中共安徽工程大学委员会关于巡视整改进展情况的通报

时间:2021-01-22 15:53    来源:安徽纪检监察网     分类:巡视整改,安徽巡视     编辑:杨峰
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根据省委统一部署,2020年5月10日至7月11日,省委第八巡视组对安徽工程大学党委开展了常规巡视。2020年9月11日,省委巡视组向安徽工程大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位,扛起政治责任,把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实

学校党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于教育、巡视工作的重要论述以及考察安徽重要讲话指示精神,把抓好巡视整改作为学校的重大政治任务,统一思想认识,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

(一)加强组织领导,夯实整改责任

学校党委及时成立巡视整改工作领导小组,由校党委书记任组长,其他党员校领导任副组长,下设办公室、督查组和选人用人、意识形态、师德师风、教学管理四个专项整改工作组,负责具体落实各项整改工作。2020年9月18日召开巡视整改工作动员部署会,在全校范围内推动形成以最坚定的政治自觉、最坚决的政治态度、最强有力的措施落实整改的良好局面。学校先后召开16次校党委常委会会议、4次校长办公会议研究巡视整改重要问题,11次巡视整改工作领导小组会议协调部署巡视整改相关工作,17次党政碰头会提出整改工作要求,2次党建工作例会和3次巡视整改工作推进会检查推动整改责任落实情况。

(二)深刻对照检查,建立清单台账

学校党委全面梳理巡视反馈的问题,及时召开专题民主生活会,校领导班子成员主动认领问题,深入查摆症结原因。学校党委按照“四个融入”“五个聚焦”的要求,谋划整改举措,研究制定整改方案,明确124项整改措施,每一项都明确了责任领导、责任部门和完成时限,建立问题清单、任务清单、责任清单和时限清单,四个专项整改也分别建立相应的“四清单”,形成“1+4”整改清单体系。针对二级党组织层面存在的共性问题单独建立整改台账,实行每周一更新、每周一报告,进一步压实基层党组织责任,推动二级党组织以巡促改、以改促建。各二级党组织聚焦共性问题,系统梳理、认真剖析、积极整改,累计报送13期整改台账,不折不扣地把整改工作落实到位。

(三)健全工作机制,狠抓整改落实

学校党委注重强化整改主体责任、党委书记第一责任、纪委监督责任,建立完善校领导分工负责、责任单位牵头、二级党组织联动推进的工作机制,加强过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推进工作。建立整改台账周报告、旬推进机制,领导小组每周听取汇报,掌握整改进展情况,协调解决重要问题,学校每周向省委教育工委报送整改进展台账。建立对账销号工作机制,制定销号标准,规范销号流程,明确销号程序,做到完成一项、销号一项。建立督查指导工作机制,督查组开展三次全面督查,编发《监督专报》,牵头校领导通过台账面上督查、进点调研督查等方式加强过程督查、重点督查、跟进督查,确保整改工作取得预期成效。

(四)强化建章立制,构建长效机制

学校党委围绕巡视反馈问题,坚持深挖根源、举一反三、标本兼治,注重从源头堵塞漏洞,把制度建设与推进大学治理体系和治理能力现代化结合起来,编制《省委巡视整改制度建设清单》,有针对性地制定或修订规章制度37项,着力发挥治本效应,系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制不断完善。围绕主体责任的落实,制定《贯彻落实上级重大决策部署的实施办法》《党委落实全面从严治党主体责任实施细则》等制度;围绕监督责任的落实,制定《关于建立校内监督协同联动机制的实施办法》《加强纪委同级监督工作的实施办法》等制度;围绕省委书记专题会点出的教学管理问题,修订学生重修、补考相关制度3项。

二、切实强化问题导向,聚焦整改措施,逐条逐项抓好整改任务的高质量完成

(一)贯彻落实党的教育方针和中央及省委重大决策部署不到位,“三全育人”机制不够健全,推进地方特色高水平大学建设不够有力方面问题整改

1.关于理论武装不够扎实问题

(1)针对党委理论学习不够深入问题

一是坚持政治学习有部署、有检查,落实校院两级中心组理论学习计划,每月印发教职工政治理论学习安排,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育的重要论述作为首要学习内容,强化对中心组学习情况的督查检查并形成检查工作总结,及时反馈存在的问题并抓好整改落实,校院两级中心组理论学习规范性进一步增强,政治学习更加严谨。二是专门印发通知,及时组织开展学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的“大学习”“大宣传”“大贯彻”“大落实”活动,组织开展党的十九届五中全会精神学习和宣讲工作,组织开展《习近平总书记教育重要论述讲义》集中学习培训。设立专题网站,上传相关学习资料,及时发布工作动态,理论学习的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强,政治学习更加及时。三是创新学习形式,校党委理论学习中心组开展研讨式学习。学校党政领导围绕党的十九届五中全会精神学习贯彻、“十四五”规划编制工作等作交流发言,进一步统一了思想认识,厘清了工作思路,为科学合理编制学校“十四五”规划,更好建设地方特色高水平大学奠定了坚实基础,政治学习更加深入。四是落实《关于进一步加强学校领导班子作风建设的若干规定》(党字〔2018〕75号)要求,健全集体学习、务虚研讨、专题调研等制度,努力建设引领学校科学发展的坚强领导集体。召开改革发展务虚会,专题研讨“十四五”规划编制工作;召开研究生教育工作会议,在高水平大学建设、一流学科建设上下功夫。领导班子破解制约发展瓶颈问题的能力和抓发展能力得到提高,党建引领发展动能进一步释放。五是核心竞争力进一步提升。博士立项单位建设全面铺开,强化校地校企共建学科平台,与上海理工大学开展人才共享、学科共建战略合作,遴选“中江学者”,完善省部级以上科研平台建设,健全科研管理体制机制。控制科学与工程学科入选安徽省高峰学科建设计划。2020年获批国家基金19项,其中国家自然科学基金重点项目1项。获省部级科学技术奖10项,其中省科学技术奖一等奖、省自然科学奖二等奖、教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)均属首次获批。2020年签订横向合同485项,到账经费总额同比增长50%。

2.关于推进党的政治建设不够有力,发挥政治建设统领作用不足问题

(2)针对有的班子成员政治意识不够强问题

一是校党委常委会坚持把习近平总书记关于教育的重要论述作为会前学习重要内容,自省委巡视以来,校党委常委会会前学习、校党委理论学习中心组学习相关内容9次。通过加强理论学习,校领导班子成员对为党育人为国育才职责使命的认识和理解进一步加深,贯彻上级重大决策部署、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务的行动更加自觉,领导班子的政治意识进一步增强。二是制定《安徽工程大学关于贯彻落实上级重大决策部署的实施办法》(党字〔2020〕40号),贯彻落实中央、省委重大决策部署的长效机制得到进一步巩固和完善,落实“两个维护”体制机制进一步健全。三是2020年9月25日召开巡视整改专题民主生活会。会前,校党委书记、校纪委书记对党委领导班子成员民主生活会对照检查材料进行审核把关,重点审查省委巡视反馈意见是否照单全收、查找问题是否准确、剖析原因是否深入、整改措施是否可行,突出为党育人为国育才、落实立德树人根本任务、意识形态工作等方面的要求,党内政治生活更加严谨规范。

(3)针对有的党员干部政治责任不够强问题

一是通过组织干部参加学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神专题培训、党的十九届四中全会精神培训班、处科级干部培训班以及省委党校的调学调训等961人次,进一步强化干部政治理论教育学习。制定《中共安徽工程大学委员会关于激励干部担当作为干事创业的实施意见》,强化政治责任和担当作为意识,提高解决问题能力,提振干部干事创业精气神。党员干部的政治责任进一步增强,解决问题能力进一步提升。二是建筑工程学院结构检测实验室于2020年4月完成设备安装调试,5月正式投入使用,彻底解决教学实验在外地开展问题。召开全校实验中心主任座谈会,调研兄弟院校仪器设备管理平台建设经验做法。制定《安徽工程大学大型仪器设备使用效益评价考核办法(试行)》(校国字〔2020〕13号)《安徽工程大学大型仪器设备开放共享管理办法》(校国字〔2020〕3号),从制度层面解决教学科研实验仪器设备闲置的问题,教学科研实验仪器设备的使用效率进一步提高。三是制定《关于建立校内监督协同联动机制的实施办法》(党字〔2020〕49号),召开纪委办、审计处、组织部、宣传部、财务处、国资处等部门会议,建立校内监督协同联动机制。开展大型仪器设备检查工作,并形成总结报告。开展大型仪器设备检查,并形成总结报告。开展教学科研仪器设备使用管理情况检查。内部监督管理更加严格。

3.关于推进地方特色高水平大学建设不够有力问题

(4)针对特色学科不够鲜明问题

一是学科学位建设持续加强。落实《安徽工程大学一流学科建设方案(2019-2026)》(校学科字〔2019〕1号),坚持固优、强特,遴选机械工程、控制科学与工程、化学为Ⅰ类高峰学科,对优势学科和特色学科实施重点建设,提升学科核心竞争力,使之达到博士授权点条件,学科建设顶层设计更加完善。制定《安徽工程大学博士学位授予单位立项建设方案》(校学科字〔2020〕2号)《安徽工程大学第五轮学科评估工作方案》(校学科字〔2020〕3号),查找问题短板,优化资源整合,谋划建设举措。资源与环境、土木水利、工商管理3个硕士专业学位授权点和应用经济学1个一级学科硕士学位授权的申报工作已通过省内初评。制定《人工智能学院学科与学位建设规划》,依托人工智能学院申报并建设人工智能、智能制造工程等新兴交叉学位点,依托电气工程学院申报并建设集成电路科学与工程学位点。实施学科建设服务平台与研究生教育综合平台建设,加强学科建设过程管理和绩效考核,不断完善“学校-学院-学科”的三级学科建设模式。二是学科平台建设持续加强。加强校地校企合作,与芜湖市人民政府、鸠江区人民政府、奇瑞汽车股份有限公司、安徽叉车集团、中国通信服务安徽公司等签署战略合作协议,大力推进优势学科,以及高端装备先进感知与智能控制教育部重点实验室和芜湖安普机器人产业技术研究院等学科平台对接地方政府及大型企业,提升高端学科平台在科技创新、人才聚集、服务社会的作用。加强校际合作,与上海理工大学签署战略合作框架协议,整合两校优质学科资源,提高人才培养以及学科建设水平,主动服务长三角一体化国家战略,推进长三角区域协同创新。三是高层次人才及团队建设持续加强。制定《安徽工程大学省部级以上重点科研平台建设与管理实施细则》(校科字〔2020〕2号)《安徽工程大学教师赴企事业单位挂职锻炼办法》(校人字〔2020〕9号),2020年共选派71人赴企事业单位挂职锻炼,遴选78位同志入选第一批(2019/2020年度)“中江学者”,提升高层次人才服务社会经济发展的实践能力,发挥高层次人才在学科建设中引领作用。四是一流专业及国家级教学名师队伍建设持续加强。积极组织申报国家及省级一流专业,目前学校共组织申报省级一流专业3个,另有16个专业获省教育厅推荐参加国家级一流专业的评选。制定《安徽工程大学国家级教学名师及教学团队培育工程暂行办法》(校教字〔2020〕35号),进一步加强教学名师及教学团队培育建设。

(5)针对专业设置不够优化问题

一是邀请校外专家对专业设置进行评议,围绕长三角一体化高质量发展、地方新兴产业发展及人才需求,申报了集成电路设计与集成系统、区块链工程2个新专业,专业设置顶层设计更加科学。二是制定《安徽工程大学本科专业动态调整与招生计划调控暂行办法》(校教字〔2020〕33号),在充分调研论证基础上,提出了第一批专业的建议调整方式,后期将根据教育部每年7-9月专业设置、调整、撤销工作要求予以落实,新专业建设论证制度和专业退出机制更加健全。三是加强一流专业组织申报与建设,完成16个国家级一流专业、3个省级一流专业申报工作,一流专业建设成效更加凸显。

(6)针对优秀教学资源有欠缺问题

一是全面推进“双基”建设,实施一流本科课程“双万”计划,落实落细一流课程建设暂行办法和“金课”建设暂行办法,组织召开一流课程建设研讨会,邀请清华大学教授来校作一流课程建设专题报告,成立一流课程建设指导分委员会,持续推动一流课程建设,获批国家级一流课程2门,申报省级一流课程46门,获省级线上教学成果特等奖1项,一流课程建设取得新进展。二是课程信息化建设持续发力。深化信息化环境下教学方式方法改革,将信息技术与教育理念、教学方法和教学内容深度融合,将线上优质课程资源作为课堂教学的重要补充,打造线上线下混合金课,固化疫情期间在线教学成果,促进教学质量提升。本学期开展线上线下混合教学101门,543门次。三是教学成果培育不断加强。持续推进“‘四化’国际工程师人才培养模式”等5个国家级教学成果奖培育项目建设,开展中期检查和持续优化改进;加强“国家级大学生校外实践教育基地”(安徽工程大学-安徽鑫龙电器股份有限公司工程实践教育中心)建设,加大产教融合推进力度,加强与芜湖市鸠江区人民政府的战略合作,依托学校人工智能学院、安普机器人产业技术研究院和埃夫特智能装备股份有限公司,培育国家级机器人实验教学示范中心项目;与芜湖市繁昌区人民政府战略合作,依托学校材料科学与工程学院增材制造研究院和繁昌区春谷3D打印产业园,培育国家级增材制造实验教学示范中心项目。

(7)针对科研能力不强问题

一是落实上级相关文件精神,制定《安徽工程大学科研突出业绩绩点核算办法(试行)》(校科字〔2020〕1号),科研业绩评价机制不断完善,科研管理进一步创新。学校主要领导3次听取各学院发展关键指标落实情况汇报,完善党政工作要点及学院发展关键指标考核细则,推动形成“个个单位有指标、人人身上有责任”的良好工作局面,科研动力得到进一步激发。二是制定《安徽工程大学省部级以上重点科研平台建设与管理实施细则》(校科字〔2020〕2号),加大对平台场地、经费投入,明确平台负责人职责,赋予平台人、财、物自主权,实行分类考核,将国家级项目、产学研经费、高水平成果纳入考核体系,省部级科研平台管理更加科学。三是承接重大科研项目能力水平进一步提升。2020年获批国家基金项目19项,其中国家自然科学基金13项,国家社科基金6项,立项数分别同比增长30%和50%,立项经费同比增长85%。首次获得国家自然科学基金重点项目资助。作为牵头单位首次组织高校、科研院所和企业10家单位申报国家重点研发项目,通过初审并进入答辩环节。四是依托技术转移中心,进一步融合地方经济,发布“产学研合作研究项目需求2020年1-9期,共528项项目。2020年签订横向合同485项,其中5万元及以上的合同138项,数量占比28.5%。

(8)针对教学管理不够科学问题

一是对2016-2019年学生的补考、重修情况进行大数据分析,形成报告,在此基础上广泛调研、征求意见,修订《安徽工程大学全日制本科学生课程补考规定》(校教字〔2020〕41号)《安徽工程大学全日制本科学生学籍管理办法》(校教字〔2020〕40号)《安徽工程大学全日制本科学生管理办法》(校字〔2020〕101号),从制度上减少学生对重修、补考的依赖,学籍管理得到进一步完善。二是召开学风建设专题调研座谈会,形成《关于学风建设的调研报告》;持续开设“菁英班”“拔尖班”等,营造浓郁学习氛围;完善和落实本科生导师制、教学督导工作实施办法、学生学籍预警暂行办法,引导学生明确学习目的,端正学习态度,加大学习投入,提高学习效果,提升学生培养质量,学生学习动力得到进一步激发。三是开展“金”彩一课示范课堂活动,推进教考分离;深化课堂新态、宿舍新态建设,制定《安徽工程大学关于进一步推进课堂新态建设实施办法》(校教字〔2020〕42号)《安徽工程大学宿舍新态建设方案》(校学字〔2020〕15号);校领导经常性深入课堂,每晚轮班到学生宿舍、自修室检查学风情况;加大考研经验交流和考研指导,鼓励学生考研深造。学习过程管理得到进一步优化。四是制定《关于深化专业技术职务分类评审改革的若干意见》(党字〔2020〕19号),以科学评价为导向,以促进人才发展为核心,以分类评价为抓手,积极推进分类评审,健全以品德、能力、实绩和贡献为主要标准的人才评价体系,人才队伍考核评价得到进一步优化。

4.关于抓思想政治工作不紧不实问题

(9)针对铸魂育人工作有短板问题

一是组织思政课教师参加多层次的培训活动,制定并严格执行集体备课、教师说课制度,思政课教师的理论水平和业务能力得到提升。召开专题会议落实上级文件关于思政课教师队伍建设相关要求,继续做好思政课教师选任及人才引进工作,思政课教师队伍不断充实,思政队伍建设得到加强。二是制定《安徽工程大学“思政课程+课程思政”协同育人工作方案》(党宣字〔2020〕11号),开展第三届“课程思政”说课比赛,制定“示范课堂”建设方案,推进思政课教学改革,组织开展三期“金”彩一课示范教学观摩活动,整理汇编“课程思政”优秀教学案例,思政课程与课程思政协同育人合力进一步增强,教师课程思政能力水平得到提升。三是以入学教育为契机,以主题班会为依托,加强对学生的诚信教育、法治教育、“四史”教育和新时代校园爱国卫生运动等主题教育活动。通过开展学生工作调研、学生思想动态调研等,全面梳理学生教育方面短板弱项,制定《安徽工程大学心理育人实施方案》(学工字〔2020〕3号)《安徽工程大学宿舍新态建设方案》(校学字〔2020〕15号)《安徽工程大学辅导员深入学生宿舍实施办法》(学工字〔2020〕5号)《安徽工程大学辅导员谈心谈话实施办法》(学工字〔2020〕4号)《安徽工程大学辅导员深入课堂实施办法》,全方位深化对学生的日常管理、思想引导、心理疏导、人文关怀,把解决学生思想问题与解决实际问题结合起来,形成全员全方位育人格局,铸魂育人工作抓得更紧更实。四是制定《安徽工程大学关于全面加强新时代大学生劳动教育的实施方案(试行)》(校教字〔2020〕28号)《安徽工程大学课程思政实施方案(试行)》(党字〔2020〕37号,推进“英模·大师”进思政课堂,举办产业报国的“奇瑞实践”专题报告会,开展全国劳模进校园活动,立足地方工科院校特点,围绕第一课堂理论与实践、第二课堂成长与锻炼,积极建构环高校劳动教育生态圈,劳模精神、劳动精神在广大学生中得到进一步继承和发扬,大国工匠情怀融入教学的要求得到有效落实。

(10)针对加强学生人文关怀和心理疏导不够问题

一是加强学工队伍师资配备,制定《安徽工程大学兼职辅导员管理办法》(党学工字〔2020〕2号),择优选任教学、科研、党政管理人员充实辅导员队伍;通过专、兼、聘等多种方式组建大学生心理健康教育和心理咨询工作队伍。通过加强辅导员工作室建设,开展专题报告、工作研讨、组织外出培训等系列举措,促进交流学习,辅导员专业化、职业化水平不断提升。二是严格辅导员考核管理,制定《安徽工程大学辅导员队伍建设实施办法》(党字〔2020〕11号)《安徽工程大学专职辅导员年度考核实施细则》(党学工字〔2020〕1号)《安徽工程大学辅导员工作室建设管理办法(试行)》(校学字〔2020〕4号)《安徽工程大学辅导员谈心谈话实施办法》(学工字〔2020〕4号)《安徽工程大学辅导员深入学生宿舍实施办法》(学工字〔2020〕5号)等制度,加强对辅导员日常工作的规范化要求;开展优秀专职辅导员评选、辅导员素质能力大赛、辅导员金微课评比等活动,发挥先进典型的引领带动作用,构建“学生评价、学院评价、职能部门评价”多维度考核体系。三是做实思想引领和人文关怀,把易班、微信、QQ等新媒体平台作为思想政治教育工作创新的有效抓手,强化思想引领,扎实推进网络思政育人,确保学生思政教育不下线。通过座谈会调研、实地走访等形式开展学生思想动态调研,开展老生心理状况摸排、新生心理健康测试和入学适应性调研,有针对性地做好答疑解惑和帮扶工作。制定《安徽工程大学心理育人实施方案》(学工字〔2020〕3号),发挥日常谈话的育人作用,逐步构建完备的心理健康教育服务体系。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署措施不够实,“两个责任”落实不够到位,为学校改革发展提供政治保障不够有力方面问题整改

5.关于党委对全面从严治党重要作用认识不够到位问题

(11)针对责任层层压得不实问题

一是持续强化学习,增强全面从严治党意识。坚持把习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述作为党委常委会、校院两级党委中心组学习重要内容,强化落实党委主体责任、领导班子成员“一岗双责”的政治自觉和思想自觉,推动压实全面从严治党责任。校党委常委会会前学习、校党委理论学习中心组学习相关内容5次,研究全面从严治党工作10次。二是加强制度建设,强化全面从严治党责任。制定《中共安徽工程大学委员会落实全面从严治党主体责任实施细则》(党字〔2020〕42号),从制度层面明确细化学校党委、学校纪委、党委职能部门、各二级党组织、基层党支部的责任内容,建立健全相关落实机制,推动全面从严治党向基层延伸、向支部覆盖、向纵深发展。三是加强监督检查,强化全面从严治党压力传导。开展2020年全面从严治党任务清单审查工作,加强对二级党组织全面从严治党重点任务清单的审核把关,对存在照搬照抄学校任务清单的4个二级党组织主要负责人进行提醒谈话。10月,学校巡视整改工作督查组开展巡视整改第一次监督检查工作,对整改台账涉及的11个牵头责任部门开展督查,编印《监督专报(2020年第6号)》,对整改任务的落实情况提出监督检查建议。11月,督查组对15个二级学院开展第二次监督检查,检查内容包括巡视整改任务落实情况、全面从严治党任务清单落实情况。修订二级党组织党建工作考核细则和指标体系,强化考核结果运用,进一步明确对不合格单位的问责处理。四是加强学习教育,提升全面从严治党能力。编制《全面从严治党应知应会内容手册》,下发至每个党员干部,作为案头材料,坚持学懂弄通、学用结合,各二级党组织、各基层党组织和党员干部的全面从严治党责任意识进一步得到强化,理论自觉得到进一步增强。

(12)针对内部监督机制不健全问题

一是党委与纪委常态化会商通报机制更加健全。制定《中共安徽工程大学委员会关于建立党委与纪委会商及重要情况通报机制的暂行办法》(党字〔2020〕20号),先后两次召开党委与纪委会商及重要情况通报会,对学校政治生态进行分析研判,就落实纪检监察体制改革有关要求进行会商。通过党委与纪委会商交流监督信息,全方位多角度掌握政治生态现状,精准发现问题,增强了监督实效。二是监督协调机制更加完善。制定《关于建立校内监督协同联动机制实施办法》(党字〔2020〕49号),建立纪委办、审计处与相关职能部门间的沟通研判、联动处置、协作配合等校内监督联动工作机制。审计处、纪委办、财务处、国资处联合开展自行采购专项检查。修订“领导干部廉政档案建档工作流程”,对干部任中、离任经济责任审计报告进入廉政档案作出规定,畅通审计问题移交渠道,领导干部经济责任审计报告已全部收入本人廉政档案,形成了对领导干部监督管理的闭环。三是充分运用监督结果。就2019年预算执行与财务收支审计发现的问题,印发整改通知,督促相关部门认真整改。学校召开审计整改评价会,对整改情况进行研究分析,推进整改落实。印发监督专报并督促相关责任部门落实监督建议。通过加强对纪检监督建议、审计报告落实情况的监督检查,强化制度的刚性约束。

(13)针对师德师风警示教育不够深入问题

一是师德师风教育更加深入。摘编习近平总书记关于教师队伍建设的重要论述,印发至每位教师作为案头材料,引导教职工加强理论学习。二是师德师风建设更加有力。组织开展“教师思想政治工作强化年”活动,召开深化“三个以案”警示教育暨“对标‘六要’标准,争做‘四有’好教师”专题教育活动总结会,落实从严治校、从严治教、从严治学要求,巩固专题教育成果。三是师德师风监督更加严密。修订《安徽工程大学教师师德师风负面清单和失范行为处理办法》(党字〔2020〕44号)《安徽工程大学教师师德师风考核办法》(党字〔2020〕45号),强化师德师风负面清单管理。聘任15名同志为第一批校师德师风监督员,探索建立常态化监督机制;开展新学期师生思想动态调研,分析师德师风建设成效。四是警示教育更加有力。梳理近年来我省查处的高校党员领导干部违纪违法案例和高校教师违反师德师风案件,选择15个具有典型教育意义的违反师德师风案例汇编成册。印发《关于近期教师行为失范违法违纪案件的分析报告》,坚持用身边人身边事开展警示教育。

6.关于纪委对学校全面从严治党形势认识不够深刻问题

(14)针对转职能不够彻底问题

一是深化学习认识,促进职能转变。通过认真学习习近平总书记重要讲话和中纪委、省纪委有关文件精神,深化对纪委转职能重要性、必要性、紧迫性的认识,学校党委重视支持纪委转职能,纪委转职能的政治自觉、思想自觉进一步提升。纪委聚焦主责主业,把主管部门业务范围内的业务监督责任交还给主责部门,纪委办退出8个非常设机构,不再直接参与劳务费审核、招生考试、职称评审等具体工作。二是改进监督方式,突出再监督再检查。学校纪委聚焦监督重点、强化三个紧盯(紧盯“关键少数”和“关键岗位”、紧盯重大事项、紧盯权力运行),开展专项督查、提出监督建议,综合运用风险排查、随机检查、重点抽查等方式,围绕重点领域关键环节查问题、提建议,督查主责部门履职尽责,注重风险防控。切实突出政治监督、强化日常监督,发挥专责监督作用。开展本年度研究生招生命题、职称分级聘任等工作的监督,通过审查工作方案和对专家抽取、公示公开等关键环节进行随机检查等方式,持续推进招生招录、职称评审等工作科学规范公平公开。

(15)针对转方式不够到位问题

一是执纪监督主动性进一步增强。修订完善《安徽工程大学重点领域关键环节监督办法》(党字〔2020〕50号),明确将意识形态、选人用人、人事管理、财务管理、资产管理、招标采购、后勤管理(基建维修)、招生录取、科研经费、产业运行等纳入重点监督领域,完善了监督内容和监督方式,在认真处置巡视移交信访件的同时,围绕重点领域关键环节加大监督力度,主动发现问题,针对苗头性倾向性问题,召开重点领域关键岗位干部集体廉政约谈会,财务、国资、后保等部门55名科级以上干部参加约谈。开展脱贫攻坚专项督查,督促定点帮扶驻村干部改进工作作风、规范扶贫资金使用管理。加强对贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神及上级重大决策部署的监督,今年以来校纪委开展了疫情防控、毕业生就业、制止餐饮浪费、巡视整改等专项督查,及时发现相关问题,并有针对性地提出监督建议。二是推进监督的触角向基层延伸。下发《关于在部分二级党组织开展设立纪委试点工作的通知》(党字〔2020〕26号),4个学院率先试点成立二级纪委,下一步将在全校二级党组织全面推开。要求各学院纪检干部紧盯关键人员,把握重要环节,主动靠前监督。进一步完善党风党纪监督员制度,选聘14名党风党纪学生监督员,指导在学生中开展“厉行节约,制止餐饮浪费”专项督查工作。三是压紧压实二级党组织主体责任。进一步明确了二级党组织的责任内容及落实机制。推进处级以上领导干部落实党风廉政建设责任谈心谈话常态化制度化,成立专门检查组对各二级党组织全面从严治党任务清单进行审核。制定《关于进一步强化学校二级学院党组织政治功能的实施意见》(党组字〔2020〕20号),细化对二级党组织发挥政治功能的具体要求,强化过程管理和监督考核。修订二级党组织党建工作考核指标,将落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设情况纳入纪律建设和反腐倡廉模块,加大领导作风、党员作风和师德师风等作风建设指标的考核分值。

(16)针对转作风不够深入问题

一是斗争精神进一步增强。监督执纪问责的思想根基进一步筑牢,更加自觉地把斗争精神寓于职责使命之中。对图书综合楼项目招标问题深查细究,对涉事人员提醒谈话4人;对“部分二级党组织照抄照搬学校党委全面从严治党任务清单”问题举一反三,对学院党委主要负责人提醒谈话4人,推进政治监督、日常监督严深细实。二是斗争本领进一步提升。本年度纪检干部12人次参加全省纪检监察系统综合业务培训、信息化业务培训。2人被抽调参加省委巡视工作,1人被抽调到省纪委监委挂职锻炼。通过以干带训,不断积累实务经验,提高执纪监督能力。举办全校专兼职纪检干部业务培训班,邀请地方纪检委有关领导来校授课,提高纪检干部业务水平。纪检干部在斗争实践中日常监督、执纪审查的本领进一步增强。三是执纪审查安全保障得到加强。开展监督检查审查调查安全隐患排查整改,规范执纪审查审理工作程序;制定《“走读式”谈话室疫情防控和应急处置预案》;坚持问题导向,定期对审查调查场所设施设备安全风险隐患进行排查整改。省委巡视本科院校移交问题线索处置情况专项检查组来校督查,实地检查学校纪委谈话室建设与使用情况,得到充分认可。

(17)针对同级监督不够有力问题

一是学校党委主动接受监督的意识进一步增强。制定《关于加强纪委同级监督工作的实施办法(试行)》(党字〔2020〕46号),从制度层面增强主动接受监督的政治自觉。校党委书记带头在民主生活会上主动报告个人有关事项,落实民主集中制要求,“三重一大”重要事项提交常委会集体决策,落实末位表态要求。二是同级监督的工作机制进一步健全。召开党委与纪委会商及重要情况通报会议,对学校政治生态进行分析研判。压实学校领导班子成员落实“一岗双责”要求,强化对分管领域的党风廉政建设。成立了由校纪委书记任组长、校纪委副书记任副组长,校纪委委员、党委职能部门主要负责人为成员的省委巡视反馈问题整改监督检查工作组,开展专项监督检查3次,印发《监督专报》,及时进行反馈,推动整改。三是同级监督的力度进一步增强。坚持“一案双查”,对部门、二级学院存在的问题,坚持以下看上、从业务看政治。对巡视审计反馈相关问题进行深查细究,既追究当事人的直接责任,也追究领导的分管责任,诫勉谈话1人、提醒谈话6人。

(18)针对执纪问责不够严格问题

一是坚持“严”的主基调,执纪问责更加严格。通过深入学习,纪检干部的执纪能力、业务水平和担当精神得到提升。巡视整改期间,对2016年以来的信访件进行全面梳理排查,深入研讨,深刻反思,汲取教训,引以为戒;结合本轮巡视移交的信访件,先后召开22次纪委办处务会,坚持集体研究处置,推动执纪问责更加深入、更加严格、更加精准。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,严守“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的24字办案方针,更加注重深入核查、规范精准。二是组织保障进一步增强。认真落实上级深化本科院校纪检体制改革的有关文件要求,学校党委制定《关于推进处级干部岗位设置管理改革的意见》(党字〔2020〕59号),明确纪委办公室内设三个副处级职能室,确保做到查审分离,破解监督难题。另设党委巡察办,推进队伍建设进一步强化。三是坚决执行“三为主”工作制度,问题线索查办主动向上级机关汇报,确保监督执纪问责精准有力。对本轮巡视反馈重难点问题进行深查细究,提出初步处置意见。对今年问责处理的案件进行再分析再研讨,重点查找在精准有效运用监督执纪“四种形态”和实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一方面存在的不足和差距,以案促改,不断提升执纪问责水平。

7.关于工作机制不够优化问题

(19)针对工作机制不健全问题

一是修订《安徽工程大学非常设机构管理办法》(党办字〔2020〕16号),组织开展工作制度、运行情况等方面的自查梳理,进一步从严控制非常设机构的设立,自巡视反馈意见后,除上级明确要求设立的领导小组外,没有新增非常设机构。二是在新修订的《安徽工程大学非常设机构管理办法》中对非常设机构的设立依据、目的和职能权限都作了明确要求,及时调整学校思想政治工作和意识形态工作等3个领导小组。落实纪委“三转”要求,纪委办按规定退出8个非常设机构。各非常设机构均明确工作职责,确保作用发挥。三是不断完善两级管理体制,制定《安徽工程大学校院两级管理改革实施办法(试行)》(校人字〔2020〕11号),明确学院的责权利,充分发挥学院的主体作用,在专业技术职务评审、人才引育、绩效工资等方面赋予二级学院更大自主权。制定《安徽工程大学绩效工资实施办法》(校字〔2020〕74号),明确奖励性绩效由二级单位自主分配,进一步激发了二级学院办学的活力和动力。四是进一步加强人才工作,制定《安徽工程大学校领导班子成员联系服务专家和青年教师工作实施办法》(党字〔2020〕43号),每位校领导联系1-2名专家,1-2名青年教师,加强对青年教师职业生涯、教学、科研等方面指导,关心优秀青年教师生活和身心健康,帮助他们解决工作和生活中实际困难,专家教师满意度较高。制定《关于深化专业技术职务分类评审改革的若干意见》(党字〔2020〕19号),推进分类评审,完善人才评价体系。

(20)针对执行制度不严格问题

一是根据《关于做好2016-2018年度科研考核周期科研考核的通知》,制定了科研考核扣款计划,已完成扣款。二是通过核查以前年度会计账簿及凭证、咨询有关当事人,对每笔原校办企业欠款的欠款时间、欠款金额、经办人、用途、对方单位等详细信息进行核查,编制账龄分析表,提出核销其他应收款初步建议方案,组织社会中介机构进行评估论证,论证结果已经校长办公会议研究,报省教育厅、财政厅审批。三是巡视期间已督办完成大部分退休和离校人员的资产交接,巡视反馈意见之后采取下发催办资产交接函、现场督办等方式持续督办,资产交接677件430.37万元,报废514件197.34万元、盘亏84件8.44万元。四是奖助学金使用管理不断加强。加大对因突发原因而造成暂时性经济困难的专项资助范围。增设宿舍活动经费奖励,制定《安徽工程大学宿舍新态建设方案》(校学字〔2020〕15号),配套子方案《安徽工程大学星级宿舍评选办法》(学工字〔2020〕6号)中,开展星级宿舍评比,预计每年发放金额30万元。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线有短板,高层次人才缺乏制约学校高质量发展,党建引领作用不够凸显问题整改

8.关于干部队伍建设统筹不够科学问题

(21)针对干部队伍建设缺少统筹规划问题

一是贯彻落实新时代党的组织路线,加强调研学习,将干部队伍建设列入“十四五”规划内容,制订《“十四五”师资与人才队伍规划》;坚持“好干部标准”,牢固树立重实干重实绩的选人用人导向,创新干部工作举措,干部工作的科学性、统筹性进一步增强。二是在15名副处级干部提任工作中,不断加大优秀年轻干部培养、选拔、使用力度,切实推进干部队伍年轻化。目前,学校处级干部中40岁以下人员占比提高了10.5%;45岁及以上的副处级干部占比下降9%,干部队伍年轻化进一步推进。三是创新干部工作举措,改革岗位设置方式,制定《关于推进处级干部队伍岗位设置管理改革的意见》(党字〔2020〕59号),从制度上推进和保障干部队伍年轻化,建设科学合理的干部梯队,推进干部能上能下,使干部队伍符合学校事业发展需要,干部队伍活力进一步激发。四是在2019年的新一轮处级干部任期聘任中,已经交流轮岗27人,交流轮岗率为21.26%;2020年9月提任的15名副处级干部中,学院与机关等部门交流率达33.3%;2020年11月完成28名科级干部交流轮岗工作,其中学院与机关(教辅、后勤)交流12人,交流率达42.86%。举办新提任科级干部培训班,从理论学习中进行思想淬炼,从纪律规矩上进行政治历练,从到政府企业挂职中进行实践锻炼,从业务培训上进行专业训练,以提升年轻干部的综合能力和素质。

(22)针对选人用人把关不够严问题

一是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》等政策法规,进一步规范选人用人工作程序。在2019年11月选任12名副处级干部中,在票数相近的情况下,综合考虑岗位特点、干部素质、班子结构、人岗相适等因素,充分发挥校党委的把关作用,破除简单以票取人,强化分析研判,选拔任用处级干部民主推荐结果作为选拔任用的重要参考。二是选人用人工作更加注重“凡提四必”。2020年9月提任15名管理干部,严格按程序操作,干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。在党建工作例会上部署对二级学院干部选任工作开展监督检查。坚持组织推荐工作报批程序,校团委召开团代会,团委书记、副书记人选向团省委进行报批。三是坚持政治标准,全面考察和识别干部,制定《安徽工程大学干部政治素质考察和德的评价实施办法》(党组字〔2020〕19号),注重干部“德”的表现,强化干部政治素质考核。在2020年6月和11月开展的干部试用期满考核和9月开展的副处级干部选任工作中,对考核考察对象开展政治素质测评,注重干部政治标准和“德”的表现,对师德师风失范行为始终坚持“一票否决”。

(23)针对干部日常监督管理不到位问题

一是在学校党委中心组和党建工作例会上学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,结合省委组织部开展干部个人有关事项报告专项整治工作。2019年领导干部个人报告有关事项查核中,26名处级干部个人事项报告核查一致率为80.77%,对瞒报的1名处级干部按规定作出诫勉处理,同时对填报信息与查核结果基本一致的4名处级干部进行了批评教育或谈话。2020年11名处级干部个人事项报告查核一致率为100%。

二是对2017年以来干部兼职情况进行全面排查,对存在先兼后批问题16位同志进行提醒谈话并责成其在2020年度民主生活会上作出说明。在党建工作例会上学习干部兼职管理规定,对干部兼职进行严格要求,一律实行先批后兼。坚持立行立改,2020年10月以来7名干部兼职前均及时报常委会审批。三是制定《安徽工程大学处级领导班子和处级干部任期考核暂行办法》《安徽工程大学处级干部年度考核实施细则》(党办字〔2020〕18号),届中、届满、年度和试用期等考核体系得到进一步健全。制定《中共安徽工程大学委员会关于激励干部担当作为干部干事创业的实施意见》,建立健全容错纠错机制,进一步激励干部担当作为、干事创业,干部正向激励和负面约束机制更加完善。在2020年科级干部选任工作中强化了干部担当作为要求,在2020年处级干部年度考核中细化了干部担当作为内容。四是制定谈话方案,坚持以诚相待、实事求是、教育疏导原则,对干部苗头性倾向性问题进行谈话提醒、教育引导、防微杜渐,注重从思想上激励、生活上关心、工作上引导,进一步激发干部工作干劲,点燃工作热情,提高工作效率,促进各项工作开展,干部谈心谈话机制更加健全。

9.关于落实党管人才原则不够有力问题

(24)针对党管人才工作机制不够健全问题

一是摘编习近平总书记关于人才工作的重要论述,并下发至各二级党组织,强化理论学习,提升坚持“党管人才”原则的思想认识,校党委常委会研究人才工作6次,将人才引育工作纳入年度党委重点工作,强化执行落实,党管人才的能力与水平不断提高。二是调整人才工作领导小组,完善议事规则,定期召开人才工作领导小组会议,研究人才工作事宜,主动协调解决人才工作中遇到的难题,党管人才领导体制和工作机制不断健全。三是编制“十四五”师资与人才队伍建设规划,明确党政管理、教学科研和后勤保障三支人才队伍发展规划,统筹学校人才队伍发展,人才队伍建设规划不断完善。

(25)针对人才队伍总量不足、结构不优问题

一是摘编习近平总书记关于教师队伍建设的重要论述、关于人才工作的重要论述,组织干部教师参加《习近平总书记教育重要论述讲义》培训班,强化理论学习。3次召开专题工作会议,推进学校年度党政重点工作和发展关键指标完成,督促年度人才引育计划完成;制定《关于进一步鼓励和规范教师在职攻读博士学位的暂行规定》(校人字〔2020〕12号)《安徽工程大学教师赴企事业单位挂职锻炼办法》(校人字〔2020〕9号)等文件,人才引育、使用机制不断完善。二是积极推进年度人才引进计划完成。2020年全职引进博士70名(其中三类人才2人),聘请10余名企业高层次人才为产业教授,采取以柔性引进、校地共享、产业教授等方式拓展人才引进渠道,人才队伍总量不断提升。专任教师博士化率从2019年的33.84%提升到40.42%。制定《关于深化专业技术职务分类评审改革的若干意见》(党字〔2020〕19号),以品德、能力、实绩和贡献为主要标准的人才评价体系得以建立。三是认真谋划2021年度人才招聘工作实施方案,落实2020年度人才引进计划,重点引进重点学科、特色学科领军人才,注重围绕学科方向引进人才,2020年全职引进省级人才2人,人才队伍结构不断优化。加大人才考核,注重作用发挥。四是推进事业单位人员兼职管理,选拔12名专技人员(平均年龄38.2岁)兼任机械工程学院、材料科学与工程学院、生物与食品工程学院、化学与环境工程学院、马克思主义学院、人事处、科技处、研究生部、国际交流与合作处等单位副院长(副处长),有效解决学院行政班子及主要学科负责人年龄老化问题。

(26)针对人才引育机制不完善问题

一是对学校人才工作的现状、存在的问题进行认真分析,形成《安徽工程大学人才队伍状况分析报告》,进一步明确下一步工作思路。制定《关于进一步鼓励和规范教师在职攻读博士学位的暂行规定》(校人字〔2020〕12号),新增10人攻读博士学位,6名博士毕业回校工作,16名在读博士提前回校履职;修订《安徽工程大学教师赴企事业单位挂职锻炼办法》(校人字〔2020〕9号),选派71人赴企事业单位挂职锻炼,人才培养力度不断加大。将人才引育作为学院发展关键指标之一,谋划2021年人才引进计划,加大高层次人才引进力度,强化人才引进与学科专业建设的契合度,提高引才质量。二是制定《安徽工程大学校领导班子成员联系服务专家和青年教师工作暂行办法》(党字〔2020〕43号),加强对青年教师的关心、教育和引导,每位校领导联系1-2名专家、1-2名青年教师,协调解决专家教师实际困难,为高层次人才干事创业搭建平台,人才工作环境不断优化。2名青年教师入选省级人才。三是修订《安徽工程大学绩效工资实施办法》(校字〔2020〕74号),构建更有激励作用的绩效分配机制。积极解决(含商请芜湖市)人才配偶安置20余人,做好人才子女入学、住房保障等服务工作;在相关传统节日到来之际,校领导走访慰问教师代表;举行新教师入职宣誓和座谈会;实施“中江学者”人才计划,真正实现“感情留人、事业留人、待遇留人”,人才政策不断灵活创新。

10.关于基层党建责任制落实不够到位问题

(27)针对党建工作机制不健全问题

一是认真落实《中共安徽工程大学委员会2020年工作要点》,强化任务分解,开展工作落实情况督查检查。加强对党建工作重点任务分解落实情况的监督检查,开展专项总结,与落实2020年全面从严治党任务结合起来,推动工作落实,党建工作闭环管理更加严格。二是召开党建工作领导小组会议,研究部署党建重点工作,加强对重点难点工作的统筹谋划,查找工作中存在的短板弱项,推动整改提升,党建工作领导小组作用发挥更加充分。三是针对党建考核工作存在的问题,修订二级党组织党建工作考核细则,进一步完善党建工作考核的科学性、合理性、精准性、针对性;制定《关于进一步强化学校二级学院党组织政治功能的实施意见》(党组字〔2020〕20号),细化对二级党组织发挥政治功能的具体要求,结合党组织作用发挥问题专项治理,开展监督检查,强化过程管理和监督考核,党建工作考核更加精准。四是对近三年二级党组织书记述职报告进行全面排查,对述职报告存在雷同情况的学院党委书记进行提醒谈话和批评教育。通过党建工作例会,对二级党组织书记述职评议考核提出细化要求,确保严格落实相关工作要求,述职评议考核把关更加严格。

(28)针对二级学院党组织政治功能不够突出问题

一是制定《关于进一步强化二级学院党组织政治功能的实施意见》(党组字〔2020〕20号),指导二级学院党组织强化基层党建主体责任,充分发挥监督保证作用,二级学院党组织政治功能发挥路径更加明确。二是督促指导各学院党组织按照中组部、教育部印发的示范文本对学院党组织会议和党政联席会议议事规则进行修订,进一步明确研究事项,严格工作程序,落实在重大问题上把好政治关的要求。对制度执行情况进行专项检查,对制度执行不够规范、政治把关作用发挥不够等问题,在学校党建工作例会上进行通报,督促二级党组织立行立改,对二级学院党组织工作指导更加有力。三是修订二级党组织党建工作考核细则,加大对决策等重要会议制度执行情况的考核力度,二级学院党组织执行制度更加严格。

(29)针对教师党支部组织力不够强问题

一是制定《关于进一步加强和改进基层党支部建设的实施意见》(党组字〔2020〕12号),在学校党建工作例会上对落实《意见》作出布置,抓好贯彻落实,基层支部建设的顶层设计得到进一步优化。二是加强支委班子建设,按照“双带头人”标准,选优配强支部书记,充分发挥支部委员作用,在全校范围内组织党支部书记培训和党支部班子成员集中培训。完成首批16个教师党支部书记“双带头人”工作室建设中期检查。组织申报教育部第二批教师党支部书记“双带头人”工作室,计算机与信息学院严楠工作室通过省委教育工委评审,推荐参加教育部评审。标准化建设成果得到进一步巩固。三是加强对基层党支部工作指导,深入开展“四个计划”,全面推动党支部组织生活提质增效;加强师德师风教育,开展“对标‘六要’标准,争做‘四有’好教师”专题教育活动和“教师思想政治工作强化年”活动。推动党支部和教师党员在工程认证、博士点建设等重点难点任务中当先锋、做表率,促进党建引领发展。加强典型选树,开展党内评优,宣传先进典型事迹。制定《安徽工程大学党建品牌创建管理办法》(组字〔2020〕16号)。党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用进一步凸显。四是指导二级党组织完善党支部考核办法,各学院结合实际完善党支部发挥作用,落实责任的工作机制,党支部建设进一步贴近基层实际。纺织服装学院党委出台《关于党支部建设“三增强、五下沉”实施意见》(纺服党字〔2020〕1号),细化党支部发挥政治功能的具体措施,作为典型经验在全校推广。五是组织开展校级“双创”项目的培育创建工作,评审出校级“标杆院系”创建培育单位1个、校级“样板支部”创建培育创建单位10个,并在学校党建工作例会上对下一阶段创建培育工作进行部署,逐级强化工作责任,确保创建工作取得实效。召开党支部书记座谈会,进一步听取巡视整改工作的意见建议,推动支部工作落实。党支部建设进一步提质增效。

(30)针对学生党员工作存在重发展轻培养问题

一是对学生党员发展和教育管理工作重视程度进一步提高。指导二级学院党委认真研究落实《关于做好2020年发展党员工作的通知》,结合今年常态化疫情防控要求,加强对学生党员发展和教育管理工作,在新出台的《关于进一步加强和改进基层党支部建设的实施意见》(党组字〔2020〕12号)中明确校院两级党组织定期专题研究学生党建工作的要求,把文件执行情况列为2020年党建考核内容。二是对学生党支部工作的指导力度进一步加大。对校院两级党员领导干部联系基层、联系师生制度进行督促,特别注重对党员干部联系基层党支部制度加大指导力度,在新修订的党建工作考核办法中进一步明确工作要求,强化考核力度,持续推进工作落实。按时召开党建工作例会,专题部署2020年下半年发展党员工作,指导二级党组织及时完成上半年发展党员计划,并对照学校下达的发展党员指导计划,保质保量完成下半年以及全年发展党员任务。三是学生党员发展、党员组织关系管理进一步规范。开展发展党员专项工作检查,指导学院党委(党总支)立查立改,持续推动整改落实,加强对入党积极分子、发展对象、预备党员的教育培训,2020年共发展学生党员1054人(其中研究生党员64人),教师党员6人,全部按规范完成发展任务。开展2020年党员组织关系接转专项排查工作,指导做好跟踪服务。在11月党建工作例会上通报专项排查有关情况,部署下一步工作。2020年共转出毕业生党员1123人,组织关系全部落实到位。

(四)巡视、审计整改不够有力,有的整改措施落地不实方面问题整改

11.关于巡视、审计整改不够有力问题

(31)针对主体责任压得不够实问题

一是举一反三抓自查,杜绝类似问题发生。加强相关法律法规学习,总结经验教训。梳理2016年以来其他所有出租出借项目,共计23项,所有项目均严格按照管理规定执行。二是建章立制抓长效,权力运行更加规范。按照上级最新政策法规,进一步规范了出租出借管理相关规定。修订《安徽工程大学国有资产管理办法》(校国字〔2020〕9号),完善《安徽工程大学国有资产出租出借办事流程》,所有出租出借项目做到规范运作。

(32)针对监督责任落实不够有力问题

一是学习贯彻更加深入。召集从事项目招投标相关工作的人员,加强对政府采购法、招标投标法等法律法规的学习。修订《安徽工程大学采购管理办法》(校国字〔2020〕12号),严格按照国家法规和学校制度开展项目招标和合同签订工作。二是招标采购行为的监督更加聚焦。修订完善的学校重点领域关键环节监督办法,将招标采购纳入重点监督领域,将国有资产与实验室管理处采购办公室纳入关键岗位,将招标采购过程管理、合同管理作为监督的重点内容,坚持紧盯“关键少数”和“关键岗位”、紧盯重大事项、紧盯权力运行,进一步规范招投标行为。

(33)针对长效机制未健全问题

一是坚持立行立改,在党建工作例会上通报集中发展党员问题。对巡视指出的问题要求相关学院党委向学校党委作出书面检查,进行专项整改,并建立长效机制。学校党委负责同志对相关学院党委书记进行提醒谈话。各二级党组织开展对照自查,进一步把整改要求落实到位,党员发展规范意识得到增强。二是开展发展党员工作专项检查。结合常态化疫情防控工作,做好下半年发展党员工作。开展党支部书记、专职组织员集中培训,把规范党员发展程序作为重要内容,实现培训全覆盖,党员发展工作业务水平得到提升。三是开展招标采购相关法律法规学习,进一步规范单一来源采购项目论证、会商、会议讨论、公示等程序。修订《安徽工程大学采购管理办法》(校国字〔2020〕12号),组成专项检查组,开展自行采购情况专项检查工作,主要检查采购流程规范性、采购资料完整性等内容,通过检查加强了采购制度的宣传,增强了各单位在项目采购中的规范意识,招标采购工作更加严谨规范。四是严格执行《安徽工程大学基本建设工程项目工程量清单及控制价“两编一会审”实施细则(试行)》,修订《安徽工程大学维修工程管理办法》(校后字〔2020〕1号)。因“招标工程量与实际完成工程量差异较大”造成超付的工程进度款已经全部追回至学校财务;约谈项目工程监理单位项目总监,扣除项目的全部工程监理费。加强施工过程管理,特别是工程质量验收、工程计量复核和工程进度款的支付审核审查工作,责任落实到岗到人。引进专业服务单位,加强招标文件、工程量清单和合同文本等工程技术文件的编制审核论证,提高编制质量。加强对设计、清单编制和工程监理等技术服务单位履职情况的管理与监督,通过合同约定责任,对其工作失误、把关不严等未履职尽责行为,依据合同条款追究相应责任。

三、切实巩固整改成果,深化整改成效,不断开创学校党的建设和事业发展新局面

在省委坚强领导下,经过全校党员干部、师生员工共同努力,学校巡视整改工作扎实推进并取得了阶段性成果,但与省委要求和师生员工期盼,还存在一定差距。学校党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续巩固整改成果,着力将整改成效转化为奋力建设地方特色高水平大学的强大动力,以巡视整改促改革发展,着力打造党建引领发展保障发展新格局。

(一)突出夯实主体责任,持续深入推进整改工作

学校党委将进一步强化整改主体责任,完善整改常态化机制,加强对后续整改相关工作的组织领导、研究谋划和督促检查。对已取得阶段性成效的整改事项和基本完成的具体问题严格跟踪问效、防止出现反弹;对需要举一反三、长期坚持的整改事项和未完成的制度建设任务紧盯不放,确保巡视反馈问题得到彻底解决、长效机制得到有效建立、提出的意见建议得到真正落实。

(二)突出全面从严治党,着力营造良好政治生态

学校党委将以巡视整改为契机,纵深推进全面从严治党,把“严”的主基调长期坚持下去,推动党委主体责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”进一步落实,坚持不懈加强自身建设,确保学校党委始终成为全面领导学校改革发展稳定的坚强班子。学校纪委将聚焦主责主业,持续深化“三转”,认真履行监督执纪问责职责,用实用活用好“四种形态”,着力营造学校风清气正的良好政治生态。

(三)突出加强工作统筹,推进学校事业科学发展

学校党委将以此次巡视整改为新的起点,把反馈问题的整改落实与破解学校改革发展中的难点和瓶颈问题结合起来,总结好整改工作经验并固化成果,凝练形成促进学校事业发展的长效机制,以整改成效推动贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的落实落地,把握“两个坚持”“两个更大”目标要求,推动博士立项单位建设、迎接第五轮学科评估等重点工作的高质量完成,推动地方特色高水平大学建设迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-2871221;邮政信箱:安徽省芜湖市鸠江区北京中路安徽工程大学A座实验楼1205室(邮编:241000);电子邮箱:office@ahpu.edu.cn。

中共安徽工程大学委员会

2021年1月

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