根据省委统一部署，2019年9月16日至12月10日，省委第六巡视组对省广播电视局党组开展了常规巡视。2020年3月25日，省委第六巡视组向省广播电视局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高站位，强化担当，坚决扛起整改政治责任

（一）认真动员部署，迅速统一思想认识。巡视反馈后，局党组立即召开会议，深入学习贯彻中央和省委巡视工作精神，明确整改思路，要求全局上下切实把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实。会后，全局迅速行动，制定了“1+2+2”工作方案，即省委巡视整改方案、2个专项检查整改方案和2个专项整治工作方案。及时召开巡视整改动员部署会议，深刻领会巡视整改要求，部署开展巡视整改工作，凝聚了整改不到位不放过、责任不落实不放过的思想共识。

（二）强化组织领导，压紧压实整改责任。局党组把巡视整改主体责任牢牢扛在肩上，成立了由局党组书记为组长、党组成员为副组长的巡视整改工作领导小组。局党组会14次研究巡视整改有关工作，局主要负责同志5次召开会议、分管负责同志多次召开会议推进整改落实。建立整改台账，将所有问题依据处室、单位职责细化成55项整改任务，一处室（单位）一清单，切实做到细化分解到位、压紧压实责任。

（三）加强跟踪督导，务求取得整改实效。商请驻部纪检监察组负责同志担任局巡视整改工作领导小组副组长，主动接受指导和监督。巡视整改工作领导小组办公室坚持一周一调度、两周一推进，对整改进度滞后事项及时提示预警。机关纪委充分发挥监督执纪作用，组织开展整改台账资料现场核验，确保整改质量。

（四）注重立改并举，建立健全长效机制。切实把巡视整改与深化广电改革发展、推进全面从严治党相结合，以整改为契机，抓重点、补短板、强弱项、提质量，真正把巡视整改成效转化为落实重点任务、解决实际问题的成果。巡视以来，出台了规范县级广播电视播出机构频道频率设置等多项深化改革举措，建立健全了规范行业发展和全面从严治党等32项工作机制制度。

二、聚焦问题，对标对表，全力推进整改任务落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署方面问题整改

1.关于学懂弄通做实有差距问题

（1）针对学习思想理论入脑入心不够问题

一是加强中心组学习内容科学统筹，印发党组理论学习中心组2020年度学习计划，对每次学习内容予以规定。二是今年以来已召开9次中心组学习会议，并结合重点工作进行4次集中研讨，切实发挥了领导干部带学促学表率作用，提升了学习实效。三是启动广播电视“十四五”发展规划编制工作，召开动员会，围绕推动广电行业高质量发展的9个重大课题开展专题调研。四是推动5G应用场景落地，配合省经信厅编制加快推进5G场景应用行动计划（2020-2022年），推动广电播出机构4K超高清视频设备改造升级。五是开展新闻推优，152件作品荣获2019年度安徽新闻奖（广播电视类）。举办新闻通气会，启动第三届红色微电影盛典。六是出台应对疫情影响促进行业平稳健康发展工作举措20条，推荐申报全国行业领军和创新人才75名，去年以来，先后举办媒体融合、技能竞赛等培训10余次，积极推动解决行业主业萎缩、人才流失等问题。

（2）针对对标中央要求谋划推动不够问题

一是每周召开1次IPTV规范对接工作例会，协调解决难点问题，制定规范对接实施方案，省电信IPTV现网用户已纳入广电集成播控体系管理。二是协调爱上电视、省台、省电信续签IPTV三方合作协议，指导省台和省电信制定IPTV规范对接播控方案和第二阶段实施方案，双方成立安徽电信IPTV规范对接工作小组和联合运营团队，按照方案明确的播控、服务标准、知识产权、功能完善四个方面工作任务组织实施。三是开展社会网站梳理排查，初步建立监测+评议+重点巡查的新媒体监管模式。四是联合省网信办等8家单位开展整治网络直播专项行动，配合省扫黄办开展“净网”“清源”“固边”等专项行动，今年以来查处关闭违规网站2家。

（3）针对贯彻决策部署落地见效不够问题

一是严格落实导向管理全覆盖要求，合肥电信IPTV节目内容违规板块已整体下架。二是督促安徽电信开展第二轮全面自查，召开内容管理专题会，指导安徽电信建立平台现网内容巡检巡看机制。三是多次下发宣传提示和IPTV监测月报，对发现的舆论导向问题及时督促整改。四是加快推进应急广播项目建设，2019年重点建设的14个县区应急广播已基本完成终端安装。五是召开环巢湖广播电视综合实验网试验项目专题会议，督促包河区梳理项目研究成果，适时开展实地验收工作。

2.关于政治意识不够强问题

（4）针对对安全播出工作监管不力问题

一是制定广播电视安全播出管理办法，建立安全播出季度通报工作机制，加强安全播出工作调度，开展安全播出业务培训，将安全播出工作纳入全省有关专项检查和局“行业监管风险隐患化解不力”专项整治内容，切实加大安全播出监管力度。二是宣城台安播事故、安徽卫视安播事故已问责处理、整改到位。三是上半年全省安全播出总体平稳，事故时长和次数均有下降，无上报总局的重大停播事故。

（5）针对没有完全落实意识形态工作责任制问题

一是排查全省广电系统重大风险隐患点14个，逐一制定防范措施。二是健全意识形态检查考核机制，2019年度处室单位主要负责人述职均报告了意识形态工作责任制落实情况。三是修订保密工作管理规定，加强保密宣传教育。

3.关于党组职能作用发挥不充分问题

（6）针对责任履行没有到位问题

一是开展《安徽省广播电视管理条例》修订立法调研，完善文件合法性审核工作机制。二是积极建言献策，成功推动全省应急广播体系建设等工作列入省委常委会工作要点和省政府重点工作。三是印发做好行业精准扶贫工作助力打赢脱贫攻坚战的通知，组织开展脱贫攻坚业务培训，多次赴汪湾村商讨产业发展对策，努力探寻符合汪湾村实际的产业发展途径。四是开展广告专项整治，整治期间各级播出机构均建立完善了广告监管队伍和监管机制，全省共开展473次监听监看和182次检查，停播整改违规广告27条、违规医疗养生类节目和购物节目36档。省局先后对23个频率频道进行监听监看，刊发3期广告监测月报，停播整改5个违规广告和6档医疗养生类节目，并通报有关违规问题，有效净化广告市场环境。

（7）针对决策机制缺乏科学性问题

一是严格落实局党组工作规则，制定印发《关于规范局党组会、局长办公会工作的通知》，进一步明确党组会、局长办公会议事范围，今年以来所有上会议题做到分类合理、内容清晰、程序规范，对其他业务性事项均提交相关领导小组讨论研究，杜绝“大包大揽”现象。二是发挥党组的领导作用，凡涉及“三重一大”事项，均在广泛征求意见以及充分酝酿的基础上，提交党组会审议，局党组成员充分讨论研究，确保重大决策科学规范。

4.关于重大风险防控机制未建立问题

（8）针对风险防范意识不强问题

一是将小片网整治工作纳入落实意识形态工作责任制专项检查内容，对进展较慢的广电行政部门及安广网络分公司开展约谈，压实工作责任。二是召开2次联网整合推进会，截止到2020年5月，全省471个小片网全部实现联网整合。三是组织小片网联网整合“回头看”，未发现小片网反弹现象。

（9）针对安全保障隐患问题

一是制定广电系统矛盾风险工作方案，落实好各项风险化解工作措施，集中排查化解新冠肺炎疫情以来出现的矛盾风险。二是完善广播电视设施安全季度报告制度，召开局消防工作座谈会，上半年全省广播电视安全生产零事故。三是制定《安徽省广播电视安全播出管理办法》，印发全省安全播出工作通报，每季度召开安全播出例会，组织开展安全播出业务培训，全力做好安全播出保障工作。四是下拨2020年中央补助地方公共文化服务体系建设广播电视重点项目经费5961万元，涵盖中央广播电视节目无线覆盖（模拟）运行维护费、中央广播电视节目无线覆盖（数字）运行维护费及深度贫困县应急广播体系建设资金，夯实基层广电设施的资金保障基础。

（10）针对风险隐患化解不力问题

一是完成全省县级广播电视台频率频道情况摸底统计工作，印发《关于开展县级广播电视播出机构违规设置频率频道专项整治的通知》，在全省范围内开展专项整治。截至目前，全省61个县级广播电视台均完成1套广播1套电视的备案上报工作。二是已完成相关市擅自开办频道及个别县在非规划频率播出节目问题的整改。三是开展实地收测，督促各级台站认真核查在用调频频率，已责令关停12个违规频率。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改

5.关于主体责任履行不到位问题

（11）针对谋划部署有欠缺问题

一是召开党风廉政建设工作会议，健全与驻部纪检监察组定期研究党风廉政建设工作机制，已将各类审计、检查、核查反馈问题移送机关纪委。二是局党组加大研判整改落实、监督检查、执纪问责等全面从严治党情况力度，今年以来局党组会研究从严治党议题30个，占比达36.6%。三是局党组、驻部纪检监察组和机关纪委联合成立局省委巡视反馈意见整改工作领导小组和局巡察工作领导小组，修订完善《局落实党风廉政建设党组主体责任和机关纪委监督责任实施办法》《局受理信访举报规定》，制定《局重要事项报备监督制度》，驻部纪检监察组制定印发《关于建立驻省委宣传部纪检监察组与综合监督和联系指导单位工作联系的意见》《关于征求党风廉政意见工作的暂行办法》。在巡视整改期间，向驻部纪检监察组转报信访举报件4件，征求处级以上干部提任党风廉洁意见15人次。四是编印行业系统近年来查处的违纪违法典型案例，面向局机关干部组织开展张苏洲、王亚非等案件警示教育讲座，以身边事教育身边人。

（12）针对财经纪律执行不严格问题

一是扎实开展“严肃财经纪律，严格财务管理”专项整治，共发现问题23项，均建立整改台账，新制定管理制度9项，修订完善15项。二是修订《局自有资金管理暂行办法》，进一步规范自有资金收支管理。三是纠正不当做法，有关问题线索已移交纪检监察部门。

（13）针对违反中央八项规定精神问题

一是修订《局机关劳务费发放管理办法》，进一步规范评审等劳务费发放管理，局党组主要负责人、分管负责人在局推进巡视整改专题党组扩大会上做自我批评、对照检查。二是成立评审费清退小组，涉及的23人领取的评审费已全部清退完毕。三是对3名责任人进行了批评谈话。四是组织党员干部结合深化“三个以案”专题警示教育，对标查找问题，剖析问题根源，深刻汲取教训，增强纪律观念。

6.关于监督责任落实有落差问题

（14）针对日常监督不力问题

一是驻部纪检监察组修订与综合监督、联系指导单位定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪机制。二是在广播电视专项资金督查、精品创作专项资金管理使用、应急广播项目建设、广播电视有关奖项评选等重点工作中，机关纪委均介入开展全过程监督。三是对每次监督情况以及谈话、函询、约谈进行记录归档。

（15）针对执纪问责不严问题

一是召开2020年问题线索排查会，对问题线索提出分类处置意见。目前，审查工作基本完成，对相关责任人启动问责程序。二是就安全播出事故问题，对相关处室主要负责人进行提醒谈话。

7.关于存在廉政风险问题

（16）针对产业园区认定问题

一是明确不再组织开展全省广播影视产业园区、影视拍摄基地认定工作。二是对1家影视拍摄基地予以摘牌，对相关处室主要负责人进行提醒谈话，局分管负责人在局推进巡视整改专题党组扩大会上做自我批评、对照检查。

（17）针对专项资金管理存在风险问题

一是已在局门户网站公开2018年度电影事业发展专项资金分配结果，明确以后专项资金分配结果全部予以公示公开。二是2019年精品专项资金申报评审严格执行新修订的专项资金管理办法，程序规范，机关纪委全程监督。三是举一反三，对我局项目资金使用管理工作进行梳理，制定《局项目资金管理办法》《局自有资金管理暂行办法》。四是局领导分别带队深入10个市14个县（市区）及省广播电视台、省广电集团等单位开展年度行业财政性专项资金使用管理情况监督检查，及时指出问题9项，并发出整改通知，积极推进整改。

（18）针对国有资产浪费问题

一是制定局闲置房屋对外公开出租工作方案，已报省财政厅批准同意，省产权交易中心正在进行挂网招租的前期准备工作。二是广电新媒体公司注销时，已将所有收入上交局信息中心，没有造成资产损失。

8.关于作风建设仍需加强问题

（19）针对“黑广播”等问题

一是局主要负责人、分管负责人在民主生活会和专题党组会上进行对照反思，主动认领任务，督促分管处室落实整改，确保整改工作见底清零。二是督促各地做好“黑广播”监测和鉴定，通报公安机关和无线电管理部门，并协助做好查处工作。配合公安等部门开展打击治理“黑广播、伪基站”违法犯罪专项行动，一举取缔合肥地区11个“黑广播”窝点。今年以来，已累计取缔“黑广播”38个。三是修订局调查研究工作制度，加强调研课题的统筹，明确2020年11项重点调研课题。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改

9.关于领导班子建设存在短板问题

（20）针对攻坚克难勇气不足问题

一是启动广播电视“十四五”发展规划编制工作，围绕推动广电行业高质量发展的9个重大课题开展专题调研。二是拟制我省智慧广电建设实施方案，开展智慧广电示范案例征集评选活动。三是配合省经信厅编制加快推进5G场景应用行动计划（2020-2022年）。四是筹建安徽省广播电视局媒体融合和产业发展专家库，开展2020年全国广播电视媒体融合先导单位、典型案例、成长项目征集和推荐工作。五是推报的安徽广播电视台“海豚听听”APP入选“2019年度全国广播电视媒体融合典型案例”，“皖美呈现——影像安徽记录计划”项目入选2019年度全省宣传思想文化工作创新范例。六是宁国市融媒体中心作为全国仅有的两家受邀代表，在全国宣传干部学院第21期全国县级宣传部长培训会上作典型交流发言。七是开展全省贫困县融媒体中心实训练兵活动，提升广电系统媒体专业人才的能力素质。八是出台《关于贯彻落实激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，激励担当作为。九是2019年安全播出等重难点工作成效显著，受到省领导批示肯定，窗口和信息工作评比分别位居全省、全国第二位，多项工作获得全省、全国先进或优秀表彰。

（21）针对党内政治生活不严肃问题

一是认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内政策法规，印发《关于进一步提高局领导班子民主生活会和基层党支部组织生活会质量的有关规定》。二是召开专题民主生活会，深入查摆问题，剖析思想根源，动真碰硬开展批评，相互批评意见共34条。三是局领导班子成员带领局巡视整改办公室成员、纪委委员分别督导参加17个党支部专题组织生活会，确保党内组织生活严肃认真。

10.关于干部队伍建设不够有力问题

（22）针对选拔任用工作不够规范问题

一是认真学习干部选拔任用工作条例，强化干部选拔任用政策法规的学习宣传，严格执行“凡提四必”。二是准确把握职级晋升政策，近期晋升的一级至四级调研员和二级巡视员，群众认可度高、满意率高。三是在近期开展的干部调训、两个人才工程推荐评选等工作中，注意新闻传媒和广电专业人才的培养选拔，推进广电系统干部队伍结构优化。四是在军转干部安置、公务员招录遴选等机关干部“入口”环节，注意从优化干部队伍结构出发，优先考虑专业知识背景情况。五是根据国家、省里干部人才队伍建设工作精神与要求，结合广播电视事业发展实际，积极制定干部人才队伍建设发展规划。

（23）针对干部交流轮岗存在薄弱环节问题

一是制定干部交流轮岗计划，整改以来，局机关处室和直属单位8名负责同志已交流轮岗。二是今后每年年初将对照重要岗位管理相关文件要求，梳理摸排制定年度交流轮岗计划并认真执行。

（24）针对干部日常管理亟待加强问题

一是对巡视指出的个人报告具体事项，已组织专人回看核查、完善程序资料。二是加强个人事项报告工作提醒审核精细度，在布置2020年度个人事项报告工作中，印发填报指南、常见问题清单等资料，做好业务指导，今年的干部个人事项报告均规范填写。三是制定出台《安徽省广播电视局领导干部个人有关事项报告专项整治工作方案》。四是出台《安徽省广播电视局因私出国（境）管理办法》，明确流程，建立台账，切实加强对干部的日常管理。

11.关于机关党建工作不够扎实问题

（25）针对责任制落实没有到位问题

一是制定《局党的建设工作责任清单》，召开全省广播电视工作会议将年度广播电视工作与加强党的建设一并作出部署安排，组织基层党组织书记抓党建工作述职评议。今年以来，局党组共研究党建工作议题37个，占比45.1%。二是出台《局党建工作领导小组及办公室工作规则》，巡视以来已召开5次党建工作领导小组会议。

（26）针对程序有待规范问题

一是通过召开局党组理论学习中心组学习会、局党建工作领导小组会、支部集中学习、举办党支部书记集中轮训等多种形式，组织党员干部认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规制度，强化规矩和程序意识，提高党建业务能力。二是扎实开展标准化建设“回头看”工作，对所属18个基层党组织标准化建设验收流程及台账资料进行核验。三是认真落实《局党的建设工作责任清单》，严格执行议事决策制度，确保工作程序严谨、决策科学规范。四是提前对即将任期届满党组织进行提醒告知，确保各基层党组织设置规范、班子健全、按期换届。

（27）针对党员发展不够严谨问题

一是对2016年以来局系统发展的党员进行全面核查，对3个违规发展党员的支部书记进行集体约谈，责令1个支部作深刻检查，对机关党委有关工作人员进行批评教育。二是印发《关于进一步做好发展党员工作的指导意见》，完善党员发展工作机制。三是对目前有入党积极分子和党员发展对象的党支部，局直属机关党委安排专人对所在支部兼职党务干部进行业务指导。

（四）巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面问题整改

12.关于主体责任未充分履行问题

（28）针对整改落实不够问题

一是成立局巡视整改工作领导小组，召开3次局巡视整改工作领导小组会议，推进落实巡视整改重点难点任务。二是多次组织召开调度推进会，落实违规经商办企业清理工作。安徽省广电数码科技有限公司正进行账务清算，安徽广电无线传媒有限公司已完成减资及工商登记。

（29）针对持续推进乏力问题

一是建立巡视整改常态化调度推进工作机制，先后召开10次局巡视整改工作领导小组及办公室会议，推进落实巡视整改任务。自巡视整改以来，召开局党组会研究巡视整改工作14次，涉及巡视整改议题26个。二是7次更新整改台账，对整改进展和追责情况均有反映。

13.关于监督责任未完全落实问题

（30）针对督促整改不力问题

一是驻部纪检监察组派员担任局巡视整改工作领导小组副组长及办公室成员，3次列席局党组会暨巡视整改工作领导小组会议，组织开展巡视整改专项督查。二是驻部纪检监察组组长来我局实地开展整改督导，切实加强对整改工作的监督指导。

（31）针对动真碰硬不够问题

对2017年专项审计指出的违规使用财政资金问题进行问责，责令省广电科研所党支部向局党组和机关党委作出深刻检查，驻部纪检监察组已对相关责任人立案审查调查。

（32）针对监督检查不严问题

一是出台《局重要事项报备监督制度（试行）》，规范重要事项向机关纪委报备的监督程序及要求，实现关口前移，全程监督。二是机关纪委会同局巡视整改领导小组办公室4次组织开展巡视反馈意见整改进展情况督查，共指出存在问题7个方面，提出具体整改建议7条，向有关责任处室下发“整改建议”4件，有针对地督促整改责任落实到位。三是配合驻部纪检监察组对局巡视、审计等整改情况进行2次检查督查，指出存在问题9个方面，机关纪委针对反馈的问题逐项提出具体整改意见，指导相关处室进行整改。

14.关于整改长效机制仍有差距问题

（33）针对整改不彻底问题

一是及时解决局台分离时资产遗留问题，已完成省台移交资产财务入账。二是将原局属自收自支事业单位转企改制时省局垫付的政策性费用借款予以核销处理，3家单位已归还借款，1家欠款局属单位作出还款承诺。三是制定印发《局国有资产管理办法》《局机关固定资产管理暂行规定》，完善资产管理长效机制。四是加强日常资产管理，委托会计师事务所适时开展局本级国有资产清查工作，对拟盘亏和报废的资产进行梳理，提出处置建议。

（34）针对有的边改边犯问题

一是扎实开展“严肃财经纪律，严格财务管理”专项整治，共发现问题23项，均建立整改台账，截至目前已完成整改15项，基本完成2项，正在推进整改6项，未整改到位的全部明确了整改期限，专项整治中修订完善财经管理制度24项。二是举办“财经管理微课堂”活动，进一步严明财经纪律，提升依法管理、依法理财能力。三是针对上轮巡视指出对二级单位财务管理监管不力的问题，着力健全制度机制，全面规范和加强对直属单位、局管协会的财务监管。

（35）针对有的就事论事问题

一是建立健全资金管理机制，全面夯实专项资金使用管理基础。二是全面规范奖励扶持项目评审程序，严格执行专项资金管理制度。三是加强资金管理督查，去年11-12月，班子成员分别率队赴10市14个县（区）以及省台、省广电集团等单位就专项资金使用管理情况进行实地督查，今年4月又对我局安排的定点帮扶村帮扶资金使用管理情况进行了督查。四是委托第三方机构对我局年度整体支出和项目支出绩效评价，结果优良。

三、标本兼治，久久为功，持续深化整改成果

（一）坚持一抓到底，持续推进后续整改。切实提高政治站位和政治觉悟，以“整改不到位、坚决不放过”的决心继续抓好后续整改工作，对已完成的整改任务，持续推进，防止出现反弹。对需要一段时间落实的整改任务，紧盯不放，跟踪问效。对需要举一反三、长期坚持的整改任务，久久为功、善作善成，确保按时按质完成整改任务。

（二）坚持巩固提升，持续推进成果转化。将整改提升贯穿始终，以高质量整改促提升，以长效机制保提升，继续将整改过程中好的做法和经验固化为规章制度，努力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系，扎紧织密制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（三）坚持担当尽责，持续推进创新发展。坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，聚焦主责主业，强化担当尽责，用好整改成果，促进全局干部职工更加奋发有为，努力推动全省广电事业创新发展，为建设现代化五大发展美好安徽作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-62850749；邮政信箱：安徽省合肥市桐城南路355号A座906室（邮编：230022）；电子邮箱：ahgdj2020@163.com。