今年以来，界首市以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为突破口，盯紧“神经”末梢，坚持“责任下压到村、力量下沉到村、专项政治到村和监督覆盖到村”四个到村要求，着力严惩“微腐”、规范“微权”、管好“微官”，破解“三微”难题。

责任下压到村。督促乡镇街道认真履行主体责任、党（工）委书记履行第一责任人职责、班子成员和包村干部履行“一岗双责”，坚持党委书记每季度听取1次村党组织工作汇报，真正将压力传导到村级党组织和党员。建立健全村干部绩效考核、述责述廉、民主评议、廉政谈话、约谈提醒、村级重要事务请示汇报、个人重大事项报告、建立廉政档案等制度，强化对村干部日常教育管理监督。深化运用监督执纪“四种形态”，对村干部出现的苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，经常咬耳扯袖、红脸出汗。

力量下沉到村。积极开展监督执纪“重心下移”工作，综合考量近年来信访反映集中、问题较为突出、党组织软弱涣散整顿等因素，在全市确定10个村，实行由市纪委监委领导班子联系、相关科室包联、纪检监察人员驻点的“箭头式”定向监督，逐个击破监督难点。健全落实村干部经济责任审计制度，实现村级审计全覆盖，对工程建设、征迁安置补偿、惠农资金等群众关注的重大事项开展专项审计。深化监察体制改革成果，把党内监督与监察监督、审计监督、部门监督、群众监督、舆论监督等贯通起来，形成强大的村级监督力量。今年以来，组织对全市160个村（居）主要负责人的任期经济责任审计，发现问题线索24件，问责148人。

专项整治到村。加强农惠农资金监管工作的领导，全面梳理惠农资金范围和种类，创新惠农资金监管机制，进一步规范了惠农补贴“一卡通”管理和使用，有效地规避了惠农资金管理廉政风险。在阳光村务工程建设上，组织乡镇对村级组织的权力进行再次梳理、归纳、审核，搭建“五务”（党务、政务、村务、监务、事务）事项公开平台。开展农村“三资”摸底行动，全面开展清资核资评估，实现了由委托代理服务中心审核、统一建档，并将数据和资料录入“三资”信息化管理平台以及农业农村部农村集体资产监督管理平台，健全“三资”监管体系。截至目前，154个村（居）1308个组完成清查登记。

监督覆盖到村。充分发挥乡镇街道纪检监察工作室和乡镇街道纪（工）委职能作用，建立健全监督工作机制，强化对村“两委”班子成员特别是“一把手”的监督；配优配齐村监委班子，加强业务督导，推动监察工作向村级延伸，实现对村级行使公权力的公职人员监督全覆盖。2018年以来，各乡镇纪检监察工作室和乡镇街道纪（工）委监督发现并督促立行立改问题累计12项1233条。结合扶贫领域专项巡察全覆盖，对全市贫困村和非贫困村进行机动式、点穴式巡察，重点巡察执行各项决策部署特别是脱贫攻坚、涉农惠农等领域存在的突出问题，并对发现系统性、普遍性问题深入剖析根源。同时，强化村级巡查整改“回头看”，对反馈问题的整改情况进行监督检查，并督促乡镇街道积极开展专项治理，深化问题整改。截至目前，全市已有138个接受了脱贫攻坚领域专项巡察，在重点全覆盖的同时实现了全部村（居）的90%。（阜阳市纪委监委）