2019年，合肥市纪委监委按照中央及省、市决策部署，坚持稳中求进总基调，聚焦政治机关和专责机关的职责定位，坚持不懈以改革为先导为动力，着力推进组织和制度创新，破难题、补短板、增实效，不断推进纪检监察工作高质量发展。

改进政治生态研判方式，推动政治监督具体化常态化

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉把践行“两个维护”贯穿于纪检监察工作的全过程和各方面。一年来，积极在学思践悟、融会贯通上下功夫，以开展政治生态动态研判为载体，探索实践推进政治监督具体化常态化的有效路径。在先行先试基础上，把握政治定位，明确研判清单目录，建立日常监督、审查调查延伸、信访举报分析、下沉调研等动态研判机制，定期组织开展问题起底、综合分析、重点研判，形成对9个县（市）区和85家市直单位的政治生态“活页夹”，力求做到实时更新情况、动态展开分析、专项实施预警。随着动态研判工作的深入，进一步发现了政治生态建设的薄弱点，找到了加强政治监督的靶向点，形成了强化政治建设的着力点。

探索实践“监察室+协作区”改革模式，推进监察职能向基层延伸

持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员监督全覆盖、有效性作为着力点。协助市委研究制定出台推进监察职能向乡镇（街道）延伸的指导意见，探索建立“监察室+协作区”的改革模式，延伸监察职能，下沉监督力量，优化协作机制，有效破解基层监督力量弱、“熟人社会”监督难等问题。坚持机构、编制、职数“三个不增加”的原则，按“五个统一”的标准（即：统一命名、统一授权、统一管理、统一人员配备、统一职责界定），向129个乡镇（街、区）派出监察办公室，与乡镇（街、区）纪（工）委合署办公；按照“就近协作、便于集中、优势互补、增强合力”原则，坚持有案办案、无案监督的定位，以4-6个乡镇为一片，优化设立34个纪检监察协作区。全市乡镇（街道）纪（工）委监察室和协作区分别开展监督检查1906次、119次，处置问题线索1998个、264个，立案1089起、55起,进一步推进了全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸。

创新建立“五快三抓紧”机制，推动“打伞破网”向纵深发展

全市各级纪检监察机关把扫黑除恶“打伞破网”作为“一把手”工程，坚持上下联动、主动出击，创新建立“五快三抓紧”工作机制，对重点问题线索和案件强化直查直办、实行三级复审，既防止查而不严、查而不透，又统一把握政策界限、严格精准处置。2019年全市纪检监察机关共排查涉黑涉恶腐败、“保护伞”“关系网”及工作推动不力等问题线索867条，立案262人，给予党纪政务处分103人；移送司法机关14人。坚持以案明纪，以打促建，打防并举，创新建立“三一律、一促改”工作机制，即对移送司法机关处理案件一律公开曝光，对受到党纪政务重处分案件一律党内通报，对重大典型案件一律开展专题警示教育，并责成发案地区和单位及时开展以案促改工作，以期起到震慑一方、治理一片的警示效果，推动标本兼治，深化综合治理。

坚持完善“三七”工作格局，深入整治群众身边腐败和作风问题

坚持以人民为中心的根本政治立场，通过健全完善问题发现、惩治、防控3项机制，严肃查处民生、扶贫、环保等7个领域的腐败和作风问题，进一步增强人民群众在正风反腐中的获得感。全市全年查处群众身边的腐败和作风问题204起，处理274人；组织开展漠视侵害群众利益问题专项整治，聚焦4个领域19项整治重点，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事。目前，已分三批向社会公布17项整治成果；进一步完善小微权力清单，推动微权监督平台常态化运行，让群众可查可看可监督，肥东、巢湖等地推进“小微权力”阳光运行的经验做法受到各方面关注。

完善“4+3”作风监管模式，不断深化拓展作风建设成果

坚持把监督检查落实中央八项规定精神作为重点任务和经常性工作，健全完善“教育预防在先、明察暗访跟进、严肃查纠有力、通报警示于后，快速调集力量、快速核查立案、快速处理曝光”的“4+3”作风监管模式，形成日常监督、长效纠治的工作机制。全市共查处违反中央八项规定精神问题229起，处理311人，公开曝光46批次153人。协助市委认真组织开展“严强转”集中整治专项行动，制定实施形式主义官僚主义32条禁止性清单目录，全市查摆整改问题238个，通报9起13人；扎实开展“三个以案”警示教育，查摆检视7个方面20个问题，推动立行立改；以力戒形式主义官僚主义为主题，对全市233名新任县处级干部进行集体谈话，教育他们从上任之初就要树立“三严三实”的好作风。

深化标本兼治，积极构建“三不”一体推进工作机制

立足反腐败斗争新形势新任务，开展专题调研，加强对反腐败的规律性研究，注重把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性“三个关系”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。去年，全市各级纪检监察机关共受理信访举报5596件次、处置问题线索5717件；立案1999件，给予党纪政务处分1761人，同比分别下降0.3%、3.6%，其中给予县处级干部党纪政务处分35人；移送司法机关36人，其中县处级干部6人。同时，坚持以“一案双查”、约谈提醒、政治生态预警、纪检监察建议、案件通报等方式，督促案发单位举一反三、查疏堵漏、建章立制。全年全市共发出纪检监察建议书117份；组织印发王贤虎、姜发葆、朱小弟等严重违纪违法典型案件通报；制作汪昌跃、虞杨生违纪违法案件警示片，督促安巢经开区开展“坚决全面彻底肃清王爱华余毒，持续建设风清气正政治生态”专题警示教育。在全国范围内征集第六届“包公杯”反腐倡廉曲艺作品，扎实开展“廉洁家风润万家”系列活动，常态开展用身边事教育身边人工作，“清风合肥”四位一体影响力不断扩大，廉政文化教育向多元化、深层次迈进，进一步增强了广大党员干部不想腐的自觉。

2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年，合肥市纪委监委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻中央纪委四次全会、省纪委五次全会精神，一以贯之落实全面从严治党方针和要求，坚持稳中求进，注重守正创新，有力有序推进全市纪检监察工作高质量发展。 （合肥市纪委监委）