党的十九大以来，习近平总书记在多个场合强调，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权，要求在全党大兴调查研究之风。赵乐际同志也多次明确要求纪检监察系统要开展大调研，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

这不禁使人联想到2017年7月新华社的一篇报道。报道称，一个时期以来，一些干部热衷于“彗星式”调研，为人民群众所诟病。何谓“彗星式”调研？一位乡镇干部说得好：省里下来个分管副厅长调研，市里要安排副市长陪，副市长叫上副局长，副局长又拉上业务科长。到了县里，再加上县委书记、县长、副书记、分管副县长……一进村，人连成一串、车排成一队，从头到尾望过去，可不就像拖着一个长长尾巴的彗星！

古人云，“来而不往非礼也”。可问题的关键是，过去，一些领导干部下基层之前，均要发文件、下通知、打电话，下属为了让上级领导“满意”，要求基层必须事先“踩点”和特殊安排，甚至说对领导的行车路线、参观地点和走访对象都要进行精心设计和必要包装，更有甚者，连走访对象见了领导说什么、怎么说、穿什么、戴什么，家中院内的桌上应该摆什么、怎么摆等都要事先准备好了。

说白了，这种“彗星式”陪同，实为拉关系、套近乎，是把公共资源变为博得领导欢心、提升人脉的一种手段。有些情况是上级“有要求”不陪不行，但更多的还是下级“有想法”非要陪同。而一旦风气形成，就会身不由己，本来是好端端、有意义的走访调研竟然被风气给绑架了。

究其根源，就是受“官本位”理念的影响，使得“彗星式”陪同变成一种不成文的规制。在某些领导眼里，“彗星式”陪同已不是简单的礼仪形式，而是身份地位的象征。于是，便有某县接待办主任“一晚陪八场酒席”、某副县长“一天陪上级领导洗八次澡”、某县长“一天接待九拨领导”等等司空见惯的咄咄怪事，这恐怕才是“彗星式”调研、检查之风背后的真问题。

“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。”习近平总书记强调，“调查研究是谋事之基、成事之道。刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”中央“八项规定”早有“轻车简从”“减少陪同”“简化接待”等规定，《中国共产党工作机关条例（试行）》也明文规定，“外出要轻车简从，最大限度减少对群众生产生活的影响”。

那么，如何将“强调”“禁令”“规定”落到实处就成了关键。杜绝“彗星式”调研的不良风气，仅停留在倡导、示范、带头，往往收效甚微。这就说明失去配套惩处措施的禁令，实施起来难免就会成为银样蜡枪头，缺乏应有的威慑力。再说了，“礼多人不怪”“举手不打笑脸人”等思想着实在不少领导干部的头脑中还根深蒂固，上级一见下级搞违规接送便拉下脸来搞“下不为例”也不太现实。更何况，上级失去下级迎来送往的风光排场后，其本身就有一种心理上的失落，要适应这个接待方式的转变，本身就得有个心理调适的过程。

干部给群众一寸，群众会还你一尺。领导干部只有真正深入基层，广泛听取基层干部群众意见，才能把好事办实，实事办好。那种走马观花、蜻蜓点水、事先“踩点”的调研不是真正的调研，了解不到真正的民情民意。在这方面，习近平总书记、李克强总理已为各级领导干部提供了很好的范例。他们所到之处，总是冲破基层官员事先安排好的“路线图”，直接到村庄、入社区、进家门，与群众交心恳谈，亲身体验，亲力亲为，掌握情况，解决问题。

习近平总书记曾形象地比喻说，调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。当前，全面建成小康社会，核心在“全面”，难处也在“全面”。解决党员干部不“身入”基层，不“心到”基层，一些调研议政活动还存在调查浮于表面、深入实际不够的问题，首先要管住官员的权力之手，将权力关进笼子里。假如官员的考核与升迁不再取决于上级的“一纸任命”，是与百姓及下属感受评价挂钩，相信“彗星式”调研之风将会不攻自破；同时，要管住官员手中的钱袋子，假如“公费”开支的阀门一关，一切费用都由好事者自己去负担，相信“彗星式”调研之风就不会如此盛行。

深入调查研究，是坚持党的群众路线的必然要求。坐在办公室里想想都是困难，到基层看看全是办法。只有大兴求真务实之风，多一些“突然袭击”，少一点“刻意而为”；多一些“自选动作”，少一点“僵硬教条”，善于从群众中汲取智慧，练就从群众的“后院”和“角落”里发现问题的本领。令必行、行必果，我们的礼仪一定能够来自正途，走上正轨。广大党员干部尤其领导干部只有以上率下、身先士卒，把“说真的、干实的、碰硬的”层层传导，一级带着一级干、一级做给一级看，才能赢得民心，赢得一切。 （颍上县纪委监委 朱波）