中共滁州学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

时间:2021-01-22 16:04    来源:安徽纪检监察网     分类:巡视整改,安徽巡视     编辑:杨峰
【字体: 】      打印

根据省委统一部署,2020年5月7日至7月10日,省委第九巡视组对滁州学院党委开展了常规巡视。2020年9月9日,省委第九巡视组向滁州学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、加强党的全面领导,落实巡视整改政治责任

(一)提高政治站位,强化顶层设计

学校党委对巡视反馈意见诚恳接受、坚决整改。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视和教育工作重要论述作为主线贯穿巡视整改全过程,把推进巡视整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”具体行动,确保整改任务高质量高标准完成。省委巡视组反馈会后,学校党委及时组织学习反馈会精神,推动全校上下深化思想认识、增强行动自觉,统一思想、形成合力,扎实做好巡视整改各项工作。

学校党委系统谋划巡视整改工作,研究制定整改方案,按照研究部署、集中整改和总结提升三个阶段有序推进整改工作。坚持“五个突出”工作原则,即突出做到“两个维护”,加强学习,提高政治站位;突出“以上率下”,加强领导,统筹推进整改落实;突出“问题导向”,深挖根源,逐条整改解决;突出“责任担当”,主要负责人主动担当、主动认领,明确责任清单;突出“效果导向”,举一反三、构建长效机制,促进学校党建和事业高质量发展。召开9次校党委常委会(中心组)会议,学习议题21个;4次党委理论学习中心组(扩大)学习会议,学习议题23个;1次巡视整改专题民主生活会,进一步强化思想认识,提高整改自觉。

(二)压实整改责任,认真组织落实

一是加强组织领导,层层落实责任。学校党委成立巡视整改工作领导小组,校党委书记任组长、党委副书记任副组长、党委领导班子成员切实落实“一岗双责”。巡视整改工作领导小组下设办公室和督查组,具体负责巡视整改组织协调、推进落实和监督检查工作。召开12次党委常委会研究巡视整改议题81个、7次校长办公会议研究巡视整改议题56个、2次巡视整改工作领导小组会议研究议题38个、3次工作推进会研究议题12个、4场专项督办会研究议题26个、1次巡视整改工作动员部署会。开展4个专项行动(专项整治),即意识形态工作、加强专业内涵建设、防范网络电信诈骗、规范工程建设招标。同时,推动整改向二级单位延伸。全校各二级党委(党总支)和各部门主动认领任务,制定整改清单,强化整改落实,推动全面从严治党要求在基层落地生根。

二是对照梳理问题,细化整改举措。全面梳理巡视意见反馈会、民主生活会对照检查等问题清单,深挖问题根源,系统统筹谋划,分层分类精准施策。针对省委巡视组反馈问题,党委研究提出了98条整改措施,明确责任领导、责任单位、整改任务、整改期限。对于能够立即解决的,马上整改;对于需要一定时间解决的,确保在规定时间内整改到位。在抓好整改落实的基础上,注重发挥治本效应,着力在“长”“常”上下功夫,形成长效机制,进一步巩固扩大整改落实成果。

三是健全工作机制,形成闭环管理。强化过程管理,做到件件有回音、项项都落实,逐条销账。制定7个方案,即省委巡视整改方案、重点工作专项监督检查工作方案、部分专业建设不优专项整改方案、省属高校“四个专项治理”工作实施方案,建立1本台账,落实1项周报制度。截至目前,上报整改周进展报告15次。印发《滁州学院重点工作专项监督检查工作方案》,组建6个督查组,开展监督检查。对于进展缓慢、落实不到位的,加强检查指导督促。

(三)坚持统筹兼顾,促进改革发展

坚持两手抓、两促进,把巡视整改与干部选拔任用工作检查情况反馈意见、党委意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈意见整改、省属高校“四个专项治理”工作有机结合,与扎实做好常态化疫情防控工作有机结合,与贯彻落实学校第三次党代会精神、推进学校高质量发展有机结合,与推进“十三五”规划落实、科学制定“十四五”规划有机结合,与深化评价改革、加快内部治理体系和治理能力建设有机结合,巡视整改取得阶段性良好成效,党的全面领导得到新加强,立德树人彰显新成效,党建质量得到新提升,全面从严治党展现新气象,学校新冠肺炎疫情持续保持零状态,事业高质量发展取得新成效,实现了“双战双胜”。

二、坚持问题导向,确保巡视整改工作取得实效

(一)贯彻落实党的教育方针存在短板,推动高等教育内涵发展不够深入方面问题整改

1.关于坚持党对高校的全面领导存在不足问题

(1)针对党建引领作用发挥不够充分问题

一是制定《中共滁州学院委员会关于党委中心组2020年下半年理论学习的安排意见》,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、《习近平谈治国理政》(第三卷)、《习近平总书记教育重要论述讲义》,认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、省委十届十一次、十二次全会精神等,及时集体补学第26次全国高校党的建设工作会议精神。修订《中共滁州学院委员会理论学习中心组学习规则》,建立并落实以“四个第一”为重点的学习对标制度,进一步强化党委理论中心组学习效果。二是印发《中共滁州学院委员会2020年党建工作要点》(校党字〔2020〕23号),对表“20条”抓推进落实,年底形成2020年党建工作总结。三是结合处科级干部补缺调整,增配15名专兼职组织员。启动处级空缺岗位干部补缺工作,对领导班子成员仅有1名中共党员的学院领导班子进行充实,外国语学院选配1名党委副书记,音乐学院选配1位党员院长助理。结合意识形态工作专项检查,对二级学院党政联席会议和党组织会议议事规则执行情况进行检查。根据中组部、教育部党组示范文本,结合学校实际,修订《二级学院党组织委员会会议议事规则》《二级学院党政联席会议议事规则》,指导各二级学院严格根据文件要求,结合自身实际,修订两个议事规则,并执行到位。四是强化党建考核结果运用。学校2020年年初召开了年度考核结果反馈会,对二级考核单位逐一进行考核结果反馈,健全完善“明责、督责、考责、问责”党建责任落实机制。五是制定《中共滁州学院委员会关于加强和改进新时代基层党建工作的意见》(校党字〔2020〕65号),进一步明确各级党组织和党员队伍建设内容。按照《滁州学院“全省党建工作示范高校”建设方案》和《滁州学院2020年党建“双创”工作计划》,大力推进基层党建质量提升。根据省委教育工委工作部署,制定学校《党组织作用发挥问题专项治理工作实施方案》,开展专项治理。学校立项建设第二批党建“双创”项目“标杆院系”1个、样板支部5个、“双带头人”教师党支部书记工作室2个。以党建质量提升3·20行动为抓手,着力打造“活力党建”“生态党建”“树人党建”“融合党建”,不断提高党的建设质量,以高质量党建引领事业高质量发展。

(2)针对党委领导下的校长负责制执行不够到位问题

一是校党委常委会重温了中共中央办公厅以及省委办公厅关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见精神,出台《中共滁州学院委员会常务委员会会议议事规则(修订)》《滁州学院校长办公会议议事规则(修订)》(校党字〔2020〕69号),对两个会议审定经费额度进行了下调,强化决策把关,加强规则执行情况监督检查,保证执行到位,杜绝重大经济决策“牛栏关猫”。修订《滁州学院高级专家延退工作实施办法》,强化省级标准执行。二是落实“六稳”“六保”任务要求,进一步落实就业工作“一把手”工程,扎实开展“全员包帮”行动,成功承办第二届安徽省应用型本科高校联盟毕业生就业市场暨滁州学院2021届毕业生校园双选会,举办线下线上招聘会、宣讲会143场,提供职位3.1万个。截至2020年12月31日,2020届毕业生就业率达91.15%,高于全省同期本科高校毕业生就业率5.06个百分点;2021届毕业生4837人,已就业752人,就业率15.55%,高于全省同期本科高校毕业生就业率9.55个百分点,位列本科高校前列。三是校党委常委会会议认真学习了习近平总书记在第七个国家扶贫日对脱贫攻坚工作的重要指示精神。定点帮扶工作扎实有效,剩余贫困人口全部脱贫。学校利用无人机全信息测绘、实景地理环境建设与服务等优势技术,继续为金寨、岳西、潜山、定远等贫困县(市)提供地理信息服务,为地方累计创收近80亿元,得到地方政府高度赞许,《中国国土资源报》《中国教育报》进行了专题报道。1名教授连续多年向定远县提供自行培育成功的优良小麦品种“苏隆128”近8万斤,小麦亩产平均提高超200斤。1名博士夫妇利用技术带领乡亲脱贫致富,广受好评,入选2020年11月“安徽好人”榜。扎实开展2020年扶贫日活动,学校和教职工捐款共计4.6万元。出台《滁州学院关于进一步做好“面向采购”推进消费扶贫工作的实施方案》(校政〔2020〕63号),截至11月30日,面向采购累计金额达246.3万元。截至12月底,面向采购累计金额达328.07万元。

(3)针对加强党对意识形态工作的管控不够有力问题

一是开展意识形态工作专题教育,通过党委理论中心组学习、教职工政治理论学习,认真组织学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述、学校意识形态工作责任制实施细则等,进一步增强了领导班子及教职工做好意识形态工作思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是制定《中共滁州学院委员会对二级学院党委(党总支)意识形态工作责任制落实情况专项督察方案》,开展专项督察,确保学校意识形态工作向上向好。三是召开学校意识形态工作领导小组会议,修订《中共滁州学院委员会意识形态工作领导小组议事规则》,充分发挥职能作用。四是出台《滁州学院中层领导干部日常管理监督办法》,将意识形态工作责任制纳入干部述职述廉制度重要内容。学校结合年度考核工作,完善中层领导人员考核指标,将意识形态工作责任制落实情况,作为对领导干部考核、奖惩和选拔任用的重要依据。在年度民主生活会中加强对意识形态工作责任制落实情况审核把关。五是开展“净网”专项行动和“网络与新媒体”专项登记行动,及时处理网络不良信息,对全校QQ工作群、微信工作群、各类新媒体登记备案,不断强化网络意识形态工作。六是出台《滁州学院课堂教学管理实施办法》,严格课堂教学纪律。

2.关于落实立德树人根本任务成效不够明显问题

(4)针对思想政治工作存在薄弱环节问题

一是开展“三全育人”综合改革试点工作重点项目情况督查,推动重点项目落实落地。二是落实《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,认真落实学校领导班子上思政课、听思政课。三是新增立项建设校级“课程思政”专业示范课程27门,50门计划全部完成。学校获批省级课程思政建设先行高校、17门课程获批省级课程思政示范课、2名教师获评省级课程思政教学名师、“大数据+”专业课程思政教学团队获批省级课程思政教学团队、3个项目获批省级课程思政教学研究项目。2020年11月30日-12月15日组织全校教师参加“课程思政”专题线上培训。四是大力推进“思政课程”建设,进一步深化思政课教学模式改革。成功举办2020年“蚌·滁”高校思政课改革创新研讨会暨思政课教师教学比赛,1名教师获得一等奖。获得安徽省高校思想政治工作能力提升项目4项、省级以上科研项目5项。五是加强专职思政课教师和专职辅导员队伍建设,2020年暑期已公开招聘专职思政课教师4人、专职辅导员16人,已在组织招聘第二批专职思政课教师6人、专职辅导员10人,按照1:350和1:200比例尽快分别达到55人和97人。出台《滁州学院校内转任专职思政课教师暂行办法》。

(5)针对师德师风建设存在不足问题

一是印发《2020年下半年师德教育学习工作安排通知》(教工部〔2020〕7号)《组织开展习近平总书记教师节重要寄语精神专题网络培训学习通知》(教工部〔2020〕11号)等5个通知,进一步加强教师思想政治和师德师风学习教育。二是增设党委教师工作部思想政治科,充实工作力量。三是出台《滁州学院关于加强和改进新时代师德师风建设实施方案》《滁州学院教师师德失范行为处理实施细则(试行)》,进一步完善师德建设工作制度。

(6)针对“五育并举”存在短板问题

一是加强学风建设宣讲教育,教育引导学生诚信考试。建立健全学风建设制度体系,加大学风问题处理力度。组织召开加强考风建设专题工作会议,进一步规范违纪学生处理程序,加大对学生违纪违规处理力度。关注特殊学生群体,对成绩低下、学习能力较差、学习自制能力较弱的学生给予更多关心、支持和引导。二是扎实开展“防范网络电信诈骗”专项行动,制定工作方案,加强学生消费观和责任感教育。联合公安机关开展防范网络电信诈骗安全教育活动,提高学生风险防范意识、自我保护意识和自觉抵制“校园贷”认识。不定期开展涉“校园贷”等行为排查,加强思想引导、心理疏导和个体帮扶。在校园警务站门口设置防电信诈骗安全知识宣传栏。组织开展“防电信诈骗网络安全知识竞赛”。学校2020年网络电信诈骗案件数比2019年下降64%。三是修订《大学体育课程大纲》,将体质测试考核作为平时成绩重要内容,占比40%。修订《大学生体质测试工作管理办法》,认真组织开展2020年学生体质健康测试工作,达标率比去年有所提高。将学生体质测试结果与二级学院教学工作考核、学生毕业和评奖评优、体育教师考核等挂钩。四是出台《滁州学院劳动教育实施方案》,设置了32个必修学时(含理论与实践部分),2个必修学分,将劳动教育纳入本科专业人才培养方案。

3.关于推进学校内涵式发展不够有效问题

(7)针对重点目标任务完成效果不佳问题

一是认真学习贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制工作重要指示精神,认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,进一步加强学校“十四五”规划编制工作顶层设计。组织开展校内外专题调研。二是对“十三五”规划未完成指标进行原因分析并提出改进措施。进一步加强“十三五”规划目标推进落实力度和督查考核,确保全日制在校本科生数、本科专业数、特色优势专业在校生比例、较高水平学科团队、专任教师人数、正高级以上职称教师人数、校园面积、电子图书等8项指标2020年底基本达标。三是巡视整改以来,学校获批新增安徽省科学技术奖2项、国家级科研项目3项。教育部中外合作办学项目实现零突破。截至目前,“十三五”规划50项目标指标中,本科专业数、特色优势专业在校生比例、引进和培养学科带头人、形成较高水平学科团队、专任教师人数等5项指标已经达标完成,全日制在校本科生、正高级职称人数、校园面积、电子图书等4项指标基本达标,达标及基本达标指标总数35项,占比70%。将“十三五”规划部分未完成目标纳入学校“十四五”规划,继续推进落实。四是牢牢把握推进学校内涵建设主线,坚持把改革作为根本动力,以高质量发展为根本要求,科学制订学校“十四五”事业发展规划,完善规划实施机制,加强过程监测和质量管理,提高规划落实执行力,确保规划顺利实施、目标有效达成。

(8)针对部分专业建设不优问题

一是制定《滁州学院关于部分专业建设不优的专项整改方案》,并认真抓好落实。二是持续优化专业结构。梳理招就数据,启动学校专业动态调整机制,对专业第一志愿报考率低、就业岗位与专业相关度低的专业进行预警,推动专业动态调整和专业培养方向优化。从2021年起停止酒店管理、电子科学与技术专业普通招生;在传统无机非金属材料基础上新设新能源材料与器件培养方向。紧扣区域发展需求,动态调整专业设置,以学科链对接创新链,以专业链对接产业链,近年来先后成功申报了机器人工程、数据科学与大数据技术、智能科学与技术、风景园林、应急技术与管理专业等新兴专业,申请撤销了招生就业都比较困难的公共事业管理专业,停招了通讯工程、广告学、园林等部分与学校学科发展方向匹配度不高的专业。三是持续提升专业内涵。以一流专业建设为重点,着力打造专业优势特色,落实物联网工程国家级一流本科专业建设点和11个省级专业建设点按照专业建设方案,加强专业内涵建设。推荐12个专业申报2020年度国家级一流本科专业建设点,推荐财务管理等5个专业申报省级一流本科专业建设点。加强新工科、新文科、新农科建设,推进学科专业交叉融合。获批教育部新农科研究与改革实践项目1项。对标一流课程建设要求,组织开展一流课程培育和申报工作。获批国家首批线下一流课程1门。四是以评估认证为抓手,完善提升专业培养质量常态机制。学校获批省级“双基”建设示范高校,8个基层教学组织获批省级示范基层教学组织,25门课程获批省级教学示范课。五是以质量工程项目建设为助力,积极推进教学改革。推荐申报省级质量工程项目130项、立项建设校级质量工程项目189项,提升专业建设内涵。六是以专业群建设为引领,深化产学研协同育人。将加强专业群建设作为“十四五”专业与人才培养规划重要内容,重点从组织机制和运行机制两方面突破专业群建设瓶颈问题,推进校企合作班、产业学院等校企合作育人平台实质运作,引导信息技术类等六大专业群分类发展、特色发展。七是形成关于部分专业建设不优整改专题报告。校党政主要负责人在学校巡视整改专题民主生活会上作出认真反思。

(9)针对高层次人才引进乏术问题

一是加强党委对人才工作的领导,党委常委会会议专题研究高层次人才及团队引进工作。出台《滁州学院校院领导联系服务高层次人才暂行办法(修订)》(校党字〔2020〕87号)。二是修订《滁州学院2021年引进高层次人才及团队办法》,制定2021年人才引进计划,及早启动2021年高层次人才引进工作。三是扎实开展人才工作推进年活动,引育并举、刚柔并济,大力加强高层次人才队伍建设。2020年9月以来,签约引进和培养返校博士21人,全职或柔性引进教授9人。四是深化人才评价机制改革,调研拟定关于进一步深化职称制度改革实施办法、实施特聘人才职称制度暂行办法、推进青年教师博士化工程实施办法等。五是2020年获批国家科学基金项目3项。

(二)履行管党治党政治责任存在弱项,重点领域廉政风险管控不够到位方面问题整改

4.关于履行“两个责任”不力问题

(10)针对党委主体责任缺失问题

一是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,管党治党责任意识进一步增强,切实履行全面从严治党主体责任。二是出台《中共滁州学院委员会落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉实施办法》(校党字〔2020〕78号)及主体责任清单、分工方案。校党委常委会专题研究了下半年全面从严治党工作。巩固深化“三个以案”警示教育成果。三是新设立党委巡察工作办公室(正处级),设主任1名、秘书1名,加强对基层党委、党总支履行全面从严治党主体责任监督检查,将基层党委、党总支履行全面从严治党主体责任情况纳入学校2020年基层党委、党总支书记抓党建述职评议考核内容,主体责任进一步压紧压实。对5个二级单位党组织给予批评教育,并在全校举一反三。四是认真贯彻落实《关于进一步深化省属本科院校纪检监察体制改革加强纪检监察组织建设的意见》,支持校纪委改革。在干部空岗补缺与调整方案中,在基层党委增设纪委,配备纪委书记,在基层党总支设立专职纪检委员。新调整纪委办公室内设综合管理室、纪检监察室、案管审理室,增设3个副处级岗位。

(11)针对纪委监督责任缺位问题

一是校纪委持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,组织纪检干部参加“安徽省中层管理人员学习贯彻党的十九届四中全会精神”专题网络培训。二是强化政治监督,落实省纪委监委《关于具体化常态化开展政治监督的指导意见》要求,以“六个聚焦”为重点,围绕贯彻执行党的教育方针、意识形态工作、脱贫攻坚、省委巡视整改、制止餐饮浪费等重大政治任务落实情况,出台《滁州学院重点工作专项监督检查工作方案》(校纪字〔2020〕3号),组建督查组,对有关职能部门、二级学院工作完成情况进行监督检查,就学校意识形态工作提出了五点建议。消费扶贫累计采购量全省排名比2019年提升17个位次,累计生均采购量全省排名提升30个位次。校园崇尚节约氛围更加浓厚,12月10日,省教育厅制止餐饮浪费调研组来校开展专题调研,对我校制止餐饮浪费工作给予了充分肯定。三是建立日常监督清单,出台《滁州学院中层领导干部廉政档案建设与管理办法》(校纪字〔2020〕4号)和《中共滁州学院纪律检查委员会关于做好滁州学院中层领导干部廉政档案登记表填报工作的通知》(校纪字〔2020〕5号),建立完善100名处级干部廉政档案,并动态更新。进一步规范对干部提拔任用廉洁意见回复。四是协助校党委制定巡视整改工作方案,校纪委书记任督查组组长,开展巡视整改监督检查4次,参加巡视整改工作党委专项督办会4场次。五是强化执纪问责,省委巡视组移交信访件均已办结。

5.关于部分重点领域仍存在廉洁风险问题

(12)针对工程建设招标不够规范问题

一是由校纪委办公室牵头,审计处、财务处等部门共同组成核查组,对两家公司所涉工程项目进行进一步检查核实,目前已完成初核工作,经请示省纪委监委驻省教育厅纪检监察组,鉴于2019年已对时任后勤管理与基建处处长和副处长进行了诫勉谈话,本次对后勤管理与基建处下达纪律检查建议书。二是制(修)订了《滁州学院基建维修工程管理办法》《滁州学院基建维修工程变更管理办法》《滁州学院小额工程及服务项目采购管理办法》《滁州学院零星维修工程管理实施细则》,规范项目立项、采购、实施、结算等各环节工作。所有大宗物资采购,均按照学校相关采购制度执行。三是深入开展廉洁教育,后勤管理与基建处组织党员和职工参观廉政教育基地、党性教育纪念馆,邀请校纪委领导作廉政教育报告,与每位党员签订廉洁承诺书,强化廉洁意识,防微杜渐、防患未然。

(13)针对横向科研经费监管不够到位问题

一是对37项已完成研究任务、合同执行完毕的项目进行了梳理,摸清具体情况,及时跟进最新进展。目前,已有3项支付剩余经费共14.1万元;3项正在进一步与对方沟通,1项将于服务期满后支付剩余经费。剩余30项中8项因对方要求调整研究任务产生经费调整,3项因对方经营不善、重组或并购导致项目无法继续开展,3项由于技术问题或产业化过程中的技术难题难以攻克导致无法继续开展合作,16项因双方未达成共识。二是通过梳理发现,以上横向课题立项时有的存在论证不充分问题,为了争取项目对委托方过于迁就,双方没有就预期目标以及效益达成完全共识;项目实施过程中,风险控制和变更制度不完善;对合同严肃性认识不够。三是针对以上问题,学校已出台《滁州学院合同管理办法(试行)》(校政〔2020〕11号),进一步完善合同管理制度,规范学校对外签订合同行为。科技处按照相关管理办法,在合同签订前,加强对合同对方资质审查和合同内容审查,二级学院负责对合同涉及具体技术指标进行审查,提高合同质量。四是出台《滁州学院横向科研项目及经费管理办法》,加强过程管理监督,规范合同变更的审批流程。

(14)针对国有资产管理存在损失浪费问题

一是修订《滁州学院校外固定资产管理暂行办法》,强化决策论证和风险评估。二是完成此校外实践基地设备资产核查盘点,“账、卡、物”一致,并单独建立台账。三是2020年11月16日学校校长办公会议研究决定将设备迁回学校,12月24日学校校长办公会议批准设备迁回方案,正在实施中,在本学期结束前完成。四是时任分管教学工作校领导在学校巡视整改专题民主生活会上作出深刻反思。

(15)针对成人教育管理混乱问题

一是加强校外培训机构管理。学校自2021年起停止与8家培训机构合作,不再与其续签场地租赁协议。今后新增合作办学单位严格按照学校修订的制度执行,进一步完善风险防控机制。二是出台《滁州学院成人高等教育函授站管理工作规定》《滁州学院成人网络教育管理暂行办法》《滁州学院非学历社会培训管理办法》,严格执行到位。三是校纪委办公室牵头,审计处、财务处等部门参加,组成核查组,对巡视反馈的2020年学校与8家无办学资质培训机构合作协议、教材费、学费和个人截留学生报名费和教材费等情况开展了核查,经请示省纪委监委驻省教育厅纪检监察组和学校党政会议研究,已作出处理。

6.作风建设不严不实问题

(16)针对巧立名目乱发补贴问题

一是深入学习贯彻上级有关政策精神,提高思想认识,严格执行规定,严肃财经纪律。二是从2020年9月起已停止巡视指出的相关违规劳务补贴费用报销,重新设置了劳务费明细记账科目。梳理巡视报告提出的221.4万元劳务费明细账,全面统计相关劳务费报销明细内容。对涉及校外人员、学生、劳务派遣人员等11类情况予以剔除,剩余制定整改方案,经学校党政会议研究,从工资中代扣并整改到位。三是修订《滁州学院劳务费、加班费发放管理办法》,明确了劳务费、加班费发放的原则、标准、范围、流程等,并严格执行。

(17)针对联系服务师生不主动问题

一是认真学习《习近平谈治国理政》(第三卷)关于坚持以人民为中心篇目,牢固树立宗旨意识,深化落实联系师生员工制度。教工餐厅投入使用,切实满足教职工用餐需求。调整在职人员职业年金和养老金缴费基数。完成2019-2020学年国家奖助学金、校级优秀奖学金评选工作,共7945人次,累计发放资助资金1838.9万元,师生员工获得感、幸福感和归属感不断提升。二是坚持立行立改,巡视期间已对2020年1月以来“校长信箱”收到的63封师生来信进行了办理和回复。巡视整改以来收到的51封信件均及时进行了办理和回复。对2017年以来校长信箱收到的来信进行了全面梳理,均已办理和回复。三是校四届一次“双代会”于2019年1月召开,共收到提案表53件,经提案工作委员会初审、教代会执委会审议通过,确定立案21件(由26件合并为21件)、议案27件。21件立案均于2019年12月全部办结。对办结的21件立案存在提案人没有签署意见问题进行了“回头看”,完善相关程序,均向提案人进行当面反馈,说明情况,提案人就办理质量及效果签署意见,提案办理满意率100%。对27件议案,根据涉及事项进行分类转交相关部门作为工作参考并答复提案人。修订《滁州学院教职工代表大会提案工作实施办法》,在提案征集和整理、办理和答复等方面规范了立案条件,明确了立案答复和落实要求。校党委分管负责人在学校巡视整改专题民主生活会上作出深刻反思。对相关单位主要负责人进行批评教育。形成《关于四届一次“双代会”提案办理工作问题整改专题报告》。四是出台《滁州学院校内电动车通行管理规定(试行)》,发布《学生新购电动车温馨提示》,对校内废旧电动车、疑似无主车辆和僵尸车进行集中清理。加强校园电动车安全管理,对不文明行为进行整治。截至目前,2020年电动车安全事故较2019年同期下降90%,校内电动车停放规范,通行秩序明显改善。

(18)针对作风慵懒、慢作为问题

一是进一步深化对加强作风建设的思想认识。后勤管理处认真组织开展作风建设专题研讨。二是后勤管理处组织开展作风建设专项整治和作风问题自查自纠。开展作风建设专题调研,认真听取学生对于后勤服务工作意见建议。出台《后勤管理与基建处关于加强和改进作风建设的意见》,建立健全处领导重点项目负责制、首接负责制、限时办结制、及时反馈制、处务公开制,努力构建后勤作风建设长效机制。三是新规划修编中琅琊校区学生公寓建设已经通过申报地方非标债券落实建设资金,目前已进入设计和建设等前期阶段,拟于2021年上半年开工建设。数学与金融学院办公室墙面维修已于2020年8月完成。四是进一步改进工作作风,认真谋划和组织开展了学校“十四五”发展和2021年工作调研活动,听民声、集民意、聚民智,解难题、办实事。组织开展机关党员“亮身份、提效能、作表率”活动。为党员统一制作共产党员岗桌牌,组织观看弘扬伟大抗美援朝精神教育影片,赴市党风廉政教育基地开展廉政教育,擦亮党员身份,提高工作效能,优化服务质量,教育引导党员“不忘初心、牢记使命”,建设服务型机关。

(19)针对同奖不同标问题

一是认真学习习近平总书记坚持以人民为中心的思想,提高政治站位和思想认识;学习国家和省厅有关政策,积极联系省厅了解掌握有关嘉奖、考核奖励政策的准确解读。二是修订《滁州学院年度综合考核奖励性绩效分配办法》,对中层领导人员与其他教职工的考核奖励进行调整,做到“同奖同标”,将绩效分配与教职工岗位职责和工作业绩挂钩,教职工反响良好。

(三)干部队伍管理存在不足,基层党建工作不够扎实方面问题整改

7.关于干部队伍建设问题较多

(20)针对选拔任用工作不规范问题

一是组织组工干部参加“学习习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神”网络专题培训班和省属高校组织部长和干部科长专题培训,进一步提升组工干部政策理论水平。二是组织组工干部认真学习干部人事档案审核文件材料,开展干部档案自查,对2015年档案审核中9名处级干部干部档案信息存疑材料进行具体甄别确认,对巡视反馈的3名处级干部年龄按照规定进行重新认定,责令2人作书面检查;对1名处级干部年龄维持原认定。三是修订《中层领导人员选拔任用办法》,制定《组织部门信访举报工作办理实施办法》(组〔2020〕25号),在今后工作中严格执行回避制度。

(21)针对干部监督管理有缺失问题

一是制定《滁州学院中层领导干部日常管理监督办法(试行)》,从十个方面明确干部监督管理具体内容和要求,把管理监督贯穿干部工作全过程、各方面,做到管理监督不缺项、不漏项、无死角、全覆盖,推动从严管理监督干部常态化长效化。二是加强“两项法规”学习宣传,按照省委组织部统一部署,认真开展领导干部个人有关事项报告专项整治工作,全面梳理填报范围内49名处级干部填报情况,2020年领导干部个人事项如实填报率100%。督导组对学校专项整治工作给予肯定。三是严格按照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,对1名存在漏报瞒报行为的副处级干部进行诫勉谈话。四是加强中层领导人员出国(境)审批管理。印发《关于对科级干部出国(境)证件实行统一管理的通知》,加强对科级干部出国(境)管理。目前,全校处级干部因私出国(境)证件58本、科级干部因私出国(境)证件41本、因私出国(境)严格按照规定程序办理。五是形成《中层领导人员日常考核办法》,将报告个人有关事项情况纳入干部日常年度考核。

8.关于基层党建工作存在薄弱环节问题

(22)针对“党支部书记‘头雁效应’彰显不够”问题

一是完成117个党支部集中换届工作,机关党支部书记由部门党员主要负责人担任,推动履行“一岗双责”;专任教师党支部书记兼任系(教研室)行政职务比例进一步提高,推动发挥“双带头人”作用。二是严格落实学校《关于教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》,开展“双带头人”教师党支部书记培训,举办党支部书记工作坊,第一批“双带头人”教师党支部书记工作室建设单位负责人进行汇报交流。学校立项建设第二批“双带头人”教师党支部书记工作室2个,学校“双带头人”教师党支部书记工作室增加到5个,占全体教师党支部比例9.6%。在物联网工程专业入选国家级一流本科专业建设点、国际经济与贸易等专业入选省一流专业建设点等项目申报和建设中,“双带头人”教师党支部书记带头作用发挥明显。在学校2020年处级空缺岗位干部补缺工作中,拟提任2名教师党支部书记到副处级岗位。三是印发《关于开展“党建+”工作的指导意见》《关于推行“微党建”模式的指导意见》,指导基层党支部立足实际,积极探索,勇于创新,推进党建工作与教学科研管理工作有机融合,实现党建和业务同向发力、联动提升。

(23)针对“党支部组织生活不规范”问题

一是举办党支部书记专题培训班,对“三会一课”等党内基本组织生活制度落实要求进行专题培训,要求各党支部书记严格落实学校《严格规范党支部组织生活的实施细则》,督促按照规定程序、规定人员、规定动作,确保动作“不走样”“不跑偏”。二是开展基层党组织2020年对标自查工作,全面对标“五个到位”“七个有力”开展自查,不断提高党支部建设质量和水平。三是印发《关于开展“党建+”工作的指导意见》《关于推行“微党建”模式的指导意见》《主题党日活动指导意见》,推行“党建+”“微党建”,探索“三型五化”主题党日活动,不断提高党支部建设质量和水平。四是加强对民主生活会和组织生活会指导和督查,建立学校党委班子成员党支部工作联系点9个。从2021年开始,进一步规范非中共党员处级干部列席民主生活会和机关各党支部组织生活会组织形式。

(四)巡视、审计发现问题整改不实,常态化长效化机制尚未形成方面问题整改

(24)针对有的敷衍整改问题

一是认真梳理2013年教学质量提升年活动费用发放人员明细,对当年发放人员现状进行梳理汇总。二是研究制定费用清退方案,经学校党政会议研究,处级及以上干部带头清退领取的相关费用,已从2020年12月份工资中予以代扣,完成清退。三是召开动员会,进一步做好干部思想工作,既解决历史存留问题,又保证学校和谐稳定环境。四是严肃纪律,认真执行相关规定,做到不贰过。

(25)针对有的边改边犯问题

一是认真学习《招标投标法》《政府采购法》等法律文件,深入领会文件精神,开展业务培训,提高相关人员的能力水平。二是已委托采购代理机构承担一定额度以上的、专业性较强的采购项目。2020年已委托采购代理机构完成校内项目采购22项。三是完成采购流程图制定,规范项目采购各环节工作,进一步审查学校已出台的采购管理制度。四是深化对巡视、审计整改工作的认识,切实履行整改监督责任,强化巡视、审计成果运用。五是校纪委办公室对2019年任期经济责任审计及本轮巡视发现的边改边犯问题进行了再核查,针对发现的4个方面问题,向资产与设备处下达纪律检查建议书,并纳入日常监督范围。

(26)针对有的整改不深入问题

校纪委办公室牵头,审计处、财务处等部门参加,组成核查组,开展对特定企业承接工程事项问题作进一步核查,弄清事实,并经请示省纪委监委驻省教育厅纪检监察组,鉴于2019年已对时任后勤管理与基建处处长和副处长进行了诫勉谈话,本次下达纪律检查建议书。

三、构建长效机制,巩固深化巡视整改成果

经过集中整改,我校巡视整改工作取得了阶段性成效,少数整改事项还需持续推进。我校将进一步提高思想认识,继续强化责任担当,持续加大整改力度,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡视成果。

(一)持续推进巡视整改工作

学校党委将进一步发挥总揽全局、协调各方作用,把管党治党政治责任扛在肩上,压紧压实全面从严治党主体责任。对巡视整改中已取得的阶段性成果坚决巩固,防止问题反弹反复。对于需要长期坚持的整改任务持续跟踪,狠抓过程督查,狠抓落地见效,努力将巡视整改成果转化为推进学校工作的强大动力,全力做好巡视“后半篇文章”。

(二)持续推进长效机制建设

把制度建设贯穿全面从严治党始终,保持政治定力,深化整改成果。适应新形势新任务新要求,举一反三,进一步做好规章制度制(修)订工作。解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。持续跟踪、久久为功,认真开展一年一自查、一年一报告工作,切实巩固和扩大巡视整改成果。

(三)持续推进成果转化运用

对标新时代党的建设总要求,对表省委要求和师生员工的新期待,对照高水平大学建设目标,学校党委将坚持以巡促建,将巡视整改落实到学校全面从严治党的成效上,落实到推动党中央和省委重大决策部署在学校落地生根上,落实到学校立德树人根本任务和加快高质量发展上,力争早日建成特色鲜明的地方应用型高水平大学。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0550-3511099;邮政信箱:安徽省滁州市会峰西路1号滁州学院党委办公室行政楼516室(邮编:239000);电子邮箱:office@chzu.edu.cn。

中共滁州学院委员会

2021年1月

评论一下
评论 0人参与,0条评论
还没有评论,快来抢沙发吧!
最热评论
最新评论
已有0人参与,点击查看更多精彩评论

手机站

客户端

微信

微博

版权所有  中共安徽省纪律检查委员会  安徽省监察委员会  |  未经许可禁止复制或镜像

合肥市包河区中山路1号  邮政编码:230091

ICP备案:皖ICP备07004725号-31

安徽新媒体集团技术支持