根据省委统一部署，2019年9月15日至12月10日，省委第八巡视组对省司法厅党委（含省监狱管理局、安徽警官职业学院）开展了常规巡视。2020年3月25日，省委第八巡视组向省司法厅党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实增强巡视整改政治自觉

（一）深化思想认识。省司法厅党委深刻认识到省委开展集中巡视，既是对全面履行管党治党责任的“政治体检”，也是对全省司法行政事业发展的“全面检阅”，对反馈问题照单全收、照单全改、立行立改，确保巡视整改不落一件、不虚一事。厅党委先后召开3次中心组学习扩大会议，全面学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党等重要论述和近期重要讲话精神，认真贯彻落实省委书记李锦斌在省委“五人小组”会议讲话精神，自觉把做好巡视整改作为重要政治考验，全面彻底整改省委巡视反馈问题。厅党委结合深化“三个以案”警示教育，于6月8日召开专题民主生活会，带头对巡视反馈问题主动认领、对号入座、剖析根源，示范引领全系统不断增强巡视整改政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导。巡视反馈后，厅党委第一时间成立巡视整改工作领导小组，3月31日召开全省司法行政系统巡视整改动员大会，4月8日召开省委巡视整改任务交办会，省监狱局、戒毒局和警官学院党委也分别召开会议、层层动员、全面部署。厅主要领导切实履行“第一责任人”责任，先后7次主持召开厅党委会议暨巡视整改领导小组会，研究整改落实措施，听取整改进展汇报，加强整改任务调度，并在指导阜阳监狱党委民主生活会、与监所单位党委书记政治监督谈话中，督促全系统各级党组织抓好整改落实。各位厅领导发挥“关键少数”作用，分别召开分管领域调度会，协调督促解决分管处室、单位整改过程中的困难和问题。厅党委巡视整改办实行整改任务调度总控机制，建立巡视整改双周报告制度，先后召开7次会议，汇总6期调度清单，逐项研究、逐项调度、逐项审核整改工作。

（三）硬化整改措施。厅党委研究制定印发“1+4+3”整改方案，“1”即关于省委第八巡视组反馈意见的整改方案，“4”即意识形态、选人用人、监所规范化、厅属单位规范管理4项专项整改方案，“3”即省监狱局、戒毒局党委和警官学院党委3个配套整改方案。厅党委根据巡视整改方案相继制订牵头部门清单、整改任务清单、制度建设清单，将整改任务细化分解为117项整改措施，落实到17个牵头部门，逐项明确责任领导、责任单位、整改时限。省监狱局、戒毒局党委和警官学院党委针对巡视反馈问题，分别建立整改台账。

（四）固化制度机制。厅党委坚持治标和治本相结合、“当下改”与“长久立”相结合，在对能立即整改的事项立行立改、即知即改，需要一段时间整改的问题严明时间节点、按质提速整改的同时，注重分析研判普遍性问题存在原因，致力从源头和制度上堵塞体制机制漏洞和缺失，共梳理需要制订完善制度35项。截至目前，先后研究出台厅党委会议事规则等制度25项，6项正待顶层设计出台或上级审议，其余4件正在征求意见或修改完善。

二、强化政治担当，坚决落实巡视整改政治任务

对照省委第八巡视组巡视反馈的问题，省司法厅党委以最鲜明的态度、最坚定的决心、最有力的举措，抓好整改落实。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实中央和省委重大决策部署不够到位，党委领导作用发挥不充分方面问题整改

1.关于学懂弄通做实有差距，有些工作存在短板问题

（1）针对对习近平总书记关于推进科学立法、提高立法质量重要讲话精神学得不深、悟得不透问题

一是将深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为省委依法治省委2020年工作要点重要内容，制定分工落实方案，出台党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责指引被全面依法治国简报刊登推介，2月4日在全国第一个印发依法防控疫情通知，2月17日出台《关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全工作方案》，4月29日印发《关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神依法防控疫情和依法治理工作的实施意见》。二是协助省人大常委会法工委，做好2件与上位法精神有出入的地方性法规立改废释工作，《合肥市市容和环境卫生管理条例》《蚌埠市龙子湖景区条例》分别经2019年12月24日合肥市第十六届人大常委会第14次会议、2019年12月4日蚌埠市十六届人大常委会第16次会议修订通过，并于2020年3月27日省十三届人大常委会第17次会议批准。三是牢固树立质量优先立法理念，《安徽省行政立法审查工作规程》《安徽省委托第三方参与行政立法工作规定》相继印发实施，《关于加强行政立法工作的意见》正待省政府常务会议审议。四是加强全面依法治省工作统筹谋划，6月28日以省委依法治省办名义印发《关于开展2020年安徽省法治政府建设示范创建活动的通知》，《法治安徽建设规划（2020—2025年）》《安徽法治社会建设实施方案（2020—2025年）》已经3次专家论证，《安徽省规章和行政规范性文件备案审查工作规程》《安徽省设区市规章审查质量评估体系》在前期征求意见基础上进一步修改完善，法治安徽建设评价指标体系正在委托安徽法治研究院起草。

（2）针对贯彻习近平总书记关于依法行政重要讲话精神向基层压得不够紧不够实问题

一是加强行政复议规范化建设，组织起草《行政复议责任追究若干规定》《行政复议繁简分流暂行办法》和《行政处罚等四类复议案件审查要点和审理标准》，在12348安徽法网全面开通全省行政复议网上申请平台功能，不断扩大复议覆盖面。同时，针对农村土地征用纠纷较多的实际，举办自然资源管理类行政复议应诉沙龙活动。今年上半年，涉及县级政府及部门、乡级政府的行政复议案件下降8.5%，涉及县级及县级以下政府的一审行政诉讼案件同比下降12.7%，涉及乡级政府的行政一审案件同比下降20.3%。二是抓住领导干部“关键少数”，指导各地做好“七五”普法终期评估验收，部署开展民法典学习宣传活动。2019年下半年以来，各地县以上党委（政府）和市直单位组织法治讲座及其他法律培训班11621次，参训参学县处级以上干部和司法、执法人员等18.46万人次。三是全面推行行政执法“三项制度”，组织开展行政执法案卷评查和全省行政执法人员资格认证考试工作，继续推进行政处罚裁量基准动态调整，《安徽省行政执法公示办法》《安徽省执法全过程记录办法》经6月18日厅长办公会集体讨论后，已按照要求于6月24日向省政府报告。

（3）针对落实习近平总书记关于深化公共法律服务体系建设重要讲话精神有差距问题

一是提请省委办公厅、省政府办公厅于3月24日印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，4月16日省厅印发贯彻落实责任清单，成立厅公共法律服务工作协调领导小组，建立统筹协调调度机制，并于5月7日召开领导小组会议进行调度部署。二是印发《关于加快推进基层法律服务工作者参与公益法律服务的实施意见》，引导基层法律服务人员将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、妇女、未成年人等特殊群体作为重点服务对象，提供法律援助、人民调解、信访接待和法律咨询、法律宣传等公益服务。会同省军区出台《安徽省军人军属法律援助工作实施办法》，联合省残联组织开展“法援惠民生•关爱残疾人”法律援助品牌建设活动，组织实施“法援惠民生 扶贫奔小康”系列活动和《法援扶贫故事》专项宣传。今年以来，全省1086名基层法律工作者担任村（居）法律顾问，提供公益法律服务13954件，占各类法律事务总量的40.53%；全省办理法律援助案件4.6万件，持续保持办案总量全国靠前的位次。三是建立公共法律服务体系建设统筹推进工作机制，相继印发《公共法律服务网络平台实体平台热线平台融合发展工作方案》《12348安徽法网运营管理办法》，推动各地司法行政机关将12348安徽法网链接或融入市、县（区）政府官网、电子政务网和皖事通。

2.关于机关党的政治建设较薄弱，政治意识树得不够牢问题

（4）针对有时执行省委文件不到位问题

一是编制2020年全系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想考试题库，举办3期党的十九届四中全会精神专题培训班，对厅直单位党员干部开展政治轮训。二是厅党委集体学习《省政府工作部门党组与部门管理单位党组工作关系问题的通知》，修订出台厅党委工作规则及研究事项清单，制定《中央及省委文件阅读办理和管理工作规定》，对年度重要事项、承办文件进行梳理、定期调度。三是制定《中共安徽省司法厅委员会关于贯彻〈中国共产党重大事项请示报告条例〉的意见》，自2019年11月至2020年6月，向省委请示报告14次、向省政府请示报告59次、向司法部请示报告14次、向省委政法委请示报告3次，共计101次。重要事项同时抄报省委政法委。

（5）针对有时政治站位不够高问题

一是构建形成以政治改造为统领的“五大改造”安徽模式。深入学习贯彻中央两办关于进一步加强和改进监狱工作的意见，牢牢把握监狱机关政治属性，坚持以政治改造为统领，统筹推进五大改造，安徽监狱探索形成的“12353”政治改造模式受到司法部高度肯定，并在安徽召开现场会，推广安徽经验。二是在思想改造上用心用力。进一步强化监狱机关改造职能，运用广播、视频等形式开展社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化等政治教育870场，政治教育面实现全覆盖，合格率达到99.6%，比2018年提高2个百分点。三是加强民警政治能力建设。在全国首创与省总工会联合开展教育转化技能大赛，3名民警获“省五一劳动奖章”，9名民警荣记二等功，司法部在全国推广我省监狱编制的《政治教育500问》教材。在监狱系统广泛开展岗位大练兵，先后举办改造业务培训4期。

针对有的领导干部政治规矩意识不强问题，省监狱局党委扎实开展深化监狱管理和队伍建设大整顿活动、思想政治工作年活动，认真落实《关于进一步加强省直监狱系统党的政治建设的实施意见》，督促各级领导干部提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，推进落实以政治改造为统领的五大改造，切实将政治改造贯穿于改造工作的各领域、全过程。在思想理念上，牢牢把握监狱机关政治属性，坚守安全底线，践行改造宗旨，将罪犯改造成效作为监狱工作的首要指标；在工作实践上，推进实施政治统领、行为规训、攻心治本、科学矫治、文化育人等七项工程，不断提高罪犯改造质量；在管理考核上，建立健全五大改造刚性制度，对执行不力、落实不到位的进行通报批评并约谈监狱主要领导，督促限期整改。同时，制定落实《监狱单位五大改造考评办法》，定期开展五大改造情况考核，考核结果作为衡量单位领导班子政绩的主要内容和干部任用的重要依据。

3.关于履职尽责不到位，发挥把方向、管大局、保落实作用有缺失问题

（6）针对对重大事项研究把关不够问题

一是将党内法规列入党委理论学习中心组和党委会会前学习内容，并于6月18日集体学习《中国共产党党组工作条例》。二是印发《中共安徽省司法厅委员会“三重一大”事项议事规则》，明确“三重一大”事项范围、决策程序、组织实施等内容。将“三重一大”事项清单，与《中共安徽省司法厅委员会工作规则》《安徽省司法厅党委会议议事规则》及研究事项清单无缝对接，保证“三重一大”事项全部纳入党委会议程。三是排查2018年以来未上厅党委会研究的“三重一大”事项，对排查出的厅联勤指挥中心建设、怀宁路地块置换等11项事项进行分类处理，已经完成的事项在厅党委会上进行通报，正在推进中的事项在厅党委会上汇报推进情况，并在推进过程中加强厅党委成员之间的交流通气。四是督促省监狱局、戒毒局和警官学院党委修订完善工作规则，制定“三重一大”事项议事规则，完善决策程序，细化决策清单。五是出台厅直单位中央预算内投资项目基本建设管理暂行办法，进一步规范建设程序，加强基本建设管理。

（7）针对机构改革中对内设处室职能谋划不准问题

一是厅党委理论学习中心组再次组织学习习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神，通过厅党委会、厅长办公会、专题协调会等形式，进一步细化和明确各处室职责和应承办工作事项，持续推进人员整合、工作融合、职能聚合。二是对公共法律服务管理处人员结构、力量配备进行专题研究，于2019年12月调入1名具有法学专业知识和法治实务经验的干部，近期已按程序报省委组织部审批拟再调入1名干部。三是探索建立处室职责动态调整机制，及时调整优化处室职能设置。

（8）针对对省监狱管理局和警官职业学院党委领导不力问题

一是加强对下属单位管理，建立每半年听取一次省监狱局、戒毒局和警官学院党委专题汇报工作机制，7月14日，厅党委会专题听取省监狱局、戒毒局、警官学院党委上半年工作情况汇报。二是部署“两局一院”及时向厅党委请示报告工作，要求遇重大问题或研究重点事项、重要工作及时向厅党委请示报告，督促“两局一院”党委研究制定党委工作规则并严格贯彻落实，并把“三重一大”制度执行情况列入党风廉政建设和干部考核重要内容。5月25日，专题研究警官学院技能型高水平建设培育工作，要求学院党委对照培育标准，明确目标任务，加快培育建设工作。三是常态化对省直监狱、戒毒场所开展巡察、审计工作，持续抓好巡察、审计发现问题的督促整改工作。6月28日，厅党委会研究部署2020年度第一轮巡察工作。四是加强对省监狱局、戒毒局和警官学院巡视整改工作的监督指导，厅党委会6次听取两局和学院巡视整改进展情况报告，对两局和学院巡视整改中的重点难点问题进行专题调度。督促警官学院党委严格落实党委领导下的院长负责制，重大事项必须经过党委会议研究决定。

（二）全面从严治党“两个责任”抓而不实，廉政风险形势依然复杂，不敢腐的震慑不够有力方面问题整改

4.关于党委落实全面从严治党主体责任不到位，抓党风廉政建设不够有力问题

（9）针对对本系统全面从严治党形势估计不足问题

一是扎实开展深化“三个以案”警示教育，通过编印警示教育典型案例、观看“叩问初心”警示教育专题片、发布厅直系统违纪违法典型案例通报、举办深化“三个以案”警示教育专题报告会、建立“四风”问题及典型案例通报曝光制度等形式，深化廉政警示教育。二是在监狱系统相继开展刑罚执行、项目招投标、物资采购专项治理活动。在刑罚执行专项治理方面，制定印发《安徽省监狱减刑假释暂予监外执行工作规范》《安徽省监狱执法证据保全工作暂行规定》，全面梳理复查全省2017年至2019年办理的减刑案件38352件、假释案件1591件、暂予监外执行案件160件，减假案件办理全部实行网上审理、网上呈报、网上裁定，均能严格遵循法律和政策规定，坚持标准、坚持条件，依法按程序办理，未发现错案问题，我省罪犯假释率近3年均在全国平均水平之上。三是完善巡察监督机制，于6月份成立3个巡察组，分别巡察蜀山监狱党委、潜川监狱党委、女戒所党委。省直监狱单位共配备纪委领导班子成员121人、专职纪检监察工作人员86人、基层党组织纪检委员700余人。四是建立厅直系统违纪违法典型案例通报曝光工作制度，6月18日，厅党委审议通过《厅直系统违纪违法典型案例通报曝光工作办法（试行）》，对厅直系统各单位典型案例未能自行查处通报曝光被厅直纪委通报曝光的，压案不查、瞒案不报的，该报批报备案件未报批报备的，将严肃追究相关单位党委和纪委的主体责任和监督责任。

（10）针对班子成员落实“一岗双责”不到位问题

一是开展权责清单梳理，共梳理权责清单22项，权责清单流程图、行政权力事项廉政风险点、权力运行监管细则已报省委编办备案并在外网公开。二是开展制度梳理，梳理党中央、国务院及省委、省政府或有关部门和司法部法规、制度依据共586项，梳理省厅、原省政府法制办制度400项，其中保留297项、修订50项、制定13项、废止31项。三是开展廉政风险动态排查，由厅领导班子成员带头，对各自分管部门职权进行认真梳理，认真评定廉政风险等级，厅机关梳理职权147项、廉政风险点280个，其中，高等级风险19个、中等级风险89个、低等级风险172个，制定风险防控措施316个。四是压实厅党委班子成员“一岗双责”，厅党委班子成员积极认领整改任务，召集分管部门召开调度会议，带头落实厅领导联系包保工作制度并深入厅属各单位进行督导，与分管部门党支部书记分别开展谈心谈话26人，通过所在支部组织生活会严肃认真地开展批评工作。与此同时，开展“一岗双责”履行情况监督检查，厅党委书记与厅属各单位党委主要负责人签订责任书，将“一岗双责”履行情况纳入对各市司法局、省直监所年度综合考核，并由厅领导带队于5月15日至18日赴在肥厅属单位开展督查。

5.关于纪检监察机构履行监督责任不到位，监督效果不佳问题

（11）针对驻省委政法委纪检监察组对省监狱管理局纪委工作指导不到位；厅机关纪委人员少且均是兼职，难以指导本系统纪检工作问题

一是印发关于线索处置和案件查办向驻省委政法委纪检监察组报告的暂行规定、驻省委政法委纪检监察组审查调查协作暂行规定，会同驻委纪检监察组召开厅属单位纪检监察组工作例会。二是专题组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究，完成2019年度监所单位纪委书记述职测评工作。三是调整充实厅直属机关纪委人员力量，明确1名同志专人负责厅直属机关纪检工作，酝酿直属机关纪委副书记人选事宜并按程序报省直工委同意后开展选配工作。四是加强对厅属各单位纪检工作的指导，完成对全系统纪检监察机构开展纪律处分执行情况监督检查。

6.关于作风建设抓得不实问题

（12）针对存在文多、会多现象，落实中央八项规定精神不到位问题

一是严格落实为基层减负工作措施，修订厅机关公文处理实施办法，实行年度会议发文总控机制，建立文件会议月度统计、按月通报制度，全年受控会议计划召开18场，比去年度减少9场；全年计划发文63件，其中疫情防控类发文7件，比上年度减少5件，并严格落实。今年上半年，厅机关受控发文33件，同比减少25%，去除疫情防控相关文件（7件）同比减少40%；共召开受控会议2场，同比减少66%。二是严格落实中央八项规定和省委三十条，修订《安徽省司法厅机关公务接待管理办法》，加强违反中央八项规定精神问题查处和通报曝光。元旦春节期间、五一端午期间，监狱系统先后派出59个检查组、29个暗访组开展“四风”问题专项督查，抽查财务账目单位34个，检查“一桌餐”和内部食堂25家，倒查车辆痕迹记录95条。三是不断完善厅联勤指挥中心运行制度体系，厅联勤指挥中心于4月20日投入试运行，逐步完善政令警令、督察巡查、信息汇聚、应急指挥四大功能，实现政务服务统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督。

（三）领导班子和干部队伍建设有短板，基层党建工作质量不高，为推进各项工作部署提供组织保障不够有力方面问题整改

7.关于落实党建工作责任制不紧不实问题

（13）针对党委没有有效发挥党建工作领导小组的作用问题

一是厅党委于5月9日调整充实厅党建工作领导小组成员，印发领导小组工作规则，进一步明确党建工作领导小组成员单位职责，理顺党建工作体制机制。二是强化厅党建工作领导小组抓总、抓统的领导作用，注重全局性问题研究和重要工作部署，先后召开专题会议3次，研究制定年度党建工作要点、厅直系统深化“三个以案”警示教育工作方案等文件6份，推进部署“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整改和深化“三个以案”警示教育、厅直系统“一先两优”评选、厅直系统党建工作示范点评选等重点工作4次。尤其是在深化“三个以案”警示教育期间，对厅直系统各单位党委工作计划进行了备案，把握好时间节点和工作要求，加强对重点工作的调度、督导，通过厅局领导现场参会、电话问询和网站信息查询等形式，确保厅直系统上下步调一致、任务落地落实。

（14）针对对提高机关党建工作质量重视不够问题

一是厅党委先后于4月20日、28日召开中心组学习扩大会，集中学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，厅领导全部以普通党员身份参加所在支部组织生活。二是推进机关党组织活动方式方法创新和机制建设，开展优秀主题党日、组织生活案例和厅直系统党建示范点评选活动。三是认真贯彻执行“三会一课”、党日活动、组织生活会等党内政治生活制度，出台厅机关支部委员会工作规则，建立印发月度党建重点工作清单常态机制，厅机关任期届满党支部全部按要求完成换届。四是完成厅属单位党委书记及机关党支部书记年度述职评议工作。

（15）针对对所属单位党建工作缺少分类指导问题

一是强化分类指导。建立月度党建重点工作提醒机制，自今年5月份以来，逐月制定印发重点工作清单，督促指导各单位、各部门对标对表，抓好落实，避免工作要求上下一般粗。厅直系统党建工作直属管理成效得到省直工委的充分肯定，直属机关党委入选首批省直机关党建工作“领航计划”培育库。二是发挥制度优势。制定完善《基层党建工作联系点制度》《党建工作责任制办法》《党建工作督查办法（试行）》《厅机关支部委员会工作规则》等制度，强化对党建工作的日常指导、督促和检查，着力建立日常管理与年度考核相结合的工作机制。三是坚持问题导向。印发《省律师行业党建引领发展“四大工程”实施方案》，统筹推进“强基工程”“领航工程”“聚力工程”“先锋工程”建设，组织开展“基层党建示范岗”创建活动和律师行业党建全统领攻坚项目评选，督促指导省律师行业党委制定出台《中共安徽省律师行业委员会工作规则》。7月8日，省委组织部、省委非公工委在省律师行业党委召开省级行业（综合）党委党建工作座谈会，省厅就律师行业党建工作作典型经验介绍。督促指导警官学院进一步加强师生思想政治工作，修订《院领导联系班级（学生）工作实施办法》《党支部联系班级暂行办法》《关于进一步加强辅导员队伍建设实施办法》等，并指导运用易班、今日校园等平台开展网络思政教育。

8.关于领导班子民主氛围不够浓问题

（16）针对党委讨论决定重要事项时不充分问题

一是厅党委于4月20日集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，并于6月8日召开深化“三个以案”专题警示教育暨巡视整改专题民主生活会，班子成员相互提出批评意见109条。二是改进厅党委会会前服务，会前3天将会议议题通过OA或以纸质文件形式送厅党委成员和列席会议的厅领导阅研。三是制定《安徽省司法厅党委会议议事规则》《安徽省司法厅厅长办公会议议事规则》《安徽省司法厅厅务会议工作规则》等制度，进一步规范会议决策程序。

9.关于选人用人不够科学规范问题

（17）针对干部人事工作制度不健全问题

一是采购中组部《党政领导干部选拔任用工作条例（2019）问答》，编印《组织人事工作常用法律法规和规范性文件选编》，分送厅领导、各处室组织学习。二是制定《省司法厅干部选拔任用全程纪实办法》《省司法厅干部考察文书档案目录》，完善干部选拔任用工作流程。三是制定《干部档案管理人员职责》《干部档案查借阅制度》《干部档案检查核对制度》《干部档案保管保密制度》《干部档案（材料）转递制度》《干部档案材料鉴别归档制度》《干部档案材料收集送交归档制度》，健全完善干部档案管理工作制度规范。四是督促指导厅属单位党委加强干部人事工作制度建设，省监狱局、戒毒局和警官学院对6件干部人事方面制度进行修订完善。五是加强政工干部培训，6月2日—4日，举办司法行政系统警衔管理人员培训班，35名政工干部参加培训。

（18）针对干部选拔任用统筹性不强问题

加强厅属单位领导班子和领导干部综合分析研判，着眼于优化领导班子配备、增强整体功能，及时配齐配强厅属单位领导班子，逐步优化省直监所领导班子年龄结构，加大年轻干部、女干部培养使用力度，选派厅局机关40名年轻干部下沉基层一线监所协助疫情防控和日常业务工作。

（19）针对选人用人导向不够鲜明问题

一是加强干部队伍建设整体谋划，厅党委会6月28日专题听取《2019—2023年全国党政领导班子规划纲要》和省委《实施意见》以及省委组织部6月5日座谈会精神汇报，分析厅管班子队伍建设现状，研究具体工作举措。二是进一步落实党管干部原则，贯彻落实新时代党的组织路线，准确把握党管干部原则的深刻内涵、核心要义，把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程和各方面。强化党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，坚持以事择人、依事选人，坚决破除“唯票”“唯分”倾向，树立重实干重实绩的用人导向。三是把政治素质考察作为第一位任务，及时将省委出台的《安徽省领导干部政治素质考察办法（试行）》转发厅属各单位，并就结合贯彻落实全省组织部长会议精神，进一步细化政治素质考察标准，提出具体落实意见。四是严格落实《中国共产党支部工作条例》，在干部考察工作中严格落实听取考察对象所在党支部意见的要求，督促两局和学院根据干部管理权限，主动征求考察对象所在党支部意见。五是切实发挥考核机制激励约束作用，认真组织开展厅机关各处室、职级公务员、厅属各单位2019年度综合考核工作，对2019年度考核排名靠前的处室，主要负责人确定为优秀等次，优秀公务员比例适当提高；对考核排名靠后的处室，厅领导对处室主要负责人进行谈话提醒。对考核排名靠后的省直监狱、戒毒所，厅党委主要领导约谈监所党委书记，有针对性的进行了班子调整。六是严格执行民主集中制，进一步加强党委主要负责人与班子成员之间、班子成员之间沟通交流，落实谈话谈心制度，严格执行厅党委工作规则、讨论和决定重大问题清单，把充分发扬民主和正确实行集中有机结合起来，把酝酿贯穿于干部选拔任用的各个环节，确保事前充分酝酿、会中充分讨论。七是贯彻执行“三案制”精准管理，选优配强各级领导班子，对厅属单位空缺时间较长的重要岗位抓紧研究、酝酿人选，及时予以选配。

（20）针对系统内交流轮岗不顺畅问题

一是贯彻落实省委“四个全覆盖”部署和省委组织部关于推进重要岗位干部交流轮岗有关要求，对全系统在同一岗位任职时间较长的同志进行全面梳理，列出需要交流人员名单，根据工作需要统筹安排交流轮岗，2019年9月以来，厅局机关、监狱戒毒单位干部交流轮岗61人次。其中，下属单位任现职超过8年的33名领导班子成员中，已完成11名同志交流轮岗，16名同志拟调整，其中2名同志已启动程序，其余同志将于近期实施；在机关同一处室、基层单位同一班子任职时间超过10年的47名同志中，23人已完成调整或已有调整意向，22人因临近退休、2人系专业技术人员拟暂不调整。二是督促厅属单位做好轮岗交流工作，指导厅属各单位党委根据干部管理权限，进一步界定重要岗位和人员，提出交流轮岗的具体方案。省戒毒局出台《省直戒毒系统重要岗位交流轮岗工作实施方案》，就正科级领导干部开展跨所交流轮岗提出相应措施。警官学院印发科级干部聘任办法。

10.关于干事创业的劲头不够足问题

（21）针对缺乏激励干部担当作为的措施问题

一是强化干部担当精神，在疫情防控期间对28名个人分别予以记功、嘉奖表彰，对341个集体、2280名个人进行通报表扬，火线提拔或晋升职级210人。其中，处级干部及四级高级警长以上职级29人，火线入党44人。对疫情防控不力或者违反相关规定的，予以党纪政务处分4人次。二是制定《关于进一步激励司法行政系统干部新时代新担当新作为的实施意见》《安徽省司法厅厅管干部容错纠错实施办法（试行）》等制度，激励引导广大干部担当作为、干事创业。三是选树先进典型，于6月29日召开全系统“七一”党员大会，表彰厅直系统先进基层党组织40个、优秀共产党员99名、优秀党务工作者60名，并命名41个基层党组织为厅直系统首批党建工作示范点。在全系统组织开展向抗击疫情援鄂女子警队、医疗队学习活动，激励全体干警立足岗位勇担当、作奉献。四是开展谈心谈话活动，完善各级党组织负责人、组织人事部门干部与年轻干部谈心谈话制度，基层监狱戒毒单位政工部门负责人经常性与年轻同志开展谈心谈话。

（四）巡视整改责任落得不实等方面问题整改

11.关于巡视整改责任落得不实问题

（22）针对巡视整改前紧后松，巡视整改工作领导小组跟踪督导不够，纪检监察组对巡视整改督促不力，一些突出问题未能有效整改问题。

针对上轮省委巡视反馈问题整改落实未到位的情况，责令有关单位制订整改方案，明确整改措施、整改时限、责任人和责任单位，督促相关单位尽快整改到位。在公务接待方面，省厅修订机关公务接待工作暂行规定，省监狱局制定进一步规范公务接待工作的意见，省戒毒局出台公务接待管理暂行办法，严格控制陪餐人数，禁止提供烟酒。

三、增强政治定力，全面履行管党治党政治责任

通过集中整改，省司法厅巡视整改工作取得了阶段性成效，但厅党委也清醒地认识到，一些比较复杂的问题和深层次矛盾仍需较长时间持续推进，仍然需要坚决落实管党治党政治责任，继续坚持目标不变、标准不降、力度不减，从严从实从细推动巡视整改常态长效。

（一）一以贯之抓牢管党治党责任“牛鼻子”。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终压紧压实全面从严治党主体责任，强化领导干部“一岗双责”，层层压实党风廉政建设责任制，深化“三个以案”警示教育，切实打通全面从严管党治警“最后一公里”。始终把讲政治贯彻到司法行政改革发展和党建工作全过程，确保党中央、省委省政府决策部署不折不扣贯彻落实到位。

（二）一丝不苟做好巡视整改“后半篇文章”。继续加强组织领导、统筹调度和责任传导，督促巡视整改工作高标准、严要求落实到位，坚决做到问题不解决不放过，整改不到位不罢休。对已完成任务，加强跟踪管理，适时开展“回头看”，严防问题变异反弹；对正在整改任务，强化督导问效，加快整改进度，确保按时见底清零；对需要长期坚持的，注重制度创新，固化整改成果，努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、健全一套制度、规范一个行业，不断推动整改工作常态化、长效化。

（三）一抓到底书写更高质量发展“新答卷”。自觉把省委巡视反馈意见整改与政治督察问题整改、警示教育检视问题整改结合起来，与打赢脱贫攻坚战及统筹推进疫情防控和司法行政各项工作结合起来，认真贯彻落实党中央全面依法治国重大战略部署，紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，全面强化“一个统筹、四大职能”布局，切实以新时代安徽司法行政更高质量发展新业绩来验证整改成果，努力为加快建设现代化五大发展美好安徽作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551—65982390；邮政信箱：安徽省合肥市蜀山区清溪路100号技术综合楼1518室（邮编：230031）；电子邮箱：ahsftdyc@163.com。