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勇于担当、敢于亮剑、善于创新 ——铜陵市纪委驻公安局纪检组先进事迹

铜陵市纪委驻公安局纪检组现有纪检监察干部7人,其中纪检组长1人,副组长1人,纪检监察民警5人。五年来,该纪检组紧紧围绕公安监督中心工作,坚持从严治警方针不动摇,以“零容忍”的态度坚决查处违反党纪国法、政纪警纪行为,坚决和“庸懒散奢”等消极腐败行为做毫不妥协的斗争。十八大以来,该纪检组共受理信访举报415件,问责339人,其中移送司法机关40人、党政纪处分139人、移送地方纪委5人、组织处理155人。通过严格的执纪问责,铜陵公安队伍面貌焕然一新,群众安全感、满意度显著提升。铜陵市群众安全感和对公安工作满意度连续多年名列前茅,连续两届获得全国公安领域的最高荣誉“长安杯”。

勇于担当:打铁先需自身硬

配齐配强队伍,是全面履行好监督执纪问责的前提和基础。市纪委驻公安局纪检组立足工作实际,积极汇报沟通,争取上级支持。2016年该纪检组将机构编制由之前5人增至7人,纪检派驻机构改革后更是将编制增加至12人。在人员配备上,选调治安、刑侦中的优秀办案人才充实到队伍中,执纪办案力量和水平得到大幅增强。各县、分局和交警支队、特警支队等5个二级机构均成立了纪委,并配齐专职纪委书记及1-2名专职纪检员,为全局纪检监察工作开展提供有效支撑。与此同时,该纪检组还先后两次在全局范围内遴选了27名政治过硬、业务能力强的同志,建立“纪检监察办案人才库”,为查办重大复杂案件提供坚强的人才保障。

有了干事的人,如何才能干好干出成效,是摆在面前的一道现实难题。该纪检组不等不靠,通过不断地探索和努力,总结出了“案件线索集中管理机制、案件督办机制、“三查联动”机制”等三项工作机制,有效避免了处理线索的随意性和案件线索流失,提高了案件核查的效率和水平。正是由于这样的力量储备和制度运行,该纪检组在每年上百起信访件的繁重任务中,仍能对每起信访件进行认真核查处理,做到事实清楚、定性准确,及时办结、及时回复,让组织放心、让群众满意。

敢于亮剑:执纪问责零容忍

曾经的铜陵市公安局,管理长期失之以宽、失之以软,队伍纪律作风涣散,执法不严、执法不规范,办人情案、关系案、金钱案问题较为严重,人民群众反映强烈。十八大以来,该纪检组紧盯违反中央八项规定和群众身边的“四风”腐败问题,先后扎实开展了20余次专项整治活动,“小金库”、“公车私用”等一批顽症痼疾得到有效遏制。对违法违纪问题,该纪检组始终“零容忍”,以强有力的执纪问责带动整个公安队伍的正风肃纪。近年来,有力侦办了民警开设赌场、民警参与赌博、民警充当黑恶势力保护伞、考务人员收受贿赂等群众深恶痛绝案件,严肃查处了一批违法乱纪分子。其中,2014年的市交警支队考务人员受贿案(查处违法违纪民警22人,辅警12人,收缴违法违纪款150余万元),以及2016年的违规办理车辆临时号牌及居住证系列案件(查处违规违纪民警23人,辅警25人,其中10人移送司法机关处理,涉案“黄牛”15人,其中6人移送司法机关,收缴违法违纪款共计148余万元),两起案的查处受到群众普遍关注和上级领导的高度肯定,多个兄弟市局来该局考察学习办案成功经验,收到了良好的社会反响。

“敢于铁面执纪、敢于顶针碰硬”是该纪检组查办违法违纪案件的口号,更是一面旗帜。近年来,该纪检组加大对违纪违法问题的惩戒力度,对涉嫌犯罪的一律移送司法机关,决不降格处理。十八大以来,先后有40名民警(辅警)移送司法机关,其中县级领导干部就有2人。在严肃查处涉嫌刑事犯罪案件的同时,该纪检组运用监督执纪“四种形态”,对涉及“六大纪律”类问题线索,被审查对象交代的涉及其他党员干部轻微违纪问题,在初核中一并进行调查,以“一案双查”倒逼责任落实,处理极少数、教育大多数,使执纪的范围更宽、执纪的尺度更严。2016年以来,该纪检组对18人给予党纪轻处分,对18人作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、调整调离等组织处理,约谈4人,函询2人,用纪律和规矩管住了大多数。

善于创新:教育监督全覆盖

近年来,该纪检组在不断加大查办案件工作力度的基础上,坚持案件查处、廉政教育、日常监督相结合,采取灵活多样的形式,努力做好查办案件工作的"后半篇"文章,教育了广大党员干部,促进了发案单位加强管理、强化监督,较好地发挥了查办案件的治本功能。几年来,该纪检组积极创新廉政教育活动载体,不断丰富内容:建立了廉政教育基地,每年组织300余名县、分局及基层所队负责人到基地开展警示教育活动;对全局近年来发生的违法违纪案件进行集中梳理,编写了廉政警示教育手册《警鉴》,拍摄了廉政警示教育片9部;组织全体民警观看《警钟》系列警示教育片,并撰写心得体会;组织开展摄影、演讲比赛等活动;加强廉政文化示范点建设,铜官山派出所被省纪委、省监察厅授予“全省廉政文化进机关示范点”称号。

2017年,该纪检组还在全市市直机关率先启动公安内部巡察工作,首期已完成对枞阳县公安局巡察,发现问题41个,案件线索21条,有效的促进了被巡察单位党风廉政建设工作。同时,该纪检组还积极依托互联网新技术开展监督工作。2015年以来,该纪检组共运用卫星定位系统查处公车私用问题8起,问责民警5人,辞退辅警3人,并对负有管理责任的单位领导进行了诫勉谈话。为了进一步提升监督效能、延伸监督触角,该纪检组还开展了监督信息平台建设与应用,通过与公安业务数据平台进行关联,变事后“查纠式”监督为同步的“提醒式”监督。平台应用以来,共开展网上语音巡查9405次,视频巡查1121次,发现执法异常2271条,均督促进行了整改。2016年4月,在原有信访渠道基础上,该局纪委还在手机微信端开通信访举报平台,市民可以通过微信平台,以图片、影像、文字等形式,随时随地对身边的“四风”和腐败问题进行监督举报。

打铁还需自身硬,无需扬鞭自奋蹄。市纪委驻公安局纪检组将在上级纪委的坚强领导下,以派驻机构改革为契机,忠诚履职,锐意创新,奋发有为,砥砺前行,用扎实的工作作风持续推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。

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