“过去我们整改工作思路和整改方案的制定,或多或少的都与市委对巡察整改的要求存在一定的差距。现在市纪委监委牵头协调市委组织部门、巡察机构到我们单位进行指导,特别是对如何整改、怎样到位等问题进行充分沟通对接,大大提高了我们的整改效果”。在最近开展的六届市委第二轮常规巡察整改初期,市委巡察调研指导组对12家市直单位103个具体问题逐项逐条分析解答,给出整改思路、帮助落实整改,得到了被巡察单位的一致好评和称赞。
近年来,阜阳市纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,经过不断的实践探索,初步形成了一套行之有效、可复制、可推广的巡察整改闭环监督机制,即“改初调研指导,改中重点督办、联合督导,改后审核把关、跟踪督促”机制,全过程监督推动巡察发现问题改到位、改彻底。
巡察不仅仅是发现问题,推动解决问题比发现问题更加重要。在集中整改期间,市委巡察办联合市纪委监委对每轮巡察发现的管党治党不严、侵害群众利益等典型问题进行专门交办、重点关注,对个别突出问题直接提出追责问责、专项治理等建议,以点带面强震慑、促规范。六届市委两次专项巡察整改中,共对6类19个典型问题进行重点督办,追责问责74人,换回经济挽回经济损失159.3万元,推动建立健全制度机制20个。
“在集中整改中期,我们牵头协调市委组织部门、巡察机构、市直业务主管部门等组成联合督导组,采取实地走访、调阅资料、谈话了解等方式,对被巡察单位落实巡察整改情况进行查验督促,全面了解整改进展,逐项查看整改成效。”该市纪委监委有关负责同志表示,对存在的整改进度不快、整改不全面、制度建设不到位等问题现场指出并发函再督促、再加压。今年以来,监督推动六届市委巡察反馈问题整改完成率超97%。
为切实巩固整改成效,该市纪委监委牵头对被巡察单位集中整改进展情况报告进行审核,作出总体评价、指出存在的差距不足、提出下一步加强整改的要求,并配合市委巡察机构对整改成效进行评估。同时,发挥“室组地”联动优势,对督导、审核、评估等再监督发现的问题、提出的建议,及时交办给相关市直派驻机构和县(市、区)纪委监委,跟踪督促问题整改常态长效、见底清零。
巡察整改闭环监督机制的形成得益于专业的组织保障。2019年6月,阜阳市纪委监委从事业长远发展出发,创造性调整增设一个纪检监察室,专职负责巡视巡察整改日常监督统筹工作。专职承办室的设立为巡察整改提供了更强、更专业、更有力的组织保障,确保每轮巡察整改都有专职人员去抓、去盯、去督促,极大的提升了整改监督质效。
在加强巡视巡察整改监督组织建设的同时,该市纪委监委也花大力气注重制度建设和规范流程,相继制定出台了《关于进一步强化全市纪检监察巡视巡察整改日常监督责任的实施意见(试行)》、《关于建立健全市纪委监委有关部门与市委巡察机构协作配合机制的实施意见(试行)》、《市纪委监委加强巡视巡察整改日常监督暂行办法》,形成33条操作指南,建立台账管理、协作督查、信息共享、成果运用等4项机制。近期,又协助市委制定出台了《关于加强市委巡察整改和成果运用的落实举措》,形成了更加细致全面的操作规范,进一步健全完善了巡视巡察整改监督制度体系。
“巡察是政治体检,整改是政治任务。”该市纪委监委有关负责同志表示,下一步,将继续围绕市委巡察整改持续推行并优化“改初、改中、改后”监督机制,打好“组合拳”,形成有序衔接的闭环监督链条,通过越来越严、越来越细的监督举措推动整改工作越来越好。(阜阳市纪委监委)


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