根据省委统一部署，2022年3月8日至5月20日，省委第七巡视组对舒城县开展了巡视。2022年7月28日，省委第七巡视组向舒城县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起整改责任

（一）提高政治站位。县委坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改全过程，切实从学习抓起、从思想改起，先后召开6次专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述以及郑栅洁书记在省委书记专题会议上的讲话，确保巡视整改始终沿着正确方向推进。

（二）加强组织领导。严格落实“县委负总责”责任制，第一时间成立巡视整改工作领导小组，县委主要负责人担任组长，认真履行整改第一责任人责任，先后主持召开10次县委常委会会议、18次调度会研究部署巡视整改工作，并多次到省纪委、省委组织部、省委巡视办专题汇报。反馈的每一个问题，都至少有1名县领导牵头负责。

（三）一体推进整改。坚持一体推进省委巡视反馈意见整改，研究制定“1+3+3”整改实施方案：“1”是县委整改方案，针对省委巡视反馈意见，制定全面整改方案，细化整改措施218条；第一个“3”是针对干部选拔任用、意识形态、巡察工作反馈意见，制定三个专项整改方案；第二个“3”是针对巡视反馈突出问题，制定工程建设领域、招投标领域和信访隐患三个专项整治方案，集中用力攻坚。各地各部门在县委统一领导下，主动认领责任，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

（四）健全工作机制。对巡视整改工作实行闭环管理，建立健全调度推进、跟踪督办、考核问责等工作机制。领导小组定期调度各牵头单位巡视整改情况，县委整改办每周通报牵头县领导、牵头单位的整改进度。实行台账管理，挂图作战、倒排工期，做到整改一个、销号一个、巩固一个。对整改进度缓慢、整改质量不高、效果不明显的，加大检查和督导频次。截至目前，共召开领导小组会议7次、调度会71次；通报整改进度10次；下发整改工作提示15份、督办单37份。

（五）坚持标本兼治。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对需要长期坚持的，分阶段常态化推进，以钉钉子精神抓好整改；对反复出现、普遍发生的，注重建章立制，做到整改一个问题、纠正一类错误、健全一套机制，进一步巩固整改成果。

二、狠抓整改落实，确保取得过硬成效

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策不深入，推动高质量协同发展有差距方面

1.关于推动党中央重大决策部署落地落实方面

（1）推深做实习近平总书记重要讲话精神。一是全面系统学习。县委理论学习中心组进一步深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，开展集中学习2次、研讨交流1次。二是推深做实重点任务。对照要求，全面梳理163项任务，并将落实情况纳入年度综合考核。三是主动对接融入。县委县政府主要负责同志分别率队到上海市闵行区、合肥市包河区等地考察，商谈对口合作事宜。制定《上海市对口合作舒城县工作行动计划》，成立6个工作专班，建立责任清单、任务清单。印发《关于成立链接合肥协作领导小组的通知》，成立专班负责与合肥市对接。开展“六安链上合肥－干部拜师学艺”专项行动，选派人员到上海市、浙江慈溪和嘉兴等地挂职学习。积极加强与长三角地区和合肥市产业合作，我县主导产业之一的智能电动汽车产业，配套长三角和合肥市四大整体头部企业，目前已发展配套企业28家，年产值60亿元。四是优化营商环境。制定优化提升为企服务工作机制，着力打造一流营商环境，吸引更多长三角地区企业落户舒城。五是发挥人才协会和行业协会作用。出台《舒城县人才协会助力长三角一体化工作机制》，充分发挥舒城人才协会平台作用，积极引导长三角地区企业来舒投资兴业。发挥行业协会在“双招双引”中的作用，通过以商招商、以商聚商方式，先后从合肥都市圈引进兴海元能源科技等5家亿元以上企业、从长三角地区引进飞拓新能源等2家企业。六是加强基础设施等配套服务对接合作。开通杭埠产业新城与合肥（滨湖）客运班线，促进杭埠产业新城与合肥更好互融互通。S330、S103舒城杭埠段建设有序推进。

（2）扎实开展“我为群众办实事”活动。一是深入学习研讨。县委理论中心组集体学习了中共中央办公厅印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》等内容，深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育。截至目前，累计开展集体学习19次、研讨交流12次。二是强化主责意识。对党史学习教育中县四大班子领导认领的64项重点任务完成情况进行全面梳理，截至目前，61项任务已完成、3项任务已完成序时进度并常态化推进。三是健全完善安置工作机制。建立由县征收部门统筹抓总，征迁、土地、资金、建设、安置一盘棋协同推进的工作机制，确保征迁计划、资金供给计划与安置房建设计划同步开展，进一步缩短安置周期、提高安置效率。实施货币化安置（购房券）、开发企业代建安置房、“限房价，竞地价”建设模式等，有效解决群众安置慢问题。四是加大交通秩序整治。制定《舒城县城区道路交通秩序综合整治专项行动工作方案》《舒城县关于开展重型车辆专项整治的方案》，召开全县道路交通安全联席会议暨重型车辆专项整治部署会议，通过持续有效整治，2022年至今城区未发生长时间拥堵，大货车事故受伤死亡率明显下降。五是推进为民办实事走深走实。开展万名干部“访民情、解民忧、转作风、促发展”大走访，推深做实党史学习教育“我为群众办实事”活动。常态化开展“重诺言、畅两信、决诉求”工作，将群众个性化诉求转化为党委政府实施项目和政策机制，共有19项群众反映的个性化诉求转化为项目、政策机制成果。扎实开展老年助餐服务、便民停车等10项暖民心行动。六是建立巩固党史学习教育成果常态化机制。制定《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，把党史学习作为常态化内容纳入县委理论学习中心组学习安排。

（3）深入开展专项整治。一是提高政治站位。县委理论学习中心组学习了扫黑除恶等有关内容，深刻认识开展扫黑除恶专项整治和政法队伍教育整顿的重要性和必要性。二是持续巩固整顿成果。对扫黑除恶专项斗争开展以来的涉黑涉恶案件再排查再梳理，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。制定《2022年全县政法系统巩固政法队伍教育整顿成果全面推进从严管党治警重点工作计划》，以清单化、闭环式全面推动政法队伍建设，进一步巩固政法队伍教育整顿成果。将顽瘴痼疾整治情况纳入舒城县2022年度县直单位平安建设考核内容之中，确保有部署、有落实、见成效。三是强化警示教育。全县政法干警通过参观红色教育和廉政教育基地、观看警示片《住建之蛀》、通报反面典型案例等方式开展“以案为戒”警示教育，进一步筑牢廉政思想防线；通过组织开展法律知识测试、实战技能比赛等活动，加强政法干警执法执勤规范化建设。四是依法严厉打击乱占耕地行为。针对反馈的乱占耕地建房问题，经全面梳理排查，均分类处置到位。制定《关于进一步加强农村宅基地管理工作的通知》，全面抓好农村宅基地审批管理及违法查处工作，确保农村宅基地管理严格有效、审批规范有序。

2.关于贯彻新发展理念推动经济社会发展方面

（4）加快推动三次产业高质量协同发展。一是提高思想认识。县委理论学习中心组学习了《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》等内容，切实提高对推动三次产业高质量协同发展重要性的认识。二是推深做实农业产业发展。坚持“两强一增”为引领，实施“138+N”工程和“6969”工程，截至目前，全县共有产业发展带头人4129名、农民专业合作社1104家、家庭农场1598家。全县已形成10万亩专业化蔬菜生产基地，被评为全省第二批“一县一业（特）”示范创建县。全县规上农产品加工产值100亿元，省级重点农业产业化龙头企业24家，已推荐夏星食品申报国家级龙头企业。三是整合资源成立产业协会。四大主导产业协会已成立，电子信息产业成功申报2021年安徽省县域产业集群（基地）；预制食品特色产业申报2022年安徽省县域产业集群（基地）已公示结束；设立中国声谷·舒城声光电产业园。四是加快推进工业企业赋能。出台《舒城县专精特新中小企业倍增行动方案》，13家企业进入市级专精特新培育库、1家企业新认定为国家级专精特新“小巨人”。6家企业进入全市民营工业企业50强。7月，我县发展民营经济在全省C类县中荣获第三，全省通报表扬。二季度在省级投资“赛马”活动中获省政府激励表彰，三季度经济运行在全省59个县（市）中位列第6名。五是加大战新产业企业筛选。目前战新企业已入库56家，预计年底将达60余家。六是加强服务业企业培育力度。截至目前，“规上”服务业企业达22家，2022年前三季度我县其他营利性服务业营业收入增速42.3%，占比进一步上升。

（5）持续巩固脱贫攻坚成果。一是统一思想认识。县委实施乡村振兴战略领导小组会议集体学习了习近平总书记关于推进乡村振兴、做好脱贫群众帮扶等一系列重要指示精神，切实将思想与行动统一到党中央的决策部署上。二是强化统筹协调。召开县委实施乡村振兴战略领导小组会议，成立巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组，统筹推进有效衔接工作贯彻落实。印发《关于调整领导小组相关成员的通知》等，健全党委统一领导、政府负责、乡村振兴部门统筹协调的工作体制。三是出台贯彻落实意见及发展规划。制定《舒城县巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案》等10份贯彻落实文件，为我县有效衔接工作提供有力保障。出台《舒城县“十四五”时期巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。出台《舒城县“十四五”特色产业发展规划（2021-2025）》，为特色主导产业的发展提出具体的保障措施。四是缩小出列村与一般村发展差距。2022年度全县到村、到镇项目中，一般村项目资金占比62%。五是建立完善人才引进机制和加大职业技能培训。制定《2022年舒城县人才工作要点》，鼓励引导人才智力流向基层。截至目前，已完成新员工岗前技能培训2217人、六类人员培训1770人、“新徽菜·名徽厨”培训1134人、岗位技能提升196人，完成脱贫人口稳就业技能培训1138人、补贴性培训6604人，不断提高农民自主发展能力。六是推动乡村文化振兴。印发《关于扎实推进乡村文化振兴丰富群众精神文化生活的实施方案》，构建县乡村三级群众文化活动网络，实现“村村有活动、乡乡有演出、县里有平台”。扎实开展“五个一百”群众性文艺活动。

（6）扛牢生态文明建设责任。一是提高思想认识。县委县政府主要负责同志多次召开生态环境问题整改工作推进会、到现场督导生态环境问题整改工作，并邀请全国政协常委潘碧灵作生态文明建设专题辅导报告。县委县政府主要负责同志分别率队赴省生态环境厅、省林业局汇报生态环保工作。项目整改领导小组成员单位专题赴太平湖风景区金盆湾等项目，学习借鉴整改工作。二是建立健全管理机制。印发《关于进一步加强生态环境保护工作的通知》，巩固历次中央和省生态环境保护督察以及省委巡视反馈我县生态环境问题整改工作成果。印发《万佛山—龙河口水库（万佛湖）省级风景名胜区管理办法》等，进一步理顺自然保护地管理机构与属地乡镇党委、政府的关系。三是完善建设项目审批机制。按照“个人申请、村初审、乡镇复核、万佛湖管委会审查、主管部门审批”的程序，严格遵循规划，规范农户建房等建设项目报批手续。坚持实事求是、依法合规原则，对1130个建筑物实施分类处置。四是加强生态系统修复。严格落实《万佛湖自然保护地巡查巡护办法（试行）》，对凤凰岛项目生态修复情况开展“回头看”，目前生态修复较好。五是加快推进金龙湾违建项目整治。严格按照报经省环保督察组和市委、市政府同意的《舒城县贯彻落实2021年省生态环境保护专项督察报告整改方案》推进，金龙湾项目区超出用地红线范围的建筑设施已完成拆除，生态复绿于10月19日完成。六是科学开展民主河整治。编制了《舒城县民主河水体达标方案》，对杭埠镇污水处理厂周边支渠黑臭水体实施全面整治。2020年至2022年9月，民主河水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅳ类考核要求。

（7）推动教育医疗资源均衡布局。一是高位推进整改。县委县政府高度重视教育、卫生工作，制定《舒城县教育事业“十四五”发展规划》《舒城县“十四五”卫生健康发展规划》，进一步优化教育医疗资源布局。二是优化城区及乡镇教育资源配置。对城区初中实行划片招生，制定《2022年城区义务教育学校招生管理办法》。加快舒城二中东校区新建工程建设进度，已完成项目立项、设计招标、可研评审和用地申报。杜店中学教育集团阙店校区挂牌并全面招生，2022年秋学期杜店教育集团实行统一招生、划片就近入学。千人桥中心校已列入2023年政府重点项目并完成项目立项；杭埠镇完美希望小学已完成项目立项、可研评审和初步设计；杭埠镇第二小学正全力推进。三是加快夯实医疗卫生基础。投资11.49亿元实施舒城县人民医院新东区扩建项目，投资8.5亿元实施舒城县医共体医疗卫生服务能力提升工程，投资7.15亿元实施舒城县中医院康复业务楼项目。四是提升县级医院服务能力。县医院与六安市人民医院、第二人民医院建立紧密型医联体；与省立医院建立医联体。县中医院和省中西医结合医院建立医联体，建立四个专科联盟；与安徽医科大学第一附属医院建立一个专科联盟。成立县医院创建三级综合医院工作组，按照《安徽省三级综合医院基本标准》落实学科建设，已通过省专家组现场验收。五是提升县域就诊率。制定《舒城县卫生健康系统提高县域就诊率长效措施工作方案》，引导群众有序就医。

（8）争创一流营商环境。一是深化思想认识。县委将“创建一流营商环境”纳入党史学习教育常态化长效化工作之中，成立由县委主要负责同志担任组长的县创建一流营商环境工作领导小组，完善为企服务工作机制。二是积极破解项目等地开工难题。县委县政府主要负责同志分别带队调度县开发区等地项目开工情况，现场协调存在的困难和问题，促进项目“签约即拿地”“拿地即开工”。制定《舒城县批而未供和闲置、低效土地全域治理工作实施方案》，开展土地全域治理。三是推动“一屏通办”改革。依托“皖事通办”平台，上线服务事项31097项。设立涉企服务窗口和“办不成事”反映窗口，对不涉及审批服务的企业诉求由涉企窗口协调员“一口”受理。四是优化审批流程。将建设项目选址与用地预审落实“一口收办”闭环管理机制，大部分办件办结时限缩短至3个工作日内。

（9）提升开发区建设质效。一是统一思想认识。深入学习《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》等文件精神，进一步增强提升开发区建设质效的责任感和使命感。县委主要负责同志多次主持召开“一区两园”整改工作推进会，县政府主要负责同志率队赴霍山县开发区等地考察学习。成立县开发区“一区两园”整改工作领导小组。二是修订开发区“三定”方案。县委编委会审议通过新修订的舒城经济开发区党工委、管委会“三定”，设置6个内设机构。印发《关于社会事务局（农村工作局）人员工作分工的通知》，将其工作人员由9人增加至24人。理顺县开发区机构、编制、人员关系，推动园区融合；预计从2023年开始，在县开发区设立一级财政，实行独立的财政预决算体制。三是科学编制开发区规划。“十四五”规划、总体发展规划（含产业规划）、主导产业变更可行性研究报告均编制完成。根据两个园区的特点和优势，实现产业错位发展，确定城关园区重点发展食品加工和装备制造、杭埠园区重点发展电子信息和新能源汽车。四是推进“亩均论英雄”改革。参评企业198家，共评出亩均税收A类企业51户、B类企业32户、C类企业100户、D类企业15户，亩均营收A类企业47户、B类企业56户、C类企业78户、D类企业17户。五是梯次培育帮扶。制定《舒城县高新技术企业培育三年行动计划（2022-2024年）》，建立科技型中小企业（110家）－高新技术培育企业（32家）－高新技术企业（90家）培育“梯次队伍”。印发《舒城县规上工业企业研发费用提升行动实施方案》，共摸排有研发投入企业107家。5月和8月分两批为落地开发区的25家企业申报高新技术企业，根据省市反馈，年底预计可达到60家。六是健全招商引资工作机制。修订《舒城县招商引资优惠政策若干规定（试行）》《舒城县招商引资工作推进机制》，进一步规范招商引资操作流程和企业质量。

3.关于治理体系和治理能力建设方面

（10）推动党的全面领导落实落细。一是全面加强党的领导。制定《县委常委会及其成员职责清单》《“三重一大”事项决策实施细则》等，进一步明确县委常委会及其成员职责，细化“三重一大”决策事项范围。二是理清工作职责。修订《县政府工作规则》，进一步明确县政府和县政府组成部门工作职责；出台《舒城县重大行政决策程序规定》等，进一步明确决策责任，提高决策质量和效率；修订《中共舒城县人民政府党组工作规则》，调整充实县政府党组党建工作领导小组，全面推动县政府党组工作制度化、规范化。三是提升议事协调机构运行效能。印发《关于进一步强化县委议事协调机构履职尽责的通知》等，全面梳理各议事协调机构履职情况。

（11）全面规范决策程序。一是健全依法决策机制。出台《“三重一大”事项决策实施细则》《舒城县重大行政决策程序规定》等，确保项目谋划精准、决策科学有序、组织实施严密。二是规范资产收购程序。制定《舒城县产业投资发展有限公司收购资产管理办法》，积极做好资产运营管理工作，确保国有资产保值增值。三是规范政府大额采购等事项。印发《关于“徽采云”平台限额标准及集中采购目录》等，进一步加强和规范县政府采购工作。县公交公司针对已租赁、购买的179台民富绿能公交车，建立台账、登记在册，确保在城乡、镇村公交线路上正常满负荷运营。四是增强法律意识。组织各行政单位负责人收看新修订的《行政处罚法》视频培训会；各行政机关组织对单位行政执法人员和法制审核人员以及新上岗执法人员的培训19场次。五是推进法治政府建设。印发《舒城县人民政府  舒城县人民法院建立常态化“府院联动”工作机制方案》《关于做好纠错行政案件报告及整改工作的实施意见》，将纠错案件报告和整改情况纳入依法行政和法治政府建设考核体系。成立非诉调处服务中心，依法化解各类矛盾纠纷。

（12）持续推进改革攻坚。一是提高政治站位。县委全面深化改革委员会深入学习中央和省市有关会议和文件精神，切实增强做好改革攻坚的韧劲和斗争精神。二是按时按质完成改革任务。对2020-2021年未完成的12项改革任务进行全面梳理，截至目前，12项改革任务已基本完成。三是推进县公共资源交易中心政企分开。制定《舒城县建采公共资源交易有限责任公司关于进一步加强财务管理的规定》，完善建采公司财务管理制度，实现政企分离、公司管理权与经营权分离。四是“僵尸”国企全部清算并注销。舒城县房地产中介事务所于2022年4月清算注销，保洁服务中心于2022年6月注销，舒城兴伟业房地产评估咨询有限公司和舒城县舒州房地产开发有限公司于2022年9月完成注销。

（二）管党治党责任落实不力，领导干部和重点领域廉洁风险依然突出方面

4关于政治生态建设方面

（13）坚决维护政治生态“绿水青山”。一是开展政治生态建设专项活动。印发《关于加强党内政治生态建设的实施办法》，对严肃党内政治生活、强化干部党性淬炼提出具体明确要求。围绕“六对照六检视”开展谈心谈话。二是牢固树立政治规矩意识。县委理论学习中心组先后6次集体学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等内容，不断强化领导干部政治纪律和政治规矩。三是加强对“一把手”监督。制定《县委关于加强对“一把手”和领导班子监督工作任务清单》等，进一步规范县委领导班子权力运行。下发关于加强对党组织主要负责同志在“三重一大”决策、民主集中制等制度落实方面的日常监督提示，并组织开展监督检查。四是开展廉洁教育。县委主要负责同志对县几个班子领导开展廉政谈话工作，将落实“一岗双责”作为谈话重要内容；县分管领导对分管部门开展廉政谈话。开展以“四镜鉴四增强四行动”为主要内容的“以案为戒”警示教育，组织全县党员干部集中观看《住建之蛀》警示片。五是规范干部选拔任用程序。修订《舒城县县管干部选拔任用工作操作规程》，规范干部初始提名程序；印发《舒城县选拔任用科级干部动议办法（试行）》，规范干部动议程序。六是严格执行民主生活会制度。县委常委会召开省委巡视整改专题民主生活会，对存在的问题进行深刻剖析反思，各地各单位党委（党组）于9月底前全部完成省委巡视整改专题民主生活会。

5.关于主体责任落实方面

（14）坚持严的主基调不动摇。一是提高思想认识。深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述等内容，充分认识全面从严治党工作的重要性。二是压紧压实主体责任。将全面从严治党工作纳入《中共舒城县委2022年工作要点》；细化制定《县委全面从严治党责任清单》《县委关于加强对“一把手”和领导班子监督工作任务清单》，并提请县委常委会专题研究。认真开展县域政治生态研判分析，形成专题报告。三是深入开展警示教育。开展以“四镜鉴四增强四行动”为主要内容的“以案为戒”警示教育，组织全县党员干部集中观看《住建之蛀》警示片；向1500名党员干部发放廉洁自律“提示卡”；组织廉洁教育进基层宣讲活动，用发生在身边的典型案例教育身边人。四是加大查处力度。制定《一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设任务清单》，不断提高反腐败工作质量和水平。

（15）严格落实“一岗双责”。一是强化理论学习。深入学习《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》等内容，进一步提高履行“一岗双责”意识。二是开展廉政谈话。县委主要负责同志对县几个班子领导开展廉政谈话，将落实“一岗双责”作为谈话重要内容。县分管领导切实落实“一岗双责”，对分管部门开展廉政谈话，要求履行好教育、管理、监督责任。各地各单位主要负责人对下属单位、二级机构负责人开展廉政谈话。三是加强监督检查。定期制定并下发日常监督检查工作清单提示，对全县各地各单位党组织领导班子成员落实“一岗双责”情况开展监督。四是扎实开展廉政风险点排查。对县人民医院、县中医院和县住建系统开展廉政风险排查。

6.关于监督作用成效方面

（16）落实落细政治监督。一是强化政治监督意识。县委理论学习中心组先后6次学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述等内容，进一步提高政治站位和政治监督意识。二是精准开展监督。围绕“三新一高”，制定《2022年度重点工作任务清单和政治监督清单》，共497项，按月对照清单开展监督。研究通过《县委关于加强对“一把手”和领导班子监督工作任务清单》。三是开展廉政谈话。县委主要负责同志对县几个班子领导开展廉政谈话，将落实“一岗双责”作为谈话重要内容。县分管领导切实落实“一岗双责”，对分管部门开展廉政谈话，要求履行好教育、管理、监督责任。各地各单位主要负责人对下属单位、二级机构负责人开展廉政谈话。四是定期汇报工作。严格执行《舒城县纪委监委向市纪委监委请示报告事项清单》，及时向市纪委严格报告涉及市管干部的检举控告情况。五是强化民主生活会督导。县领导班子成员督促指导下级党组织规范开展民主生活会和组织生活会，及时发现和纠正问题。

（17）加大监督执纪力度。一是提高思想认识。县委理论学习中心组先后6次集体学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容，进一步提高政治站位和监督执纪意识。二是完善县纪委监委全员培训计划。参加省纪委监委视频讲堂、市纪委监委业务骨干上讲台等培训22期；组织开展县纪委本级培训班，进一步提升履职能力。三是加强纪检监察协作区建设。设置6个协作区，强化“室组”“室地”联动，选优配强人员37人，建立监督检查等11项制度机制。四是开展抽查核实。印发《对谈话函询说明情况开展抽查核实工作规定》，对2018年以来谈话函询件进行梳理。五是规范工作程序。坚持问题线索集体排查会议制度，提高问题线索处置精准度。修订《舒城县纪委监委关于县委拟提拔任用干部党风廉政意见回复工作实施办法》。

7.关于重点领域廉洁风险方面

（18）抓好招投标领域突出问题整改。一是强化思想认识。县委深刻认识招投标工作的重要性，并在全县范围内开展专项整治工作，县委主要负责同志和分管负责同志多次召集会议研究整改工作。二是开展专项整治。在全县范围内开展排查和监督检查，严厉打击违法行为。三是建立健全制度。制定《舒城县政府投资限额以下工程建设项目发包实施方案》《舒城县公共资源交易监督管理局招标文件会商工作机制》，规范限额以下工程建设项目发包程序，加强招标文件审核把关。四是开展业务培训。召开舒城县2022年公共资源交易工作业务培训会和招标文件审核备案人员业务知识培训，进一步厘清招标采购工作易错环节，全面提升业务水平，确保招标文件合法合规。

（19）全力加强房地产项目监管。一是开展专题部署。召开全县建筑业房地产业工作会议，加强房地产项目监管，促进房地产业良性循环和健康发展。二是加强预售资金监管。制定《舒城县商品房预售资金监管暂行办法（修订）》，新建商品房预售资金监管系统完成升级，规范使用人员操作过程，通过保存电子资料实现对预售资金提取过程监管。三是开展预售资金专项检查。对全县9家银行、27家企业32个项目开展专项检查，检查中发现问题已督促整改到位。

（20）着力解决招商引资领域突出问题。一是开展集体学习。县招商工作领导小组会议集体学习招商法律法规，不断提高依法行政服务能力和风险防范意识。二是建立健全依法决策机制。修订《舒城县招商引资工作推进机制》，形成从接洽到签约的闭环流程，增强招商引资风险防范能力。制定《舒城县招商引资优惠政策若干规定（试行）》，实行优惠政策兑现审核工作联席会议制度，严把招商引资政策兑现。三是建立健全现代企业管理制度。制定《舒城县城镇建设投资有限责任公司“三重一大”事项决策制度实施办法》《舒城县城镇建设投资有限责任公司担保管理办法（暂行）》，严格做到依法、民主、科学决策，规范县属国有企业担保行为。四是规范国有资产收购。制定《舒城县产业投资发展有限公司收购资产管理办法》，规定在收购资产前要编制可行性研究报告、进行审计和资产评估、充分进行法律可行性论证。

（21）大力整治群众身边腐败问题。一是提高思想认识。县委理论学习中心组先后6次学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述》等内容，持续提升整治群众身边腐败和作风问题的意识。二是加强纪检监察协作区建设。三是加强村务监督。制定《舒城县村级集体“三资”提级监督成果巩固延伸工作实施方案》，推进集体“三资”公开公示，建立村级重大事项“一事一提级”等工作机制。四是推深做优“监督一点通”平台建设。及时修订完善“监督一点通”平台小微权力运行流程图，不断规范基层权力行使。以村级事项及时规范公示公开、投诉办理满意率等为抓手，定期通报工作开展情况，畅通群众监督渠道。五是开展“四议两公开”监督检查。对全县22个乡镇（开发区）62个村（社区）开展3轮村级“四议两公开”等制度落实情况全覆盖督导。

8.关于作风建设方面

（22）持续整治“四风”违纪违规问题。一是加强巡察监督。将“四风”和违反中央八项规定精神方面问题纳入县委巡察监督检查范围。二是开展“以案为戒”警示教育。在全县开展以“四镜鉴四增强四行动”为主要内容的“以案为戒”警示教育，组织全县党员干部集中观看《住建之蛀》警示片。三是加强重要节点监督。2次参加市纪委组织的县区作风建设交叉互查，并开展中秋国庆期间作风建设专项督查。四是严肃查处违规行为。对违反中央八项规定精神问题做到查处一起，通报一起。

（23）激励干部担当作为。一是强化担当意识。深入学习习近平总书记关于伟大斗争和担当作为的重要论述等，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。二是激励干部担当作为。制定《舒城县一线考察识别干部暂行办法（试行）》，树立以实绩论英雄的选人用人导向。每季度开展重点工作分析评议，以“赛马”工作机制促进干部担当作为。二季度在省级投资“赛马”活动中获省政府激励表彰，三季度经济运行在全省59个县（市）中位列第6名。三是健全完善安置工作机制。建立由县征收部门统筹抓总，征迁、土地、资金、建设、安置一盘棋协同推进的工作机制，确保征迁计划、资金供给计划与安置房建设计划同步开展，进一步缩短安置周期、提高安置效率。实施货币化安置（购房券）、开发企业代建安置房、“限房价，竞地价”建设模式等，有效解决群众安置慢问题。

（三）贯彻新时代党的组织路线有偏差，党的建设层层弱化方面

9.关于党内政治生活方面

（24）持续增强斗争精神。一是强化理论武装。深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，深刻认识民主生活会是党内政治生活的重要内容。二是召开省委巡视整改专题民主生活会和组织生活会。三是完善议事规则。全县40个县直单位党委（党组）和21个乡镇党委及时修订完善议事规则并严格执行，做到切实贯彻落实民主集中制。四是规范干部选拔任用。印发《舒城县干部选拔任用考察工作规程》等，对进一步增强干部选拔任用中的民主决策、规范选拔程序作了详细要求。五是加强对“一把手”监督。制定《县委关于加强对“一把手”和领导班子监督工作任务清单》等，进一步规范县委领导班子权力运行。下发关于加强对党组织主要负责同志在“三重一大”决策、民主集中制等制度落实方面的日常监督提示，并组织开展监督检查。

10.关于干部统筹管理方面

（25）持续优化干部队伍结构。一是加强干部队伍宏观管理。印发《舒城县关于进一步落实省委〈关于贯彻2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要的实施意见〉的实施方案》，对到2023年底全县领导班子和领导干部建设的总体目标和要求进行了明确。建立后备干部储备库，对全县年轻干部、女干部、党外干部数量结构等进行统计分析。二是加大年轻干部选拔力度。提拔一批年轻干部进入乡镇和县直单位领导班子，选派一批年轻科级干部到乡镇挂职锻炼，在配备政府部门正职岗位时向年轻干部倾斜。三是全面开展轮岗交流。对反馈未交流干部进行逐人分析，结合乡镇和县直单位缺职补配工作进行交流。

（26）强化年轻干部监督管理。一是扎实开展警示教育。深入开展“以案为戒”警示教育，强化年轻干部的敬畏心理和底线意识。二是开展政治生态建设专项活动。印发《关于加强党内政治生态建设的实施办法》，对严肃党内政治生活、强化干部党性淬炼提出具体要求。围绕“六对照六检视”开展谈心谈话。三是完善干部考察工作。印发《舒城县干部选拔任用考察工作规程》等，细化干部考察程序。四是加强监督管理。将党委（党组）对年轻干部的日常管理监督作为单位“党建+发展”考核重要内容，不断压实党委（党组）责任。按季度开展公务员平时考核工作，做好指导监督、抓好廉政纪律教育。开展年轻干部家访活动和确定年轻干部监督联系人工作，进一步强化年轻干部的家教家风建设和日常监督管理。

（27）高度重视人才工作。一是加强组织领导。及时调整县人才工作领导小组成员，县委书记担任领导小组组长，县委常委、组织部长任办公室主任，办公室具体负责全县人才工作的组织和协调。二是明确工作职责。制定《县人才工作领导小组工作规则》《县人才工作领导小组办公室工作细则》，建立健全县人才工作领导小组的工作机制。三是制定五年计划和年度工作要点。印发《舒城县人才引进五年计划（2022-2026年）》《2022年舒城县人才工作要点》，对全县当前和今后一个时期的人才工作提出具体要求。四是健全领导干部联系人才制度。印发《2022年领导干部联系人才工作安排》，建立县领导走访台账，确保服务人才工作取得实效。

11.关于党建工作方面

（28）严格落实党建工作责任制。一是提高政治站位。深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述等内容，始终坚持全面从严治党战略方针，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设。二是健全完善制度。制定《关于充实完善县委党的建设工作领导小组职能作用的通知》，要求领导小组会议听取并审议县委党建工作报告和各党（工）委党建工作报告。三是调整充实人员。及时调整县委党的建设工作领导小组成员，明确工作职责。四是严格执行考核机制。严格执行《舒城县综合考核办法（试行）》，对全县党建和发展实行双百分制考核。

（29）牢固树立大抓基层党建的鲜明导向。一是开展示范创建。印发《农村基层党建工作“示范创争”行动实施方案》，通过示范带动农村基层党建工作整乡推进、整县提升。二是完善议事规则。全县21个乡镇党委及时修订完善党委议事规则，不断提升基层党建工作水平。三是健全工作机制。建立健全县直单位党建考核检查与年度考核并行机制以及年度检查与平时督查常态机制、县直单位交叉互查机制。四是加大软弱涣散村整顿。对2018年-2021年83个软弱涣散村党组织整顿成效开展“回头看”，2022年度20个软弱涣散村党组织制定“一村一策”整顿方案。五是落实落细工作制度。要求乡镇党政正职与村党组织书记谈心谈话，包村干部与村“两委”班子成员谈心谈话，及时掌握村干部思想动态，认真分析村班子运行情况。

（四）巡视等问题整改责任未压实，反弹复燃突出方面

12.关于整改政治责任方面

（30）坚决落实巡视整改主体责任。一是压实巡视整改县委主体责任。坚持“县委负总责”、在县委常委会领导下进行，成立由县委书记担任组长的县委巡视整改工作领导小组。二是加强日常监督。制定《关于巡视巡察整改日常监督实施细则(试行)》，把落实巡视巡察整改作为日常监督的重要内容。对全县各地各单位党组织巡视整改工作开展专项督查。三是加强督导调度。对巡视整改工作实行闭环管理，建立健全调度推进、跟踪督办等工作机制。四是加强整改成果运用。将各地各单位党组织落实省委巡视整改工作成效纳入全县综合考核之中。五是全力推进审计发现问题整改。

（31）压紧压实监督责任。一是提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述等，充分理解巡视工作的政治意义。二是专题研究巡视整改监督措施。制定《关于巡视巡察整改日常监督实施细则(试行)》，将巡视巡察整改情况纳入领导班子和干部考核，对整改不到位问题纳入追责问责或组织处理范围。三是开展巡视整改专项监督。成立14个督查组对各地各单位党组织巡视整改工作开展专项督查。四是加强巡察整改成果运用。开展巡察整改成果运用业务培训，对十五届县委第一轮巡察整改成效进行评估。

13.关于制度成为“稻草人”方面

（32）强化制度约束。一是提高思想认识。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述及省委相关文件，进一步提高思想认识，切实增强做好省委巡视整改工作的责任感和紧迫感。二是推进一体整改。各地各单位结合本轮巡视反馈问题与上轮反馈问题一体推进整改，切实防止问题反弹。三是开展专项整治。扎实开展招投标领域和工程建设领域突出问题专项整治，开展全面排查，严厉打击违法行为。四是压实全面从严治党主体责任。制定《县委全面从严治党责任清单》等，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，领导干部纪律和规矩意识进一步增强。五是扎实开展生态环保问题整改。印发《关于进一步加强生态环境保护工作的通知》，巩固历次中央和省生态环境保护督察以及省委巡视反馈我县生态环境问题整改工作成果，建立健全长效管理机制。

三、全面巩固成果，加快推动县域发展

目前，县委巡视整改工作取得了阶段性成效。下一步，我们坚持任务不变、力度不减、标准不降，确保所有反馈问题整改到位。

一是坚持政治引领，持续增强整改政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真履行整改主体责任，始终做到“四个融入”，坚持“一年一自查、一年一报告”，持续推动问题改彻底、改到位。

二是坚持问题导向，纵深推进整改任务落实。对已完成的整改任务适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要继续整改的事项进一步细化时间表、路线图；对需要长期坚持的整改事项，建立健全长效机制。

三是坚持常态长效，不断巩固整改工作成效。持续巩固扩大整改成果，真正使整改过程成为理论武装、思想淬炼、工作提升、能力发展的过程，把整改成果转化为干事创业的强大动力、推动发展的实际成效，奋力开创现代化美好舒城建设新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0564-8661066；邮政信箱：安徽省六安市舒城县城关镇梅河路403号县委巡视整改办（邮编：231300）；电子邮箱：xszgb066@163.com。

中 共 舒 城 县 委

2022年12月