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初心卫正气 清风润民心 ——灵璧县冯庙镇纪委先进事迹

十八大以来,冯庙镇纪委深刻领会上级纪委决策部署,以正风反腐的使命担当,把全面从严治党不断向基层、向一线、向群众身边延伸,着力打造政治生态上的“青山绿水”,不断提升群众反腐倡廉获得感。

一、彰显忠心,坚持将主责扛在肩上

近年来,冯庙镇着力全面从严治党向基层延伸,不断夯实管党治党责任,规范党内组织生活,加强镇村管理,营造风清气正的政治生态。

牵住“牛鼻子”,勇于责任担当。党委肩负全面从严治党主体责任既是中央明确要求,也是党内法规的刚性规定。近年来,冯庙镇党委坚定不移做好全面从严治党的“领导者”,将全面从严治党主体责任扛起抓实,切实打破党风廉政建设“口号在党委、工作在纪委”的工作局面。冯庙镇纪委协助镇党委推动主体责任落细落小。“党风廉政建设和反腐败工作会议”作为年度第一要务,对党风廉政建设和反腐败工作圈范围、画重点、指要害、下任务;“党风廉政建设专题党委工作例会”每月不缺席,研判形势、分析原因、对症下药,月月工作有计划、落实有抓手。领导干部主动做好落实主体责任的“执行者”,对负有主体责任的分管领域和联系工作的党风廉政建设进行教育、监督、检查。镇党委和班子成员落实党风廉政建设全程纪实记录,认真细致据实记录在党风廉政建设上的规定程序和自选动作。

善用“谈心诀”,常话警示提醒。谈心谈话制度是使党员干部严肃政治生活、知规明矩、心存敬畏的先行棋。冯庙镇纪委协助镇党委坚持“无事谈心、有事谈话”的原则分层次、分领域、分类别开展谈心谈话工作。自2016年以来,镇党委书记同镇党政班子成员、村书记(主任)、单位主要负责同志开展谈心210余次、谈话12人;镇纪委对存在思想有误区、工作有惰性、行为有苗头的干部及单位负责人进行谈心谈话34人;镇党政领导班子对所分管领域和联系工作存在的苗头性问题负责谈话提醒。开展任前廉政谈话5次、严明扶贫工作纪律集中谈话6次、严守党的纪律和中央“八项规定”精神集中谈话8次,使干部在谈心谈话中知过失、明纪律、存敬畏。

管好“金算盘”,规范镇村财务管理。严格落实“一把手不直接分管财务”的规定,实现镇村财务签批“会审会签”全覆盖。以会审会签求规范,镇政府及各村成立会审会签领导小组对各项支出统一审核,加强镇村主要领导的权利制约,彻底解决财务“一支笔签到底”的专制签批,自今年5月份实施财务会审会签制度以来,镇村累计进行会审会签34期。以财务公开求公正,对每笔支出进行“触角性”明细公开,充实村级监督委员会、纪检员、理财监督小组对财务公开进行监督,消除财务公开中的形式主义及自由行为。以财务公正赢民心,通过固定财务公开与动态会议公开相结合,增强群众对镇村财务的知晓度和满意度,大量减少因财务不透明引起的信访问题,今年5月份来,未收到关于反映财务不透明的信访件。以专项督查促落实,镇纪委及财务公开督查组每月中旬对所有村级财务公开进行定期督查并通报,目前,财务专项督查5次,因财务未及时公开的村级集体6个。

二、铁心执纪,聚焦群众身边事

冯庙镇纪委坚持“探头”前移,落实监督责任不缺位,聚焦群众身边事,重拳出击侵害群众利益的不正之风和腐败问题,信访量连年下降,群众对于正风反腐的获得感不断增强。

鞭打作风顽症。今年7月份,冯庙镇在全镇范围内开展中央“八项规定”精神“回头看”工作,对2012年以来落实中央八项精神情况进行一次“回诊”。镇纪委成立督查组,对办公用房清理、发放经补贴、公车使用、调查研究等工作进行督查,重点督查重点单位如中心小学、中学、卫生院、财政所等单位的办公用房;国土资源管理所、水利站、司法所、派出所等单位公车使用情况;督查“升学宴、谢师宴”和“酒桌办公”等专项整治工作。扎实开展“4+4”专项治理工作,在开展违规发放津补贴工作中,镇政府将2015年党代会及人代会发放至个人的餐饮补助50元/人共4500元由个人退还交至财政账户。查处党员干部大操大办婚丧喜庆事宜1件;开展严肃会风会纪工作,对违反会风会纪人员全镇通报并纳入到年终党风廉政考核。今年以来,累计发放会风会纪效能通报8起。

剑指蝇贪腐败。冯庙镇纪委切实转变执纪审查理念,认真践行“四种形态”,既拔“烂树”、治“病树”,又着眼于护好整个“森林”。五年来,冯庙镇纪委对动扶贫“奶酪”的行为绝不手软,突出重点对象,严肃查处扶贫领域吃拿卡要、与民争利的问题。查处扶贫领域损害群众利益的不正之风和腐败问题11人,其中给予开除党籍处分的4人。2017年查处沟涯村原党总支书记刘培尧截留挪用108万元危房改造款案件中,刘培尧原为模范书记自身影响力较大,其截留的危房改造款全部用于村级公益事业支出,扶贫“奶酪”已动,必须从严处理,给予刘培尧开除党籍处分,并在全镇范围内曝光,起到了较好震慑警醒作用。

发挥探头监督作用。镇纪委以群众身边不正之风和腐败问题为抓手,监督探头前移,着力在扶贫领域中充分发挥监督作用。开展扶贫领域专项大检查,对扶贫政策的落实、资金的使用和管理、项目的实施等方面进行专项督查,交办问题清单,限期整改提高。对惠民工程进行监督和检查,2017年开展第一批危房改造督查验收、精准到户项目监督检查及各项招标工程的监督,为各种项目和工程的顺利验收、维护群众切身利益提供纪律保障。

三、激浊扬清,丰盈党内政治文化

冯庙镇纪委以强化警示教育为抓手,以创新工作方式和载体、推进常态化教育“全覆盖”为主要措施,积极从思想源头涵养政治文化、净化整治生态。

思教于先,“小课堂”与“大宣教”全覆盖。近年来,冯庙镇纪委在党风廉政宣传教育上真抓严管,思教于先,拧紧思想源头的总开关。在廉政“小课堂”上下实功夫,“党性教育十分钟”走进镇党委会议,学习有关党风廉政建设重要理论、重要精神;每周两次晨会、全镇性大会集中学习中央省市县纪委关于违反中央八项规定精神、发生在群众身边的不正之风和腐败问题典型案例。近两年,冯庙镇镇纪委共组织各项学习86场,学习典型案例90余例。在“大宣教”上做足文章,成立冯庙镇“党风廉政建设宣讲团”,党政班子成员为宣讲团成员,开设“冯庙清风”大讲堂,镇党委书记、纪委书记带头走上廉政讲堂讲冯庙故事、上廉政党课;宣讲团成员下沉各单位、各村开设廉政讲堂,将廉政教育通过冯庙清风大讲堂带给每名党员干部;同时注重邀请“灵璧清风”宣讲团成员到我真开展宣讲活动。近两年,冯庙累计开展宣讲活动24场,受众党员干部1千余人次,开办典型案例巡展、巡讲4次。

寓教于乐,“小平台”与“大场地”齐发力。形成“一场两点”、“一团一课一平台”的廉政宣传工作新格局:“一场”是廉政文化广场;“两点”是宣传镇直机关和村社分别建立党风廉政建设文化示范点;“一团”是在纪检干部、村社干部中选拔成立党风廉政宣讲团,打造群众身边的廉政宣讲团;“一课”是指每月开展党风廉政党课;“一平台”是利用互联网平台开办首个乡镇纪委微信公众号——“冯庙清风”,推送党风廉政建设大事要事和镇纪委工作动态,搭建与党员和群众沟通新渠道。筹办家风文化馆廉政宣传新载体,在抓党风政风的同时广开教育之门,在张集村筹建家风文化馆,加强对党员干部和广大群众家规家风的教育,以良好的党风政风带动民风社风向善向好。

行到深处是坚持。冯庙镇纪委将以永远在路上的坚定决心和顽强品质,秉承“零容忍”的态度、“钉钉子”的精神、“连根拔起”的劲头,持久抓、深入抓,巩固、深化来之不易的党风廉政建设成果,厚植经济发展的政治基础。

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