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中共安徽省粮食和物资储备局党组关于巡视整改进展情况的通报

时间:2020-08-21 16:29    来源:安徽纪检监察网     分类:巡视整改,安徽巡视,巡视工作     编辑:杨峰
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根据省委统一部署,2019年9月16日至12月10日,省委第一巡视组对省粮食和物资储备局党组开展了巡视。2020年3月26日,省委第一巡视组向省粮食和储备局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导

省粮食和储备局党组高度重视巡视整改工作,坚持边巡边改、立行立改,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动巡视整改工作任务落实见效。

(一)统一思想,压实整改责任。巡视反馈后,立即召开局党组(扩大)会议,进一步深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及省委巡视反馈意见,成立了局巡视整改工作领导小组,要求机关处室、局属单位及时传达学习,切实抓好整改落实。局党组承担整改落实的主体责任,党组书记履行整改第一责任人责任,分管领导负直接责任,责任处室(单位)主要负责人承担巡视整改具体责任。派驻省发展改革委纪检监察组(以下简称驻委纪检监察组)承担巡视整改落实监督责任。

(二)加强调度,扎实推进整改。严格对照省委巡视反馈问题,梳理剖析原因100条,制定整改措施138条,切实找准整改“药方”。及时制定整改方案,明确整改责任和时限,第一时间召开局巡视整改动员会议,建立整改台账和“周报告、旬调度”工作推进机制,召开6次局党组会,研究推进巡视整改工作。截至目前,清退违规发放津补贴资金0.66万元、收回报销不规范费用46.3922万元;给予党纪政务处分1人、提醒谈话5人、约谈1人。

(三)举一反三,建立长效机制。坚持把巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改、深化“三个以案”警示教育、局直单位管理不规范问题专项整治、推进全局重点工作结合起来,以巡视整改推动中央和省委决策部署落实落细落到位。坚持举一反三,建立标本兼治的长效机制,制定《党组及党组书记、领导班子其他成员落实全面从严治党责任清单》《局重大事项合法性审查制度》《机关干部交流轮岗实施办法》等制度16项,切实从源头上堵塞制度的漏洞和缺失。

二、具体问题整改情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央以及省委重大决策部署方面问题整改

1. 关于职责使命履行不够,协调推进粮食产业高质量发展成效不明显问题

(1)针对贯彻落实中央精神有差距,推动安徽从“粮食大省”向“粮食强省”转变谋划不深、举措不多问题

一是召开党组会和党组理论学习中心组会议,进一步深入学习领会习近平总书记关于“粮头食尾、农头工尾”重要指示和李克强总理关于粮食产业发展重要批示精神,不断强化思想认识,坚决扛起“粮食大省”向“粮食强省”转变工作责任。二是提请省委省政府出台关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见、加快推进粮食产业高质量发展行动计划,细化重点任务分解,确保中央和省委的决策部署落细落实落地。三是创新“政银担”战略合作模式,首批支持30家粮食经营主体签订担保贷款1.11亿元,大力促进粮食产业经济发展。四是做好疫情防控期间粮油保供稳价,成立粮油供应应急保障小组,局领导带队分别赴淮北等4市开展专题调研,协调交通运输部门为粮食应急车辆开辟“绿色通道”,指导全省955家粮食加工企业做好复工复产。对“中国好粮油”行动计划实施情况进行中期绩效自评和通报,督促各地加快项目建设;组织粮油企业申报国家有关部门科技助力经济项目,会同省有关部门争取国家“优质粮食工程”项目政策支持,积极培育粮食产业新的经济增长点。五是启动“十四五”粮食和物资储备发展规划编制,组织各地做好“十四五”规划重点项目研究储备工作。开展“安徽省粮食和物资储备综合保障基地”项目前期工作。

(2)针对粮食产业经济不大不强问题

一是组织粮油龙头企业外出考察,学习借鉴粮食强省好理念、好经验、好做法。二是协助争取信贷资金支持,截至5月底,支持全省113家粮食应急加工重点保障企业办理了银行贷款。三是开展粮食市场化收购信用保证基金管理运行情况专题调研,组织实施2020年省级粮食产业化项目评审,会同相关部门认定省级粮油重点龙头企业349家。四是为企业开拓市场搭建平台,2020年10月31日-11月2日在合肥举办第十八届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会,组织企业参加省农交会、全国粮展会,加大招商引资力度。

(3)针对优质粮食工程、信息化等项目统筹谋划不足,跟踪问效不够,助推产业发展作用发挥不充分问题

一是统筹推进优质粮食工程,联合省有关部门完善 “优质粮食工程”三年实施方案,印发《安徽省粮食产后服务中心运营管理指导意见》,指导市县做好项目运营管理。组织开展粮食产后服务中心和质检项目第三方审计,加强跟踪问效;组织部分市县之间观摩交流“中国好粮油”行动计划实施情况。二是召开全省“智慧皖粮”信息化系统使用管理调度会,组织各市对信息化系统存在的问题进行全面排查,对亳州市信息化系统使用情况进行调研,进一步解决系统兼容不够等问题。

(4)针对培育扶持宣传优质品牌不够有力问题

一是制定《安徽粮油品牌建设实施方案》,组织实施品牌建设行动计划,推进安徽粮油公共品牌建设。二是大力开展品牌宣传,“皖美粮油”高铁品牌专列在上海虹桥站成功首发。三是制定中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会(合肥、上海)省粮食和储备局工作方案,组织省内知名粮油企业参展。

2.关于政治建设认识不深问题

(5)针对以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作不够有力问题

一是严格落实学习对标制度,加强学习研讨。制定局党组理论学习中心组年度学习计划,已集中学习9次,其中研讨5次。二是深入开展专题调研,围绕国有粮食企业改革发展、“智慧皖粮”信息化系统使用等年度调研课题开展党组理论学习中心组集中交流研讨。三是通过粮食大讲堂丰富党组理论学习中心组学习内容,举办了如何做好新时代意识形态工作、党和国家机关基层组织工作条例、纪念5·26粮食流通管理条例颁布日等专题培训辅导讲座和援鄂安徽医疗队青年先锋战“疫”事迹分享报告会。

(6)针对意识形态工作重视不够,意识形态工作责任制落实不力问题

一是进一步提高思想认识,将履行意识形态责任制情况作为专题民主生活会检视剖析的重要内容,局党组班子和主要负责同志带头作自我批评。二是认真学习贯彻中央和省委关于意识形态工作的部署要求,针对反馈问题,立行立改。今年以来,局党组专题研究意识形态工作3次,召开意识形态工作领导小组会议4次。研究制定了《局政务微信微博管理办法》《局工作微信群、QQ群管理规定》等4项制度,进一步规范意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制。三是邀请省委宣传部负责同志作“如何做好新时代意识形态工作”专题辅导,进一步提升党员干部对做好新形势下意识形态工作极端重要性的认识。四是对局属两所院校意识形态工作开展了专项督导调研检查,对存在的问题和不足要求立行立改;加强局属院校思政教师队伍建设,2020年计划招聘11名专职思政教师。

3.关于推动改革举措不力,改革成效彰显不足问题

(7)针对指导推动国有粮企改革办法不多问题

一是认真贯彻和落实党中央、国务院和省委省政府关于深化国企改革政策措施,联合省发展改革委制定《关于持续深入推进国有粮食企业改革发展的指导意见》,指导各市继续深化和推进国有粮食企业改革。二是加强国有粮食企业改革调研,及时推介淮北市、合肥市国有粮食企业改革经验。三是将国有粮食企业改革纳入对各市粮食安全省长责任制考核内容,充分发挥考核指挥棒作用。四是提请省政府印发《关于加快推进粮食产业高质量发展行动计划的通知》,开展优质原粮基地建设、龙头企业培育、粮食产业融合发展等九大行动;制定印发《创新政银担合作模式大力发展粮食产业经济实施方案》,组织开展全省粮油企业担保融资项目推荐申报,争取金融助力粮食产业一二三产融合发展。

(8)针对收储制度改革成效不明显问题

一是认真贯彻国家粮食收储制度改革措施,充分发挥市场在配置粮食资源中的决定性作用,切实做好夏粮收购工作,鼓励引导国有粮食企业发挥自身资源优势,积极开展市场化收购,提高市场竞争力。二是加强粮食市场监测分析和信息发布,分别确定国家级和省级粮油市场价格监测点73个、240个,利用省粮食和储备局政务网和中国粮食网定期发布粮油市场信息,加快构建新型粮食市场监测预警体系。三是进一步发挥粮食市场化收购信用保证基金作用,扩大信用保证基金覆盖范围,支持58家粮食加工和贸易企业与农发行签订市场化收购贷款协议,累计办理贷款4.124亿元,激发市场化收购活力。

(9)针对争取国家“去库存”政策支持不够有力问题

一是对我省政策性粮食库存进行深入调查摸底,及时向国家有关部门报告“去库存”措施建议。二是进一步加强与国家有关部门沟通衔接,申请增加竞价销售、定向销售和跨省移库计划,大力争取国家政策支持。三是会同中储粮安徽分公司共同做好政策性粮食销售和出库工作。

(10)针对机构改革后新增的物资储备职能研究不够,对下指导不够有力等问题

一是进一步学习习近平总书记关于总体国家安全观、应急物资储备等重要讲话精神和《中华人民共和国国家安全法》,强化责任担当,认真履行粮食和物资储备职能。二是主动与省有关部门对接,有序做好生活类应急救灾物资采购收储、省级食糖储备工作;积极承担新增重点医疗物资兜底采购收储工作。三是全面摸排全省物资储备行政管理部门履行职能、储备物资、制度建设和“十四五”重大项目谋划情况,切实加强对基层的工作指导。四是针对政策落实过程中存在“梗阻”现象,加大对市县粮食购销、储备、应急等工作指导力度,会同中储粮安徽分公司和农发行安徽省分行印发《关于进一步加强国家政策性粮食收储和销售出库监管工作的通知》,严格落实监管责任;进一步规范投诉举报办理程序,提高办理质量,开展小麦收购专项督导,增强涉粮投诉举报线索受理及时性,确保国家惠农政策落实到位。

4.关于防控风险意识不够牢等问题

(11)针对推动粮食仓容建设力度不大,全省基层库点布局不够均衡问题

一是启动“十四五”安徽省粮食仓储物流基础设施建设规划编制,开展全省仓容缺口及2020—2022年粮食仓储物流设施建设规划调研摸底。谋划“十四五”仓储物流设施重大工程项目,积极争取纳入国家“十四五”粮食发展规划。二是申报中央预算内项目23个,建设粮食仓容103万吨,其中一期8个项目已开工建设,其余15个项目已做好开工准备。积极推进省财政补助粮食仓储设施“补短板”项目建设,建设粮食仓容30万吨,对申报项目正在组织专家评审。三是将粮食仓储物流设施建设纳入粮食安全省长责任制考核,引导地方加大对仓储基础设施建设的投入。

(12)针对有关储粮制度落实不到位等问题

一是与中储粮安徽分公司、农发行安徽省分行探索开展联合监管工作,形成监管合力。二是开展全省粮食和储备系统仓储规范化管理提升年活动,深化“星级粮库”创建,开展“星级粮库”动态管理,夯实安全储粮和安全生产基础。三是联合中储粮安徽分公司、农发行安徽省分行开展春季粮油安全大检查,制定安全储粮和安全生产培训方案;组织开展“双随机一公开”抽查工作。四是对全省政策性粮食监管机构设置、人员配备等情况进行调查摸底,督促各地合理调配充实监管力量,全省已配备执法督查人员478名,并对执法监管人员加强培训。五是全省政策性粮食存储库点收储业务全部纳入信息化管理,完善“智慧皖粮”省级云平台,优化“管粮通”和“售粮通”APP功能,研发“智慧皖粮”售粮排队预警监测系统,增强对政策性粮食收储的监管服务。

(13)针对风险防控相关制度建设缓慢问题

一是完善粮食应急制度建设,深入安庆、宣城两市开展粮食应急专题调研;组织修订《安徽省突发粮食事件应急预案》《安徽省粮食应急保障网点管理办法》。二是进一步加强粮食安全应急体系建设,2020年上半年共审定两批次省级粮食应急加工网点120个、供应网点77个、配送中心52个,在疫情防控期间为保障市场粮油供应发挥了重要作用。三是进一步提高省、市、县三级应急处置能力,制定突发粮食事件应急演练方案,计划下半年在安庆市进行演练。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

5.关于管党治党意识不强,落实主体责任有差距问题

(14)针对主动接受监督意识不强问题

一是认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定《局党组及党组书记、领导班子其他成员落实全面从严治党责任清单》,提高政治站位,强化主动接受监督意识。二是加强与派驻纪检监察组的沟通协调,修订《关于建立与省纪委监委驻省发改委纪检监察组工作机制的实施办法(试行)》,及时主动邀请纪检监察组负责同志列席有关会议;今年以来,驻委纪检监察组负责同志已列席有关会议21次。

(15)针对班子成员履行“一岗双责”不到位问题

一是制定《2020年局直机关党风廉政建设工作要点》,全面落实党风廉政建设责任制,局领导班子成员专题向局党组报告分管处室(单位)党风廉政建设情况,不断提高班子成员履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉。二是制定《局直单位管理不规范问题专项整治工作方案》,重点围绕落实全面从严治党、党风廉政建设、干部人事制度、财经纪律、固定资产和公务用车管理使用六个方面开展排查整治;发现问题56个,修订制度11个,出台《关于进一步加强局直单位财务管理的意见》《项目资金档案管理办法(试行)》等制度34个。三是针对局属个别单位存在财务管理松散、发放津补贴不合规等问题,党组主要负责人对相关人员进行了提醒谈话,开展了专项审计和党风廉政建设巡察“回头看”。四是组织开展局属单位财务巡查,重点围绕巡视反馈的财务管理方面问题,督促指导局属事业单位及其下属企业严格执行财经纪律,规范财务活动和行为,加强财务内部控制体系建设;对局属单位财务人员进行业务培训。

(16)针对身边人身边事的警示教育作用发挥不够,有的典型案例未在局内公开通报问题

一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《十九大以来习近平总书记关于党员领导干部教育管理监督重要论述摘编》和省委书记李锦斌在全省深化“三个以案”警示教育座谈会上的讲话精神,切实增强管党治党责任意识。二是及时传达学习中纪委和省纪委监委有关案件通报;集中观看警示教育片《叩问初心》。三是对原省粮食局有关严重违纪违法案在局直机关进行了通报,以身边事教育身边人。

6.关于斗争精神发扬不够,履行监督责任不到位问题

(17)针对主动发现问题线索能力不强问题

一是驻委纪检监察组通过个人自学、集中学习、参加培训等方式,加强纪检监察业务学习,不断提高发现问题、解决问题的能力和水平。二是在省粮食和储备局门户网站公开、公布纪检监察组举报电话、举报邮箱等,进一步畅通信访渠道,广泛收集问题线索。三是通过开展监督检查、调研督查、参加会议、约谈了解等形式,加大对项目、资金等“三重一大”事项监督力度。加强对信访举报、案件查处、巡视巡察、审计督查等反馈问题的分析研判,深挖细查问题线索。四是加大日常监督力度,建立明察暗访常态化工作机制,紧盯重要时间节点,定期开展专项督查督导,对各有关单位重点工作进行跟踪问效,主动发现问题线索。五是加强对信访举报、案件查处、巡视巡察、审计督查等反馈问题的分析研判,对来信、来访、来电进行分类汇总和综合分析,对线索具体、可查性强的信访件,准确提炼有关违纪违法问题线索,认真研究制定处置方案并组织核查。

(18)针对问题线索处置不及时不到位,监督执纪不够,“四种形态”运用不够精准问题

一是驻委纪检监察组对受理的问题线索及时办理,成立调查组对有关问题线索进行深入核查。对有关人员涉嫌违纪的问题进行立案审查,并给予撤销党内职务、行政撤职处分。二是提高思想认识,严明纪律规矩,加强对案件查办、问题线索处理等程序的学习,依规依纪依法开展监督执纪问责。三是进一步规范纪检监察组问题线索处置制度,对收到的问题线索处置必须经过专题会议集体研究决定;进一步规范报送制度,定期向省纪委监委报告线索处置情况;建立健全问题线索办理责任制,落实“谁主办谁负责”责任,不断完善内控机制。四是加大监督检查力度,不断推动全面从严治党向纵深发展。五是制定谈话函询工作办法,在认真开展谈话函询的基础上,做好“后半篇文章”,坚决防止“一谈了之”“一函了之”现象。六是加强与省粮食和储备局机关纪委有关情况研判、通气通报、线索联合排查、联合执纪问责等机制,强化问题线索跟踪督办。严格依规依纪依法,对各监督单位相关人员进行党纪政务处分。七是进一步规范信访举报件办理,所有信访举报件在初步了解后都要形成报告,并经线索排查会议研究后,提出精准处置意见。对信访举报、巡视巡察、审计督查、省纪委监委交办等问题进行深挖细查、举一反三。

(19)针对机关纪委主动作为意识欠缺,对涉粮信访处理跟踪不够问题

一是提高责任意识,明确职责定位,修订《局直属机关纪委六项工作制度(试行)》《局直属机关纪委工作实施办法(试行)》,机关纪委负责同志在专题民主生活会上对巡视反馈问题进行自我批评并作深刻检查。二是加强机关纪委自身建设,建立季度工作例会机制,及时传达学习上级会议文件精神,研究安排机关党风廉政建设工作。三是增强主动监督意识,积极配合驻委纪检监察组查办问题线索,加大转办案件的跟踪督办力度,做好廉政风险防控。四是畅通投诉渠道,加大对粮食收购监督检查力度,加强对涉粮信访问题分析研判,对受理和转办的信访问题安排专人督办和跟踪。

7.关于 “四风”问题

(20)针对减文压会不到位问题

一是巩固基层减负年成果,严格执行党政机关公文处理条例和会议计划。二是加强会议的科学管理,建立列席单位数量管控机制,由汇报单位提出列席单位建议名单,经办公室负责同志和局领导审核把关后,确定列席参会单位,严格会议规模。三是制作并向所有人员发送办公OA系统“移动协同”功能说明书,培训提高OA系统应用能力,进一步提高OA系统使用效率。

(21)针对少数党员干部纪律规矩意识淡漠问题

一是及时组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内重要法规汇编》等党内法规,推动党员干部纪律规矩意识入脑入心。二是针对少数党员干部纪律规矩意识淡漠问题,局党组主要负责人对相关人员进行提醒谈话,要求举一反三,坚决杜绝发生类似问题。三是举办专题辅导讲座,对局直基层党组织纪检信息员和纪委委员进行了培训。四是加强局直机关效能建设,印发《局效能建设“十个不得”和“十个做到”》。截至目前,开展效能督查27次、暗访2次。五是严肃财经纪律,按规定压缩机关公用经费比例,加强局属单位“三公”经费、会议费、培训费等重点费用的监管。

(22)针对调查研究不深入,“四不两直”落实不够,领导深入基层一线与基层干部群众沟通交流较少问题

一是紧扣中央及省委省政府决策部署,围绕巡视反馈问题和全局年度重点工作,科学制定年度调研计划,印发《关于2020年度深入开展专题调研的通知》;积极承担《新时代落实“人才兴粮兴储”部署的实践研究》《完善省级储备粮“优粮优储”轮换办法研究》等软科学调研课题研究。二是局领导班子成员围绕脱贫攻坚分别带队到定点帮扶县开展了“蹲点式”督导调研;围绕粮油保供稳价分别赴淮北等4市开展专题调研。三是制定《局领导班子成员联系基层制度》。截至目前,局领导班子成员到联系点调研累计达14次,形成督导调研报告7篇,及时了解掌握基层动态。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

8.关于班子建设不优,领导作用发挥不充分问题

(23)针对执行民主集中制不够到位,开拓进取、攻坚克难的锐气不足等问题

一是深入学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述,准确把握民主集中制的基本内容和精髓要义,增强民主素养。二是修订了党组工作规则,制定了党组议事目录清单,进一步完善党组民主决策内容和程序。三是围绕年度重点工作,确定调研课题21个,组织开展专题调研。四是制定《进一步关心关爱干部激励干部担当作为若干措施》,明确了17条激励干部担当作为具体举措。五是结合对局属单位领导班子年度考核开展谈话调研,对局属院校发展存在的困难进行了摸底。协调争取资金,支持安徽科技贸易学校学生宿舍楼建设;指导安徽粮食工程职业学院加大校企合作、校校合作力度,全力做好高职扩招工作。

(24)针对“三重一大”事项决策不规范问题

一是召开局党组(扩大)会议,深入学习《中国共产党党组工作条例》,认真落实局党组工作规则和党组议事目录清单。二是出台《安徽省粮食和物资储备局重大事项合法性审查制度》,落实省发展改革委党组加强重大决策调研、论证、评估工作若干规定。三是严格落实“三重一大”局党组集体决策制度,今年以来,局党组会议共研究“三重一大”事项13次,切实发挥了党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。

(25)针对党内政治生活原则性、战斗性不强,党组民主生活会辣味不足问题

一是重温学习了《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,切实提高思想认识,严肃党内政治生活。二是严格落实民主生活会各项规定,局党组成员自我批评做到开门见山,对同志的批评一针见血、直接中肯,达到红脸出汗、帮助同志、增进团结、促进工作的效果。三是严格党员领导干部执行双重组织生活制度,党员局领导参加所在支部的组织生活每年不少于6次。

9.关于党建责任压得不实,基础工作较为薄弱问题

(26)针对党的建设重视不够,抓得不实问题

一是严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《省直机关党的建设工作责任清单》,党组书记带头在专题民主生活会上进行自我批评,对机关党委负责同志进行提醒谈话,对各基层党组织党建工作加大调研指导力度,压紧压实党建工作责任。二是印发《关于2020年度机关党建研究课题安排的通知》,有计划地组织党务干部开展党建工作调研,着力发现和解决基层党建存在的突出问题和薄弱环节;对两所局属院校意识形态工作责任制落实情况开展重点督导调研检查。三是邀请省直机关工委研究室负责同志就学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》作专题辅导,不断提高局直机关党务干部工作水平。

(27)针对党建工作责任制落实不够有力问题

一是认真落实学习对标制度,及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要论述和中央及省委重要会议精神。二是根据党建工作新要求,修订《局直机关基层党组织书记抓党建述职评议考核办法》。三是召开2019年度党建工作述职评议考核大会,机关和直属单位基层党组织主要负责人进行了述职,进一步压实基层党建工作责任。

(28)针对党建以上率下引领作用发挥不充分,工作安排上下一般粗,基层支部党建活动质量不高问题

一是开展基层党组织“领航”计划,加强对局属单位党建工作的指导,16个基层党组织进入示范库,18个基层党组织进入培育库,持续推进基层党组织标准化建设。针对个别支部软弱涣散问题,对其党总支负责同志进行了约谈,对相关党支部及其班子拟进行相应调整;针对驻肥以外个别单位党建工作薄弱问题,已按程序将其党组织隶属关系转至省局统一管理,指导其完善党建责任体系,建立健全党建工作制度。二是召开党建工作领导小组会议,专题研究支部建设情况。三是认真贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,组织局直机关党员干部684人次参加“疫战到底进社区”活动;组织党员干部职工捐款56068元;组织56名党员干部参加抗击疫情无偿献血志愿活动,累计献血16800ml。四是通过粮食大讲堂、机关业余党校不断丰富机关干部学习内容,提升学习成效。已举办粮食大讲堂4期、机关业余党校1期。五是开展“微党课”活动,组织青年干部结合“五四”活动开展“总书记对我影响最深的一句话”微感悟分享,进行集体学习交流。

10.关于干部队伍建设滞后,选人用人不够规范问题

(29)针对干部队伍建设统筹谋划不足,青黄不接现象明显问题

一是结合实施公务员职务与职级并行制度,对局机关空缺的部分处级领导职位,根据工作需要适时开展选拔配备,着力优化干部队伍结构。巡视以来,完成局机关7名一级调研员、10名三级调研员、6名一级主任科员及以下职级晋升。二是加强年轻干部培养锻炼,选派2名优秀干部到对口帮扶的蒙城县脱贫攻坚基层一线挂职锻炼。三是加强干部学习教育,利用粮食大讲堂、机关业余党校等载体,组织新进机关干部开展粮食和物资储备业务学习。

(30)针对干部轮岗交流不够问题

一是认真贯彻落实任职交流有关规定,对任职时间较长的局直单位主要负责人进行了交流任职。二是修订《局直属事业单位领导班子和领导干部管理暂行办法》,结合年度考核对直属单位领导班子运行情况和领导干部履职情况进行考核研判,推进落实干部能上能下。三是对直属事业单位副科级以上干部和中级以上专业技术职称年轻干部情况进行了调查摸底,有计划推进干部交流。

(31)针对选人用人导向不够鲜明,优秀干部脱颖而出的机制不够完善问题

一是牢固树立选拔任用干部向基层实践、向脱贫攻坚一线倾斜的鲜明导向,注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的担当表现,大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨炼、表现优秀的干部。二是破除论资排辈、平衡照顾等观念,着力开展干部人事政策宣传教育,切实做到以事择人,人岗相适、人事相宜。

(32)针对直属单位选人用人工作监督指导不够,干部管理基础工作不扎实问题

一是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等党内法规的学习宣传,做到领导干部带头执行、组织人事干部精通、广大干部职工知晓。针对巡视反馈问题,人事教育处负责同志在专题组织生活会上进行了深刻剖析,开展了自我批评。二是指导局机关服务中心、省粮油信息中心、省粮油产品质量监督检测站等直属事业单位修订完善党总支议事规则,制定了议事清单,充分发挥党组织政治核心作用和选人用人中的主导作用。三是修订《局直属事业单位领导班子和领导干部管理暂行办法》《局机关处级干部选拔任用工作流程图》《局直属单位出资人监督管理暂行办法》,加强直属单位领导班子建设;开展干部档案管理专题培训,对干部档案管理进行专项检查并再次审核整理;结合局属单位领导班子年度考核,对干部选拔任用情况进行“一报告两评议”;规范会议记录,建立会议主持人审阅制度。

(四)对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

(33)针对相关产权未移交问题

两次召开党组扩大会议进行专题研究,分析问题症结,制定整改措施,目前整改工作正在按照有关政策依法依规有序推进。

(34)针对部分办公用房被无偿占用问题

一是在思想上高度重视历史遗留问题,坚持“依法依规、尊重历史、积极稳妥”的原则,局党组主要负责同志、分管负责同志多次专题调度部门办公用房被无偿占用问题。二是成立资产清理整治领导小组,制定资产清理整治方案,重新排查核实房产无偿占用情况。三是签订《安徽省粮食和物资储备局机关大院办公用房使用管理协议》,已实现办公用房有偿使用。

三、下一步打算

经过集中整改,虽然取得了阶段性成效,但与省委要求还有差距,特别是个别相对复杂、时间较久的历史遗留问题还需要持续推进。下一步,省粮食和储备局党组将继续强化责任担当,持续加大整改力度,推动形成长效机制。

(一)进一步提高政治站位,强化责任担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视、粮食和物资储备安全的系列重要讲话精神,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,自觉担负起机关党的政治建设主体责任,持续把巡视整改工作作为重大政治任务来抓,以更强的定力与担当、更严的标准与作风、更实的举措与成效,推动巡视整改“见底清零”“决不贰过”。

(二)进一步聚焦问题短板,巩固整改成果。坚持问题导向,按照责任不松、标准不降、力度不减要求,坚持持续改、深入改、长期改,确保把问题改到位、改彻底。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,着力抓好成果巩固和工作深化;对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的,加大攻坚力度,持续跟踪督办,力争早日实现销号;对需要长期坚持的,持续用力,确保整改成效经得起历史和实践的检验。

(三)进一步全面从严治党,推动高质量发展。省粮食和储备局党组坚持把落实巡视整改作为重要契机,认真学习贯彻落实新时代党的建设总要求,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿始终,不断构建全面从严治党长效机制,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持把巡视整改与深化粮食和物资储备事业改革发展相结合,进一步抓重点、补短板、强弱项、提质量,切实把巡视整改成效转化为加强党的建设、落实重点任务、解决实际问题的“助推器”,推动粮食和物资储备事业持续健康发展,为加快建设粮食产业强省和现代化五大发展美好安徽作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系方式:电话0551-62870617,邮政信箱:安徽省合肥市包河区芜湖路319号605室(邮编:230006),电子邮箱:ahlsjgjw@163.com。

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