坚守在基层 担当在一线 ——霍邱县纪委监察局派驻第十纪检监察组先进事迹

2007年以来,霍邱县在全省率先开展派驻乡镇纪检监察机构改革,分片设立集中派驻纪检监察组,探索出一条较为符合县情实际的改革之路,为农村基层党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强的组织保障。霍邱县纪委监察局派驻第十纪检监察组是霍邱县纪委监察局集中派出的基层纪检监察机构,编制6人,设组长1名、副组长1名、纪检员4名,驻地设在孟集镇政府,主要负责孟集、潘集、冯瓴、彭塔、花园等5个乡镇的监督执纪问责工作。辖区共有63个行政村(社区),总人口26.5万人,党员8556人,党组织257个。

近年来,随着党风廉政建设和反腐败工作不断深入推进,第十纪检监察组把“坚守在基层、担当在一线”作为行动指南,通过纪检组每个同志的勤勉工作、共同努力,逐步成为“干部敬重、群众信任、组织放心”的优秀基层单位。

一、突出主业,加大执纪审查力度。2014年以来,第十纪检监察组共收到上级纪委交办的举报线索106件,查结102件,正在核查4件,立案59件,立案率58%,党纪处分61人,移送司法机关6人,收缴违纪资金212.69万元。2015年底省委第二巡视组交办的9个线索件,纪检监察组在保证质量的前提下,实现了快查快结:立案8件,其中5件涉及村干部违规收取殡改或计生罚款、虚报粮补,2件涉及国家公职人员以权谋私、失职失责。潘集镇原民政办会计李某违规为街道居民刘某同时办理农村低保、城镇低保案,纪检监察组顶住压力、速战速决,追缴刘某违规领取的低保款9.8万元,并对李某严肃处理。因为李某在当地十分强势,此案在调查过程中便产生了极大震动。但调查组坚定的决心和态度,打破了当事人的侥幸,也打消了其他人的担心。该镇水利站副站长贾某受到震慑,主动赶到纪检监察组驻地,交代了自己违规享受城镇低保的问题,当场退缴低保款5.23万元,坦诚表示接受处理。该案例也被省、市纪委采用。

在“快速、准确、妥当”开展执纪审查工作的同时,第十纪检监察组还通过跟班学习、立案把关、卷宗点评等方式,督促指导辖区乡镇纪委开展执纪审查工作,5个乡镇纪委的立案数量和执纪审查质量逐年提高。

二、敢于担当,开展监督问责。问责机制是抓好党风廉政建设、落实“一岗双责”的有力武器,第十纪检监察组在执纪审查工作中发现,对虚报粮补等以权谋私行为,仅调查处理“穿草鞋”的村组干部,不问责“穿皮鞋”的公职人员,从源头治理群众身边腐败问题的效果不佳。2015年10月,纪检监察组在县纪委的大力支持下,全面推行“一案双查”,果敢实施监督问责。2015年10月,花园镇江北村虚报粮补问题,对该镇农经站站长立案调查,并对分管农经工作的镇人大主席批评教育、责令写出深刻检查;2015年底,潘集镇民政办会计违规办理低保问题,对该镇分管民政的副镇长进行诫勉谈话;2016年3月,白莲乡一名干部的子女违规承包工程问题,对该名干部进行立案调查,并对该乡党委书记、乡长、纪委书记分别进行约谈。及时的咬耳扯袖、红脸出汗,有力促进了辖区乡镇党委抓党风廉政建设的主动性和自觉性,乡村干部的责任意识、纪律意识明显增强。

三、与时俱进,践行“四种形态”。中央纪委提出的 “四种形态”,第十纪检监察组积极践行、严谨运用,取得较好成效。2015年10月以来,给予批评教育、诫勉谈话等“咬耳扯袖、红脸出汗”类处置116人;给予33名同志党内警告、严重警告的党纪轻处分;给予撤销党内职务、留党察看等重处分7人;移交司法机关4人。针对在案件调查中发现的共性问题,第十纪检组督促并指导辖区乡镇,认真开展殡改、粮补、低保、农保等专项工作的自查自纠,达到了严肃查处一案、教育警示一片、纠偏匡正一方的良好效果。

四、廉洁自律,做到打铁自身硬。虽说纪检监察组是个小单位,但也有一定的权力,因为监督执纪本身就是一项重要的权力:查不查、怎么查、查到什么程度乃至如何处理,每一个环节都有权力寻租的空间。纪检组的每位同志面对人情关系、多种诱惑,无时无刻不用纪律和规矩来约束自己,时刻把干净做人、干净做事铭记在心,绷紧纪律弦、筑牢“防火墙”,说情者不论是到纪检组集体公关还是进行个别沟通,最后的结果都是一样的:依规依纪、不偏不倚。2016年2月正值农历正月,在调查孟集镇孟集村支部书记陈某套取家电下乡补贴时,陈某找到调查人员的亲戚、同学,并多次表示要到家拜年,纪检监察组的同志婉言相拒、据实查办,最后陈某因虚报、套取家电下乡补贴13.9万元被立案审查,其涉嫌犯罪问题线索移送司法机关依法处理。

纪检组的几位同志住家都不在孟集,但周一到周五坚持吃住在单位,“不比待遇、不怕寂寞、不留非议” 是每个同志对自己的基本要求。纪检组坚持每周至少进行一次专题学习,不仅学习理论业务,还学习党史、律己修身等方面的知识。面对新形势、新任务,第十纪检组的每一位同志将继续牢记使命、不忘初心、保持激情,以越来越高的标准、更加积极的态度去干好工作、当好尖兵。

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