一以贯之完善监督体系  实现高质量监督

蚌埠市委常委、市纪委书记、市监委主任  许光友

许光友参加省纪委十届六次全会

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调“要健全党和国家监督体系，以党内监督为主导，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，各种监督协调贯通，形成常态长效的监督合力。”省纪委十届六次全会认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，对推动完善监督体系，充分发挥监督治理效能作出全面部署。我们一定要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照十九届中央纪委五次全会和省纪委十届六次全会的部署，一以贯之完善监督体系，保障制度落地执行，推动制度优势转化为治理效能，实现高质量监督。

紧盯“两个责任”落实，实现责任互联互通。要切实加强党的政治领导，进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，建立党委定期分析研判本地区政治生态、听取重大案件情况报告等制度，切实把党的领导体现在掌握具体案情中、落实到日常监督管理上。要认真履行监督责任，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任层层压实，推动上级党委（党组）一把手和领导班子加强对下级一把手和领导班子的监督。要协助党委健全全面从严治党制度，重点从做实党内政治监督谈话、查处违反政治纪律案件、整治形式主义官僚主义、整治群众身边腐败和作风问题、一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设等方面履行协助之责。要综合运用约谈提醒、述廉述责、责任考核等方式，强化“两个责任”落实情况的监督检查，督促“两个责任”得到全面落实。要认真贯彻惩戒与教育齐抓、严管与厚爱结合、激励与约束并重的原则，切实加强对受处分人员日常监督管理，帮助其排忧解难，激发其重树干事热情，唤醒初心、重拾信心，放下包袱、轻装上阵。

健全派驻监督体制，增强派驻监督实效。要全面加强对派驻机构的领导，健全市纪委常委会统一领导、市纪委监委统一管理，市纪委副书记（常委）、市监委副主任（委员）分管，相关职能部门分工负责、协调配合的派驻工作领导体制。要结合工作实际，加强对派驻机构的业务培训，督促派驻机构聚焦监督单位廉政风险点，做实做细日常监督，充分发挥“探头”和“哨兵”作用。要在强化日常监督的基础上，建立定期会商和专题研究、述职评议、重要情况通报、线索联合排查等机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合。要进一步发挥纪检监察协作组作用，健全派驻机构监督执纪工作规范和考核办法，为派驻机构履职尽责做好服务保障，推进派驻机构规范化、“一体化”建设，增强派驻监督的严肃性、协同性、有效性。要抓好派驻机构纪检监察干部队伍建设，强化政治担当，提升能力素质，严格教育监督管理，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。要积极稳妥推进分领域改革，深化转职能、转方式、转作风，提高派驻监督全覆盖质量，推动释放派驻监督效能。

整合运用监督力量，织牢织密监督网络。要始终坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，推动党中央重大决策部署落实见效。要强化纪委监委专责监督职能，完善“两为主一报告”工作机制，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，发挥纪委监委合署办公优势，坚持纪在法前、纪严于法，依规依纪依法开展工作，推进纪检监察工作规范化、法治化。要强化纪委监委监督的引导推动作用，紧盯领导干部“关键少数”和关键环节、关键领域的权力运行，促进党内监督与其他各类监督协同，督促各级各部门公正用权、依法用权、廉洁用权。要适应坚持和完善党和国家监督体系要求，突出系统谋划，上下贯通、横向沟通、点面结合，通过统筹调度、交叉检查、联合办案等方式，围绕环节对接、信息沟通、线索移交、成果共享，攥指成拳，让“四项监督”更加精准有力。要推进纪检监察监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督、审计监督、统计监督有效衔接，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，汇聚监督合力。