根据省委统一部署，2019年9月17日至12月10日，省委第八巡视组对省政府办公厅党组（含省政府参事室）开展了常规巡视。2020年3月27日，省委第八巡视组向省政府办公厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全力推动巡视整改工作

省政府办公厅党组坚决扛起巡视整改政治责任，以最严肃、最认真的态度对待整改，以最坚决、最有力的举措落实整改，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）加强组织领导。第一时间召开厅党组会、厅巡视整改动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习省委有关会议精神，研究部署整改落实工作。及时成立领导小组，省政府秘书长、办公厅党组书记任组长，省政府副秘书长、办公厅党组副书记、办公厅主任任副组长，其他厅党组成员、省参事室主任为成员，负责整改工作的统一领导、统筹部署、协调推进和督促落实。

（二）细化推进措施。认真梳理巡视反馈意见，主动自我加压，拉升工作标杆，将巡视组反馈的问题逐一梳理，并针对每个问题分析症结原因，制定具体整改措施146项，明确责任领导、责任单位和整改时限，形成整改台账。

（三）强化协调调度。建立整改工作常态化调度机制，实行“一周一报告、半月一调度”，加强日常监督检查，定期梳理报告进展情况。严格执行验收销号制度，按照标准对整改措施中的制度、文件、会议纪要（记录）、票据等书面材料逐项核查把关，逐个对账销号，确保各项巡视整改工作按时序进度扎实推进。

二、坚持问题导向，确保问题见底清零

严格对照省委巡视反馈意见，细化要求，实化措施，确保巡视反馈问题事事改到位、件件有着落。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署方面问题整改

1. 关于强化理论武装方面问题

（1）针对在学懂弄通做实上下功夫不够等问题

一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时组织学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，读原著、学原文、悟原理，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二是印发《厅党组理论学习中心组2020年度学习计划》，确定18个专题学习重点，逐一确定领学人，厅党组成员既参加省政府党组学习，又参加厅党组学习研讨，带头学、带头讲、带头用。三是大力弘扬理论联系实际学风，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找方法、找路径，做好结合转化文章。今年以来，聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、落实“六稳”“六保”措施等，谋深谋实转化措施，推动中央精神在安徽落地生根。

（2）针对理论学习重部署轻督导等问题

一是健全落实制度，督促各支部建立健全学习计划安排，并按计划安排跟进组织学习。截至目前，各支部组织学习384次，交流研讨140次，组织开展知识测试72次，参加厅统一组织的理论测试300余人次。二是建立学习提醒机制，对需要跟进学习内容，第一时间发布《支部学习提示单》，提醒及时落实相关学习任务，做到应学尽学。三是压实支部责任，结合深化“三个以案”警示教育，厅党组成员认真履行“一岗双责”，督导分管处室（支部）加强理论学习。截至目前，厅党组成员参加支部学习37次，到支部讲党课14次。

（3）针对专题培训缺少跟踪问效等问题

一是提升理论素养，制定《关于进一步加强理论武装提升履职能力工作方案》，突出强调学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等中央审定的学习教材，深刻理解蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法。二是加强干部培训，聚焦本领能力建设，结合办公厅工作需要和干部队伍实际，突出目标和需求导向，修订完善2020年度培训计划，推进分类分级培训，由厅党组成员全程跟班，明确参训要求，提升培训效果。三是创新学习形式，督促党员干部参加“安徽干部教育在线”学习，推动全体党员学习使用“学习强国”，开展“学习标兵”评选，在内网设置“理论学习资料库”专栏，编发《知识手册》，对各党支部学习作出细化要求。

2. 关于牢固树立“办公厅无小事，事事连政治”观念问题

（4）针对学习上不够重视等问题

一是制定《关于进一步加强理论武装提升履职能力工作方案》，成立以厅党组主要负责同志为组长的加强理论武装工作领导小组，组建处室工作专班，建立党组成员引领学、支部书记带头学、党员干部自主学的重点任务清单。二是增强学习的时效性和针对性，深入学习研讨《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神。三是加强督促提醒，开设“理论学习资料库”，发布《支部学习提示单》，利用党建联络员交流群实时督促落实党组学习部署要求。四是编发《知识手册》，发布应知应会知识题库，确保应学尽学。

（5）针对没有及时充实完善办公厅精神等问题

一是持续深入学习习近平总书记关于做好办公厅工作的重要论述，聚焦“五个坚持”，自觉对标对表，及时校准偏差，牢固树立与“五个坚持”相匹配的政治品格、价值追求、精神境界、道德操守。二是发动办公厅党员干部深入讨论，提炼形成“绝对忠诚、极端负责、勇于创新、无私奉献”的新时代办公厅精神，不断提升“三服务”能力和水平。

（6）针对办理有关文件时层层把关但没有环环相扣等问题

一是牢固树立“办公厅首先是政治机关”的意识，坚持从政治上把方向、想问题、抓落实，强化精品意识和底线思维，压紧压实各环节责任，加强收文、发文审核把关，实行“双核双审”。二是完善办理向省委请示报告事项操作办法、急件急办工作机制、收文拟办会商机制等，严格落实请示报告制度，进一步提升服务质量和水平。

3. 关于规范工作机制问题

（7）针对办公厅党组与省政府驻外办事处党组之间仍沿用党组与分党组的管理关系，与参事室党组之间在有的重大事项上的管理关系尚未明确等问题

根据《中国共产党党组工作条例》及省委相关要求，结合办公厅实际，修改完善厅党组工作规则和相关管理细则，进一步规范与省政府驻外办事处、省参事室之间的管理、指导关系。

（8）针对以办公厅党组工作规则代替办公厅工作规则研究工作，以党组工作要点代替办公厅工作要点部署工作等问题

一是以《省政府办公厅党组工作规则（试行）》《省政府办公厅工作规则（试行）》为统领，认真梳理办公厅近年来制度建设成果，加强配套制度建设，汇总104项制度，形成比较健全的制度体系。二是根据年度重点工作任务安排，制定办公厅2020年工作要点。三是围绕省委省政府重点工作以及办公厅阶段性重点工作推进落实情况，充分发挥厅务会议的政务统筹和调度落实作用。

4. 关于推进改革创新问题

（9）针对尚未建立健全相关工作制度和具体操作办法等问题

一是推进政务运转统筹，制定协调联动工作机制，形成文电办理协同、政务活动沟通、审查把关通报、工作衔接配合、协调督办落实等8项具体机制。二是坚持政务服务“一盘棋”，制定并严格落实秘书室协调联动工作机制，加强日常工作协商，实行重要活动、重要文件、重点工作会商会签等机制，不断提升运转效率和服务保障水平。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改

5. 关于党组履行主体责任问题

（10）针对对全面从严治党的形势认识不够等问题

一是制定《厅党组全面从严治党主体责任清单》，细化厅党组、厅党组书记、厅党组成员责任，实行清单管理，健全压力传导机制，确保全面从严治党主体责任落实到办公厅各领域各方面各环节。二是结合深化“三个以案”警示教育，系统排查办文办会办事各环节廉政风险，健全权力运行约束和监督机制。

（11）针对谋划党风廉政建设工作有缺位等问题

一是严格落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设和党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格落实有关要求。二是将党风廉政教育纳入干部年度培训计划，分批有针对性地开展党风廉政教育培训，引导党员干部树立正确权力观。三是充实调整厅党风廉政建设责任制领导小组，定期开展工作会商。

（12）针对运用身边典型案例开展警示教育不够主动深入等问题

一是健全推进党的政治建设工作责任制，把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作抓细抓实。二是开展深化“三个以案”警示教育，坚持把“学”与“改”贯穿其中，坚持以身边事教育身边人，做到以案示警、以案为戒、以案促改。三是组织开展党风廉政教育培训，发放并组织学习有关违纪违法案例通报等，强化纪律和规矩意识。

6. 关于纪检监察组履行监督责任问题

（13）针对政治监督不到位等问题

一是认真落实具体化常态化开展政治监督意见，深刻把握“六个聚焦”，不断提升政治监督的针对性和实效性。二是组织开展2020年走访调研和问卷调查，有针对性地了解政治生态，切实加强对领导班子和班子成员的政治监督。

（14）针对有关问题未要求在厅机关内部开展严肃的警示教育，以督促机关干部自觉地引以为戒等问题

一是制定工作机制，明确调研会商、监督检查等方面沟通联系机制，进一步推进政治监督工作。二是结合民主生活会检视出的问题，督促抓好整改工作，用好民主生活会成果。三是汇编典型案件，以案示警、以案为戒、以案促改。

（15）针对延伸下沉监督不够深入等问题

进一步完善日常监督工作的方式方法，做实做细日常监督，针对不同单位的性质、职能、特点，有针对性进行谈心谈话，了解政治生态，精准开展监督。

（16）针对指导督促工作不能精准等问题

一是进一步明确机关纪委职责定位，积极发挥监督作用，推动政治建设、组织建设、作风建设和纪律建设。二是建立健全工作指导、信息沟通、业务培训等机制，加强工作的协同性。

7. 关于廉政风险防控问题

（17）针对少数机关干部存在自我要求不严等问题

一是坚持把政治建设摆在首位，制定党建、党风廉政建设工作要点，对年度重点工作进行部署安排。二是加强理想信念教育，结合办公厅岗位特点，举办党风廉政教育培训班，引导党员干部正确处理公与私的关系，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。三是切实防控廉政风险，加强对办公厅权力运行的制约和监督，健全制度机制。

（18）针对国有资产存在流失风险等问题

一是开展公有住房管理专项整治，加强厅内固定资产的清查盘点，及时加强监管、堵塞制度漏洞。二是严格财经纪律，严格落实“收支两条线”管理，加强资产出租出借、资产处置等收益的动态监管。三是建立健全配置、使用、处置、收益全过程监管体系，维护国有资产安全完整。

（19）针对所属协会存在管理风险等问题

将办公厅所属社会组织财务账目、资金往来状况纳入审计范围，督促抓好整改。加强日常监督管理，健全管理办法，理顺业务管理关系。

8. 关于改进工作作风问题

（20）针对机关干部存在惯性思维、路径依赖等问题

一是强化制度执行，严格落实办公厅工作规则，推动完善各项配套制度，提升办公厅工作制度化、法制化、规范化水平。二是深化“三个以案”警示教育，认真学习研讨、分析对照，教育党员干部牢固树立严实工作作风。三是树立先进典型，及时总结办公厅工作中涌现出的优秀典型案例和先进事迹，编印《办公厅工作100例》，总结推广工作中形成的好经验，弘扬正能量。

（21）针对控文不够科学有效等问题

一是坚持科学控文务实控文，对未列入发文计划的，一般不予办理；确需发文的，采取一事一报的方式提请省政府常务会议审议。二是建立健全工作机制，注重聚焦问题、靶向施策、务实管用，切实提高文件质量，发扬“短实新”文风，严格控制篇幅，确保出台的文件贯彻中央精神、切合我省实际、符合群众利益。三是加强文件跟踪督办，完善办理党中央、国务院文件工作流程、工作机制，充分发挥督办平台预警催办功能，提高办理效率。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改

9. 关于加强领导班子建设问题

（22）针对执行民主集中制不够严格等问题

一是完善厅党组工作规则，认真落实《中国共产党党组工作条例》，对党组决策事项进行细化，进一步明确需要审议的重大事项。二是严格执行民主集中制，决策前充分征求意见，决策时充分发扬民主，厅党组主要负责人末位表态，进一步提高决策科学化、规范化水平。三是规范议题事项管理，加强会议议定事项跟踪督办，确保各项部署要求落到实处。

（23）针对班子成员开展批评与自我批评不够深入等问题

一是按照党章党规党纪要求，严肃党内政治生活，不断增强发现和解决自身问题的能力。二是着力提高民主生活会质量，严格标准要求，认真检视剖析，发挥好批评和自我批评这一锐利武器作用，真正达到红脸出汗、排毒治病的目的。三是切实抓好整改落实，把“十查十做”的要求贯穿到深化“三个以案”警示教育中，结合民主生活会上的意见建议，制定问题清单和整改清单，认真抓好落实。

10. 关于干部选拔任用工作统筹问题

（24）针对没有根据新时代办公厅工作需要科学规划干部队伍建设等问题

一是认真贯彻落实省委有关干部队伍建设规划，强化干部政治训练和学习培训，结合干部选拔任用、职级晋升等工作，有计划地推动干部多岗位锻炼交流。二是激励干部担当作为，注重在疫情防控阻击战一线和急难险重任务中考察识别干部。三是树立正确用人导向，突出政治标准，大力选拔使用想干事、能干事、干成事的干部，激励广大干部担当作为。

（25）针对对干部政治素质考察把关不深入细致等问题

修订完善办公厅干部选拔任用考察工作办法，突出政治标准，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面情况。强化综合分析，在干部考察过程中，更加注重了解干部的政治表现，有针对性地进行政治评价，着力培养选拔忠诚干净担当的干部。

（26）针对选人用人不正之风不容忽视等问题

一是坚持党管干部原则，在干部选拔任用、职级晋升、试用期转正、事业单位专业技术人员岗位晋升等工作过程中，严格履行规定程序，充分酝酿沟通，严格落实民主集中制。二是从严执行政策规定，按规定职数、资格条件、工作程序配备干部，严格落实“凡提四必”，严把选人用人政治关、品行关、廉洁关，进一步优化干部队伍。三是激励广大干部担当作为，坚持严管与厚爱相结合，大力选拔使用想干事、能干事、干成事的干部。

11. 关于激发干部干事创业激情问题

（27）针对干部交流轮岗不充分等问题

加强统筹谋划，认真分析各处室班子配备和干部结构，做好干部队伍建设中长期规划。坚持人岗相适、人事相宜，结合干部选拔任用、公务员职级晋升，积极推进干部岗位交流。

（28）针对掌握干部思想动态不深入等问题

一是厅党组成员结合深化“三个以案”警示教育，聚焦工作职责、作风表现，与分管联系处室、单位（党支部）干部职工常态化开展谈心谈话，掌握干部思想动态，激励干部担当作为、干事创业。二是在干部考核谈话、考察谈话等工作中，通过听取厅党组成员、所在支部书记及党员干部意见，了解掌握干部思想动态。三是加强机关文化建设，发挥工青妇组织作用，丰富厅机关文化生活，打造和谐机关建设，积极组织开展健康向上的机关文化活动，努力凝聚人心、汇聚力量，营造团结向上、干事创业良好氛围。

（29）针对强化干部自我监督力度不大等问题

一是及时调整厅党风廉政建设责任制领导小组组成人员，对职责进行明确，压实机关党委、各党支部及党支部负责人党风廉政建设责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层负责的工作格局。二是经常性开展党规党纪培训，结合身边人身边事开展警示教育，教育引导全厅党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是发挥支部管到人头优势，教育党员干部坚持做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（30）针对激发干部干事担当不够等问题

一是建立健全激励干部担当作为和容错纠错机制，坚持严管与厚爱相结合、激励和约束并重，引导干部守土有责、守土担责、守土尽责。二是健全考核体系，压实“一岗双责”，将干部考准、考实，努力做到奖优罚劣、激励担当。三是健全责任倒查追究机制，严格按规定对工作中存在问题进行追责问责。

12. 关于加强党建与业务工作深度融合问题

（31）针对抓党建工作跟踪落实不够等问题

建立党组会议议定事项和党建工作要点督办机制，强化日常调度和跟踪落实，确保党建工作部署落地见效，健全厅党组会议、厅务会议议定事项落实台账，抓好调度落实。

（32）针对党建工作领导小组没有发挥应有作用等问题

一是加强对党建工作领导，及时调整充实党建工作领导小组。二是压实党建工作责任，细化明确厅党组及成员、党建工作领导小组及成员、党支部书记责任。三是及时召开厅党建工作领导小组会议、厅党风廉政建设责任制领导小组会议等，研究解决工作推进中存在问题。

（33）针对机关党建工作考核简单化等问题

一是实行清单管理，印发《厅党组全面从严治党主体责任清单》，细化厅党组、厅党组书记、厅党组成员责任，健全压力传导机制，确保全面从严治党主体责任落实到办公厅工作各领域各方面各环节。二是坚持党建和业务并重，完善办公厅综合考评办法。三是打造特色品牌，建立厅党建工作“领航”计划示范库和培育库，实行动态管理。

（34）针对党建与业务工作“两张皮”现象仍然存在等问题

一是推进党建业务深度融合，把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是突出“一岗双责”，自觉把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面。三是完善党建与业务考核指标和评价标准，将党建与业务并重，充分发挥考核指挥棒作用。

（四）巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面问题整改

13. 关于巡视整改长效机制问题

（35）针对党组抓整改缺少持之以恒的劲头等问题

厅整改工作领导小组加强工作调度，厅党组主要负责同志先后多次召开厅党组会、专题调度会，听取巡视整改工作进展情况汇报，有序推动各项整改任务落实。厅领导小组办公室经常召集各处室、管理单位（党支部）联络员集中研讨，协调推进整改工作。按照标准逐项核查把关，逐个对账销号，整改一个、认定一个，销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

（36）针对纪检监察组对整改监督把关不够严等问题

对巡视反馈问题整改加强监督检查，对本轮巡视已整改的事项进行“回头看”，对正在整改的单位全程监督，对整改结果进行全面核查。

（37）针对有些整改制度落实不力等问题

一是强化巡视成果运用，以整改推动制度机制的建立和完善，确保问题见底清零、长效机制建立，切实做好巡视整改“后半篇文章”。二是深化警示教育，把省委巡视反馈问题作为深化“三个以案”警示教育的重要内容，对处室、管理单位（党支部）实行全覆盖，实行“一周一报告、半月一调度”，定期梳理报告进展情况。三是健全完善制度，针对巡视指出的问题，深入查找问题产生的根源，注重从制度层面“找病灶”“去沉疴”，做到举一反三，实现标本兼治，修订完善相关配套制度104项，有力提升了办公厅工作规范化水平。

三、巩固整改成果，持续提升服务水平

厅党组始终坚持把做好巡视整改工作与贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署结合起来，与做好“三服务”工作结合起来，围绕中心服务大局，切实发挥参谋助手作用，努力把整改成果转化为改进工作作风、营造良好政治生态、推动经济社会发展的实际成效。

（一）切实担负起全面从严治党政治责任。认真学习贯彻党章及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，严格落实责任清单要求，切实履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（二）持之以恒推进整改任务落实。坚持思想不松、目标不变、力度不减，锲而不舍抓好后续整改工作。对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，进一步巩固扩大整改工作成果；对基本完成的整改任务，抓紧扫尾，确保按质按量及时销号；对正在推进中的整改任务，进一步明确阶段性目标任务，加大跟踪问效力度，确保不断取得新的成效；对需要持续推进的整改任务，强化监督检查，长期坚持深入整改。

（三）统筹推进各项重点工作。聚焦“六稳”工作、“六保”任务、打好三大攻坚战、长三角一体化发展、“十四五”规划编制等重点工作，谋深谋细谋实推进举措，进一步提升服务科学决策的精度和力度。紧盯年度发展目标任务，线上运用五大系统，线下强化边督边办，加强过程管控和跟踪问效，全力推动中央及省委、省政府各项决策部署贯彻落实。着力转变工作作风，持续推动解决困扰基层的形式主义官僚主义突出问题，坚持从严审核把关，创新抓落实的方式方法，努力实现减负与增效并举，不断提升“三服务”能力和水平。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-62602651；邮政信箱：安徽省合肥市滨湖新区中山路1号省行政中心1号楼西902室（邮编：230091）；电子邮箱：ahyi901@163.com。