黑恶势力违法犯罪往往与贪腐相互交织，与保护伞相互支撑，对此颍上县纪委监委综合发力、多措并举深入开展“拍蝇去伞”专项行动，强化监督执纪问责，为打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗提供坚强纪律保证。

聚焦关键领域，紧盯关键人员。此次专项行动在领域上突出“三个聚焦”，即聚焦脱贫攻坚领域，聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点乡镇、行业和领域，聚焦建筑工程、交通运输、矿产资源、商贸集市等涉黑涉恶问题易发多发的行业和领域。在人员上突出“三个紧盯”，即紧盯农村和城乡结合部排查出的重点人员，紧盯村“两委”、乡镇基层站所及其工作人员，紧盯与黑恶势力相互勾结充当其保护伞的党员干部和其他行使公权力的人员。着重查处群众身边的涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题和工作推动不力问题。

明确推进步骤，从治标深入到治本。此次专项行动为时两年，即从2018年到2020年。具体分为三个阶段：第一阶段为全面查处阶段，立足纪委、监委的职责定位，拓宽监督举报渠道，着力发现问题，与政法机关进行问题线索双向移送和查办结果双向反馈，将查处工作全面铺开；第二阶段为重点攻坚阶段，对扫黑除恶专项斗争中暴露出的“保护伞”问题，发现一起、查处一起，一查到底、绝不姑息。对涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件较为严重的乡镇纳入重点管理和重点督办，对扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的，从严从快处理；第三阶段为建章立制阶段。在前期严查的基础上，一方面发挥案件警示震慑作用，用身边事来教育身边人，不断强化党员干部的责任意识、纪律意识。另一方面完善制度规定，针对党员干部涉黑涉恶腐败的共性问题以及监管方面存在的问题和漏洞，督促有关乡镇、县直有关职能部门强化风险防控措施，织密扎紧制度笼子，铲除黑恶势力滋生土壤，从根本上防止问题发生。

健全工作机制，严明工作要求。从五个方面健全工作机制、严明纪律要求。一是在责任分工方面，明确县纪委主要负责同志负总责，班子成员按照分工牵头负责，党风政风监督室具体负责，乡镇工作室和乡镇纪委发挥关键作用，纪委监察委其他部门各司其职，加强配合；二是在线索处置方面，充分畅通群众举报途径，发挥巡察利剑作用，进一步扩展线索来源，同时建立线索和查处情况专门台账，对获取的线索细化处置流程，当天呈批处置，次日转办到位，一周后跟踪督办，确保“件件有着落”，不积压、零暂存、全处理；三是在工作协调方面，与政法机关密切对接、相互配合，建立线索互移、协同办案、纪法衔接、通报情况、共享信息等多项协调机制，切实做到除恶务尽、逐一见底；四是在纪律要求方面，严格规范请示报告，对重大事项、重点线索及时、如实请示报告，建立过问、干预案件记录报告制度，严防说情打招呼；五是在跟踪督办方面，坚持挺纪在前，用好问责利器，通过约谈、挂牌督办、曝光、通报、责任倒查等方式，督促主体责任和监督责任的严格履行和突出问题的及时整改。

颍上县纪委监委将以国家监察体制改革全面推开为契机，加强对基层行使公权力公职人员日常监督、教育管理的全覆盖，确保党和人民赋予的权利不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。（阜阳市纪委监委）