“现在村里建设项目给谁做、怎么做，鱼塘给谁包、怎么包，不再由村干部说了算，我们村民也有话语权。”在滁州市琅琊区西涧街道太平村，说起村级事务民主管理，村民们纷纷竖起大拇指。
这样的改变源自区纪委监委的一次联动督查。今年一季度信访举报数据显示，村（组）信访举报量占比71.4%，而且主要集中在扬子、西涧2个涉农街道部分村（组）。带着问题，区纪委监委分管负责人带队分赴扬子、西涧街道开展联动督查。通过把脉会诊，发现村级纪检委员“不会”“不敢”监督仍是问题症结所在。
如何破解村级干部权力相对集中，监督难度大的问题？区纪委监委实行捆绑式、提级式“一体监督”，严管村级“一把手”履职，切实规范村级权力运行。
上下联动，推动责任捆绑。区纪委监委下沉监督力量，将街道协作区、街道纪工委、委机关纪检监察室和巡察力量联动起来，推动监督关口向村（社区）前移。同时，压紧压实街道党工委主体责任，监督、指导村（社区）对照小微权力清单规范用权，推动责任捆绑。同时，围绕农村“三资”管理、民生工程、工程资产发包等重点事项，加强与组织、民政、农业农村等部门监管的贯通融合，形成“一体监督”合力。
提级监督，推动提质增效。与责任捆绑同步实施的，还有重点村联系指导制度，在区内摸排村情复杂、“三资”管理不规范、信访举报相对集中等问题突出的8个村，由区街两级提级监督。被确定为提级监督的村，通过列席会议、定点接访、抽查互查等方式，聚焦被监督村一事一议财政奖补项目、八小水利工程、征地补偿费分配使用等群众关心关切开展精准监督，推动疑难复杂问题解决。如，在街道协作区提级监督下，西涧街道太平村收回被占用20余年的集体荒地，107个村民组账目全部规范公开，对所有建设项目，从立项讨论、项目发包到施工监督、工程款发放，加强过程监督，有效规范村级小微权力运行。
“‘提级监督’对我们既是约束，也是鞭策。”城西村书记表示，在履行小微权力过程中，将按照监督意见规范履职。
区纪委监委进一步完善村（社区）小微权力清单，充分发挥村级纪检委员力量，实行日有监督、周有走访、月有汇总、年有考评机制，推动村级纪检委员有序、高效履职。
“村组织强不强，关键看村书记领头羊。我们通过捆绑式、提级式一体监督，不断擦亮末端探头，让基层干群感到纪检监察时时刻刻都在身边。”区纪委监委负责同志表示。（滁州市纪委监委）
请输入验证码