近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》，对解决干部能上不能下问题作出明确规定，通过严明“下”的情形、规范“下”的程序、畅通“下”的渠道、强化“下”的保障，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍。

推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。“鸟往高处飞，水向低处流。”长期以来，公务员被认为是“铁饭碗”职业，一旦进入体制内，只要大错不犯，便可只升不降，相安一生。领导干部“只能上不能下”成为制约干部工作的重点和难点问题。一些干部不担当、不作为、乱作为，在德、能、勤、绩、廉等方面与所任职务要求不符，却占着岗位，导致优秀干部上不来，干部队伍活力不足。让领导干部不仅要“能上”，更要“能下”，才符合社会发展的客观规律。

推进领导干部能上能下，要切实履行“两个责任”。“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党人最讲认真。”各级党委（党组）书记应当切实履行第一责任人的责任，组织（人事）部门应当自觉承担具体工作责任，要在“能下”上讲认真，不当老好人、不怕“撕破脸”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，把推进“能上能下”作为全面从严管党治吏的重要内容，以“钉钉子”的精神、“长牙齿”的举措，推进能上能下常态化。

推进领导干部能上能下，必须严明工作纪律。“吏不畏吾严，而畏吾廉，民不畏吾能，而畏吾公；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”坚持公平、公正、公开原则，做到一把尺子量到底、一碗水端平，才能让“下”的干部口服心服。要注重听取群众反映、了解群众口碑，特别是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见。不得搞好人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。

推进领导干部能上能下，要把关心爱护落到实处。惩前毖后、治病救人，是我们党的一贯方针。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。对被调整的干部，既不能“一棍子打死”，也不能当甩手掌柜，一“下”了之，要跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。

推进领导干部能上能下，关键在“能下”。在全面推进从严治党、从严管理干部的情况之下，推进能上能下常态化，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，始终保持干部队伍的蓬勃生机活力。（宿州市埇桥区 丁辉）