驾专项整治。全面梳理排查集团全体员工酒驾醉驾违法问题,依规依纪依法处理。二是完善保费归集制度。印发《农业保险保费归集管理办法》,修订完善农业保险保费归集相关制度,综合运用年度考核、包保督导等方式,持续加强对下辖分支机构保费归集制度、重大事项报告报备制度执行情况监督检查。三是开展警示教育。深入开展挪用保费案警示教育活动,持续释放严的信号。
(五)贯彻金融改革决策部署,落实国企改革重点任务方面
13.完善公司治理结构
(38)督促指导成员公司严格落实党委会前置研究“三重一大”事项。一是强化公司治理制度体系建设。修订印发集团董事会向经理层授权管理办法、党委前置研究讨论事项清单、“三重一大”决策制度实施办法和加强各级子公司董事会建设实施意见等制度,进一步厘清各治理主体权责边界。二是运用数字手段赋能动态监管。制定印发“三重一大”事项填报规范指引,指导各成员公司及时准确填报“三重一大”事项决策情况,强化填报数据审核把关,及时发现漏洞,有效监督成员公司规范决策行为,及早防范化解经营风险。三是全面摸底排查整治。集团对各成员公司“三重一大”事项清单、党委前置研究事项清单等制度以及2023年、2024年党委前置研究情况进行全面起底,并反馈工作建议,持续推动完善提升。
(39)规范成员公司董事会建设。一是强化规范引导。集团修订加强各级子公司董事会建设实施意见,进一步规范表决票、决议等文本,督导集团各级子企业董事会规范化建设。二是强化履职培训。组织成员公司董事参加国有企业公司治理与董监事能力提升网络培训班,进一步提升董事履职能力。三是完善长效监督。将成员公司完善公司治理情况作为减分项纳入领导班子发展考核指标与评分标准,不断提升履职质效。
14.坚决落实改革任务
(40)加快“两非”“两资”处置。一是开展专项整治。制定整治工作方案,集中整改期完成3家四级子公司注销登记、1家清算、启动3家吸收合并和1家清算、完成3家业务转型或扭亏。二是持续跟踪督办。制订《安徽国元金融控股集团有限责任公司“两非”“两资”识别预警工作方案》,定期梳理排查,按旬跟踪整改进展,按季度报送情况,及时发现问题,总结经验成果。
(41)加强绩效考核激励。一是突出量化员工岗位职责和工作目标。国元证券基于员工岗位职责和工作目标开展平时精细化考核,实现考核量化到人,做到人人有任务、个个有目标。二是突出定量考核和定性考核相结合。国元资本根据分层分类、定量定性相结合原则,修订公司绩效考核制度,并采取定量考核和定性考核的方式,对公司本级部门及员工开展2024年绩效考核工作。三是推动常态长效。印发国元金控集团《2024年度综合考核方案》,细化优化相关指标,对各成员公司2024年度开展定量与定性相结合的绩效考核工作情况进行评价,引导各成员公司落实全员绩效考核相关要求。
(六)上轮巡视整改方面
(42)加大逾期资产清收力度。一是全力清收化解。部署开展风险资产化解专项整治,制定《逾期资产与低效无效资产整治攻坚方案》,实行“一案一档”原则,综合运用“三个一批”推动化解。二是完善体制机制。修订年度综合考核方案,设置“逾期资产清收完成情况”考核指标,常态化推进逾期资产清收。
(43)积极推进省级政府性基金募集进度。一是加快基金募资。通过设立区域子基金、推动已设子基金追加出资、强化以投带募以及充分发挥“双招双引”优势,加大对政府性基金的募资力度,助力基金规模稳步扩张。2024年以来,种子基金、省农发基金已完成7只子基金设立工作,共计募资5.91亿元。二是完善考核传导。将基金募资进度纳入年度综合考核“一企一策”指标,与基金主要负责人的绩效薪酬挂钩,提升募资工作的主动性和积极性。三是优化管理机制。修订完善项目立项指引,投资尽调与估值工作指引,投资管理、投后管理及投委会议事规则等制度文件,优化基金募投管退全流程管理机制,细化分解基金募资任务,加强日常工作调度,强化责任担当。
(44)严格津补贴管理。一是强化政策理论学习。认真学习《关于做好国有企业津贴补贴和福利管理工作的通知》《安徽省省属企业工资总额管理办法》精神,明确将津贴补贴统一纳入工资总额管理并在应付职工薪酬中列支,除国家规定的福利项目,不得自行设置其他福利项目。二是坚持举一反三。全面排查集团及各成员公司上轮巡视反馈以来津补贴发放情况,制发《关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》,在全集团范围内通报曝光,持续释放严的信号。三是强化日常监督。将违规发放津补贴问题作为审计、巡察、大监督检查、作风督查和职能部门监督检查重点,发现一起、查处一起、通报一起,坚决纠治违规发放津补贴现象。
(45)加大存量资产处置。一是全面排查存量资产。开展存量资产专项检查,赴省内多地市现场盘点和检查抵债资产、低效无效资产,建立存量资产管理信息系统。二是加快整改处置。集中整改期,完成42处资产过户、排除被占用资产2处。三是健全管理制度。制定《不良资产管理暂行办法》,实时监控和督导存量资产、抵债资产处置情况,提高处置效率,提升资产管理能力。
(46)严谨论证子公司股权多元化改革。一是深化理论学习。深入学习习近平总书记关于国资国企改革等重要论述,进一步统一思想、明确方向。二是严谨调查研究。组织精干力量成立工作专班,对改革涉及的法人治理结构、激励机制、风险控制等关键要素进行深入研究。三是深入分析论证。聘请第三方专业咨询服务机构专业论证并赴其他省属企业就股权多元化事项进行调研交流,形成《国元资本股权多元化改革问题整改工作情况报告》,短期内改革条件暂不成熟,决定终止国元资本股权多元化改革。
(47)从严催收基金跟投超额收益。一是积极追缴清退。综合运用多种手段,追缴超额收益22.4万元。二是全面举一反三。对上轮巡视以来股权投资项目进行梳理排查。经认真核查,自2021年起未再新增跟投项目。三是健全制度机制。严格跟投管理,健全风险防控机制,堵塞制度漏洞。
(48)扛牢巡视整改主体责任。一是深化学习提高认识。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习贯彻省委及省纪委相关会议精神,分别组织召开巡视整改业务培训会和巡视整改专题座谈会,坚决落实“三个结合、两个融入”要求,明确以巡视整改检查评估标准推进整改工作。二是夯实责任严把质效。集团党委召开巡视整改工作领导小组会议7次,开展重难点问题集中会商2次,下发整改工作提示11期,持续调度推动整改工作。三是完善整改制度机制。制定集团2024年度综合考核工作方案,在“发展”和“党建”考核指标与评分标准中,设置涉及巡视整改有关指标,分值分别达9分、24.5分,倒逼各项整改工作有力有序有效推进。
(49)夯实巡视整改监督责任。一是强化思想认识。驻集团纪检监察组召开专题学习会议,组织各成员公司纪委、相关职能部门召开巡视整改工作调度会议,集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是持续跟踪调度。驻集团纪检监察组聚焦重点问题召开专项调度会议2次,谋划开展“嵌入式”监督,制定专项工作方案,开展综合监督检查。三是提升办理质效。制发《关于提升问题线索办理质量的实施意见(试行)》,专题研究上轮巡视移交问题线索办理情况,强化案件办理质效。
三、强化常态长效,持续扩大巡视整改成果转化
(一)一以贯之强化政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》,坚持“号销案存”原则,常态化抓好整改落实。
(二)一以贯之强化跟踪问效。对已经完成的整改任务,不断巩固深化整改成果,适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮;对尚未完成的逾期资产处置等重难点问题紧盯不放、持续发力,推动巡视反馈问题改彻底、改到位。
(三)一以贯之强化成果运用。坚持举一反三、以点带面、标本兼治,全面落实“三个结合、两个融入”,把整改工作与贯彻落实党的二十届四中全会精神、编制集团“十五五”规划等重点工作结合起来,切实推动国元金控集团高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0551-62201061;邮政信箱:安徽省合肥市梅山路18号国元大厦(邮编:230000);电子邮箱:dflz@ahgyjt.com.cn。
国元金控集团党委
2026年3月25日


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