根据省委统一部署，2019年9月16日至12月10日，省委第二巡视组对安徽艺术职业学院党委开展了常规巡视。2020年3月24日，省委第二巡视组向安徽艺术职业学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，加强组织领导，将巡视整改工作向纵深推进

（一）提高思想认识，加强领导部署。省委巡视组反馈之后，学院党委坚决提高思想站位，以高度的政治责任感全盘认领反馈意见，在反馈会第二天即3月25日召开了党委会，专题研究巡视整改工作，学习传达了李锦斌同志在省委“五人小组”会议听取巡视有关工作汇报时的讲话精神，研究成立了以党委书记王瑞同志为组长，院长张云同志为第一副组长，其他党委成员为副组长，各部门、各二级学院党政主要负责人为成员的学院巡视整改工作领导小组，组建了由纪委书记姚成秀同志为主任的整改工作领导小组办公室，负责整改工作的具体协调、督导工作，构建了巡视整改的工作格局。

（二）落实工作责任，强化清单管理。4月8日上午，党委召开学院巡视整改工作领导小组第一次全体会议，开展巡视整改工作动员，研究学院巡视整改工作方案及台账。针对巡视反馈的问题，学院党委逐项列出问题清单，明确了责任领导、责任单位、责任人及整改期限，并实施台账管理。建立整改工作责任制，党委书记王瑞同志为整改工作的第一责任人；根据分工和整改任务，党委班子成员分别担任各分项任务的责任领导，对各分项整改任务负主要责任，整改任务对应的责任单位主要负责人为整改任务直接责任人。整改工作落实清单管理，形成分工包保、挂图作战的整改工作机制。

（三）完善督导机制，抓好进度调度。学院整改工作领导小组办公室根据整改台账，督促各职能部门认领工作责任，细化整改措施，明确时间节点，要求每周汇总整改情况，党委班子采取工作会商调度机制，不定期听取整改工作进展情况，做到逐个项目、逐个节点推进。针对制度建设问题，安排专人起草修订；针对具体工作问题，要求职能部门协调配合解决；针对历史遗留问题，党委班子亲自支持解决。党委多次召开党委会对巡视整改具体问题事项进行研究。在4月到5月，党委领导多次听取巡视整改工作进度情况，王瑞书记于5月29日、6月2日全面听取了巡视整改工作完成情况，对推进迟缓的部门进行提醒，并与部门负责人谈话明确要求，对完成整改任务的事项由整改工作办公室组织核验，逐项审查验收，确保保质保量完成整改。

（四）着力建章立制，固化整改成效。学院党委坚持“针对一类问题、修订（制定）一项制度、完善一套机制”的整改原则，通过整改工作反映的漏洞短板，扎紧制度笼子，建设长效机制。在整改工作中，新出台或修订了规章制度31项，进一步健全了学院规章制度体系，用制度的力量固化整改成效。

通过共同努力，全院实现了基本整改完成或阶段性目标完成，2个专项整治任务按时完成,反馈意见中指出的具体问题基本整改到位。

二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

(一)贯彻落实党的教育方针和习近平总书记关于职业教育重要论述不深入方面问题整改

1.关于以习近平新时代中国特色社会主义思想指导艺术教育发展不够有力问题

（1）针对学习贯彻中央精神不够深入问题

一是制订《安徽艺术职业学院党委理论学习中心组学习制度》《安徽艺术职业学院党委理论学习中心组2020年学习计划》，将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和贯彻落实习近平总书记关于教育工作重要论述等作为重点内容，2020年上半年共组织7次中心组学习包括2次集中研讨，围绕以习近平新时代中国特色社会主义思想指导教育教学工作开展学习研讨。二是学院党委召开两次专题会议，学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》等文件精神，结合全国全省高校思政工作会议、全国全省学校思政理论课教师座谈会精神，修订学院意识形态工作责任制实施细则。三是学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述和全国教育大会精神，依据《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》和《国家职业教育改革实施方案》，制定了《安徽艺术职业学院“十四五”教育事业发展规划编制工作方案》《2020党建和事业发展工作要点》，坚持“立德树人，创新人才培养模式，为安徽文化强省建设培养更多高素质高技能人才”的办学定位。成立招生就业办公室，统筹负责学院招生就业工作。针对传统优势专业招生下滑的问题，适时调整传统专业招生计划，积极开展与省内有关演艺团体合作办学事宜。四是深入贯彻习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，在疫情防控常态化的背景下，推动线上教学和线下教学的深度融合，推进“返校复学”和毕业生如期毕业等工作。

2.关于以党的政治建设统领教育教学、意识形态工作不够充分问题

（2）针对党内政治生活不严肃问题

一是党委于4月22日召开深化“三个以案”警示教育动员部署会议，开展警示教育。同时将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关党内法规列入中心组学习计划，增强思想理论武装。二是严肃认真开好深化“三个以案”警示教育和巡视整改专题民主生活会。6月9日的民主生活会，班子成员开门见山开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。

（3）针对立德树人导向有偏差问题

一是今年上半年党委召开两次意识形态工作会议，强调要坚持立德树人根本任务，大力培养中国特色社会主义建设者和接班人。二是修订《安徽艺术职业学院调课制度》，确保思政课程课时数。三是修订《学术讲座管理办法》，强化过程管理，增加了学院党委书记或院长审批环节，严把意识形态关。四是马克思主义学院进一步深化课程体系教学内容和教学方法改革，严格执行学院各项教育教学规章制度，制定了《关于加强思政课堂教学建设与提高思政课教学质量的实施办法》《安徽艺术职业学院学生到课管理办法》，下大力气提高教师的教学水平，提高思政课教学的实效性。五是本学期以来，所有调课教师均按照《安徽艺术职业学院调课制度》完成报批手续。六是加快推进思政课教师和辅导员队伍建设。

（4）针对意识形态工作责任制落实不到位问题

一是牢牢把握党对意识形态工作的领导权，制定《中共安徽艺术职业学院委员会关于意识形态工作责任制实施细则（修订）》。二是组织开展意识形态领域有关情况的排查摸底。三是细化基层党组织书记抓党建述职评议考核办法，把意识形态工作作为述职考核内容。四是深入开展深化“三个以案”警示教育，在全院进行师德师风警示教育。

3.关于党委发挥领导作用、履行职责不够到位问题

（5）针对师德师风建设有短板问题

一是制定《安徽艺术职业学院师德师风考核实施办法》，将师德表现作为教师评优评先、考核考评、职称聘任、岗位聘用等首要条件，对师德表现优秀的教师给予表彰和奖励，实行师德问题“一票否决制”。修订《安徽艺术职业学院调课制度》，在教师因公调课，教师不得私自调、停课等方面做出明确规定。二是调整了《安徽艺术职业学院教师调课单》，做好二级学院与学校的双重监管。三是加大《安徽艺术职业学院教师教学工作规程》的执行力度，抓早抓小、从严要求，杜绝违纪违规现象。严格审批手续，组织开展了师德师风排查，并将持续坚持。

（6）针对防范化解重大风险不到位问题

一是充分发挥离退休党支部的作用，做好离退休职工的思想工作。二是制定学院《“十四五”教育事业发展规划编制工作方案》，科学谋划学院未来发展方向。通过增加2020年招生计划、扩大招生规模，增加学院经济收入，提高教职工待遇；改善教学环境和办学条件，增强学院自身发展能力等一系列措施，提升学校的向心力和凝聚力，稳定教职工的思想情绪。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力方面问题整改

4.关于党委主体责任落实不到位问题

（7）针对全面从严治党主体责任压得不实等问题

一是落实全面从严治党工作责任。4月8日，召开学院2020年度全面从严治党工作会议，把责任落实到位、压力传导到位。二是修订完善“党风廉政建设责任书”，制定相应的目标考核机制，做好年度党风廉政建设目标责任检查督导和考核工作，把“一岗双责”落到实处。三是制定了《安徽艺术职业学院纪检监察信访举报处置暂行办法》，规范信访件处置流程。

5.关于纪委监督责任缺位问题

（8）针对纪委未设工作机构问题

6月12日院党委会研究决定成立纪检监察室，拟配备专职人员1-2名，监督执纪职能不再由组织人事部门代为行使。有关请示正在向上级部门报批。

（9）针对主业不聚焦问题

一是学院党委6月19日重新研究纪委书记分管工作，会上确定纪委书记分管纪检、监察、审计工作。二是今年是脱贫攻坚、全面建成小康社会的最后一年，为保持工作的连续性，扶贫工作暂由纪委书记分管。三是纪委书记不再参与干部考察、职称评审工作，而是在干部考察、职称评审过程中发挥监督作用。

（10）针对履职不尽责问题

一是纪委于6月10日召开巡视整改推进会议，制定了专项整治工作方案，组织人员对学院2016年以来重点建设项目、物资采购5000元以上的项目进行梳理排查，对发现的问题进行纠正，对相关负责人进行了诫勉谈话。二是加强纪检监察队伍建设，正在成立纪检监察室，提升业务能力。三是对2017年以来审计提出的问题，督促整改。四是制定了《安徽艺术职业学院零星采购管理暂行办法》，修订了《安徽艺术职业学院校内招标采购管理暂行办法》。

6.关于日常监管走形式问题

（11）针对考勤流程执行不规范问题

一是修订了《安徽艺术职业学院课酬及相关津贴改革试行方案》和《安徽艺术职业学院教职工请假办法》。教职工因病、因事请假，必须事先办理请假手续，假期结束及时销假。如有特殊情况，应事先告知所属部门，事后及时补办请（续）假手续，否则按旷工处理。完善部门签批、分管院长、院长审批制度，完善组织人事处备案程序。二是新的考勤管理办法已初见成效。教职工因非正常打卡所造成的津贴补发现象得到有效治理。三是严格按照修订后的规定进行津贴扣减。

（12）针对教学督查不严问题

一是修订了《安徽艺术职业学院教学督导管理办法》，严肃查处教师违规擅自停课、调课、旷课现象，对违规行为依照规范严肃查处。二是修订了《安徽艺术职业学院教学事故认定及处理办法》，从事故认定的责任人、教学行为、监考管理、教学督查受理等方面进行了严格要求。三是要求督导员严格执行修订后的教学督查管理办法，相关职能部门对教学事故认定后的责任人应作出相应处理，做好教学督导工作。四是2020年春季学期，学院实行线上线下相结合的教学形式，实行教务处、二级学院两级督查，理顺了管理流程，强化了课堂纪律。对于在“钉钉、学习通”等平台授课的教师，实行后台监管的同时，安排督查人员对每天授课情况进行线上巡查，当天督查情况由教务处向各二级学院通报。

7.关于廉洁风险隐患多问题

（13）针对部分采购项目招投标执行不够规范问题

一是院纪委于6月10日召开巡视整改推进工作会议，对项目建设、物资采购等重点领域开展专项整治工作。二是坚决纠正巡视中发现的问题，对涉及的零星劳务性质临时用工单位、2020年度学院班车租赁服务、新的琴房管理系统等均已经按照要求委托省招标集团招标办理。三是启用省招标集团“优质采”云采购平台，供学院零星采购使用，提高采购效率，防范采购风险。四是有关部门负责同志在巡视整改民主生活会上作出了说明，进行了自我批评。

（14）针对后勤监管不严问题

一是从2020年新学期开学后，食堂采购委托第三方招标产生食材配送单位，规范了财务报销流程。二是加强了廉政风险方面的警示教育。

（15）针对个别领导干部经费报销、申报职称不够严格问题

一是针对领导干部在经费报销、申报职称等方面的问题，当事人在巡视整改民主生活会上已作了说明，开展了严肃的自我批评，深刻剖析思想根源，并进行了清退，做到立行立改。二是制定了《安徽艺术职业学院职称评审实践课课时数认定办法》，规范职称评审中教师实践课课时数认定。三是针对课时数申报有误问题，当事人在巡视整改民主生活会上作了说明，进行了自我批评。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位

8.关于民主决策机制不完善问题

（16）针对决策制度不完备问题

一是2019年12月底按照教育部、省教育厅的要求，做好了学院党委议事规则、院长办公会议事规则的修订工作并上报备案，对大额资金使用等重大事项已明确列入议事范畴，并将在今后工作中认真执行。二是修订完善了学院《“三重一大”决策制度实施办法（试行）》，由6月12日党委会审议通过，进一步规范了“三重一大”的决策流程。2020年上半年党委研究“三重一大”事项共28项，其中重大决策10项、重要干部任免9项、重大项目安排2项、大额度资金使用7项。

（17）针对决策程序不规范问题

一是修订了《“三重一大”决策制度实施办法（试行）》等一系列议事决策制度，做到科学决策、规范决策。二是按照省委教育工委和省教育厅要求，制订了学院“十四五”发展规划编制工作方案，经6月12日党委会研究通过，建立了“十四五”规划起草的领导机制和工作机构，加强党委对“十四五”规划制定工作的领导和指导，认真谋划“十四五”时期学院教育发展的目标、思路、举措。

（18）针对决策规则不执行问题

一是党委领导班子加强了对议事决策制度的学习。二是学院办公室加强了文秘人员专业知识及业务素养培训，提出了会议记录规范性、准确性的要求。

（19）针对决策机构不健全问题

经请示上级有关部门，针对学院现状，将在选配班子成员时一并考虑。

9.关于干部队伍建设问题

（20）针对干部梯队建设不合理问题

一是修订了《安徽艺术职业学院中层干部选拔任用暂行办法》，培养选拔优秀年轻干部。二是制定了《安徽艺术职业学院后备干部培养方案》，于2020年6月12日院党委会通过，着力学院干部梯队建设问题。三是2020年7月9日院党委会通过《安徽艺术职业学院2020年中层干部轮岗交流和选拔任用工作方案》，启动新一轮干部选拔任用工作。目前已对部分干部展开了轮岗交流。

（21）针对选人用人导向不鲜明问题

一是修订了《安徽艺术职业学院中层干部选拔任用暂行办法》，贯彻新时代党的组织路线，树立鲜明的选人用人导向，把政治标准放在首位，坚持五湖四海，任人唯贤，树立注重基层和实践的导向，要把那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部提拔上来。立足艺术院校的实际，做好干部培养选拔。二是启动中层干部交流轮岗和选拔任用工作，坚持公平公正公开，选出业务水平高管理能力强的干部，让人民满意。

（22）针对干部选拔任用存在程序不规范问题

一是党委分别对有关干部做出免职、批评教育的处理。二是制订了《安徽艺术职业学院干部人事档案管理制度》，进一步规范干部人事档案管理工作。

（23）针对干部教育监管不严格问题

在调查了解的基础上，党委对有关人员按照规定分别予以诫勉谈话、免职的处理。

10.关于基层党建工作基础薄弱问题

（24）针对党务知识匮乏问题

一是党委要求各级党组织和党员特别是党务工作者，加强对党的基本知识的学习，增强做好党务工作的本领。二是严格执行《安徽艺术职业学院基层党组织换届工作暂行办法》，规范了基层党组织换届工作。三是修订了《安徽艺术职业学院党费收缴、使用和管理实施细则》，要求每位党员增强党员意识，按时交纳党费。

（25）针对党员日常管理、组织关系转接等方面存在一些漏洞短板问题

一是针对巡视发现的问题，对有关党员进行了相应的教育、处理。二是制定了《安徽艺术职业学院党员组织关系管理实施细则》，加强对党员组织关系的日常管理。

（26）针对党建考核不规范问题

一是在2019年度考核工作会议上，组织中层领导干部学习了《党政领导干部考核工作条例》。二是已修订《安徽艺术职业学院中层干部年度考核办法》和《安徽艺术职业学院基层党组织工作考核评价办法》，推进我院基层党组织工作规范化、制度化、科学化建设。三是根据《党政领导干部考核工作条例》，严格规范党建考核工作，对相关党总支2017年度考核结果进行了调整。

11.关于党委担当作为不主动问题

（27）针对处理脱岗难题不力问题

2020年5月20日院党委会研究决定，对有关人员根据情况进行了处理。

（28）针对重点工作推进缓慢问题

一是校园信息化建设已纳入正在编制的“十四五”发展规划。二是目前已实现两个校区的无线网全覆盖和监控全覆盖。学院总务处、图电中心、保卫处、学生处、财务处等部门就“一卡通”系统的架构设计及软硬件设施方案进行了会商，2020年下学期将实现“一卡通”的使用。学院将积极挖掘已有资源,并积极寻求上级主管部门的政策支持和资金支持,加快推进校园信息化建设的进程。三是危房改造的图纸设计已完成，正在和辖区政府协调相关手续，同时积极筹措资金。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改不彻底方面问题整改

12.关于主体责任扛得不牢问题

（29）针对思想重视不够问题

一是召开党委会，布置巡视和审计发现的问题整改工作。二是调整了学院招投标工作领导小组，加强招投标工作力量。三是修订了《安徽艺术职业学院校内招标采购管理暂行办法》，明确了校内采购招标限额、流程和工作要求，制定了零星物品采购办法。四是已完成相关整改工作。

（30）针对组织领导不力问题

一是2020年6月10日由学院党委牵头，对基本建设、工程维修、大宗采购、科研经费、开展专项排查，自查自纠，现已基本整改到位。二是针对上述问题采取了15项具体措施，修订并出台了《安徽艺术职业学院校内招标采购管理暂行办法》等4个制度或通知，初步建立起防止类似问题再度发生的长效机制。

（31）针对整改效果不好问题

一是对2016至2018年三年审计发现的问题进行了全面梳理、分类、整改。二是重新汇总修订了《安徽艺术职业学院财务制度汇编》，修订了《安徽艺术职业学院自驾车费用报销规定》《关于财务报销时限的补充规定》《安徽艺术职业学院校内招标采购管理暂行办法》《安徽艺术职业学院内部招标领导小组成员名单》《关于部分类别实行定点采购招标的通知》。三是预算执行方面，2019年全年我院预算指标支付执行率96.7%，政府采购项目全部执行完毕。四是在工程支付签单程序中新增《工程进度款付款审批单》，提高了对支付进度的控制。五是针对科研经费方面的问题，学院财务处、教务处已分别建立科研项目明细账，进行项目支出的执行统计，并依据学院科研经费管理办法，进一步加强科研经费的使用和管理。六是财务核算、费用报销方面，进一步强化财务管理意识，2019年基本杜绝了未经财务审核直接报销、非税收入滞缴、以劳务费形式发放其他类别经费等问题。七是委托第三方招标方式，确定了食堂菜品的供应商，避免了支出不规范的问题再度发生。

13.关于监督责任压得不实问题

（32）针对警示教育不到位问题

在深化“三个以案”警示教育中，对有关违纪违法案例在全校范围内进行通报，进一步教育广大教职工做到以案示警、以案为戒、以案促改。

（33）针对处分执行不严格问题

已按要求对相关问题进行了纠正，问题已整改到位。

14.关于突出问题整改不力问题

（34）针对门面房租金欠收问题整改迟缓问题

一是截至2019年12月承租公司转租给另一家公司的租金已上交学院账户。二是针对承租公司欠缴房租的问题，已和学院法律顾问联系，准备启动法律程序追缴。

（35）针对滥发津补贴问题整改中存在不够规范的现象问题

一是对巡视发现的津补贴、加班费发放管理上存在的问题进行了全面清理、清退。二是出台了《安徽艺术职业学院津补贴发放管理暂行办法》，并对《安徽艺术职业学院课酬及相关津贴改革试行方案》进行了针对性修订，加强制度建设，形成长效机制。

（36）针对制度未健全问题

一是调整了学院招投标工作领导小组。二是出台、修订了《安徽艺术职业学院校内招标采购管理暂行办法》《关于部分类别实行定点采购招标的通知》《零星采购管理暂行办法》等文件，建立长效机制。三是开展了“采购管理专项整治”，防止规避招标程序、自行决定招采，严格执行财务、招投标及验收管理规定，规范工程款结算。四是制定了《工程进度款付款审批单》，提高对支付进度的控制，防止工程未经验收即结算工程款的问题再度发生。

三、持续整改，巩固深化巡视整改工作成果

在下一步的工作中，学院党委将继续按照省委、省委巡视办的精神，按照学院党委制订的整改方案安排，坚持不懈地推进整改和建设工作，确保真正取得实效。

（一）持续深入推进整改，大力巩固已有成果。学院党委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党、高校思政工作、职业教育改革发展、统筹疫情防控和经济社会发展等方面的系列重要讲话精神，继续深化“三个以案”警示教育，坚持提高政治站位，始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉，认真落实“两个责任”，在已取得的整改成效基础上，坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改事项，巩固成果，确保整改问题“不贰过”。对于需要长期治理的整改事项，按照方案和时间节点继续加大推进力度，在整改过程中不断发现和解决新问题，做到立行立改，确保整改工作取得扎实巩固的实效。

（二）持续强化跟踪督导，确保整改落实到位。坚持不懈地抓好整改工作的跟踪督导，继续实施整改工作挂图作战、调度会商的工作机制，学院党委将一如既往地持续做好跟踪督导，不定期听取汇报，及时掌握整改进展情况，了解成效巩固情况，协调解决突出问题。坚决杜绝麻痹松懈思想，加大对后续推进不力部门和负责人的问责力度，把整改任务完成、巩固情况纳入中层领导干部考核评价、年度述职的重要内容，以强有力的督导保证整改工作的推进，推动学院整体工作再上新台阶。

（三）完善健全制度机制，确保固化整改成效。继续聚焦巡视中发现的问题，不放过整改过程中出现的新问题，坚持“针对一类问题、修订（制定）一项制度、完善一套机制”的原则，在建章立制方面持续下大力气，继续织密织牢制度“笼子”，在严格执行上级发布的法规制度基础上，重点加强学院的党建、意识形态、教学管理、组织建设、干部人事、工程建设、财务管理、招投标等方面的制度建设，健全制度的执行机制、监督机制，确保制度制定科学、运行有力，确保用制度管人管权管事，增强制度的可执行性和约束力，真正形成靠制度办事的良好局面，为巩固整改成效提供坚强有力的保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-64658230；邮政信箱：安徽省合肥市经开区丹霞路8号安徽艺术职业学院党委办公室（邮编：230601）；电子邮箱：artah1@163.com。