“要注意方式方法，听听一线工作人员对形式主义官僚主义的看法，去摸清实际问题，去感受感受基层工作作风实际情况。”见到第三纪检监察室的副主任丁辉时，他正行色匆匆地走出办公室，和同事们商议赴基层调研暗访的具体细节。这位思路清晰，沉稳干练的80后，经过一年的沉淀，现如今对监督工作已游刃有余。

2018年年初，随着监察体制改革的深入推进，蚌埠市纪委监委机关全面整合机构职能和人员，丁辉随之转岗到主要负责监督的纪检监察三室，这一年不仅见证了他的成长与转变，更是他工作生涯中的监督“破题”之年。

从老兵到新兵

2009年从部队转业到纪委，直至转岗前的8年间，他参与办案二百余次，其中20多次被中纪委、省纪委点名参与案件办理，这名办案能手在监委成立后，转到了新的岗位，踏上新征程，成为一名监督“新兵”。

他所在的第三纪检监察室主要负责监督，是一个“两新一多”的部门：人员新，4名成员分别是检察院转隶、转岗和选调过来的；职责新，该室所承担的监督职责不同于以往任何内设机构职责；联系对象多， 45家单位和9家派驻（出）机构都是他们对口的监督单位。

面对新情况新环境新问题，丁辉犯起了难，“刚开始，思想深处对新岗位职责定位的认识很模糊。重办案，轻监督的惯性思维依然存在，总认为办案才是真正的干事业，监督只是务虚，心理上的轻视致使工作无法深入。”回忆当初，丁辉有一种“剪不断，理还乱”的感慨。

“不能这样下去，要多学习。”凭着纪检老兵的韧劲和钻劲，丁辉很快把握住了工作重心。“以前对法律知识要求不高，现在不仅要熟知法律知识，还要全方位学习，把自己变成‘杂货铺’”。《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》……办公桌上厚厚的几沓，随便翻开哪本都有他用红笔标过的重点。

同时，在实践中边探索边汲取经验，也是他快速进入角色的不二法门。在三室刚成立一个月时，他们接手了一个问责案件，丁辉从中找到了监督工作的“感觉”。去年初，蚌埠市某热电公司擅自停运一台锅炉机组，对用热企业和采暖单位生产生活造成严重影响。在接到群众反映后，相关主管部门既无应急预案，也没有积极应对，以会议落实会议，层层批转文件，就是没有去现场解决问题，造成恶劣影响。市纪委监委及时启动问责程序，丁辉加入专案组，历时两个月厘清了该案所有涉事单位及企业的责任与问题症结，10名干部受到处理。“本可以一天就解决的问题，却推诿扯皮，屡拖不决，最终导致恶劣的后果，这么多干部受处理。如果能够在事情发生时就提前介入，及早提醒，结果可能大不一样。”

认识到监督的重要性后，丁辉逐渐理清了工作思路：部门人手少，就延伸派驻（出）机构监督触角；监督方式单一，就创新手段……一路摸着石头过河，趟出了具有三室特色的“监督之路”。

从专家到多面手

“原先办案工作性质单一，一切只需围绕办案协调部署工作。现在监督则不同，内容广，方式多，工作复杂。”谈及从办案转到监督的变化，丁辉感触颇深。

调查研究在摸情况，找问题，解难题，进而促监督方面能够发挥重要作用，三室成立之后，就承担了多次重要的调研任务。2018年10月，针对医疗领域腐败案件频发，多名卫生系统干部严重违纪违法被查处的情况，三室牵头对全市十八大以来医疗系统政治生态开展全面调研。这次调研对于丁辉而言是个陌生的课题，时间跨度长，涉及问题多，接触面广。当时，蚌埠市卫计委管理干部职工4401人，下辖3个基层党委，6个党总支，52个党支部，党员1887名，又是刚由卫生和计生机构重组合并而来，其间问题复杂程度难以想象。

“这次调研事关民生，能否如实反映问题关系着老百姓的切身利益，再难也要完成。”随后的十多天里，他每天往返于医改办、巡察办、市纪委案管室收集资料，熟悉情况；组织派驻单位、重点医院和部分纪检监察室座谈；与办理过医疗领域案件的办案人员沟通探讨，全面分析总结医疗卫生监管领域薄弱环节和腐败问题存在形式。

功夫不负有心人，经过深入调研，一篇囊括医疗卫生系统存在的主要廉政风险点、医疗卫生系统违纪违法案件特点及发案原因、改进措施和意见建议的高质量调研报告《蚌埠市医疗卫生系统调研报告》呈报到省纪委监委，为全省卫计系统的监督执纪工作提供了详实精准的参考。

这仅是他现在工作的一部分，扶贫领域案件、审查调查安全等多项任务中也有他的身影，多维度的工作促使他成为“多面手”。此后工作中，他施展十八般武艺，或谈话了解、现场监督，或回复党风廉政意见，或参与联系单位的民主生活会，不断在实践中提高监督的质量。

从拔“烂树”到护“森林”

在丁辉丰富的办案经历中，一个县公安局政委贪腐案件让他记忆犹新。这名公安局政委从收受土特产到两三百礼金再到名贵烟酒，最后利用手中职权换取大额现金，一步步滑向腐败深渊直至案发移送司法机关。“其实他也曾是一名优秀干警，如果能提醒及时，就有可能被挽救，我们都深感惋惜，而我现在所做的工作就是在治未病。”

谈话函询就是丁辉常用的“治病”方法之一。在去年的一次巡察中，巡察组发现了某单位存在滥发津补贴、聘用人员使用不规范、接受下属企业吃请等问题。接到任务后，丁辉立即开展函询工作，让该单位作出说明、退还津补贴等，仅此次函询就挽回损失14400元。2018年，他共办理谈话函询19件，充分发挥监督执纪第一种形态的作用，达到了咬耳扯袖的目的。

“如果说把办案比作治病，我现在所做的就是体检。” 2018年以来，丁辉与他的同事建立699名市管干部廉政档案，向联系单位发放监察建议书3份，参加被监督单位民主生活会19场，真正把监督工作抓早抓小，有效警醒党员干部知畏知止，不犯错误，少犯错误。“通过一年多的工作，我更清楚地认识到纪委监督工作的意义，惩治干部并不是目的，保护干部才是初衷，监督的责任不比办案轻，肩上的担子很重。”如今，丁辉又被组织安排到了纪检监察干部监督的新岗位，他的新监督答卷又将开启。(蚌埠市纪委监委  窦凯  付静思)