根据省委统一部署，2019年6月3日至7月10日，省委第四巡视组对煤炭工业合肥设计研究院有限责任公司党委开展了巡视。2019年8月8日，省委巡视组向煤炭工业合肥设计研究院有限责任公司党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导，整改工作有序推进

公司党委在政治上高度重视，成立了省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，建立了党委统一领导，整改工作领导小组组织协调，党群工作部、办公室具体抓落实，纪监部负责巡视整改工作督查的工作机制，加强了巡视整改工作的统筹谋划和协同联动。

（一）深刻领会巡视意见，统一思想认识。同省委巡视组交换意见后，公司党委立即召开会议，传达省委巡视组对公司党委巡视情况的交换意见，动员部署巡视整改相关事宜；对巡视组交换的意见进行梳理，分析问题症结原因，制定整改措施，初步形成巡视问题整改台账。8月8日省委巡视组来公司反馈巡视公司党委意见、党委落实意识形态工作责任制情况和关于干部选拔任用工作检查情况后，公司召开了党委会、巡视整改工作动员会、巡视整改落实工作领导小组会10余次，统一思想，提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强思想自觉和行动自觉，把巡视整改当作一次优化政治生态的契机、一次加强党性锻炼的契机、一次改进工作作风的契机、一次检验工作成效的契机、一次促进改革发展的契机。广大党员干部切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，统一到巡视反馈意见的精神和要求上来，把问题整改作为当前一项重大政治任务，认真整改存在的问题。

（二）把握政治方向，明确目标任务。公司党委坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委巡视反馈意见要求，认真落实全面从严治党责任，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。巡视反馈后，公司党委迅速召开会议，传达省委李锦斌书记在省委书记专题会议上讲话精神和省委巡视组巡视意见，成立整改领导机构，对巡视整改工作进行安排，全面部署巡视整改工作，要求公司领导班子成员和党员干部以高度的政治自觉和强烈的政治担当，坚决贯彻落实省委决策部署、锦斌书记重要讲话精神和省委巡视反馈意见，提高政治站位和政治觉悟，把推动整改作为巡视工作的关键环节，切实做到把巡视整改与履行政治责任贯通起来，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育贯通起来，与加强日常监督贯通起来，与深化标本兼治贯通起来。

（三）加强组织领导，压实整改责任 。公司党委加强组织领导，研究、动员和布置整改工作，党委扛起巡视整改的主体责任，党委书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”。坚持问题导向，制定了《公司党委开展巡视工作反馈意见的整改方案》，将巡视组反馈的问题细化分解进行整改，并把整改事项落实到责任部门和责任人，分析问题症结原因和整改措施，建立了巡视整改工作机制，加强了统筹谋划和协同联动，按照对账销号原则，及时反馈整改成效和追责问责情况，压实责任。办公室、党群工作部、纪检监察机构各司其职，密切配合，办公室每周不少于两次更新整改台账，党群工作部每周不少于两次对每项整改情况进行检查，纪检监察机构每周不少于两次检查督促巡视整改，实现有效对接，推进整改各项工作协调有序推进，确保整改事项事事有着落、件件有回音。

期间，公司党委召开了巡视整改暨“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，领导班子成员切实把自己摆进去，把工作摆进去，围绕巡视反馈意见深刻开展批评和自我批评，进一步统一思想，提高认识，将巡视整改工作不断向纵深推进。

二、聚焦反馈问题、逐项逐条抓好整改落实

公司党委根据巡视反馈意见，细化分解具体问题，层层落实整改任务，共梳理症结原因69条，制定整改措施109项，挽回经济损失16.37万元，追责问责15人，建立完善制度23项。具体整改情况如下：

（一）落实党的路线方针政策和中央重点决策、部署方面

1.关于党委统揽能力不强，领导作用弱化问题的整改情况

（1）针对理论武装存在不到位问题

一是对照年度中心组学习计划，已经列出应学未学清单，严格按计划学习。在学习内容上，重点把深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话和最新指示批示精神作为重大政治任务。通过原原本本学，持续深入学，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是公司党委理论学习中心组认真学习了省委省政府、省国资委关于深化国企改革相关精神，并结合企业实际，围绕保持公司国有资产保值增值、做优做强、推进公司转型升级等方面开展学习交流研讨，通过找差距、提对策，解决公司转型升级存在的问题。在研讨中坚持把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，确保研讨效果。今年7月以来，公司党委理论学习中心组开展了5次研讨。

（2）针对学懂弄通做实有短板，高质量发展任重道远问题

一是认真学习国家、省委、省国资委对供给侧结构性改革相关政策和要求，积极开拓煤炭行业在发展先进产能、实现绿色低碳清洁开采方面的设计市场。二是补齐短板，进一步理清改革发展思路，谋划资质建设，编制完成了《资质建设规划》，环境工程总承包三级资质申报的技术负责人已通过审核。三是成立了工程总承包事业部，集中管理总承包项目的策划和现场实施，并通过管理提升修改完善了工程总承包管理制度体系中的15个核心规定、16个核心办法。

（3）针对以人民为中心的发展理念贯彻不坚决问题

一是公司党委理论学习中心组围绕“强化宗旨意识、坚决贯彻以人民为中心的发展理念”主题开展了学习研讨，并将其列为党委专题民主生活会对照检查的重要内容。二是修订了《职代会工作制度》，对照今年立案的职代会提案，明确责任领导、责任部门，限期办理反馈，职工提案现已全部办理完成并反馈给提案人。三是拓宽了院务公开渠道，在公司内网公布了公司“十三五”滚动发展规划、年度和半年度工作总结、重大生产经营情况、安全生产情况等事项，增设了政策栏，及时公布政府和公司相关政策和制度，在公司外网及时公布项目招投标、中标情况，资产处置等情况。

2.关于推进国企改革步伐缓慢情况

（4）针对现代法人治理结构尚未建立问题

公司党委积极争取省委省政府和省国资委关心支持，完善公司法人治理结构。2019年12月27日，省国资委已派3名外部董事进驻公司。

（5）针对深化三项制度改革停滞不前问题

一是公司颁布并实施了新修订的《中层管理人员选拔任用及管理规定》。二是人力资源部在公司管理提升工作上每周与项目咨询单位沟通，及时反馈意见，并将对方的要求按公司的部署及时督促各部门和单位按要求完成。公司管理层及时召开专题工作会，对提升工作中牵涉到的人员、机构变动、薪酬水平等统一思想，研究决策，加快方案推进。三是对薪酬与考核分配体系方案在公司相关领导、职能部门、二级生产单位层面开展讨论，已编制新的科学的考核评价和薪酬分配制度。

（6）针对子公司合肥长江机电设备厂处置迟缓问题

一是2019年3月公司召开党委会，研究调整了厂办大集体改革工作领导小组，成立了工作小组和资产清算小组，研究部署了合肥长江机电设备厂处置工作。二是开展了存货盘点、网上公示，8月通过公开拍卖方式完成存货处置；梳理了债权债务，开展了资产清算。三是召开了合肥长江机电设备厂职工大会，开展了摸底调研、职工座谈、了解职工去向意图、职工安置协调等工作，10月底，已完成职工安置工作，现已完成合肥长江机电设备厂处置工作。

（7）针对“三供一业”物业管理分离移交不彻底问题

一是与所在街道就“三供一业”有关问题再次进行了协商，物管权归所在街道社居委。二是加强了对物业公司的管理和整治，压实责任，公告物业公司分管负责人、值班人员名单，对部分职工工作岗位进行了调整。三是针对公司停车难问题，安装了智能车牌识别系统，严格控制外来车辆，满足了职工的停车需求。

3.关于贯彻落实创新战略动力不足问题的整改情况

（8）针对公司发展战略目标大、动力小问题

一是进一步完善了管理制度，成立了工程总承包事业部，编制了总承包管理制度。二是进一步加强与省属企业和央企的合作，与中煤地质总局勘查研究总院签订了战略合作协议；积极参加国际项目投标：已签订国外煤矿设计合同，正在投标国外煤矿选煤厂EPC项目。

（9）针对发展规划思想保守、信心不足问题

一是科学研判、积极进取、适时调整规划目标。在编制《公司2019-2021年滚动规划》时，2020年目标已经上调。二是党委班子结合主题教育开展国家创新发展战略、新兴产业政策、企业创新发展学习。三是紧扣技术创新提升核心竞争力，结合公司实际，围绕“促进公司向高质量发展”“促进资质建设、人才培养与创新激励对策”等开展了研讨和调研论证，撰写了3份调研报告。四是公司将在编制“十四五”规划时，解放思想、深化改革、科学论证，制定更加科学的规划目标。

（10）针对创新驱动发展没有战略规划布局问题

一是公司编制完成了《科研规划》，对创新工作进行了谋划，针对公司业务性质、特点以及转型发展需要，明确了科研重点方向：绿色开采、矿山安全、节能、智能化、环保、新能源；2020-2022三年规划了17个项目，制定了组织领导、科研经费、激励机制等保障措施。二是已完成智慧工地、矿井智能通风平台研发项目立项评审，并落实了经费投入。三是编制完成了《公司奖励实施办法》并发布实施。四是编制完成了《公司人力资源规划》，细化了人才引进、培养计划及措施：由人力资源部组织，公司专业总工、学术带头人、用人单位参与制定培养计划，安排技术骨干做好对年轻技术人员一对一的“传、帮、带”工作；成立了BIM中心并开展BIM设计培训工作，安排生产单位建筑、结构、给排水、暖通、电气等每专业2-3人参加系统培训。五是10月邀请了法律专家来公司进行经营、合同、风险、法律法规相关业务培训，使公司内部人才得到复合化锻炼，打造公司复合型人才队伍。

4.关于风险防范重视不够、化解重大风险存在漏洞问题的整改情况

（11）针对对重大风险排查不准问题

一是公司领导班子成员结合分管范围，组织相关部门完成梳理、排查和编制工作。二是按照省委省政府关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神坚决打好防范化解重大风险攻坚战方案要求，结合公司实际，对可能造成风险的八个领域的重大风险重新梳理排查，将不属于重大风险隐患的风险点排除，共排减19个风险点，重新修订了《公司防范化解重大风险措施》。

（12）针对应收账款存在较大隐患问题

一是对应收账款进行清理，对账龄三年以上的项目单独列出，并制定措施。二是严格按照《应收账款管理制度》要求，公司分管领导为所负责范围应收账款催收第一责任人，相关单位、部门各负其责，责任到人，财务部每月及时更新应收账款台账，经营部每月对生产单位催收效果进行督查并在例会上通报，对账龄长的应收账款财务部开具询证函或催款函、生产单位指定专人负责催收，年底应收账款纳入各生产单位年度考核，提高应收账款催收效果。

（13）针对意识形态方面问题

一是公司党委加强对意识形态工作管理，建立了意识形态工作机制，制定了意识形态工作责任制实施细则、网络意识形态工作责任制实施细则，列出了意识形态工作清单。二是梳理排查了工作微信群、QQ群和钉钉群，做好登记备案和新增备案工作。截至10月底，公司共登记备案QQ群30个、微信群37个、钉钉群45个，指定专人管理，加强公司内部网络舆情引导和监督力度。三是加强宣传教育，开展了弘扬社会主义核心价值观活动。

（二）落实全面从严治党部署方面

5.关于党委对履行主体责任重视不够、措施不力问题的整改情况

（14）针对履行全面从严治党主体责任有差距问题

一是调整了党风廉政建设领导小组，进一步明确了公司党委班子、成员职责和分工，强化了党委班子、成员党风廉政建设主体责任和党风廉政建设责任意识。二是结合公司实际情况研究部署了党风廉政建设工作，将党风廉政建设与公司中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。三是建立健全了党风建设领导小组工作机制，对公司党委书记、纪委书记、其他班子成员和各单位、职能部门明确了工作职责。四是制定了《2019年度公司党风廉政建设责任制职责和分工清单》，明确了党风廉政建设责任目标、主要任务、责任领导和责任部门。

（15）针对落实“一岗双责”有短板问题

一是制定了党委领导班子成员“一岗双责”清单；党委领导班子成员将分管的党风廉政情况作为党委民主生活会对照检查的重要内容。二是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强了对支部理论学习计划、任务分解落实工作的全面指导，制定了《支部理论学习计划》，指导各党（总）支部开展理论学习。结合主题教育，各党（总）支部召开了组织生活会，开展了公司党委委员和支部书记讲党课活动。三是各党（总）支部将党建工作融入业务中，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查并总结相关做法。结合主题教育，公司党委举办了为期一周的集中读书研讨班和为期四天的支部书记培训班，组织开展了革命传统教育等形式多样的主题党日活动。四是在年度支部书记党建工作述职中，要求细化下年度党支部工作计划和任务分解。五是10月成立了两个专项督查小组，对各支部理论学习情况进行了督查，抓住典型，约谈了支部工作落实不到位的党支部书记。

（16）针对警示教育针对性不强问题

一是公司纪委坚决扛起全面从严治党政治责任，深入推进党员干部警示教育，努力建设风清气正的良好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。二是充分利用省属企业和行业发生的违纪反面“活教材”，将案例资源转化为教育资源，编制了警示教育材料，并组织学习，用身边事教育身边人，突出警示教育的针对性、实效性。三是组织党员干部开展警示教育，筑牢思想堤坝，教育公司全体党员干部深刻汲取教训，引以为戒。

6.关于纪委落实监督责任意识不强、担责不够问题的整改情况

（17）针对政治监督意识不强问题

一是公司纪委以压实监督责任为关键，推动实现守土有责、守土负责、守土尽责；以选人用人为导向，着力构建风清气正的良好政治生态环境；以作风建设为基础，驰而不息纠正四风；以强化监督为保障，不断培育良好政治生态的土壤、巩固和发展政治生态持续向好的新局面。二是是针对公司的特点，从党委主体责任和纪委监督责任落实情况、党内政治生活落实情况、纪委监督执纪审查情况、审计整改情况、巡视整改情况、干部队伍建设情况六个方面，深层次分析公司及二级单位（部门）的政治生态，并形成了自评报告。三是制定了公司政治生态分析研判工作制度，定期研判与专项研判相结合，定期研判由公司党委组织开展，原则上每年一次；专项研判由公司纪委根据工作需要组织开展。

（18）针对廉洁风险防控工作推进不力问题

一是从公司领导、中层管理人员和重点岗位人员职责入手，肃本清源，认真疏理、排查了风险点。二是完善了中层管理人员及重点岗位人员廉洁风险防控登记表，修订了公司廉洁风险防控文件汇编。三是制定了廉洁档案相关制度，完成了公司中层管理人员的廉洁档案建档工作。四是为落实责任，注重实效，公司纪委对重点部门廉洁风险防控工作进行了检查，被检查单位、部门均能按照廉洁风险点主要防控措施，做到严格要求和自我约束。五是初步形成了部门负责人把关、主要人员不断强化约束的常态化机制，达到了预防、管理廉洁风险的效果。

（19）针对从严执纪尚有差距问题

公司纪委不断加大监督检查力度，对各类监督检查发现的问题进行了梳理和处理。严查违纪问题，严肃执纪问责，违纪处理、实名通报，保持查纠“四风”的高压态势。巡视以来对4人进行了诫勉，对3人进行了书面警告处理，对8人进行了降薪处理，对违反工作纪律的班子成员进行了批评提醒。

（20）针对纪检监察自身建设亟需加强、“三转”不到位问题

一是结合公司内设机构调整，已将法务部从纪监部分离出来，并充实了纪检干部队伍。二是公司纪检干部不断加强学习、增强履职本领、扛起使命担当，提高监督执纪问责水平，以更高的标准、更严的要求，强化日常监督，并自觉接受监督，不断提高自身免疫力，转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，做忠诚干净担当的纪检监察铁军。

7.关于正风肃纪缺乏韧劲，长效机制尚未形成问题的整改情况

（21）针对未结合实际制定作风建设相关制度问题

一是公司党委按照党要管党、从严治党为作风建设的指导方针，以高标准、严要求治理作风问题，坚持问题导向，致力于解决问题；以抓作风作为重要切入点和着力点，多管齐下、标本兼治，真正让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，持续积累风清气正的强大正能量，为推进公司发展提供有力作风保障。二是制定了《公司关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步推进作风建设的实施意见》，印发了《公司中层管理人员监督办法》《关于二级单位效益工资分配的指导意见》等相关制度。

（22）针对违规发放津补贴问题

一是公司坚持立行立改，在巡视期间，相关人员已全部退回发放的津贴14.4万元。二是2019年10月修订完善了《科学技术评审及奖励办法》《优秀工程勘察设计、咨询评选及奖励办法》，其中明确取消了5%管理费提成，并举一反三，对类似工作开展了排查，未发现问题。三是对科研技术部进行了通报批评。

8.关于重点领域防控缺失，关键岗位监管存在盲区问题的整改情况

（23）针对工程总承包规范性制度规定不健全问题

一是公司成立了工程总承包事业部，修改完成了工程总承包管理制度体系中的15个核心规定、16个核心办法，制定了《项目采购招标管理办法》。二是对公司近年来所有工程总承包项目中有关分包、变更、结算等情况进行了全面的排查，设备采购和施工单位的分包均按照公司招标采购管理办法，在审计部、纪监部全过程监督下进行招标，未发现有违规分包的问题；工程变更、工程结算均符合公司管理体系文件、合同管理办法及合同约定要求。

（24）针对内部审计较为滞后问题

一是根据公司《经济责任实施细则》，编制了2019年度公司经济责任审计补充计划。二是今年5月开展内部审计的合能公司、华泰公司在9月底已完成整改。三是对今年退休的合肥合能计算机工程软件公司经理和离任的合肥长江机电设备厂厂长任职期间经济责任履行情况进行了审计。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人方面

9.关于党建引领作用发挥不够充分问题的整改情况

（25）针对党建工作责任制落实不到位问题

一是制定了党建工作责任制清单，进一步明确了公司党委班子成员、党群工作部、各党（总）支部党建工作责任，并认真对照考核。二是制定公司党委班子成员“一岗双责”清单，明确了班子成员“一岗双责”共性清单和班子成员清单。三是对公司领导班子成员分工进行了调整，进一步落实“一岗双责”要求。四是结合主题教育，公司党委举办了为期一周的集中读书研讨班和为期四天的支部书记培训班，提高了基层支部书记的党建工作能力和水平。

（26）针对党建工作责任层层传导力度不够问题

一是公司党委年底与各党（总）支部签订党建工作责任书，明确2020年党建工作的主要内容和责任追究机制，要求各二级单位制定年度党建工作要点，并上报公司党委。二是强化公司党委对各支部党建工作的监督指导，促进公司基层党组织切实承担好、履行好管党治党的责任，把党建工作责任落实到基层，确保全面完成公司年度党建工作任务。

（27）针对考核“指挥棒”作用发挥不明显问题

一是公司党委严格按照《公司中层管理人员选拔任用及管理规定》中对考核结果的运用要求，对在2018年度考核中后3位干部按照考核结果运用要求进行了处罚；对3名应诫勉未诫勉的干部按照规定进行了诫勉谈话。二是要求相关部门结合考核标准分析原因，找出问题，提出改进措施，切实发挥好考核指挥棒作用。通过这些措施，引导干部把工夫下在平时，把精力用在扎扎实实、一步一个脚印地干工作上，在公司中层干部中营造一种勇闯一流、比拼争先的浓厚氛围。发挥好考核“指挥棒”作用，加强考核结果运用，推进公司各项工作落到实处。

（28）针对公司党建工作经费使用不充分问题

一是公司党群工作部牵头梳理党建工作经费使用范围，列出公司党建工作经费项目清单，鼓励支持公司基层党组织开展形式多样的主题党日活动，订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备，修缮、维护党组织活动场所。二是公司财务部按清单将相关费用列入党建工作会计科目，以方便党费统一管理和统一报销。三是公司党委会于9月20日通过了党建工作经费项目清单文件，并下发给各党支部。四是2019年公司11个党支部已全部开展了红色革命传统教育活动，并在国庆前夕，组织了观看爱国主义电影等形式多样的主题党日活动。

10.关于领导班子凝聚力、战斗力不强问题的整改情况        

（29）针对部分班子成员履职尽责不到位问题

一是切实提高思想认识，增强担当尽责的意识，运用好民主生活会批评与自我批评这种方式，公司领导班子成员在2019年民主生活会上已经认真开展了批评和自我批评，深刻剖析自身存在的问题，做到坦诚相见，“知无不言，言无不尽”，发扬党内民主，加强党内监督。二是公司党委主要领导对履职尽责不到位、消极应付的班子成员进行了督促、提醒和批评，充分发挥纪检监察监督执纪问责作用，公司党委书记和纪委书记已对违反工作纪律的班子成员已进行批评提醒。三是公司党委对公司领导班子成员分工进行调整，按照分工，做好各自的分管工作，团结协作，互相配合，进一步提高责任意识，确保公司各项工作顺利开展。

（30）针对民主集中制执行不到位问题

一是在会议研究决策前，分管领导根据研究议题涉及事项，与业务相关领导进行充分沟通，认真听取其建设性意见建议，并在会上积极发言。二是利用公司周例会、党委会等形式，建立领导班子成员之间良好的沟通协调机制，及时了解各方面的信息和情况，提升重要决策和重大工作推进的质量与效率。三是在工作开展、作风建设、学习内容等方面，班子成员之间开展经常性谈心交心活动，达到互相理解、凝聚共识、增进团结、促进发展目的。四是通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以及民主生活会，班子成员提高思想认识，在民主生活会、党委会上积极发言，增强了责任意识。

（31）针对公司转型发展的严峻形势，开拓、调研、分析较少问题

一是结合主题教育，党委班子成员围绕公司如何创新发展开展了调研，撰写了《如何践行初心使命、深化转型发展》《薪酬及绩效改革》《公司工程总承包管理体系存在的问题及对策》等调研报告。二是紧扣技术创新提升核心竞争力，结合公司实际围绕“如何做好工程总承包”“促进公司向高质量发展”“强党建促引领—加大科研投入”“促进资质建设、人才培养与创新激励对策”“开展节能环保、清洁能源、工业浓盐废水处理技术研究”等主题开展研讨。三是班子成员积极开展外部调研，开拓思路，积极开拓市场，预计2019年煤炭行业以外的业务占比较上年可提高10%。

（32）针对担当作为激励不够问题

一是公司党委通过开展座谈会和调研活动，广泛征求员工意见建议，根据公司实际情况，制定了《关于二级单位效益工资分配的指导意见》，进一步发挥资源分配的激励作用，提高了员工工作的积极性和创造性。二是公司制定了《关于进一步关心关爱干部激励干部担当作为的具体措施》，充分体现了在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，进一步增强了广大干部职工的荣誉感、归属感、获得感，进一步提升了干部担当作为的积极性。三是明确了各单位、部门之间的分工和职责，通过周例会、生产协调会等途径加强各单位、部门之间的沟通，提升了配合效率，公司二级单位之间的合作明显好转。

11.关于干部队伍建设统筹谋划不够问题的整改情况

（33）针对干部培养发展规划不足问题

一是公司党委制定了《公司干部培养发展规划》，从目标要求、工作措施、组织领导等方面，做好公司年轻干部选拔培养工作总体规划和具体部署，突出长远规划、梯次推进。二是2019年公司派送3名中层干部参加省委党校中青年干部专题培训班，重点加大了对年轻干部培养力度。三是按照人岗相适、人事相宜、结构合理原则，2019年已内部交流中层干部4名，加大了公司生产单位与职能部门之间干部交流轮岗，有效打通了干部交流的通道，增强了公司中层干部力量。

12.关于基层党建质量有待提升问题的整改情况

（34）关于党委对基层党建工作重视不足问题

一是公司党委通过召开党委会、中心组扩大会议、支部书记会、走访调研等形式，认真听取意见和建议，党委成员分别与支部座谈交流、深入研讨。二是组织党群工作部、各党支部书记赴叉车集团开展交流座谈，学习探讨在党建工作中的好经验、好做法，为基层党支部调整设置工作奠定了基础。三是压实各级党组织书记抓党建工作责任，党组织书记扛起主责，把党建工作抓实、抓细、抓到位。抓实支部书记党建述职考评工作，将党建工作考核结果作为干部考核重要内容，把抓党建工作情况与评先评优、干部提拔结合起来，在层层落实抓党建责任中提升质量。

（35）针对党员发展工作计划性不强问题

一是公司党委把发展党员工作列入重要的议事日程，围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，结合实际，在认真总结以往工作经验的基础上，制定了年度党员发展计划，坚持有计划地发展党员。二是严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格把关。三是坚持“个别吸收”原则，成熟一个发展一个，继续加强对入党积极分子的培训教育，2019年发展4名党员。

（36）针对党内组织生活落实不到位问题

一是各支部严格按照党章党规、年度计划开展党内组织生活，认真落实“三会一课”、“谈心谈话”制度。二是通过观看教育视频、爱国电影、党员领学等方式创新了“三会一课”形式，增强了党员参与的积极性与主动性。三是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，公司党委要求各党支部认真做好组织生活会会前准备和征求意见工作，派员参加了环保所、勘察所等所有支部组织生活会，会上，各支部党员干部严肃开展了批评与自我批评，真正做到了“红红脸”“出出汗”。

（37）关于基层党支部战斗堡垒作用弱化问题

一是通过中心组学习、支部书记轮训、支部书记培训班、外请专家等加强支部书记队伍建设。进一步提高对党建工作重要性的认识。二是通过党委成员和支部书记上党课、召开组织生活会、公司党委成员以普通党员的身份参加党支部活动，引导基层党员摆正学习态度，加强党支部的组织学习能力，增强支部凝聚力。三是各支部坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，强化党建和业务工作“两手抓，两手硬”的合力，大力推进党建工作与单位业务工作的深度融合，努力达到党建工作与业务工作的有机结合，做到两手抓、两不误、双促进。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改责任方面

13.关于整改责任没能“扛在肩上”问题的整改情况

（38）针对压力传导存在偏差问题

一是公司各生产单位负责人是本轮巡视整改领导小组成员，为本单位整改第一责任人；各党支部书记切实履行支部第一责任人的职责；党员领导干部发挥表率作用，带头补缺补差，积极参与巡视整改工作。二是公司党委对公司各党支部巡视立行立改情况进行了专项督查，制定了专项督查工作方案，要求各党支部对照公司专项督查工作方案，进一步整改落实，及时自查自纠。三是对“回头看”中发现的问题及时反馈，加强压力传导，督促整改落实。

（39）针对纪委监督虚位缺位问题

一是公司纪委自觉尊崇党章，强化监督执纪问责，做党章的忠实执行者和坚定捍卫者。在监督上全面从严、全面发力。二是深入开展日常监督，抓早抓小，防微杜渐，成立了2个督查小组，将巡视整改情况纳入了作风建设督查主要内容，通过座谈了解、明察暗访，查看有关资料台账等方式，在公司范围内对各单位和部门的作风建设情况进行了督查，对个别中层管理人员不作为慢作为、履职尽责不到位进行了提醒谈话，并给予处罚。

14.关于部分问题整改不深不透彻问题的整改情况

（40）针对中层干部轮岗交流不够问题

一是公司领导班子成员、党群工作部全体成员认真学习《党政干部选拔任用条例》，积极营造干部轮岗交流工作的良好氛围。二是公司党委制定了《干部培养发展规划》，重点加大对年轻干部培养力度，积极抓好中层管理人员队伍结构的建设，加大对于年轻干部的选拔和培养，逐步提高年轻干部的比重。三是修订了《中层管理人员选拔任用及管理规定》并严格执行。四是对公司中层以上干部任职情况重新进行了分析统计，梳理应轮岗交流干部名单，2019年已交流中层干部4名。

（41）针对因私出国（境）管理不够规范问题

一是认真按照公司因私出国（境）办法，集中保管中层及以上管理人员出国（境）证照，做到应交尽交。二是对出国（境）证照的集中保管情况开展了一次全面检查和清理。根据信息核查结果，做好因私出国（境）证照的催收、整理入库工作。对因私出国（境）返回后10日内未将所持证照交还的人员，由党群工作部主动催交。三是严格执行因私出国（境）审批制度和证照领用登记制度。因私出国（境）领导干部需填写《领导干部因私出国（境）审批表》，根据实际情况填写出国境事由、时间、地点，经所在单位与相关部门、相关领导审批。四是是通过检查清理，规范了因私出国（境）手续和护照管理，做到按时准确记录在册。

（42）针对未按照审计意见报销医疗费和个别生产单位现金收取中标服务费问题

一是公司已经出台《加强公司医药费报销责任实施办法》，从2018年度职工医药费报销的工作开始，严格依照医院处方审核报销单据，对于手续不全的一律不予报销。二是对中标服务费的管理进行全面排查，并举一反三，对现金收取中标服务费管理不规范的问题进行了查处，对所在单位的主要负责人进行了通报批评。

三、抓好巡视整改后半篇，构建长效机制

（一）加强政治建设，坚决做到“两个维护”。公司党委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于巡视工作重要指示批示精神，自觉把党的政治建设摆在首位，对党忠诚，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。坚决贯彻落实李锦斌书记在省委“五人小组”会议上“三个持续用力”和“三个实”要求，不断坚定决心，增强政治责任感和历史使命感，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，集中精力持续抓好巡视整改工作，推动全面从严治党不断向纵深发展。进一步强化理论武装。积极推进建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，深化公司三项制度改革，持续深化企业改革。贯彻新发展理念，强化战略引领和创新驱动，积极开拓市场，不断提高市场竞争力和盈利能力。增强重大风险防范化解意识和能力，牢牢掌握党对意识形态的领导权和主动权。

（二）提高政治站位，持续抓好整改后续工作。公司党委要进一步扛起主体责任，持续抓好巡视整改后续工作，坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已完成持续推进的，适时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对基本完成持续推进的，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效；对正在推进的，紧盯不放，积极整改。

（三）进一步完善制度体系，构建长效机制。在抓好巡视整改工作的同时，举一反三，更加注重制度建设。以巡视问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用、考核评价、薪酬制度等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（四）进一步强化整改督查，严明党的纪律。公司巡视整改落实工作领导小组继续加强对巡视整改工作全过程的指导督办，将落实巡视整改情况纳入公司年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。力诫敷衍整改、蒙混过关的错误思想。进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现公司持续健康发展营造良好环境。

公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府领导下，做好巡视整改后半篇文章，以实际行动和整改成效，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，改革创新、砥砺前行，实现企业更高质量发展，为建设现代化五大发展美好安徽贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-65602058；邮政信箱：合肥市阜阳北路355号煤炭工业合肥设计研究院有限责任公司党群工作部；邮编：230041；电子邮箱：hfmtsjy@163.com。