根据省委统一部署，2022年3月9日至5月20日，省委第八巡视组对定远县开展了常规巡视。2022年7月30日，省委第八巡视组向定远县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，以高度的思想自觉和行动自觉全力抓好巡视整改

一是提高思想认识，坚定政治自觉。习近平总书记就巡视工作发表的一系列重要讲话，旗帜鲜明、态度坚决，是深入推进全面从严治党的根本遵循。7月30日省委巡视组向我县反馈巡视意见后，县委召开4次县委常委会和书记专题会，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示批示精神，研究部署省委第八巡视组巡视定远反馈意见任务和要求。通过召开巡视整改动员会、民主生活会、重点工作推进会等方式，安排部署省委巡视整改事项，进一步统一认识，打牢整改思想基础。

二是压实整改责任，强化政治担当。构建分工明确、分级负责、共同推进、合力整改的“1+2+3”整改责任体系，县委切实担起巡视整改的主体责任，成立县巡视整改工作领导小组，成立巡视县纪委监委、县委组织部及两个专项检查整改工作专组。明确13个牵头责任单位和24个配合责任单位，43个对标整改单位，制定了173条整改措施。集中整改期内，召开15次整改工作部署推进调度会，下发整改成效审核交办督办单54份，县领导整改提示单16份，县政府召开常务会专题研究整改工作，切实做到对省委巡视反馈各类意见一体研究、一体部署、一体整改，推动巡视整改走深走实。

三是建立督办机制，有序推进整改。始终突出问题导向、目标导向、结果导向，围绕问题对标准、整改目标明、整改结果实，建立巡视整改督查、调度、销号制度，采取全覆盖和重点结合方式，在集中整改期内对承担巡视整改任务的80个单位和乡镇开展2轮督查督导、现场纠偏。特别是对省市督导反馈问题，逐一排查、强化举措、跟踪督办。立足抓常抓长，严格周报告和进度台账审核，在日常审核的基础上，集中开展2轮成效审核，围绕重点问题和相关领域开展9项专项治理。对确实改到位的问题，严格把关销号，并及时巩固。对没有改到位的问题，责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。

二、坚持问题导向，以高度的紧迫感和责任感严格落实整改

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央及省委重大决策部署方面整改情况

1.关于强化理论武装，推进融入长三角一体化发展方面

（1）紧抓发展机遇破解发展瓶颈。一是强化县委理论学习中心组学习，持续学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕郑栅洁书记在滁调研时讲话精神等主题，开展集体学习、交流研讨。组织外出学习考察，借鉴谋划定远乡村振兴和高质量绿色发展路径。二是抢抓长三角一体化发展机遇，与南京江北新材料科技园签订合作共建框架协议，成功加入合肥都市圈，围绕产业链开展招商，新签约、新开工、新投产一批亿元以上项目。每月召开县委常委会扩会暨重点项目调度会，加快项目建设推进。三是制定《定远县分解落实〈滁州市推进长三角更高质量一体化发展实施意见〉工作任务清单》，有力有序推进，22个项目列入全省2022年工业转型升级高质量发展项目投资导向计划，前三季度五大主导产业累计实现产值177.9亿元，同比增长22.1%；网销额增幅位列省市前列；11家企业入选省服务业锻长补短行动第二批服务业领域重点企业白名单。

2.关于三次产业协同发展，工业对经济发展支撑作用方面

（2）推动工业提质扩量增效。一是进行调区和主导产业变更，打造经济开发区“园中园”，新材料光电产业园、智能制造产业园分别引进项目14个、17个。调优园区产业结构，打造新能源产业链，引进12个锂电池产业链项目。二是摸排建立培育升规企业库，加强培育指导，兑现新增规上企业、规下样本企业政策奖补资金213.4万元。三是培育企业科技创新能力，1-10月上报研发费用4.59亿元，同比增长23.8％；今年4家企业获批市级企业技术中心。加强技术创新体系建设，建成中科化学定远研究院、盐化科创中心；与中科院武汉岩土力学研究所合作开展研究，与南开大学组建氯乙烯合成技术研究中心，建设博士后工作站。

（3）加快农业全面提档升级。一是扛起粮食安全责任，加大农业龙头企业和规上企业培育力度，新增市级以上龙头企业3家、规上企5家。二是广泛开展项目招引，加速乡镇产业园建设，藕塘花生产业园建成投入使用，桑涧禽类蛋白产业园等加快建设，招引了江苏小牛生物科技有限公司等项目。三是加强农产品区域公用品牌建设，认定“三品一标”农产品6个，完成“定有良材”区域公用品牌商标注册申请，打造省级长三角农产品生产加工供应基地4个。四是强化冬闲田开发利用，全县扩种小麦175万亩、油菜18万亩、蔬菜15万亩；选派257名科技特派员对218个行政村开展结对服务，确保新增耕地2926亩稳定耕作。

（4）增强服务业发展动能。一是制定《定远县“十四五”服务业发展规划》《定远县服务业“锻长补短”行动方案（2022-2025年）》，前三季度，全县服务业增加值为4.9%、网销额同比增幅169.05%。二是修订《定远县关于进一步鼓励扶持商贸等服务业企业发展的暂行办法》，培育规上服务业企业3家，限上商贸企业11家。三是深化产业链供应合作，协助华塑物流园和电子产业园服务业聚集区申报安徽省服务业集聚区参盟单位，协助华塑物流公司成功申报国家5A级综合服务型物流企业市级服务业奖励资金、省级服务业引导资金、市级服务业发展引导资金。搭建特色农产品等商品销售平台，促进批发、零售、物流等领域企业整合供应链资源。四是强化旅游品牌支撑，组建工作专班，推进乡村休闲度假、农业生态观光等文旅产业业态融合发展。

3.关于开发区转型发展方面

（5）加快开发区高质量发展步伐。一是认真学习习近平同志《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》等文献，研讨谋划破解园区发展中体制机制障碍问题，探索“管委会+公司”管理体制。二是印发《中共安徽定远经济开发区工作委员会、安徽定远经济开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，审定通过《定城镇行政区划调整方案》，积极推动经济开发区3个社区的社会事务剥离。三是严格落实《关于规范工贸行业（不含金属冶炼）建设项目安全设施“三同时”工作的通知》文件要求，督促18家企业履行“三同时”手续。对经济开发区企业开展联合执法检查，责令立即整改124项、限期整改578项。发挥危化品安全生产风险监测预警系统作用，处置“红橙黄蓝”报警322次。

（6）推动园区转型升级。一是对总体规划和主导产业进行调整变更，着力打造以华塑为龙头的氯碱下游产业链、泉盛化工为龙头的精细化工产业链、金轩科技为龙头的新材料产业链的现代产业体系。二是加快企业绿色转型，谋划技改项目入库，印发《定远盐化工业园化工项目入园安全评估暂行办法》《定远盐化工业园危险化学品禁止、限制和控制目录》等文件，对项目经济效益、社会效益等进行论证。三是成立亩均效益评价专项工作组，建设产业升级评价服务平台，制定《定远县推行工业企业亩均效益评价工作实施方案》，完成对全县124家参评企业亩均效益评价，盘活“僵尸企业”12家。

（7）紧抓企业招引质量。一是深入推进与长三角园区合作共建，启动共建园区土地调整和路网设计。在长三角等地区开展精准招商，围绕三大主导产业和光电新材料、新能源等新兴产业，签约入园项目44个。二是印发《定远县项目帮办服务工作实施意见（修订）》等文件，强化项目调度，推进23个新签约项目前期手续办理，开工建设、投产亿元以上项目46个。深入实施“标准地”改革，出让土地22宗，面积3165.72亩。加强企业家队伍建设，制定《定远县“卓越总裁特训班”培训工作方案》，组织3期企业负责人参与培训。三是做好经济运行监测，确保经济保持平稳发展态势，推荐华塑股份光伏发电项目等22个项目列入全省2022年工业转型升级高质量发展项目投资导向计划，目前经济开发区实现营业收入108.5亿元，同比增长30.3%，总量在省级以上开发区排第64位。

（8）践行绿色发展理念。一是认真学习贯彻习近平生态文明思想，召开县委常委会、环委会扩大会议等16次，对生态环境保护工作进行研究部署。二是推进经济开发区环境问题整改，建成4个初期雨水收集池并投入使用，完成撇洪沟治理工程；加快污水处理厂建设。焚烧炉不正常运行及华塑、爱迪滚塑问题整改已通过市级验收。三是加强对经济开发区环境监管，开展环保专项检查，倒逼企业落实环保主体责任。今年以来，对环境违法行为立案30起，下达责令改正违法行为决定书、处罚决定书60份。印发信息化提升智慧环保体系（智慧环保水平台）运维管理考核方案等文件，不断健全第三方运维公司管理机制；对园区环保监控中心数据不实问题开展核查，并予追责问责。

（9）扛起安全生产主体责任。一是坚持党政“一把手”亲自研究部署，每季度召开一次安委会，定期听取安全生产工作汇报，研究解决了应急管理综合行政执法改革等重大事项，常态化深入一线，督导检查安全生产工作。二是印发《定远县安委会贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施具体举措》等文件，建立安全生产“月排名”和提醒谈话工作机制，提醒督促危化品重点企业每天开展安全承诺公告。组织危化品监管人员和47家企业参加应急部安全风险防控指南网上专题培训班，接受再教育再培训。三是印发工作提示单，督促18家新改扩建企业依法依规履行安全设施“三同时”手续，依法审核转报5个危化品建设项目安全条件审查报告。四是聚焦重点区域和重点行业，扎实开展安全生产“百日行动”，实施行政处罚219起，责令暂时停产停业3家。落实政府购买专家服务机制，对粉尘涉爆企业开展“专家会诊+执法检查”行动，开展危险化学品政府购买服务企业42家。五是结合国务院安委办专家指导服务活动、省级市际重大危险源专项督导检查等，对全县危化企业开展全覆盖督导检查。

4.关于坚持树立以人民为中心理念，群众获得感、幸福感、安全感不断提升方面。

（10）用心用力化解信访矛盾。一是健全信访工作机制，印发《关于做好“红色引擎助安定 信服为民情深远”“党建+信访”工作的实施意见》等文件，明确“党建+信访”16项具体举措，严格落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度，组建工作专班对热点难点问题开展系统治理。二是制定《定远县信访工作十项机制》，严格落实党政领导包保和专班稳控，重复信访较去年同比下降19.29%、信访积案化解率97.67%。三是制定《定远县“清单+闭环”四项工作机制》，依法依规促进“双向规范”，每月召开信访分析研判会，依法依规打击违法信访行为，成功侦破“809”专案，抓获相关犯罪嫌疑人，打掉1个专门从事恶意投信犯罪团伙。

（11）深入贯彻落实习近平法治思想。一是深入学习贯彻习近平法治思想，制定《贯彻落实〈关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见〉任务分工的通知》等文件。目前破获故意伤害等“八类”严重暴力犯罪案件56起，破案率100%；立案电诈案件453起，同比下降42.7%。对滞留缅北等重点地区涉诈人员进行逼投劝返，成功核减99人。相继侦破公安部和省公安厅挂牌案件。二是加强常态化扫黑除恶斗争力度，制定《定远县严厉打击农村地区黑恶犯罪“铁拳行动”方案》，推动扫黑除恶斗争有序开展。牢固树立以人民为中心的理念，打掉朱氏三兄弟“村霸”团伙、王某善父子为首的犯罪团伙。三是持续推动涉法涉诉信访案件化解，成立个案化解专班，组织重点信访案件专题研判，开展“江淮风暴”集中执行统一行动和推进“执行110”，整改以来，涉诉信访量同比下降47%，执行类信访占比由78.57%下降至28.13%。四是压实政法各单位主体责任，巡视以来，“双提升”工作持续按照“三个一”的方式实行“一月一督查”“一月一通报”“一月一调度”，全县“双提升”工作整体局面好转向上。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”方面整改情况

5.关于履行全面从严治党主体责任方面

（12）树牢全面从严治党主体责任。一是高质量召开上半年全面从严治党专题会议，听取全面从严治党工作开展情况汇报，从“发展”和“党建”两个方面对全县各党委（党组）进行考核。二是县纪委监委督促79个党委（党组）按期召开全面从严治党专题会议，根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，于12月份召开了下半年全面从严治党专题会议。三是认真落实县委巡察工作领导小组工作规则，十五届县委以来，领导小组蹲组督导巡察组工作5次、听取巡察情况汇报4次。

（13）强化“一岗双责”职责履行。一是落实全面从严治党“第一责任人”责任，县委主要负责同志专题听取领导班子成员履行“一岗双责”、推进全面从严治党落实情况。二是印发《关于认真贯彻落实省委〈党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定〉的实施意见》，及时提醒相关县委班子成员召开了分管部门和单位的全面从严治党专题会议。压紧压实县纪委监督责任，对监督中发现的问题，及时提醒分管县领导对相关党组主要负责人开展严肃政治监督谈话，督促进行作风整顿。三是强化粮食领域专项整治，制定《粮食购销领域专项监督责任清单》，开展涉粮问题专题警示教育，今年以来，共办理涉粮问题线索14件，给予留党察看3人，党内严重警告处分9人。四是严格落实《中国共产党组织处理规定（试行）》，严格干部教育管理。对个别拒不接受岗位调整的和长期闹访的进行依纪依规严肃处理。

（14）有效传导管党治党责任压力。一是强化监督执纪，今年全县纪检监察机关运用“四种形态”处理408人次，分别占比69.6%、23%、1.5%、5.9%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”延伸拓展。二是强化典型案例通报曝光力度，及时通报曝光5批11起违反中央八项规定精神典型问题。强化“沉浸式”教育，组织青年干部代表参加现场庭审，教育引导年轻干部扣好人生“第一颗纽扣”。三是开展多种形式警示教育，选取近年来查处的典型案例，编印《以案为鉴警示教育读本》。印发《关于促进新时代全县年轻干部廉洁从政的工作意见》，开展曲阳青“廉”主题教育活动。在全县范围内开展“廉洁家风”主题教育活动，加强家庭家教家风建设。

6.关于纪检监察机关履行监督责任，在提高监督质量、提升执纪质效等方面

（15）深入推进政治监督。一是印发《定远县纪委监委关于具体化常态化开展政治监督的实施办法》，明确常态化、具体化、精准化开展政治监督。二是持续加强政治生态分析研判，精准有效推进政治生态建设，并将全面分析研判情况及时报市纪委监委。三是制定《提升基层组织生活制度质效方案》，将“三会一课”、民主生活会等工作落实情况纳入基层党建巡检工作范围，定期印发基层党建重点工作清单并开展考核，抓好整改提升。

（16）切实提升日常监督质效。一是配齐配强监督力量，选调6名年轻同志充实到纪检监察队伍，制度化规范化建设乡镇纪检监察协作区。二是充分发挥探头作用，目前派驻（出）机构已开展纪律作风检查213次，处置问题线索73件；通过参加驻在单位党组会，监督“三重一大”集体决策事项275项。注重日常考核监督，定期召开派驻（出）机构监督工作述职点评会，对日常监督工作现场点评、测评、排名。三是组织视频培训，今年已组织派驻纪检监察机构参加一期中纪委法规类直播共享课、十三期“视频讲堂”和四期“年轻干部共享课”，进一步提高办理重大复杂疑难案件的综合能力。强化实践锻炼，在办理留置案件中先后抽调纪检监察组和乡镇纪委人员以案代训、跟班学习。建立片区审理组制度，印发《定远县纪委监委片区审理工作规定（试行）》，提高乡镇纪委人员办案能力。

（17）严格执纪审查工作。一是强化执纪审查程序学习运用，认真执行线索排查程序要求，召开线索排查会议，对相关问题集中逐一深入排查、分析研判、会商研究合理处置方式。二是做好线索排查的会前准备，要求各承办室在会前认真做好问题线索的分析研判和侧面了解工作，做好报告准备。三是积极追赃挽损，制定《定远县纪委监委机关涉案财物管理办法》，明确追缴职责，整改以来结案的67个案件，违纪违法资金“应缴尽缴”。四是强化业务培训，召开纪检监察业务培训会，对《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》《监督执纪工作规则》等党内法规进行学习培训，进一步提升执纪审查能力和规范化水平。

（18）着力提升问责工作质量。一是开展问责理论学习活动，结合问责案例，制作问责工作专题学习材料《纪检监察知识分享》——精准规范问责理论概述，供纪检干部学习参考；发出工作提示单，督促党委党组认真学习问责工作专题学习材料，并及时上报。二是加强问责工作审核把关，问责案件一律由县纪委审理室审核把关，确保精准问责质量。三是健全问责案件监督机制，定期开展案件质量评查工作，通过全面评查，倒逼问责质量提升。四是严格信访问责，在问责案件处置过程中，坚持“一案双查”。

（19）深化警示教育。一是推动警示教育走深走实，将警示教育纳入各党委（党组）理论中心组学习内容，认真抓好落实。二是加强警示教育力度，将警示教育开展情况纳入年度党风廉政建设考核，着力推动各党委党组警示教育抓在经常。三是注重做好“后半篇”文章，通过案例的及时剖析、公开发布审查调查公告、通报曝光典型案例等多种形式提高警示和震慑效果。四是增强廉政警示教育感染力，制作《升学季这些禁令要牢记》动漫，通过“廉洁定远”微信公众号及定远纪检监察网发布漫画、文章、视频，引导党员干部自觉做到廉洁守法。五是做实以案促改，印发《关于报送“一案三制”相关材料的通知》，要求全县各乡镇和县直各单位聚焦反面典型，对今年以来的案件开展“一案三制”，让警示教育更有威慑力、影响力、渗透力。

7.关于廉洁风险防控，部分领域廉洁风险防范方面

（20）全面强化廉洁风险防控。一是深入推进全面从严治党主体责任落实，印发《关于认真贯彻落实省委〈党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定〉的实施意见》，2次召开全面从严治党专题会议，听取班子成员履行“一岗双责”，工作报告，并对履行“一岗双责”不力的的领导干部进行集体约谈。二是强化正面教育和警示震慑，不断创新教育方式，通过纠风惩腐成果宣传、典型案例剖析，引导党员干部自觉做到廉洁从政。三是强化政法领域风险防控，剖析政法领域违反“十个严禁”典型案例，强化警示震慑，通过县委政法委员会全体委员会议，向政法各单位主要负责同志传达从严治党和“十个严禁”。召开全县政法系统全面从严治党专题会议，突出管党治党。充分利用藕塘烈士陵园等开展常态化党史学习教育。四是印发《定远县农业农村局涉农惠农项目若干管理办法》《定远县农业农村系统涉农企业经营、农业项目奖补报备制度》，严格涉农项目管理。五是规范权力运行。对全县行政审批工作开展专项整治，强化监督制约。督促政法、教育等重点部门开展系统内廉政教育和集中整顿，堵塞制度漏洞。

（21）加强奖补资金全过程管控。一是压实部门“一岗双责”责任，组织涉企奖补资金管理重点部门制定《落实全面从严治党主体责任清单》，明确惠企政策落实兑现的风险防控责任。二是完善惠企政策资金兑付机制，出台《定远县招商引资项目优惠政策兑现实施方案》，严格政策兑现流程，避免出现弄虚作假套取奖补资金。严格绩效运行监控，做实事后绩效评价，坚持无预算不支出，预算批准下达的产业扶持资金直达最终用款人，并督促部门对拨付产业扶持资金进行跟踪问效。加强资金监管，对申请优惠政策企业设立监管账户，严控资金使用流向，确保装修补贴资金真正用于企业装修。三是加大对涉嫌骗取装修补贴打击力度，全面梳理企业优惠奖补兑付底数，建立管理台账。对排查出涉嫌领取资金跑路的相关企业进行联合调查，现涉案人员已移交县法院审判。

（22）深入整治违规经营活动。一是狠抓廉政教育，县农业农村局先后3次召开基层农技、农经干部廉政教育培训会。制定《定远县农业农村局党组2022年党风廉政建设工作方案》，开展对农技、农经人员的党风廉政工作测评。二是制定配偶经营农资店报备制度。2名配偶从事农资经营活动的农经人员，在限期内注销了农资店；对21名配偶在其工作地从事农机或农资经营活动的农技人员进行集体提醒约谈，签订廉政承诺书。三是狠抓廉政风险防范。对在涉农企业任职的农技人员，督促办理了注销、变更、退出、转让、歇业手续，并开展集体提醒约谈。四是全面排查风险漏洞。制定《关于开展公职人员违规从事涉农经营活动及配偶开办涉农企业自查自纠工作的通知》，开展农业系统全面摸排，集中整改，同时做好廉政风险点排查及防控登记工作。

（23）严肃查处违反中央八项规定精神问题。一是县委领导班子成员加强对分管领域和单位部门的党风廉政建设和反腐败工作的检查。二是在全县部署开展群众身边腐败和作风问题“1+N”专项整治工作，整治漠视侵害群众利益问题，查处乡村振兴领域腐败和作风问题12件，督促反腐败协调领导小组成员单位及时移送问题线索和通报案件75件。三是严查党员干部酒驾行为，对2名党员干部工作日饮酒和1名公职人员酒驾醉驾行为，给予党纪处分；2次对公安部门查处酒驾行为进行现场监督，督促移交党员酒驾线索；部署开展党员干部和公职人员酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项整治。四是组织党员干部认真学习党风廉政建设、警示教育和作风问题等相关知识和典型案例，切实以身边事教育身边人。制定了干部监督联席会议制度，明确县公安机关移送涉及党员干部酒驾醉驾等工作机制，形成监督合力。

8.关于提升对“四风”的顽固性、反复性、长期性认识，加强作风建设特别是整治形式主义、官僚主义用力方面

（24）狠抓党员干部作风建设。一是认真履行管党治党主体责任，县委召开作风建设联席会议，听取成员单位抓作风建设情况。二是大力推进作风建设，县纪委监委在全县部署开展群众身边腐败和作风问题“1+N”专项整治工作，坚持开门搞整治，及时回应群众关切，形成工作闭环。三是进一步抓好警示教育，选取近年来查处的典型案例，编印《以案为鉴警示教育读本》，向县直相关部门发出纪律检查建议书，并跟踪整改落实，推动针对性建章立制。四是健全干部监督工作联动机制，召开干部监督联席会议，进一步明确20个成员单位工作职责，形成干部监督工作合力。发挥督查督办作用，县委督查考核办在全县各项重点工作常态化督查中，报送专报20期、印发通报8份，有力推动全县各项重点工作顺利开展。

（25）创优政务服务优化营商环境。一是强化责任压实，进一步学习贯彻省市政务服务工作部署和营商环境考核要求，提高为民服务责任意识，编制完善政务服务指南、个人和企业全生命周期事项一本通，打造政务服务标准化规范化。二是强化全面排查，召开“两集中、两到位”工作落实推进会，对5家单位46个审批服务事项督办进驻到位，审批授权到位。三是强化督查考核，主管部门对大厅工作每月开展一次督查，推出“政务服务+纪检监察”模式，大厅窗口纪律作风明显改善。四是推进综窗改革，大厅涉企综窗全面运行，710多个涉企事项实现一窗受理、集成服务，一站式办结。同时综窗改革向乡镇延伸，让基层企业群众办事更便捷。五是强化制度建设，修订窗口单位领导坐班等系列制度。积极推行“一制度两窗口”工作机制，审批服务高频事项及水电气公共服务事项实行365天“不打烊”服务，以实际行动落实顶格服务。六是强化要素保障，建立“五位一体”的帮办服务体系，制定项目推进线路图，倒排工期，加强部门联动，强化要素保障。协同推动前期手续、开工建设、项目投产上的问题解决。制定《定远县企业服务中心窗口AB岗管理制度》，进一步提升服务效能，做到为企办事不缺位。

（26）认真落实精文减会精神。一是对全县发文开会进行严格统筹把关，制发文件、召开会议按程序报批，杜绝以文件贯彻文件、以会议落实会议现象。县委和县政府的发文分别比去年同期减少2%和9%，组织召开全县性会议分别比去年同期减少23%和9%。二是印发《2022年定远县县直单位目标绩效考核办法》将“各类会议、文件未按要求同比减少，照搬照抄照转上级文件”作为扣分项目纳入绩效考核；明确考核细则不得把“发文开会”作为考核指标。三是印发《关于进一步改进作风做好2022年整治形式主义为基层减负工作要点》，专门对精文简会作出要求。对县直重点单位发文开会情况开展督查，及时预警提醒，严防因部门随意发文开会，增加基层负担。

（27）持续开展“两违规”问题专项监督。一是以清单化强监督，编制《贯彻落实中央八项规定正负面清单》手册，对贯彻落实中央八项规定精神从正向反向两个方面细化实化。二是常态化开展监督检查，深入贯彻省委“一改两为五做到”会议精神，开展监督检查483次，发现和纠正各类问题51个，给予党纪处分和组织处理31人。充分发挥作风建设联席会议成员单位作用，加强对全县“三公经费”执行情况的专项检查。三是压实党风廉政建设主体责任，督促各党委（党组）运用监督执纪第一种形态537人次，深化两违规”问题专项整治查处14人，通报曝光5批11起典型问题，形成及时震慑。

（三）关于落实新时代党的组织路线，推动组织工作高质量发展方面整改情况

9.关于领导班子表率作用发挥方面

（28）强化责任担当攻坚克难。一是开展全县非法出售土地摸排工作，并制定专门方案，有力有序推进整改。二是调整东园置业项目遗留问题处置工作领导小组，强化举措，加快建设。三是县几个领导班子带头执行民主集中制，严格落实《中共定远县委常委会议事规则（试行）》《定远县人民政府常务会议制度》等制度文件，对“三重一大”事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，广泛听取各方面的意见建议，确保民主决策、科学决策、依法决策。印发工作提示单，组织全县党委（党组）领导班子学习《新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，并对民主集中制执行情况开展自查，抓好问题整改。四是制定党建考核实施办法，把加强民主集中制落实情况、执行双重组织生活制度情况纳入考核范围。制定《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定（试行）》，对落实不到位的领导班子和领导干部，进行严肃批评和处理。五是严格落实党内政治生活制度，定期印发工作提示，明确党员县领导带头执行双重组织生活制度。制定《定远县提升基层党组织组织生活质效工作意见》，明确加强民主生活会会前指导，将双重组织生活落实情况纳入基层党建巡检、季度考核重要内容。同时，对民主生活会召开情况进行质量评估，抓好整改提升。

10.关于统筹推进干部队伍建设方面

（29）树立干部选拔任用鲜明导向。一是着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，谋划2022-2025年全县干部工作推进思路举措，围绕“五大体系”明确21条具体举措。二是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善党政领导干部选拔任用操作规程、政治素质考察机制，全方位严把政治素质关。三是树牢重实干重实绩用人导向，结合乡村振兴、重点项目建设、信访维稳等重点工作领域和干部队伍建设，突出实绩导向，提拔重用90人，晋升职级207人，等级晋升127人。从“干部之星”中提拔重用、晋升职级36人。对履职不力的13名科级干部给予提醒谈话或停职处理。四是组织学习《容错纠错及追责问责典型案例》，加深理解“三个区分开来”精神要义，提升甄别能力。

（30）系统推进干部队伍建设和监督管理。一是进一步明确选拔任用环节中的工作程序和操作办法，严把政治素质关。二是规范干部人事档案管理，制定干部人事档案审核认定操作流程，通过指导督促和专门复查等方式扎实开展干部人事档案专项审核工作。三是严格落实干部选拔任用相关政策规定，干部调整均要求考察组深入开展谈话，详实记录。四是制定《定远县组织系统组织员、考察员、信息员资格认真和管理暂行办法》，择优组成考察队伍，开展考察培训，确保考察质量。五是健全干部监督工作联动机制，召开干部监督联席会议，进一步明确成员单位工作职责，形成干部监督工作合力。六是开展全面梳理，对党组成员无行政职务、同一岗位任职时间较长的科级干部、事业单位领导岗位空缺等进行全面排查，及时有序调配消化。七是起草年轻干部递进培养工程实施意见，通过提拔重用、职级晋升、挂职锻炼等方式，加大培养使用力度，做好传帮带和日常教育管理。

（31）增强干部选拔任用公信力。一是树牢重实绩用人导向，提拔重用和晋升职级的，重点领域和基层一线分别占比51%、54.1%。二是充分调动公务员工作积极性，全县一至四级主任科员配备率较巡视时提升27.6%。三是加大党政人才储备，引进事业单位紧缺人才31名，招录了一批高素质、专业性强的公务员。四是注重干部培养锻炼，为适应经济社会发展，推荐一批优秀干部到省直、市直部门和企业跟班学习，到县直重点部门或乡镇挂职锻炼，逐步提高干部综合能力素质。

11.关于推进“人才强县”战略方面

（32）健全完善党管人才工作机制。一是健全县委人才工作领导小组运行机制，加速形成人才工作合力；制定《2022年定远县人才工作要点》，明确重点人才工作任务、重点部门人才工作任务清单，引进高层次人才39名。二是加大重要人才政策、重大人才项目制定和引进。组织先进光电材料项目对接会，促成项目签约入驻中科化学定远研究院。2次组织召开全县人才工作推进会，确保人才工作序时推进。召开驻外招商分局全体人员会议，对8大产业链招才引智任务提出明确的工作目标和要求。三是深度优化人才工作目标责任制考核，细化考核事项，提高分值占比，对未召开返乡人才座谈会的乡镇发送工作提示函，并在年度考核中予以扣分，注重考核结果在提拔晋升等方面的灵活运用，凸显人才工作重要性。

（33）创新新时代人才招引体系。一是健全引才政策体系，印发《关于定远县人才引进实施办法（试行）的通知》，完成急需紧缺人才引进、党政干部储备人才引进、“曲阳雁归”工程落实等工作。二是加大人才招引力度。组织开展“千企百校·智汇滁州”招聘活动和定远籍学子返乡实践活动。印发《关于促进我县房地产市场平稳健康发展若干意见》等文件，对来定就业和实习的人才给予购房补贴、实习补助和购买人身意外伤害险。发放“致大学新生一封信”，鼓励和吸引定远籍青年学子返乡就业创业。三是扩大招才引智覆盖面，在北京、上海等重点城市设立双招双引工作站，建强引才主体。对接北大、中科大等国内重点高校洽谈“双招双引”、校地合作等成果显著。引进专家团队，开展定远工业废物资源化处理项目。四是探索市场化培育人才工作，对接滁州启迪之星科技企业加速器有限公司，探讨人才招引、企业孵化、创新创业大赛举办等长期合作事宜，形成定远盐化工业园加速器建设初步方案。

（34）全力优化人才发展环境。一是坚持高位推进，成立高规格的县委人才工作领导小组，统筹人才工作推进。成立县人才发展促进中心，筑强人才工作力量。二是加强培育力度，起草了人才培育实施办法、县级产业创新团队培育实施办法、定远县落实创业安徽行动实施方案等文件，从制度层面保障人才培育和创新，规范培育奖补资金申报。制定《定远县加快推进乡村人才振兴的实施意见》，吸引促进各类人才投身乡村建设。三是激励人才干事创业，设立县人才发展专项资金，每年安排1000万元经费列入财政预算，在创业补贴、运营补贴等方面给予各类人才经费支持。四是注重营造人才评选氛围，树立“优者奖”的鲜明导向，对表现优秀的人才工作先进个人进行通报表扬。开展“十佳”新农人评选活动，对10名优秀农业实用人才进行表彰宣传，为800多名高层次人才发放亭城英才卡，兑现专属服务，营造浓厚的人才成长氛围。

12.关于全面推进基层党建工作走深走实方面

（35）加强基层党建基础工作指导督导。一是加强基层党建工作指导，指导县卫健工委将全县22个乡镇卫生院8个联合党支部划分为25个党小组，健全党支部联系点制度，指导规范开展基层组织生活。二是加强基层党建工作督导，结合基层党建季度考核、专项巡检和基层党建协作区建设等，定期深入基层党组织开展督导，并印发督查通报，督促规范落实基层组织生活制度。三是强化基层党组织建设，印发《关于做好当前基层党建几项工作的通知》，对全县基层党组织党小组设置情况和换届情况开展排查，对14个党小组设置不合理的党支部按照便于开展组织生活的原则重新划分党小组，对49个未按期换届的基层党组织及时提醒提示，督促抓好换届工作。

（36）严格落实党建工作责任制。一是加强自身建设，县直机关工委严格落实“周三学习日”制度，集中开展理论学习、交流研讨，提升党建业务水平。二是明确机关党建工作思路，印发《定远县2022年度县直机关党建工作考核实施办法》《关于开展2022年度县直单位党组（党委）理论学习中心组学习巡听旁听工作的通知》《2022年度县直机关基层党建工作“三个清单”》等通知文件，进一步压实党建工作责任，督促指导机关基层党组织严肃党内政治生活。三是强化示范引领，组织全县39个机关党组织负责人观摩县直有关单位“六亮”工作特色亮点，并召开现场观摩调度推进会，巩固提升机关党建整体水平。四是创新教育管理，成功举办“喜迎二十大，建功新时代”微党课大赛，将范围从县直机关拓展到全县。以“讲”促学、以“讲”促信、以“讲”促行。

（37）提升非公党建“两个覆盖”工作质量。一是加强全面摸排，通过摸底排查新录入全省非公党建平台145家非公企业和4个社会组织。印发工作提示单，督促做好规上企业摸排，推动规上企业党组织建设工作。二是指导非公企业和社会组织加强党组织建设，今年全县新建非公企业党组织和社会组织党组织66个，其中新建规上企业党组织13个，规上企业党组织覆盖率近70%；新组建社会组织党组织10个，组建率达30.4%。三是强化党建工作指导员队伍管理，印发《定远县非公企业和社会组织党建工作指导站实体化规范化建设管理办法（试行）》《定远县非公企业和社会组织党建工作指导员积分考评办法（试行）》等文件，选派第五批党建工作指导员62名，覆盖指导全县415家非公企业和社会组织。

（38）抓实党员日常教育监督管理。一是做实常态化教育，深化“党课开讲啦”“话定远方”等系列活动，先后拍摄“红色之星”马义民等3部先锋党员微视频，举办“微党课”大赛，突出以身边事教育身边人，推动广大党员崇德向善、见贤思齐。二是加强党务工作者教育培训，按照“县级集中办班+乡镇自主培训”“书记讲党课+专家讲业务”等形式，先后举办4期培训班，增强党务工作者规范落实党内政治生活制度的思想认识，提升业务能力。三是注重发挥党员先锋模范作用，紧紧围绕当前农村发展群众普遍关心的难点热点，在全县218个村开展农村无职党员设岗定责活动，有效调动农村无职党员参与村级事务管理的积极性。四是开展农村发展党员违规违纪排查整顿工作，对违规发展党员进行责任追究。制定《定远县发展党员工作责任追究操作规程》，按照“谁发展谁负责、谁审批谁负责”的原则，层层传导压力。五是强化党员监管，开展民主评议党员，对不履行党员义务，不服从党组织管理的，按照党员管理权限，及时提出处理意见。对3名农村党员闹访或不配合拆迁工作的，按照组织程序给予问责处理。同时注重举一反三，健全不合格党员处置机制，完善了不合格党员认定标准。

13.关于激励干部担当作为措施效果方面

（39）正向激励广大干部担当作为。一是认真抓好《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等文件举措落实。二是充分发挥职级晋升激励作用，根据工作表现和实绩，今年以来先后为207名公务员晋升职级，为127名事业单位人员晋升职员等级。三是进一步完善“效能之星”“干部之星”评选机制，规范评选操作流程、参评范围，名额分配和建议单位（人选）均提交县委“五人小组”研究审定，突出“含星量”；缩减“效能之星”单位和“干部之星”个人名额，确保获评单位和个人具有先进性、代表性。四是运用“第一种形态”，加大对不担当不作为问题处理力度，对履职不力的13名科级干部分别给予提醒谈话或停职处理，将工作推进不力的光明乳业七里塘乡第六拆迁工作组，确定为效能建设“蜗牛奖”。

（四）关于落实巡视整改责任方面整改情况

14.关于压紧巡视整改责任，做实“后半篇文章”方面

（40）坚决落实巡视整改主体责任。一是对十一届省委巡视反馈问题，先后召开4次书记专题会和县委常委会认真研究部署，成立高规格整改工作领导小组，谋深做实全县巡视整改工作方案，抓实集中整改。二是强化跟踪督查，按照全覆盖和突出重点相结合，组建督查组对巡视整改工作开展2轮督查，点对点交办，面对面调度。三是县委班子率先垂范，及时学习中央《关于进一步加强巡视整改和成果运用的若干意见》和省委《若干措施》的通知等文件精神，高位推进整改落实。强化常态长效整改机制，设立巡察数据信息中心，选优配强工作人员，重点配合抓好巡视整改常态长效的日常跟踪督促等业务工作。

（41）认真落实巡视整改监督责任。一是加强重点督办，对违规借调人员整改不到位问题，已督办涉及单位全部清退到位。二是注重全面排查，印发在全县范围内开展违规借调人员清理活动通知，召开工作推进会，签订承诺书。三是着力常态长效，将开展选人用人专项检查纳入县委巡察工作同步部署，并把违规借用人员问题作为专项检查的一项必查内容。同时，强化日常监督，避免出现反弹。

（42）健全整改长效工作机制。一是建立长效整改工作机制，进一步明确巡视整改的督查、调度和报告机制，制定《定远县纪委监委加强巡视巡察整改日常监督办法（试行）》，持续深入推动巡视整改走深走实。二是聚力保障性住房问题整改，制定《定远县住建局公共租赁住房专项整治工作实施方案》，按照政策宣传、入户梳理、主动整改、重点整治四个阶段全面部署推进。截至目前，梳理出城区公租房共1568套，排查出违规租户76户，完成整改72户。三是制定《定远县经济开发区管委会蓝白领之家管理暂行办法》，完善蓝白领之家公寓入住管理。全面摸排建册公租房企业及入住人员，经梳理提供42家企业546套住房，已全部完成租赁合同的签订和租金的收缴工作。

三、切实做好巡视整改“后半篇”文章，全面推动定远经济社会高质量发展

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设新要求，在前一阶段整改的基础上，着力强化责任担当，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，常抓不懈，纵深推进整改任务落实。

一是坚持政治定力，始终把整改工作摆在突出位置。

深入学习领悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述、党的二十大精神，持续提升政治站位，把抓实巡视整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”具体行动。主动加强与省委、市委沟通对接，坚持“一年一自查、一年一报告”，按照省市关于巡视整改的新部署新要求高标准高质量抓好整改落实。

二是坚持问题导向，确保各项整改任务落到实处。

继续履行好巡视整改主体责任，对已经完成的整改任务，严格评估销号，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对需要持续推进的任务，进一步细化完善时间表、路线图，紧盯不放、一抓到底；对需要长期坚持的整改任务，固化整改举措，健全长效机制，坚决防止整改工作前紧后松，以“钉钉子”精神确保反馈问题整改取得更大成效。

三是坚持标本兼治，从严从实推进建章立制工作。

全面准确学习领会习近平总书记关于我省“五个扎实”、强化“两个坚持”、实现“两个更大”等重要讲话指示精神，坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，在抓好全面整改的基础上，持续压实整改主体责任，认真执行民主集中制，严肃党内政治生活，深挖根源、举一反三，有针对性地堵塞制度漏洞、健全长效机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

四是坚持巩固提升，在改革发展上善作善为。

坚持“四个融入”，统筹处理好巡视整改与推动改革发展稳定各项工作的关系，突出抓好项目建设、招商引资、信访维稳、安全生产、乡村振兴等工作，努力实现巡视整改与中心重点工作两不误、两促进，切实把整改成果转化为服务县委科学决策、推动重点工作落实的生动实践，为现代化美好定远建设贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-4288058；邮政信箱：安徽省滁州市定远县政务新区政务大楼9楼县委督查室（邮编：233200）；电子邮箱：dyxxszgb@163.com。

中共定远县委

2022年12月