建立健全基层小微权力监督制约机制，是“固本强基十大工程”的题中之义，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手,有利于促进基层干部廉洁履职、密切党群干群关系、厚植党的执政根基。颍州区坚持先行先试、锐意创新，从修订完善、组织实施、创新实效等方面同时发力，建立完善村级小微权力清单，基本实现村级小微权力清单全覆盖，扎紧村级小微权力制度笼子，不断把村级小微权力监督制约机制工作引向深入。

巩固成果，有效提升村级小微权力监管水平。2016年以来，该区积极探索，勇于担当，在全区开展“阳光村务”工程常态化建设试点工作，认真梳理村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项，制定了村级权力清单40条，印发了一批规范性文件，实现了“三资”管理平台和阳光村务信息网的对接，为该区建立村级小微权力监督制约机制打下坚实基础。今年以来，该区纪委监委按照市委深入实施“固本强基十大工程”的意见，进一步创新工作思路，制定实施方案，明确一个目标、三项原则、四个重点，全面提升村级小微权力监管水平，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。

创新发展，修订完善村级小微权力清单。该区纪委监委按照“科学规范、便民高效”的原则，先后召开6次座谈研讨会议，组织区直单位、镇村干部和部分群众充分座谈论证，重新修订完善村级权力清单，整理出台村级小微权力清单30条，涉及村级事务、村级财务、扶贫业务、社会保障救助、重大事项决策与公开等5大类30项村级小微权力，基本做到了“小微权力进清单，清单之外无权力”。同时，对每条权力事项绘制流程图，简化办事程序，明确部门职责，全面做实做细防止小微权力任性。

抓好落实，切实强化村级小微权力运行制度建设。规范小微权力运行，制度是保障。该区调整并出台小微权力规范运行相关文件，在修订完善前期“阳光村务”工程文件基础上，研究制定《颍州区村级“小微权力”清单30条的通知》《颍州区村级“小微权力”清单规范运行监督办法》《阜阳市颍州区村级“小微权力”清单责任落实追究办法和考核办法的通知》《关于开展固本强基十大工程专项巡察工作的通知》《关于进一步加强村务监督委员会管理工作的实施意见》《颍州区村务监督委员会绩效考核管理办法》《阜阳市颍州区村（居）干部“十不准”规定》等系列制度办法，进一步推进小微权力规范运行。

阳光运行，全面升级村级小微权力运行公开载体。阳光是最好的防腐剂，公开是村级小微权力规范运行的基础。该区不断强化规范小微权力运行基础设施建设，重点打造“四大公开载体。一是增配阳光村务信息触摸屏。在目前全区18台阳光村务触摸屏的基础上，为新培育的阳光村务示范亮点村配备触摸屏，为群众查询业务提供平台；二是升级阳光村务信息平台。对阳光村务信息网进行升级改版，新设置群众输入身份证号查询本村全部公开事项功能，既方便群众网上查询，又保障信息安全。同时根据村级小微权力清单，授权相关部门录入业务办理内容；三是完善微信公众号。定期推送群众关注的难点热点问题，发布区直单位特色做法，提高群众的参与度；四是推进村级事务电子监察系统建设。为示范亮点村安装显示屏，实现公开方式由张贴告知升级为电子公开。

强化宣传，着力营造小微权力运行良好氛围。为进一步促进小微权力规范高效运行，该区不断创新宣传手段，探索新的公开方式和途径，突出在“五个一”上下功夫，即：制作一部小微权力规范运行微电影，印制一套村级小微权力规范运行资料汇编，绘制一套流程图，举办一场“阳光村务”常态化建设文艺巡演，打造一批新的“阳光村务示范亮点村，等等。通过系列宣传，不断扩大知晓面和知晓率，确保小微权力规范运行，防止农村基层权力任性，切实提高基层治理能力，提升群众的获得感。（阜阳市纪委监委）