针对监督执纪体制机制、村官腐败问题易发多发环节、基层纪委执纪办案能力不足等，淮南市以问题为导向，抓早抓小，对症下药，进行全面系统梳理，并积极开展相关工作探索，取得一定成效。

扎紧基层村（居）务制度笼子。淮南市田家庵区针对村（居）委“三资”管理中的风险点，探索建立“网上阳光村（居）务”监督平台。市纪委和市委组织部借鉴田家庵区的经验和做法，研究制定《关于推行网上阳光村(居)务监督平台的实施意见》，在全市全面推行以“三公开两承诺一公示”为主要内容的网上阳光村（居）务监督平台建设，借助信息化技术手段，实现立体监管，村、社居委“人、财、事、权”工作规范化、制度化、信息化，有效预防了基层腐败发生。

加大基层办案力度。一是查处了一批“蝇贪”典型案例。如凤台县关店乡幸福村原村支书童某，被市、县纪委查处并移送司法机关，该案被中纪委作为查处群众身边“四风”和腐败问题10起典型案件之一，在全国予以通报。二是纪律审查重心下沉。2016年，市纪委对全市71个乡镇基层群众来信来访进行分析研判，确定50件作为重点督办件，明确督办责任。各县区纪（工）委及时办结相关问题线索，给予党政纪处分63人，收缴违纪资金231.6万元，解决了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题。三是开展村霸专项整治。实地督查各乡镇“村霸”问题专项整治工作，对“村霸”的“六种情形”，坚持“零容忍”，精准打击，从严整治，形成震慑，营造了和谐稳定的社会环境。

探索县以下纪检体制改革。一是积极推进县区纪委派驻乡镇纪检监察工作室建设。2016年以来，淮南市纪委督促各县区分别成立了派驻乡镇纪检监察工作室，实现了全覆盖。截至2016年底，全市各县区已建立19个派驻乡镇纪检监察室，加强对乡镇纪委履行职责的督促和指导，有效解决了基层执纪审查力量薄弱问题。2016年，全市派驻乡镇纪检监察室共立案260件，占全市总数的13.7%。全市71个乡镇纪委共立案765件，占案件总数的40.3%，同比增长381.1%；处分455人，同比增长220.4%。凤台县纪委的立案件数是前4年的总和，其中75%的案件由乡镇纪检监察室和乡镇纪委查办。《中国纪检监察》杂志2017年第7期对此进行了报道。二是积极探索县及县以下纪检监察机构职能定位、工作方式和作风转变问题，把更多的力量集中到主业上来，71个乡镇全部配备了纪委书记，全部消除了执纪办案“零记录”，以查办案件的高压态势遏制村级小微腐败蔓延势头。

推进巡察工作全覆盖。2017年7月，市委对凤台县岳张集镇开展了机动式巡察。8月份，市委授权田家庵区和大通区两个巡察组，对各自辖区内的曹庵镇、九龙岗镇开展交互巡察。2017年11月20日，市委出动巡察小分队，对寿县、凤台县开展扶贫领域专项巡察。截至目前，全市各县区已完成247家县区直单位和乡镇的巡察工作，共发现问题3208个，移交问题线索 508个，各级纪委根据移交线索立案100件，党纪政纪处分162人，移送司法机关8人。《人民日报》报道了田家庵区巡察工作做法。

抓好廉政教育。一是扎实开展“三严三实”和“两学一做”学习教育，积极协助市委开展“实现廉洁发展”专题教育活动。2015年以来每年都开展组织召开多次千人大会，通报典型案例，安排服刑人员现身说法，深刻忏悔；同时，注重用好用活反面教材，编印警示教育读本《警钟长鸣》《利剑高悬》《以案为鉴》，深入剖析典型案例（其中涉及村官案例6起），发挥警示、震慑和教育作用，各县区组织所辖乡镇也参加了市里的活动，并结合自身实际开展了丰富多彩的警示教育活动，取得了良好效果。二是深入开展党性党风党纪教育，抓好党章和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《问责条例》等党内法规的学习和贯彻落实，举办乡镇纪检干部培训班，开展必学、必考活动。三是加强廉政文化基地场馆建设，建成投用市反腐倡廉警示教育中心，全市100余批（次）逾1.5万人（包括部分乡镇村级党员干部）接受了廉政教育。（淮南市纪委、市监委）