根据省委统一部署，2019年4月10日至5月25日，省委第十巡视组对安徽演艺集团有限责任公司党委开展了巡视。2019年8月6日，省委巡视组向安徽演艺集团有限责任公司党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，强化政治担当，以高度的政治自觉认真部署落实巡视整改工作

（一）统一思想认识，提高政治站位。集团党委把巡视整改作为检验树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，先后召开1次巡视工作动员会、3次党委理论中心组学习会、6次专题党委会、1次巡视整改推进会、1次专题民主生活会、3次整改调度会，认真学习贯彻李锦斌书记在“五人小组会议”上的重要讲话精神，研究部署集团巡视整改工作，真正把思想统一到省委要求上来、统一到巡视整改上来，在集团上下形成“巡视问题不整改就是对党不忠诚”的共识。

（二）加强组织领导，明确职责分工。集团党委成立巡视整改工作领导小组，明确党委书记是巡视整改第一责任人，负总责，带头抓好巡视整改全面工作，班子成员“一岗双责”，负分管责任，带头抓好分管领域、分管部门和联系单位的整改工作。同时，抓住“关键少数”，梳理出“点名道姓”的具体问题和普遍存在的共性问题，召开落实省委巡视反馈意见整改工作推进会，由党委书记向二级单位主要负责人交办任务，层层传导压力，层层压实责任。

（三）坚持问题导向，细化整改举措。按照“正视问题不回避、整改问题不敷衍”原则，编制集团巡视反馈问题整改工作方案，围绕反馈问题，深挖问题根源，制定具体措施。同时，将巡视反馈问题与历年巡视、审计中未整改的遗留问题梳理合并，以分管领导为中心编制整改任务清单，推动新账旧账一同改，真刀真枪解决问题，坚决防止整改流于形式。

（四）加大工作力度，确保整改成效。集团党委按照“三个月取得阶段性成效，一年内全面完成整改任务”的要求，实行挂图作战，定期调度，定期督查，逐条对照，逐条验收。党委书记亲自部署、亲自推动、亲自调度，班子成员靠前指挥，带头整改，下沉一线，实地督查、指导和验收整改工作。

（五）加强监督问责，推动成果转化。集团党委坚持整改与问责并行，把督促整改与日常监督有机结合起来，以“零容忍”态度，查办问题线索，认真追责问责。同时，把巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育、增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践、院团改革发展等工作结合起来，坚持把整改成果转化成推动改革发展的强劲动力。

二、聚焦存在问题，精准对标对表，以严格的政治标准强力推进巡视整改工作

（一）落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

1.学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

（1）针对精品意识不强问题

一是开展选题论证，先后在合肥、上海、北京召开专家恳谈会，围绕现实题材、红色题材、历史题材征求选题86个，筛选精选出28个选题，建立艺术创作题材选题库。二是加强审核把关，对集团艺委会人员进行调整，明确艺委会工作职责和工作规则。三是强化过程管控，认真执行集团艺术创作项目投入产出管理办法。

（2）针对围绕大局不紧问题

一是围绕全面建成小康社会、建党100周年等重要时间节点，精心谋划了一批现实作品。二是召开集团艺委会，研讨艺术创作题材中长期规划。

（3）针对导向把关不严，虽在2015年成立了艺委会，仅开过一次会议，没有发挥任何作用问题

一是制定安徽演艺集团艺委会工作方案。二是建立安徽演艺集团艺委会工作制度。三是建立安徽演艺集团艺术生产项目库。

2.改革力度不大

（4）针对集团存在行政化、机关化现象的问题

一是优化母子公司治理结构，完善职能定位。二是完善子公司考核管理办法，强化考核指挥棒作用。三是结合“不忘初心牢记使命”主题教育，开展“五讲四做”活动，激发干部职工“主人翁”意识。四是制定集团董事会议事规则、总经理办公会议事规则，规范决策治理程序。

（5）针对推进院团改革发展不力，统筹协调不够问题

一是加强集团内控管理和战略引领，优化院团运营管理。二是突出省演出公司演出经纪功能，将策划创意作为主业板块，适度拓展儿童“微剧场”表演教育业态，实行差异化错位发展。

（6）针对集团经营发展能力有待提高问题

一是加强考核导向作用，适度提高经济指标考核占比分值。二是加强艺术创作项目管理，规范过程管控，提高项目资金使用效率和收益率。三是打造“有戏安徽”品牌，加强资源整合。四是积极拓展剧院托管、教育培训产业项目，努力实现社会效益和经济效益相统一。

3.纪律规律意识有待增强

（7）针对对2015年安徽乐团超发津补贴问题调查核实不深入问题

一是责成清退超发的津补贴及绩效收入。二是对近年来工资及津补贴发放情况进行核查。三是严格执行集团所属单位领导班子成员薪酬管理暂行办法，杜绝滥发津补贴现象。

（8）针对监督执纪打折扣问题

一是责成省黄梅戏剧院追回国有资产损失。二是规范“三重一大”决策，加强专项资金管理。

4.风险防范化解不到位

（9）针对意识形态风险重视不够问题

一是召开集团党委会，明确由集团党委书记直接分管意识形态工作。二是召开专题会，研究部署推动意识形态整改工作。二是制定《安徽演艺集团落实意识形态工作责任制实施细则》，明确意识工作任务及责任。三是制定《安徽演艺集团新闻宣传工作管理暂行办法》，规范新闻宣传阵地管理和审核把关程序。四是调整集团意识形态领导小组和成立集团新闻宣传工作领导小组，明确办事机构及专（兼）职工作人员，及时更新网站信息。

（10）针对资金安全存在风险隐患问题

一是印发《关于进一步规范现金使用的通知》《关于建立财务报表报送制度的通知》，规范资金管理使用。二是印发《关于全面实施资金账户监控的通知》，强化资金监管。三是正在稳步推进集团全面预算管理工作。四是正在研究资金集中管理和财务负责人委派工作方案。五是责成省歌舞剧院和省话剧院对事件进行调查核实并将视情况给予相应处理。

（11）针对法律风险防范意识不够强问题

一是已责成省话剧院追回多付的8万元定金。二是印发集团合同台账管理通知，加强合同监管。

（12）针对国有资产管理不够规范问题

一是加强国有资产监督管理，规范国有资产监管。二是制定《安徽演艺集团应收账款管理办法》，规范应收款管理。三是开展立行立改，督促院团清理各类应收账款。四是责令安徽大剧院通过司法途径解决。目前，包河法院执行局已经启动执行程序。

（13）针对“演员关、演出关、安全关”存在短板问题

出台集团演出台账管理办法、集团重大演出管理办法及应急预案管理办法，规范演出过程监督，加强演出安全管理。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

5.推进全面从严治党不够有力

（14）针对党风廉政建设工作责任制落实不不到位问题

一是印发集团2019年纪检监察工作要点，明确工作重点。二是及时向驻部纪检组报送党风廉政建设和反腐败工作上半年总结。三是召开集团党风廉政建设和反腐败工作会议，安排部署下一阶段工作。

（15）针对从严治党合力不够突出问题

一是成立集团巡视整改工作领导小组，明确党委书记是第一责任人，班子成员“一岗双责”。二是制定集团巡视整改工作方案，明确牵头领导，责任单位部门，层层传导压力。三是将巡视反馈问题与历年巡视、审计中的遗留问题梳理合并，推动新账旧账一同改，确保条条整改、件件落实。

6.纪委履职能力不够强

（16）针对纪检监察人员配备不到位问题

一是公开招录1名工作人员充实纪检监察室。二是建立纪检监察协作工作机制，抽调人员协助开展纪检监察工作。三是集团所属6个党总支、17个党支部全部配备纪检委员。

（17）针对日常监督薄弱，对苗头性倾向性问题谈话提醒不及时，监督不到位问题

一是对2014年以来提拔的处级领导干部进行集体廉政谈话。二是召开党风廉政建设和反腐败工作会议，安排部署下一阶工作。

（18）针对执纪审查不严问题

一是集团纪委对今年以来的信访件，进行了规范合法处置。二是对2013年至2019年的信访件进行甄别梳理，按照要求重新规范处置。三是规范所有信访举报信件办理程序，做到事实清楚、程序合法、处置规范。

（19）针对追责问责不力问题

一是责成省话剧院主要负责人向党委做深刻检查，扣罚其2018年度绩效奖励，责成省话剧院对相关责任人进行责罚。二是进一步调查核实，视核查情况予以相应处理。

7.执行中央八项规定精神不严，微腐败滋生

（20）针对存在执行中央八项规定精神不严问题

一是开展以违反中央八项规定精神为主要内容的警示教育。二是制定集团贯彻落实中央八项规定精神实施方法，扎实推进作风建设。三是利用工作群不定期推送典型案例，加强警示教育。

（21）针对对下属单位监管不严问题

一是严格执行集团所属单位领导班子成员薪酬管理暂行办法，规范班子薪酬发放。二是开展“滥发津补贴、为近亲属牟利”自查自纠、立行立改，并组织进行调查核实。

（22）针对剧本创作、剧场维修等方面不够规范问题

一是责成省话剧院对剧场装修项目进行专项审计，将视审计结果做相应处理。二是加强剧目创作资金管理，严格按照规定拨付资金。三是加强“三重一大”事项和合同台账管理，强化过程监管。四是规范剧目生产管理制度。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人方面

8.党建责任制落实不到位，党的组织生活制度执行不严，基层党建薄弱

（23）针对党委履行党建主体责任不力问题

一是修订集团党委会议事规则，制定集团董事会议事规则、总经理办公会议事规则，明确职责权限。二是印发将党建工作要求纳入省属企业公司章程有关事项通知，全面完成党建进章程工作。三是规范“三重一大”事项台账，加强党组织研究讨论重大问题前置监督。

（24）针对党内政治生活不严肃，原则性战斗性不强问题

一是党委中心组集中开展学习贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》专题研讨。二是邀请省委党校教授作《坚持把党的政治建设摆在首位》专题报告。三是党委班子认真召开主题教育暨巡视整改民主生活会，相互提出批评意见69条。

（25）针对党建基础工作不扎实问题

一是集中开展基层党建工作调研，摸清基层党组织标准化建设存在问题。二是实行党建工作例会制，推动有关党建和人事等工作任务整改落实。三是开展标准化建设回头看，完成申报达标工作。四是开展党建标准化规范化建设巩固提升工作，夯实党建基础。

9.党委班子凝聚力、战斗力不强

（26）针对集体决策合力有待提高问题

一是免去两名集团领导兼任的下属院团主要负责人职务。二是及时调整领导班子分工。三是出台加强党委班子自身建设的实施意见，严格执行党委会议事规则和三重一大决策制度，落实“一岗双责”。

（27）针对民主集中制执行不严格问题

严格落实“三重一大”决策制度、党委会议事规则，规范党委会决策程序，提高议事效率效果。

（28）针对“三重一大”制度落实不到位，集团未按制度规定强化对下属院团有关事项的审批监督问题

一是开展金融投资清理工作。二是完善“三重一大”事项台账管理，强化“三重一大”事项监督管理。三是责成安徽演艺院线撤销购买理财产品。

10.选人用人不够规范，干部人才队伍建设滞后

（29）针对党委在干部选用上把关不严问题

一是制定集团直属单位组织机构设置和中层以上人员管理方案，明确机构设置及人员配置。二是制定集团干部选拔任用工作操作规程，规范选人用人程序。

（30）针对集团未严格落实回避制度问题

一是制定集团直属单位员工招聘办法，规范院团职工招聘管理。二是开展近亲属排查工作，建立集团近亲属关系人员台账。三是严格落实集团党员领导干部任职和公务回避以及廉洁从业有关规定。

（31）针对干部选用视野狭窄问题

集团党委印发《做好优秀年轻干部初步人选推荐报送工作的实施方案》，加快后备干部队伍建设。

（32）针对人才引进培养机制有待改进问题

一是制定集团“明日之星”人才培养计划，完善人才培养机制。二是加大人才引进培养力度，每年开展“明日之星”青年人才柔性引进、“明日之星”青年人才综合培训、 “明日之星”青年人才编创大赛、“明日之星”青年人才系列展演等主题活动，为青年人才脱颖而出打造平台。

11.担当精神不够，存在不愿作为不善作为现象

（33）针对对重点项目推进不力问题

一是明确分管领导负责基建工作，协调推进百戏城建设。二是加强与省巢湖管理局、合肥滨湖科学城管委会以及合肥市重点局协调沟通，力争尽快启动项目复工。

（34）针对对下属院团国有资产监管不到位问题

一是梳理集团及各子公司外部股权投资情况。二是加强国有资产监督管理。三是安徽大剧院已注销所属聚源公司。

（35）针对干部考核担当作为导向不明显问题

一是制定集团本部中层及以下干部年度考核评价办法，强化考核导向作用。二是制定集团干部容错纠错机制的实施办法，鼓励干部干事创业。三是按规定兑现各院团班子成员2018年薪酬。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改责任方面

12.整改落实不到位

（36）针对对触及深层矛盾的问题整改决心不大、态度不坚决问题

一是成立集团巡视整改工作领导小组，明确党委书记是第一责任人，负总责，班子“一岗双责”，负分管责任。二是编制巡视反馈问题台账和历年巡视、审计中的遗留问题台账，拿出“猛药去疴、刮骨疗毒”的决心，新账旧账一同整改、立体整改。

（37）针对整改不到位问题

一是坚持新账老账一起清、举一反三挖原因，制定整改任务清单，推动问题整改。目前已完成整改26项，尚有9项土地权属、房屋产权等遗留问题，一时难以解决，正在与相关部门积极沟通对接，争取解决。二是制定集团演出台账管理办法，规范演出场次统计。三是开展财务工作培训，规范收入确认标准。

（38）针对集团纪委没有把督促巡视整改作为日常监督的重要抓手问题

一是建立集团纪委对同级党委履行职责、行使权力加强监督机制。二是强化监督问责，对敷衍应付、弄虚作假、整改不力的严肃追责问责。

三、优化治理结构，提升治理水平，以坚韧的政治信念深入推进全面从严治党

一是进一步提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和党中央、省委决策部署，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推进集团深层次整改、高质量发展。

二是进一步推进问题整改。按照政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减要求，持续抓好巡视整改工作，逐条对照整改台账，逐条查找整改差距，扎实推动整改落实到位。对整改未到位的事项，快马加鞭，推动进问题尽早整改到位，做到整改不到位决不放手。

三是进一步破解发展障碍。以巡视整改为契机，举一反三、标本兼治，持续解决历史遗留问题，坚决破除思想障碍、体制机制障碍，深入优化顶层设计，推进治理体系建设，加快健全体现艺术特点、符合市场规律的现代文化企业制度。

四是进一步推进创新发展。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，持续深入推动传统文化创造性转化和创新性发展，加快推动文化科技深度融合，提高文化创作、生产、传播的现代化水平，真正以巡视整改成效推动集团高质量发展，为全面建设现代化五大发展美好安徽做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-64660931；邮政信箱：合肥市宣城路16号安徽演艺集团办公室；邮编：230001；电子邮箱：ahyyjt@163.com。