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聚焦主业主责 创新方式方法 促进公安机关纪检监察工作质效提升 ——宿州市纪委驻市公安局纪检组事迹

近年来,中共宿州市纪委驻市公安局纪检组坚持认真落实“两个责任”,持续深化纪检“三转”,持续聚焦监督执纪问责,扎实推进作风建设,严肃查究“四风”问题,深入进行廉政教育,不断加大办案力度,着力解决突出问题,各项纪检监察工作平稳有序开展,为宿州公安工作和队伍建设提供了坚强的纪律保证。2012年,宿州市公安局被省纪委、省监察厅命名为省级廉政文化建设示范点,连续3年被市委、市政府评为政风建设优秀单位。宿州市公安局纪检监察工作多年在全省公安纪检监察系统名列前茅。宿州市纪委驻市公安局纪检组党支部被评为先进基层党支部,多名同志立功受奖。

一、准确定位、持续发力,推动纪检监察工作良性发展

派驻改革后,结合公安工作实际情况,宿州市纪委驻市公安局纪检组切实找准职能定位,全力聚焦监督执纪问责,深入推进公安机关党风廉政建设和反腐败工作,努力推动纪检工作与公安机关权力运行同步跟进、同步监督,确保条块一致、点面联动。2014年,制定出台了《宿州市公安局关于对基层执法单位巡查工作实施意见(试行)》,率先在全省公安系统建立并实施了巡查制度。市局根据巡查工作需要,组建若干巡查组,分层次、有计划、有步骤地派驻到一线执法单位,着力发现一些被巡查单位深层次的矛盾和问题,促进了被巡查基层单位全面建设。自2015年以来,宿州市纪委驻市公安局纪检组牵头在全市公安机关开展了“把纪律挺在前面、全面加强从严治警”工作,出台了《宿州市公安机关“把纪律挺在前面”六项纪律》,组织民警深入学习党政纪条规,落实形式多样的把纪律挺在前面的举措,使全市各级公安机关自觉做到纪法分开、纪在法前、纪严于法,收效明显,得到了市委领导和市纪委的充分肯定。

二、筑牢基石、营造氛围,增强遵规守纪内生动力

宿州市纪委驻市公安局纪检组每年制定年度反腐倡廉学习计划,并把反腐倡廉学习教育纳入警校培训教学计划和年终考核范围,逐步形成了党委领导,纪检、政工、法制、教育训练等部门参与的学习教育大格局和学习教育长效机制。各单位根据警种部门和民警思想的实际,科学设置教育主题,有针对性地解决民警的思想问题,确保了反腐倡廉学教工作的规范性、经常性、实效性。以廉洁从警、守护正义为主线,着力构建廉政文化阵地,打造廉政文化精品,丰富廉政文化形式,营造尊廉崇洁的浓厚氛围。开辟了廉政文化创作室,精心设计布置了廉政文化长廊,市局被省纪委、省监察厅命名为省级廉政文化建设示范点。2013年8月份,安徽电视台以《清风扑面润警营》为题,专题报道了宿州市纪委驻市公安局纪检组廉政文化建设的做法和成效。今年初,出台了《关于做好2017年廉政文化建设工作的意见》,坚持“横向到边,纵向到底”,对全市公安机关廉政文化建设做出系统部署,并扎实开展了“廉政文化进办公室”活动,全面推进廉政文化进科室、进所队、进家庭,持续推动廉政文化建设向纵深发展。常年坚持实施“四个一”工程,即挂牌一个廉政教育基地、拍摄一部警示教育片、编印一部民警违纪违法典型案例教材、编发一篇《关爱联系卡》、《家属慰问信》。

三、技术支撑、融合应用,构建完善立体监督体系

把握深化公安信息化建设的有利契机,以网上视频监督、民意访评、12389投诉举报“三个平台”为载体,构建了“全时、全程、全域”三维立体监督体系,初步实现了“风险可视可防可控、监督同步同轨同向、贯穿事前事中事后”的工作目标。2010年9月,宿州市公安局率先在全省公安机关建成网上视频监督平台,通过该平台能够实时查看全市184个基层执法单位的办公办案场所。坚持每日必查、每日必报、每周通报,对基层所队24小时不定时点名,从而实现了对基层单位的值班备勤、内务管理、执法办案等情况的全时段、多方位实时监督,确保能够及时发现并纠正执法执勤、管理服务工作中存在的问题。依托覆盖全局的民意访评系统,对报警求助、办理事项的群众全部进行电话回访,将群众评价为不满意的事项通过系统推送给承办单位及承办人,要求限期整改并进行二次回访。充分发挥“12389”民警违法违纪问题举报电话作用,认真处理群众的举报和投诉,快查快办,及时解决群众反映的问题和案件。通过构建立体监督体系,近年来全市人民群众的安全感和满意度持续连年提升。

四、刚性执纪、严查案件,保持执纪问责高压态势

保持执纪办案严查力度,对公安队伍中的违法违纪案件,做到发现一起,严肃查处一起,决不姑息迁就。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,加强线索集中管理,按时报备线索处置情况。对于属实名举报或线索具体、可查性强的,及时按照权限组织审查,并坚持依纪依法快查快结,提高办理质效。落实谈话制度。发现干部有思想、作风、纪律等方面的苗头性问题或轻微违纪问题,及时进行提醒谈话、诫勉谈话和函询,防止小错酿成大祸,推动“四种形态”特别是第一种形态运用形成常态。加强案件审理,实行同步介入,确保不枉不纵。坚持以案促查,选择重大、典型案件作为反面教材,以案说法,以案明纪,以身边人身边事较好地警示教育了队伍。2014年,全市各级公安机关共立案查处民警违法违纪案件40起,被处理的民警61人(次)2015年,全市各级公安机关共立案查处民警违法违纪案件43起,被处理的民警52人(次)。2016年,全市各级公安机关共立案查处民警违法违纪案件28 起,被处理的民警47人(次),基本达到了队伍违法违纪稳中有降的目标要求。

五、从严从实、主动担当,锻造过硬纪检监察队伍

根据纪检监察工作的任务需求,积极汇报争取,规范纪检监察机构编制。宿州市纪委驻市公安局纪检组定编15人,设组长一名、副组长2名,下设3个正科级业务科室。目前,纪检监察干部满编满员,老中青合理搭配,充满生机和活力。坚持将工作重点从“达标保量”转向“优化提质”,采取培训、跟班办案等多种方式,提高纪检监察干部业务素质和能力。坚持每周召开学习例会制度,及时学习纪检监察基础知识和最新的反腐倡廉精神。根据市纪委的工作部署,积极配合市纪委查办案件和各项督导检查工作,圆满完成了各项交办任务,受到了市纪委的充分肯定。严格落实安徽省纪检监察干部“五严守十不准”的规定,加强管理和监督,努力打造“忠诚、干净、担当”的公安纪检队伍。近五年来,驻局纪检组未发生任何纪检监察干部违法违纪违规等问题。

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