深入落实全会部署 抓实抓细监督首责

市委常委、市纪委书记、市监委主任  陈学东

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。省纪委十一届三次全会深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神，对“推动完善监督体系”作出部署安排，为全省各级纪检监察机关抓实抓细监督第一职责提供了重要遵循。马鞍山市纪委监委将立足监督专责机关定位，充分发挥协助引导推动功能，积极探索各类监督贯通融合、协调协同有效路径，不断深化监督标本兼治作用。

以政治监督为统领，突出监督重点。习近平总书记强调，政治监督是实现党政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。2022年，我们紧紧围绕贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以及省委对马鞍山提出的争做“三高地、两先锋”要求，列出5大类80项具体举措，清单化、闭环式开展监督，确保落地见效；紧盯“关键少数”，协助市委制定实施《加强对“一把手”和领导班子监督任务清单》，主动约谈被监督单位“一把手”、班子成员、重点岗位人员1357人次，压紧压实党委（党组）、党组织书记、其他班子成员、纪检机关、组织部门的监管职责。新征程上，马鞍山市纪委监委将积极推进政治监督具体化、精准化、常态化，健全台账管理、动态跟踪、定期通报、督查问责等制度机制，推动党的二十大精神、党中央决策部署同马鞍山实际紧密结合，同制造业倍增攻坚年、乡村振兴、长三角一体化发展、长江大保护等具体工作贯通融合，切实打通贯彻执行中的堵点、淤点、难点。

以日常监督为基础，找准监督抓手。习近平总书记强调，要推动完善党中央重大决策部署落实机制，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。2022年，我们综合运用谈心谈话、调研走访等方式，推动监督关口前移。全市纪检监察机关报请或会同党委（党组）召开党风廉政会议168次，参加被监督单位民主生活会（组织生活会）368次，谈话提醒161人次；规范审慎回复党风廉政意见，提出暂缓或否定性意见61人次；定期对各单位运用第一种形态情况进行梳理并在市纪委常委会上通气，更加精准高效处置问题线索。全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理1840人次，其中，运用前两种形态占91.4%。新征程上，马鞍山市纪委监委将进一步完善常态化日常监督机制，推动监督力量下沉，经常与“关键少数”谈心谈话，在“零距离”“面对面”的接触中察实情、“捞干货”，增强日常监督的针对性实效性。

以专项监督为支撑，提升监督效能。专项监督作为纪检监察机关的重要工作方式，是在日常监督基础上，以重拳出击方式，将一些行业系统、重点领域存在的“顽瘴痼疾”，像“外科手术”一样予以清除。2022年，我们围绕省委“一改两为”工作部署进行专项监督，在全市部署开展“六不”突出作风问题专项整治，督办查处了一批损害营商环境重点案件；紧盯粮食安全、耕地保护、生态环保、安全生产等方面突出问题，以“一县区一整治”“一室一专项”为抓手，强化监督检查，纠正政治偏差；根据疫情防控形势变化，及时调整监督检查重点，以严明纪律保障防控措施有效落实。新征程上，马鞍山市纪委监委将围绕省委持续深化“一改两为”、全面提升工作效能部署要求，紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法、征迁安置、房地产等领域突出问题，持续加强专项监督，并有针对性地推动开展专项整治。

以贯通融合为目标，凝聚监督合力。省纪委十一届三次全会提出，以党内监督为主导，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。2022年，马鞍山市纪委监委持续深化纪检监察体制改革，健全“室组”联动监督机制，提升派驻监督质效，发挥巡察利剑作用，推动“四项监督”统筹衔接，加强纪检监察监督与审计监督、统计监督、法治督察等协作配合，促进各类监督贯通协调。特别是把织密扎牢基层监督网络作为重点，进一步加强协作区规范化制度化建设，在全市优化设置13个协作区；全面推开基层小微权力“监督一点通”平台建设，平台运行多项指标位居全省前列。新征程上，马鞍山市纪委监委将积极履行协助职责和监督专责，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，不断形成监督合力。特别是针对派驻监督短板，加强对派驻机构的领导和管理，着力破解不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。