根据省委统一部署，2019年9月19日至12月10日，省委第七巡视组对省残联党组开展了常规巡视。2020年3月25日，省委第七巡视组向省残联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治自觉，始终把巡视整改作为重大政治任务和政治责任

省委第七巡视组向省残联反馈巡视意见后，省残联党组始终坚持把巡视整改作为首要政治任务，对反馈意见照单全收，加强组织领导，成立机构专班，制定整改方案，压实整改责任，坚持立行立改，推动整改工作迅速、扎实推进落实。

（一）加强组织领导，压实整改责任。省残联党组高度重视巡视整改工作，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提升政治站位，把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委落实巡视整改的要求上来。省残联党组切实承担巡视整改工作主体责任，共召开11次党组会议、12次整改工作领导小组会议研究整改工作。成立了党组书记任组长的省委巡视反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室和工作专班。党组书记担任第一责任人，从党组成员到具体承办人员，层层压实责任，建立清晰明确的责任体系，做到人人身上有任务，个个肩上有责任。强化纪律要求，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密工作要求，驻省民政厅纪检监察组全程参与指导和监督。

（二）科学研究谋划，统筹推进落实。整改工作分为制定方案、全面整改和巩固提升三个阶段，同步开展选人用人、意识形态专项整改，扎实开展专项资金、大额采购、工程建设等重点领域突出问题专项整治，开展滥发津补贴、办公场所闲置浪费问题专项整治。深入开展机关党建“灯下黑”问题排查专项整治“回头看”。协同开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改和深化“三个以案”警示教育，把巡视整改与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来。

（三）细化整改任务，精心组织实施。切实增强巡视整改工作的政治自觉和行动自觉，做到真认账、真反思、真整改、真负责。建立问题、责任、措施、时限四项清单和整改工作台账，明确责任人、责任单位、整改时限、问题症结原因及整改措施和整改成效。对省委巡视反馈的问题，深挖原因症结67条，制定整改措施96条。

（四）坚持标本兼治，确保整改实效。按照“四个绝不放过”的要求，没有整改的绝不放过，降低整改标准的绝不放过，整改不及时的绝不放过，成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的、整改效果不明显的绝不放过。

二、强化政治担当，高标准高质量抓好巡视反馈问题全面整改到位

按照省委巡视整改要求，省残联党组围绕巡视反馈意见，坚决抓好巡视整改落实。目前，按照既定工作目标，各项整改任务按时序推进，三个月内完成的整改事项均已完成；属于长期任务的整改事项，都已取得阶段性成效。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署方面问题整改

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距问题

（1）针对贯彻部署缺乏实际举措问题

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央及省委巡视整改要求，经党组研究，修订完善的“六大行动”“五大残联”实施方案，进一步谋深谋细谋实。

（2）针对落实政策滞后问题

商省民政厅研究对残疾人“两项补贴”建立动态增长机制。与省教育厅等6家单位印发2020年《贫困残疾人康复实施办法》（皖残联〔2020〕10号），制定2020年残疾儿童康复救助目标任务、实施办法。各地结合实际提高了残疾儿童康复的救助范围和救助标准。起草了《安徽省辅助器具补贴制度》，制定了安徽省辅具产品基本目录。加大了惠残政策宣传，提升政策知晓率；进一步优化办证流程，开辟办证绿色通道，整改以来残疾人持证率提升1.13%，持证率高于全国4个百分点。

2.关于党的政治建设弱项明显问题

（3）针对政治生态修复任重道远问题

进一步加强党的政治建设，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持民主集中制，切实发挥党组把方向、管大局、保落实作用。制订《省残联谈心谈话制度》，党组书记带头开展谈心谈话，掌握机关工作人员思想动态，实现谈心谈话全覆盖。把政治生态修复摆上重要位置，落实好新时代党的组织路线，严格选人用人程序。2020年3月以来，规范开展干部提拔、晋升职级工作，进一步树立了鲜明的选人用人导向，政治生态持续向好。

（4）针对意识形态问题

加强新形势下党的意识形态政策规定的学习，制定了意识形态专项巡视整改方案、省残联2020年意识形态管理工作要点和关于进一步加强对论坛、讲座、报告会等活动管理制度。完成了同行杂志社清产核资，与安徽城市管理职业学院达成刊物变更意向。建立重大活动报备制度，细化日常监督，严格把控年度各类培训、会议、讲座、论坛等，做到年初有计划，事前有审核，现场有监督，事后有评价。

3.关于履行职责不够有力问题

（5）针对决策论证不充分问题

聚焦残疾人关注热点难点问题，深入基层开展调研。制订了《省残联机关调研工作制度》，印发《省残联开展对专项资金使用管理进行专项整治工作方案》，开展专项资金使用管理专项整治，修订了《省残联项目资金分配使用管理办法》等制度，进一步规范资金使用，提高资金使用效率。对闲置结余资金列入专项整改，督促有关市、县残联整改到位。修订完善“一家一站”规范运行实施意见。

（6）针对工作不扎实问题

赴各市开展残疾儿童康复民生工程项目日常绩效评价。印发了《安徽省残疾人康复研究中心关于接收残疾儿童康复训练的办法（试行）》，进一步压缩残疾儿童康复训练规模。组建全省康复专业技术骨干队伍，起草《安徽省残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理办法》。印发了《2020年安徽省残联信访工作要点》，修订完善《安徽省残疾人联合会信访工作管理办法》。与省广播电台《就业赢未来》栏目合作，每周四开设残疾人就业专题节目。印发《安徽省残联办公室关于进一步加强扶持残疾人就业创业项目落实的通知》（皖残联办〔2020〕3号）《安徽省残联办公室关于定期报送和适时通报残疾人就业工作进展情况的通知》（皖残联办〔2020〕10号），建立了就业扶持资金定期报送和通报机制。

（7）针对工作评估不讲实效问题

修订扶持残疾人就业创业资金第三方绩效评估方案，省残联、省财政厅印发《安徽省贫困残疾人康复民生工程绩效评价办法》，加大日常督查考评分值占比，调整《安徽省残疾人精准康复服务绩效评价办法》分值比例（皖残联〔2020〕15号），将第三方评价和日常督查考评分值占比调整为7:3，加大日常督查分值权重，杜绝纯粹依赖第三方评估，开展第三方业务培训。督促各地残联加强对残疾儿童定点康复机构的督查，加强全省康复教师专业培训，提高教师康复水平和能力。

（二）持续深入贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改

4.关于主体责任不到位问题

（8）针对党风廉政建设责任不落实问题

加强中央、省委有关党风廉政建设工作文件精神的学习，认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，调整成立了省残联党风廉政建设责任制领导小组。印发《省残联机关党建工作责任清单》。制订省残联党组《关于贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单及考核实施意见》。印发关于开展廉政风险防控排查工作的通知，完成防控排查，并进行公示接受监督。

（9）针对2016-2017年期间“头雁效应”发挥不充分问题

认真学习李锦斌同志在全省深化“三个以案”警示教育动员部署会上的讲话和《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，扎实开展深化“三个以案”警示教育，充分利用近年来受到处理的干部具体事例，开展党性修养和纪律规矩教育，以身边事教育身边人，使全体党员干部受警醒、知敬畏、明底线。加大谈心谈话力度，对日常监督中发现的问题及时督促提醒。

（10）针对对直属单位监管乏力问题

召开全省残联系统年度党风廉政建设工作推进会，印发党的建设工作责任清单、2020年省残联党风廉政建设和机关纪检工作要点，明确任务，压实责任。深入开展“三个以案”警示教育，对直属单位管理进行专项整治。严格按照省委编办关于体训中心设置的有关批复，将体训中心划归特教学校统一管理，进一步理顺体训中心和特教学校，以及和宣传文体处之间的关系。印发《省残联内设机构（直属单位）工作职责（试行）》（皖残联办〔2020〕12号）。制订了《省残联直属单位财务管理制度》（皖残联办〔2019〕33号）、《安徽省残疾人体育训练基地管理暂行办法》。加强办学政策法规学习，终止与竞争力公司合作办学。省特教学校经营的便利店已关闭。

5.关于监督责任不实问题

（11）针对派驻监督力度不够问题

认真落实监督职责，围绕省残联工程项目建设、残疾人事业资金等重点领域和关键环节开展主动监督、靠前监督。督促党组在深化“三个以案”警示教育中持之以恒深化作风建设。要求省残联党组对2016年以来受到处理的干部用身边事教育身边人，强化深化“三个以案”警示教育成果。各支部召开组织生活会，深刻剖析问题根源，筑牢思想防线。复核机关纪委调查案件，对未执行相关回避制度人员进行了批评教育。

（12）针对机关纪委职能缺位问题

健全机关纪委工作机制，印发2020年机关纪委工作计划和机关纪委工作规则（试行）。调查核实有关信件处理问题，相关人员作出检讨，并在支部组织生活会上进行自我批评。

6.关于存在廉洁风险问题

（13）针对工程建设存在违规招标、违规支付工程款等问题

加强招投标制度法规学习，开展工程建设、大额采购突出问题专项整治。加强对工程建设招标、工程款支付、辅助器具采购等项目的监督与管理，制订《省残联基本建设管理制度》，理顺基建管理关系，落实建设单位主体责任；加强基建项目立项、招标、合同、支付、验收等程序的全过程监管。起草《安徽省辅助器具采购管理制度》，下发《关于做好辅具产品质量验收的通知》，规范辅具产品验收管理工作。与省教育厅联合下发《新入学残疾大学生辅具适配工作的实施方案》。印发《安徽省特殊教育中专学校采购管理办法》《安徽省特殊教育中专学校固定资产管理办法》。

7.关于工作作风不严不实问题

（14）针对形式主义问题

深刻剖析问题根源，对个案中国家级残疾人职业培训基地情况进行复核，举一反三，制定《安徽省残疾人职业培训基地建设与管理办法》，加大对残疾人职业培训基地的规范管理。加大对评先评优工作的规范力度，对拟申报对象进行充分调研、考察。加大对培训工作的统筹，2020年省残联会议培训统筹为29项，较2019年减少10项，修订了《省残联培训费管理实施细则》。印发《安徽省残联办公室关于定期报送和适时通报残疾人就业工作进展情况的通知》（皖残联办〔2020〕10号），建立培训工作定期报送机制，加强日常管理。

（15）针对官僚主义问题

从实际出发，积极论证并妥善处置好在省政务大厅设置的办事窗口。省数据资源管理局已同意撤销窗口，将相关业务转移至综合窗口。优化残疾人就业帮扶服务方式，2020年上半年，在全省开展就业援助月专项活动，全省组织残疾人线上专场招聘会49场次，帮助了384名登记失业的残疾人实现就业，帮助1614名残疾人享受专项扶持政策。

（16）针对违反中央八项规定精神问题

依法依规按程序清退违规发放的津补贴。开展纪律教育，强化财经纪律意识，规范使用专项资金。举一反三，加强对直属单位的监管，印发《省残联开展滥发津补贴专项整治工作方案》。理顺体训中心的管理体制。开展办公场所闲置浪费问题专项整治，对特教学校、就业中心、辅具中心办公场所闲置情况进行统一核查，通盘整改，合理规划特教学校功能用房建设、提高辅具功能室等使用率。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改

8.关于选人用人问题

（17）针对落实好干部标准不到位问题

认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确选人用人导向，规范选人用人程序，加强对干部选拔任用工作的监督，把好干部标准落到实处。举一反三，对近年来提拔重用干部的全程纪实进行复查，发现问题立行立改。

（18）针对统筹不足问题

认真学习贯彻落实新时代党的组织路线。加大对年轻干部的培养、选拔和使用力度。2020年3月，调整2名70年代出生的同志主持机关处室工作，4月，提拔2名70年代出生的同志担任副处级领导职务，3名70年代出生的晋升四级调研员，机关处级干部中“70后”较去年提高5个百分点。对干部队伍现状进行认真梳理，根据岗位空缺情况，按照人岗相适的原则，配齐配强直属单位空缺职位。

（19）针对程序不严问题

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格履行选人用人程序。举一反三，规范执行，2020年以来提拔、晋升的15名同志严格按照程序组织实施。

9.关于党建工作落实不力问题

（20）针对班子成员“一岗双责”落实不到位问题

加强学习，增强领导班子成员对落实“一岗双责”思想自觉和行动自觉。举一反三，对落实“一岗双责”提出要求，班子成员2019年度述职报告均对指导和推动分管处室党建工作进行报告。督促领导班子成员经常指导分管范围内的党建工作，把党建工作融入到分管业务工作中，全面落实“一岗双责”责任。

（21）针对机关党建“灯下黑”专项整治不认真问题

认真落实中央和国家机关党的建设工作会议精神及省委相关部署，切实提高思想认识。印发《省残联机关党建工作责任清单》，开展省残联机关党建“灯下黑”问题排查专项治理“回头看”工作，深入查摆存在的突出问题及具体表现形式，制定整改措施，增强针对性，逐项督促抓好整改。

（四）对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面问题整改

10.关于落实整改不到位问题

（22）针对党组对巡视、审计整改工作重视不足问题

深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，提高思想认识。落实党组整改主体责任，做好巡视、审计问题“回头看”和整改“后半篇”文章。将上轮巡视、审计反馈存在的问题和本次巡视反馈问题梳理对照，一体推进整改。整改工作在驻省民政厅纪检监察组全程指导监督下扎实进行。

（23）针对追责问责不够有力问题

落实党组主体责任和驻省民政厅纪检监察组监督责任，加强对党规党纪及财经工作纪律的学习。进一步加强资金、车辆的使用管理。驻省民政厅纪检监察组认真核查巡视反馈问题，并向省残联党组发出《关于结合本单位实际深化“三个以案”警示教育的通知》。省残联党组以身边事教育身边人，警示教育全体干部职工，切实落实好巡视整改要求，强化深化“三个以案”警示教育成果。

（24）针对部分问题整改不彻底问题

加强财经业务知识学习，开展对直属单位专项整治工作，省康复中心清退的资金全部上缴财政专户。加强对各地辅具适配工作和无障碍改造工作的调研指导，并要求整改到位。召开了部分市建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造视频推进会。修订了《省残联项目资金分配使用管理办法》和《安徽省贫困残疾人家庭无障碍改造实施方案》。

三、强化政治定力，推动全面从严治党向纵深发展

目前，省残联巡视反馈整改工作取得阶段性成果，6月10日，省残联党组召开深化“三个以案”警示教育暨巡视整改专题民主生活会，对巡视出现的问题再次进行查摆，深刻剖析，提出下一步整改措施。各支部结合工作实际，召开组织生活会对问题进行剖析检查，找短板、补弱项。6月18日、7月15日，省残联党组召开专题会议，专题研究整改进展情况报告，对持续深入推进整改落实提出严格要求。省残联党组将继续把巡视整改作为重大政治任务，持续用力，久久为功，全面深入地抓好整改落实。

（一）坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，系统学习习近平总书记关于扶贫工作、全面从严治党的重要论述，重点学习习近平总书记在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时、在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上以及视察安徽重要讲话精神，深入学习十九届中央纪委四次全会、中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会等会议精神。坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，不断深化思想认识、提高政治站位、增强行动自觉，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）不折不扣做好巡视整改“后半篇文章”。坚持从政治的高度把巡视整改工作摆上更加突出位置，严格按照省委关于巡视整改工作的要求，聚焦目标任务，加大工作力度，压实工作责任，坚持高标准、高质量、高效率推进，做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，扎扎实实做好巡视反馈问题整改工作“后半篇文章”。对照省委第七巡视组巡视反馈的意见，举一反三，标本兼治，推动形成巡视整改常态化工作机制，坚决防止边整边犯，坚决防止整改过后反弹。

（三）以整改成效推动我省残疾人事业高质量发展。把巡视整改与做好当前残联各项重点工作紧密结合，围绕推动市县残联改革、残疾人就业、残疾人康复等重点工作，以实实在在的工作成绩体现巡视整改落实的成效。认真落实习近平总书记关于残疾人工作“两个格外”重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，将全省残疾人工作谋深谋细谋实，齐心协力，扎实工作，不断推动我省残疾人事业高质量发展，为残疾人共同迈进小康、建设现代化五大发展美好安徽作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551—62999470；邮政信箱：安徽省合肥市包河区马鞍山路509号省政务大厦2007室（邮编：230002）；电子邮箱：scljgdw2020@163.com。