根据省委统一部署，2019年5月25日至7月10日，省委第十巡视组对安徽新媒体集团开展了巡视，2019年8月7日，省委巡视组向新媒体集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织领导

集团党委高度重视巡视整改工作，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提高站位，着眼全局，深化认识、强化认同，把落实巡视反馈问题整改作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务，做到真认账、真反思，真负责、真整改，把巡视整改工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

（一）迅速作出研究部署。8月7日下午，集团召开党委会，认真学习省委书记李锦斌在“五人小组”会议上的重要讲话，对巡视反馈意见逐条进行分析研究，成立了以集团主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组。8月20日，集团再次召开党委会，讨论通过了巡视整改方案。9月11日，集团召开了由各部门负责人参加的巡视整改工作推进会，结合省委宣传部召开的省属文化企业领导班子集体约谈暨巡视整改推进会精神，对巡视整改工作进行思想再动员、任务再落实、工作再推动。

（二）认真制定整改方案细化整改措施。集团巡视整改工作领导小组多次召开专题会议，分析问题原因，研究制订巡视整改方案。对巡视反馈指出的问题逐一分解，列出67项具体整改措施，全面覆盖巡视反馈问题。根据整改方案，集团建立整改清单，明确每一整改措施的责任领导、责任单位和整改期限，进一步量化整改目标，把整改责任压实到位、传导到人。集团巡视整改工作领导小组建立了每周一报机制，及时掌握问题整改进度，对账销号，动态管理。

（三）积极推动整改任务落实。集团党委把抓好巡视整改同贯彻落实中央和省委重大决策部署、加强党的建设、推动改革发展和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，将整改落实情况作为各部门领导干部履职尽责的重要检验。集团领导班子成员在8月27日召开的主题教育民主生活会上，认真反思问题，主动认领责任。各部门对照清单建立整改台帐，每周报送整改进展情况。为强化整改效果，集团党委将整改落实情况作为各部门各单位负责人履行责任的重要检验，纳入年度综合考核的重要内容。截至目前，共制订修订13项制度，问责处理4人，通报批评50人。

二、整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，落实中央及省委重大决策部署不到位的问题

1.在用习近平新时代中国特色社会主义思想统领新媒体发展有差距方面

（1）针对一定程度上存在学做“两张皮”问题

一是集团重新修订了《集团党委理论学习中心组学习制度》，突出党委中心组专题学习的针对性和实效性。进一步规范党委理论学习的记录，对中心组学习探讨的内容和部署工作全部详细记录。结合认真开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的专题学习，尤其是深入学习领会习近平总书记关于党的建设、新闻宣传、国企改革等方面的重要思想、重要论述和重要指示精神。二是注重学用结合，明确集团领导班子成员结合工作每年至少完成一篇高质量的调研报告或学习研究成果，切实将习近平总书记重要思想落实到促进集团改革发展的实际举措，转化为强大发展动力。

2.在领导作用发挥不够充分方面

（2）针对法人治理结构不健全问题

根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》关于“国有重点大型企业监事会的职责划入审计署”“不再设立国有重点大型企业监事会”的规定，省委宣传部企管处就省属文化企业是否设立监事会请示中央文改办，得到答复：“可以先不设立，待中央有关政策进一步明确”。为此，省委宣传部建议新媒体集团暂不设立监事会。此外，集团进一步明确党委会、董事会、监事会、总经理办公会和编委会相关职责与内容，实现各负其责、规范运作、相互衔接、有效制衡。

（3）针对推动改革发展不力问题

一是进一步强化事项管理，优化工作流程，提高工作效率，打造符合现代化企业管理的流程模式。二是坚持经营效益和工资收入挂钩，修订集团党建和业务发展考核办法，进一步细化考核指标。调整考核方式，改年度考核为月度考核、年度考核相结合，避免一次考核决定全年工作表现，提升考核科学性、客观性。

（4）针对经营管理能力有待提升问题

集团对所属经营部门和子公司、合资公司进行仔细摸底调研。9月16日召开了集团所属公司会议，对所属公司同质化业务进行裁并。如，注销合资公司新媒思众，完成新媒互娱公司专项审计，并进入关停程序。对天风、中安影业两家合资公司经营方向进行了调整。下一步将继续加强子公司的经营、管理工作，对经营困难、无前景、无潜力的经营单位予以关停并转。

3.在打造新型主流媒体有差距问题方面

（5）针对推动媒体融合平台建设投入不足问题

集团正全力实施安徽云平台建设项目，着力打造“一云一端一平台”，新平台通过连接集团内部内容生产通道，统一调配采编资源，实现频道栏目内容PC、移动两端同步传播，初步形成“策采编审发”一体化。其中作为基础资源设施建设的云资源已采购完毕，全省一端建设10月底开发完毕，采编一体化平台已进入测试阶段。该项目预计在2020年1月底完工上线，中安在线全部历史数据迁移项目力争在2020年2月底完成。

（6）针对产品影响力不够大问题

一是积极对内容策采编发和评估、考核流程进行再造，坚持移动优先，启动了中安在线改版、中安新闻客户端升级，预计两项目将在2020年1月底完成上线。二是持续抓实抓好融媒体工作室建设，创建品牌栏目，集团原创稿件数量逐月上升。三是与科大讯飞、来画视频等行业领先企业签约，共同发力短视频营销、新媒体传播业务。在今年第29届中国新闻奖评选中，集团两件作品获三等奖，实现中国新闻奖零的突破。

（7）针对内容管理存在隐患问题

经请示省委宣传部同意，集团为所属各媒体都配备总编辑，制定了内容管理人员资格准入制度和涉媒端口账号管理办法。对采编人员进行排查，实现采编人员持证上岗。已与省新闻出版局对接，将增加集团下一年度参加新闻从业资格证培训名额。为提升采编人员业务能力，集团总编室以30人为一班次，不定期举办相关业务培训。近期还将安排采编业务骨干到浙江日报等媒体进行调研学习。

（二）关于落实全面从严治党不到位，党风廉政建设不扎实的问题

4.在落实主体责任不够用力问题方面

（8）针对对党风廉政建设工作重视不够问题

一是集团对党建工作、党风廉政建设责任制工作、党风廉政风险防控工作、招投标工作、效能建设工作等8个领导小组作了调整，进一步健全工作机制和监督机制，切实担负起全面从严治党的主体责任，旗帜鲜明抓好管党治党各项工作。二是集团领导班子成员按照“一岗双责”要求，坚持管人管事与管思想作风相结合，把党风廉政建设要求融入到工作中去，抓紧抓好。集团党委与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书，要求集团领导班子成员对分管领域党风廉政建设工作进行定期分析研判。

（9）针对压力传导层层递减问题

集团已制订了“两个责任”清单，集团各部门各单位已按要求制定完善党风廉政建设和反腐败年度工作计划。进一步细化工作举措，强化工作督促，要求各部门各单位年终必须就党风廉政建设和反腐败向集团党委、纪委报告工作，确保各部门、各单位党风廉政建设工作年初有计划、年底有报告，切实推动“一岗双责”落到实处。

5.在落实监督责任不够到位问题方面

（10）针对“三转”不够彻底问题

在省委宣传部的关心下，目前集团已配备了纪委书记和纪委委员，从集团总编室调一名同志担任纪检监察审计室副主任，充实干部队伍力量。集团已重新调整招标领导小组成员，并明确要求纪检监察审计室工作人员不再参与招标和人事招录等具体工作，只负责监督工作。

（11）针对履职尽责有缺项问题

集团纪委从提高纪检干部队伍履职能力入手，以《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》为教材，连续组织全体纪检干部及各支部纪检委员进行学习。在巡视整改期间，集团纪委敢于监督执纪问责，对有关问题线索及时进行了核查处理。其中，给予行政警告处分1人，通报批评1人，谈话提醒2人，谈话函询1人。

6.在“四风”方面存在问题

（12）针对存在违反中央八项规定精神问题

集团纪委对相关问题分别进行了调查。关于“文汇传媒公司购入白酒送给业务单位”问题，查明系经办人员为报销方便，将购买的供客户对外试销白酒以“商务招待物品”事项报销，财务人员把关不严，系报销环节出现的问题。根据调查结果，集团党委决定给予文汇传媒公司负责人行政警告处分，对具体经办人员通报批评并责令退回报销款；对财务审核人员进行谈话提醒。同时，要求集团计财中心加强对子公司管理，细化财务制度，防止同类事件再度出现。

关于“工作日午间饮酒”问题，经查，融媒文化发展有限公司2018年11月2日举办商务活动，安排有晚宴招待。经办人员因不了解相关情况，在酒水领用表上备注了“中餐晚餐”，实际所领用酒水中午并未使用。

关于出差超标准等问题，经过核查，出差人员确因当天二等座车票已售完，且事前已经分管领导同意，报销时手续齐全。有关工作人员报销住宿费超标问题，查明系两天的合计费用，有具体清单为凭。另外，经请示省审计厅，合资公司在乘坐交通工具时，有自主权。集团以此为戒，研究制定了《合资公司管理规定》，对合资公司日常管理等进一步严格要求。

关于“无政策依据购买41部手机，4部手机查无下落”问题，集团从成立之初就将移动化作为发展方向，探索从传统互联网向移动互联网方向转型。自2014年到2019年3月，陆续购买了41部手机，用于移动直播、新产品开发测试、微信微博内容传输等工作。经调取安徽日报报业集团会计档案，查明无下落的4部手机系2014年8月份原中安在线移动内容中心购买，发放给原移动内容中心4名员工，用于手机报测试、微信微博发布等工作。对暴露出来的在固定资产管理上的漏洞，集团在整改期间，重新修订了《固定资产管理暂行办法》，加强对固定资产的规范使用和管理。

（13）针对存在官僚主义现象问题

集团要求加强对年度工作的谋划，严肃工作纪律，已责成相关部门对“集团2017、2018年工作要点中部分内容雷同”的责任人进行批评。要求各部门负责人严格审核把关，严格履行集团分管领导先签发后上报程序。有关集团向省委宣传部行文请示确定内部董事等事宜，虽然省委宣传部及时进行了研究，但集团一直未收到批复。后经过联系，从省委宣传部拿回批复文件，并于当天召开了集团第一次董事会议。集团将进一步吸取教训，加强和规范收发文管理，做好请示汇报和事项跟踪。

（14）针对上下班制度执行不严问题

集团下发了《关于进一步严肃劳动纪律的通知》，对6月26日上班迟到早退的职工进行了通报批评。同时对集团员工考勤办法进行了修订，区分采编、经营、行政等不同岗位，分别确定考勤办法。集团办公室、纪委两部门不定期开展考勤方面的抽查，将考勤与绩效考核挂钩，加大对违反劳动纪律行为的惩处力度。

（三）关于落实党建工作责任不力，组织建设存在薄弱环节的问题

7.在党建工作责任制不到位问题方面

（15）针对未按规定选举问题

集团已向省委宣传部呈文，请示召开党员大会选举产生党委会和纪律检查委员会事宜，同时集团做好“两委”选举的相关准备工作，根据上级指示做好落实工作。

（16）针对党建和业务发展融合不够问题

集团已修订集团党建和业务发展考核办法，进一步细化考核指标。在考核内容上坚持党建引领发展，发展促进党建，突出“一岗双责”落实情况。引导干部把党建和业务发展同谋划、同部署、同落实，充分发挥党建工作成效对业务发展的促进作用。在考核方式上改为月度考核与年度考核相结合，避免一次考核决定全年工作表现，提升考核工作的科学性、客观性。同时将加大对考核结果的运用，将中层干部月度考核结果和年度考核情况作为奖金发放和职务调整的重要参考。对考核结果为“基本称职”或不合格的除扣罚相应比例奖金外，进行提醒谈话。

（17）针对执行民主集中制不够严格问题

集团立即开展全面自查，对贯彻执行民主集中制情况，特别是重大决策事项和决策程序执行情况等进行了一次全面自查，对排查出的问题，明确责任人及完成时限，进一步增强贯彻落实民主集中制约束力。完善制度建设，制定《安徽新媒体集团“三重一大”决策制度实施办法》，进一步规范集团重大事项的决策行为。严格贯彻落实民主集中制、一把手末位表态制和集团《党委议事规则》，充分尊重集体意见、落实集体决策。

8.在意识形态工作责任制落实不够有力问题方面

（18）针对意识形态领域工作不够扎实深入问题

一是认真开展意识形态工作专项整改，出台系列管理办法，将意识形态工作纳入干部考核内容，加大问题追责处罚力度。二是加强风险隐患排查，内容管理和技术部门制定应急预案，实行7×24小时值班。制订了网络安全培训方案，对新入职员工加强政策法规和业务知识专项培训，确保牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向。与安徽电信签约，将集团重要数据迁移到天翼云进行部署，争取更高效的防护手段。

9.在干部人才工作统筹性不够问题方面

（19）针对未建立具有国有企业特点的用人导向问题

集团党委已就领导班子年龄、知识、专业结构等问题向省委宣传部请示。下一步将进一步健全干部队伍梯队、优化干部队伍结构。

（20）针对人才储备不足问题

集团已制定了《安徽新媒体集团干部人才队伍建设规划》，出台了职工培训计划。目前融媒体中心、集团党委办（集团办）2名通过竞争上岗的副主任已正式任职。此外，向地方党政机关引进一名县委常委、宣传部长赴集团任职。对外公开招聘的20名新员工已全部到岗。

（21）针对干部人事档案管理不规范问题

结合实际，对二级部门以上负责人档案制作副本，专人专柜保管。并定期对干部档案资料进行更新和专项审核。在省人才市场开设集团档案专户，对一般员工档案进行集中管理。9月份以来，已对干部人事档案进行了系统更新。

10.在基层党组织建设不够扎实问题方面

（22）针对组织生活不够规范问题

集团已制定印发《关于贯彻落实“三会一课”制度的意见》并建立联系人制度，从集团党办各科室抽调专人对接各党支部，对三会一课、民主评议党员等党内生活制度的贯彻落实予以督促。对执行党内各项制度情况进行督查，整改期间已举办了三次支部书记轮训。改革考核方式，对中层负责人的考核改为月考、年考相结合，对党内生活制度等落实情况提升考核权重，考核结果作为奖金发放和职务晋升的重要依据。

（23）针对评先评优把关不严问题

经查涉事员工当时被借调到上级单位工作，在两个年度考核中，借调单位都出具了书面鉴定，建议评为“优秀等次”。集团办按规定，根据借调单位意见确定了其考核等次。2019年3月，永晟文汇联合支部将一名有举报线索的员工作为“优秀党员”向集团推报，在集团党委会上当时就予以否决，支部当时不知道有举报，属于不知情。集团党委引以为戒，要求今后各支部各部门评先评优需先征求纪检部门意见。

（24）针对理论学习走过场问题

集团重新修订了支部党建年度考核方案，拟于每年元月份进行年度考核，为督促各支部负责人认真履行“一岗双责”，抓好理论学习，将支部学习、管理、培训、发展等工作列入年度考核范畴，并严格考核结果运用。着力规范“三会一课”“主题党日”“组织生活会”“评先评优”等党内生活制度，督促各党支部结合自身业务特点，研究制定理论学习年度计划，增强理论学习规范性、针对性、持续性和学习强度。

（四）关于落实巡视、审计发现问题整改责任不严不实的问题

11.在落实整改主体责任不到位等方面

（25）针对落实巡视、审计发现问题整改责任不严不实问题

集团对巡视、审计中未完成整改的内容进行细致梳理，对巡视、审计未完成整改问题，已制定具体整改方案。对于部分长期整改项目，加速出台相关制度，确保整改任务全面落实。其中，已制定《关于加强集团经营发展的若干意见》，拟通过进一步深化改革、加强管理，不断提高集团的发展能力。结合集团出台的项目资金管理办法，进一步加强对项目资金使用的跟踪和监管，切实加强对各子公司的监督管理。对以虚假身份证件领取组稿费一事进行了严格调查，在职人员个人所得税补缴工作已完成。

二、下一步打算

通过此次巡视整改，我们深刻认识到，集团党委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实中央及省委重大决策部署方面、落实全面从严治党、加强组织建设等方面与中央和省委的要求还有一定的差距。下一步，集团将严格按照省委和省委巡视组部署要求，以巡视整改为契机，结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步加强理论武装、基层基础建设，规范管理、从严要求，深化改革、促进发展，确保整改工作取得实效。

（一）以上率下、紧密结合，深入开展政治理论学习

结合集团的发展目标和工作实际，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。切实推进理论学习往深里走、往心里走、往实里走，做到真信笃行，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。集团党委坚持在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上作表率，在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在贯彻落实中央各项决策部署上作表率，始终做到党性坚强、党纪严明，维护党中央权威，确保政令畅通。

（二）力度不减、标准不降，持续推进巡视整改工作

进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把集团巡视整改后续工作抓紧抓实抓好，重视整改成果运用，做好巡视整改与集团新闻宣传、经营发展的结合，扎实推进集团持续健康发展。对已经完成的整改任务，注意及时总结成果，进一步举一反三，防止反弹。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，持续推进，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，确保完成整改任务。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-65179877，0551-65179865；邮政信箱：合肥市蜀山区笔架山街道潜山路1469号安徽日报报业大厦安徽新媒体集团巡视整改办公室；邮编：230031；电子邮箱：ahxmtjt@126.com。