中共铜陵学院党委关于十一届省委第六轮巡视整改进展情况的通报

时间：2026-03-31 15:40 来源：安徽纪检监察网分类：巡视整改,安徽巡视,巡视巡察编辑：万兴

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根据省委统一部署，2024年4月25日至6月30日，省委第八巡视组对铜陵学院党委进行了巡视。2024年9月23日，省委第八巡视组向铜陵学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、校党委及党委主要负责同志组织落实整改情况

（一）提高政治站位。学校党委坚持把抓好巡视整改作为严肃的政治任务，及时进行巡视整改动员部署。召开7次专题党委会、领导小组会，研究制定整改方案和整改清单，调度巡视整改工作，全面推进问题整改。

（二）强化组织领导。成立省委巡视反馈意见整改工作领导小组和六个工作组，党委书记任领导小组组长，下设巡视整改办公室以及工作专班。党委书记落实巡视整改第一责任人责任，每周一主持召开党政班子例会，调度巡视整改，并牵头整改20个问题。班子成员认真落实“一岗双责”，指导督促分管部门整改工作。校纪委、党委组织部抓实巡视整改监督检查，对党委及各单位整改落实情况进行定期督导。

（三）健全整改机制。实施巡视整改周报、巡改办双周调度机制；开展整改监督全覆盖，发现问题及时反馈；建立校内验收机制和整改工作交接机制。

二、坚持问题导向，抓实省委巡视反馈问题整改

（一）认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署，推动学校高质量发展

1.深化理论武装破解重难点问题

（1）强化党的创新理论武装，提高理论学习质效

一是抓实“第一议题”等理论学习制度执行。开展“第一议题”学习23次，理论学习中心组学习14次，研讨11次，组织6场专题辅导报告，印发4个学习贯彻方案。推深做实主题教育，印发方案，细化35项具体任务。

二是改进理论学习方式。修订《铜陵学院党委理论学习中心组学习管理办法》，实施“双随机”学习研讨交流机制。党委班子成员撰写调研报告13篇。组建理论宣讲团，学校领导班子成员带头深入基层宣讲。加强督学促学，实施二级党组织理论学习中心组列席旁听工作全覆盖。

三是推进学校高质量发展。加强申硕工作调度，4个核心指标、13个基础指标和三个硕士建设点指标全部达标、大部分超标。制定实施《铜陵学院标志性科研业绩奖励办法（试行）》等，加大对高级别科研项目和代表性科研奖励的奖励力度，首次以第一单位获批安徽省科技进步奖二等奖1项、国家级行业协会/学会科研奖17项。

四是巩固财经办学特色优势。制定财经类专业数智化转型实施方案，立项2个省级微专业和7个校级微专业。工商管理获批安徽省特色学科（培育）。加大对财经类省级平台的支持和校级科研平台的培育，依托平台立项省级项目12项，重点实验室发布开放项目课题17项。

2.落实内涵式发展要求，统筹推进学科专业建设和科学研究

（2）加大学科建设力度。一是强化工商管理和材料科学与工程学科两个省级高峰培育学科建设，年度绩效考评“良好”。二是在项目申报和职称评审等方面向高峰培育学科、重点建设学科专业、硕士点立项建设单位倾斜。三是加强学科领军人才的引进和培养，柔性引进国家级学科领军人才7名，省部级人才14人，培育省级高端人才2人。四是出台《铜陵学院加强学科建设推进学科专业调整优化改革方案》。

（3）加快调整优化专业结构。一是推进一流专业建设和专业认证工作。二是积极申报符合安徽新兴产业要求与社会需求适配度高的新专业。三是建立校内专业预警与退出机制，招生专业降至50个。

（4）加强有组织科研。一是制定《铜陵学院推进2025年国家基金申报工作的“三三三四”行动方案》新增4项国家级项目，3项教育部项目，获国家级优秀成果奖7项。二是加强科研平台实体化建设，完成5个省级科研平台物理空间改造。三是申报并获批省级博士后工作站。四是加强科研项目结项指导，省部级项目结项率提升至64.52%。

3.贯彻高等教育新发展理念，全面推进地方应用型高水平大学建设

（5）全面推进建设指标达标。认真落实《铜陵学院地方应用型高水平大学建设方案》，6项核心指标中，5项已全面达标或超标，1项基本完成。

（6）提升服务“三地一区”能力水平。一是出台《铜陵学院推进专业服务安徽省新兴产业的专业改革工作计划》，在办专业中，服务省十大新兴产业的专业达到42个，占比77.8%。二是着力深化产学研合作，申报专利授权增长50%，授权专利51项，转化/许可专利及软件著作权12项，主持/参与制定国家标准6项，与铜陵有色开展联合攻关项目16项，与其他本地企业开展重点产学研合作项目36项。

（7）积极推进开放办学。一是加大与沪苏浙高校的交流与合作力度，开展学术交流20余场，与上海2所大学、1个企业签署共建协议，联合申报获批省重点实验室1个、项目5项。二是加强中外合作办学，与美国、英国4所大学签订交流协议和合作意向书，2024年招收16名“一带一路”国家留学生。三是加强校友会工作，建立校友联络站3个。

4.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务

（8）推进马克思主义学院建设。一是召开专题党委会，研究马克思主义学院及思政课建设工作；二是加大思政课教师引进、培养力度，新增专职思政课教师13人，新引进5名青年博士，新增1位省级学科带头人，产出2项标志性成果。三是制定《铜陵学院思想政治课教师专业技术职务评审办法（试行）》《马克思主义学院教学科研创新团队管理办法》等文件，加强思政课教师教学科研创新团队建设。

（9）加强思政课程建设。一是质量工程项目立项优先遴选思政类课程项目，校级立项占比37.9%，省级推荐占比19.2%。二是紧扣办好关键课程，制定实施《加强思政课程内涵建设实施方案》，拓展集体备课、“行走的思政课”“场馆中的思政课”等形式。三是调整思政课程考核方式，考试课增加至5门。

（10）推进课程思政建设。一是开展教案融入思政元素排查工作，推动课程思政全覆盖。二是举办课程思政专题培训和讲座，开展优秀教案评选活动，深化教学督导，确保思政元素融入的质量和效果。三是加强校级和省级课程思政建设培育，2024年推荐申报省级大中小课程思政一体化示范课程5门，立项校级课程思政项目36个。四是搭建课程思政中心平台，涵盖理学、工学、文学、经济学、法学、管理学以及艺术学等多个学科领域。

5.加强师德师风建设，切实改进教风学风

（11）加强教师日常教育管理。一是召开党委会专题研究师德师风建设。二是对全校二级党组织开展警示教育和“清风讲堂”教育全覆盖。三是加强教师日常教育管理，完善制度办法4项，进一步完善师德师风体制机制。

（12）深入推进教风建设。一是扎实开展三期教学检查、2024年教风建设年、2025年教风深化年等工作。二是搭建听课巡课监控平台、监控墙和电子班牌，全方位、多角度地有效开展日常教学巡查。三是制定《铜陵学院教师教学工作规范》等文件，进一步严肃教学纪律、考试纪律，规范教学行为。

（13）深入推进学风建设。一是进一步加强课堂管理，加大各项教学规章制度的落实力度。二是做好学情分析和课后辅导工作，加强学籍管理、学位授予等相关文件的学习宣传。三是扎实开展2024年“学风建设提升年”和2025年“学风建设深化年”，加大学风检查力度，强化过程管理。四是加强日常教育管理和学风宣传教育，营造浓厚的学习氛围。五是加强部门、学院协同联动，齐抓共管学风建设。

6.加强学生教育管理，全面促进学生成长成才

（14）加强辅导员队伍建设。一是制定实施《专职辅导员人事代理问题治理工作方案》《专职辅导员兼任行政职务治理工作方案》。二是加强兼职辅导员队伍建设和日常管理。三是制定实施《铜陵学院辅导员队伍建设实施办法（修订）》，不断提高队伍的专业水平和职业能力。

（15）持续推进校园文化建设。一是全面梳理学校《“十四五”校园文化建设规划》落实情况。二是突出以德润心主线，深化以沈浩精神为内核的校园文化，确定校风、教风、学风表述。三是制定《铜陵学院“一站式”学生社区综合管理模式建设提质增效方案》等，正式运行“一站式”学生社区综合服务中心，开展社区活动20余项，覆盖学生1.5万人次。四是着力打造校园文化活动品牌，校园媒体持续推出“点赞骄子”“点赞良师”特色栏目，构建多元文化活动体系。

（16）加强学生日常管理。一是结合重要时间节点开展国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等活动，切实增强大学生学法、用法、守法的观念和意识。二是在新生入学教育中开展“1+6+n”教育，加强学生思想政治教育和日常管理。三是充分发挥学生骨干作用，强化典型引领，营造积极向上的校园文化氛围。四是以学风建设、考风建设为抓手，强化学生日常行为规范养成。五是修订实施《铜陵学院优秀学生、优秀学生干部和先进班集体评选办法》，加强正面引导和激励。

7.强化内部管理提升治理能力，完善内部治理体系

（17）加强行政人员管理。出台《铜陵学院行政人员兼课若干规定》，行政人员教学安排实行三级审核制，规范兼课课时量。

（18）优化制度“废改立”工作。一是全面梳理学校党政、教学管理、学生工作、财务管理、人事等制度，形成学校现行制度汇编。二是发挥政务系统功能，优化规章制度落实督办工作流程。三是常态化开展制度“废改立”工作，强化制度新建、修订、执行、监督长效机制。

（19）加快智慧校园建设。一是上线新电子政务系统，定期进行安全风险隐患排查并及时处置。二是统筹布局，科学谋划，加大资金投入，推进学校智慧校园建设。三是制定实施《铜陵学院校园网络安全事件应急预案》《铜陵学院信息化项目建设与管理办法》。

8.完善考核评价机制提升内生动力

（20）完善科研考核办法。出台《铜陵学院专业技术人员业绩量化计分办法（试行）》《铜陵学院教职工年度考核办法（修订）》《铜陵学院专业技术人员聘期考核办法（试行）》《铜陵学院绩效工资实施办法（修订）》等4项制度，激发教师从事教研科研的积极性。

（21）健全教育教学评价机制。一是修订《铜陵学院教学工作奖励办法》。二是修订《铜陵学院学生素质综合测评实施办法》，将“美育与劳育”单独作为一个测评模块。三是修订《铜陵学院教学质量考核办法》等制度，健全教育教学评价机制。

9.加强意识形态等领域风险防范

（22）严格落实意识形态工作责任制。一是开展专项督查和检查，强化二级学院党委意识形态工作责任制落实。二是加强师生网络意识形态教育，引导师生遵守网络行为规范。三是出台《铜陵学院关于进一步压实二级党组织教师思想政治和师德师风工作责任的办法》《中共铜陵学院委员会贯彻落实<普通高等学校教师党建和思想政治工作质量标准(试行)>实施方案》，进一步加强教师的思想政治教育。

（23）完善学生安全教育体系。一是将安全教育纳入课程体系，课程学分为1分，建立安全教育课程体系和课程资源。二是加强“一生一策”机制落实，制定《铜陵学院二级学院心理辅导站管理办法》，守牢大学生心理健康教育工作底线。三是扎实开展防电信诈骗教育，定期召开学生工作暨安全工作例会。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署

10.严格履行“两个责任”

（24）加强全面从严治党形势研判。一是每半年召开一次全面从严治党专题会，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深入分析研判学校政治生态，查摆问题并施策解决。二是重点开展招标采购、后勤基建领域专项整治。三是坚持问题导向，制定实施《中共铜陵学院委员会关于开展政治生态综合分析研判工作的实施办法》。

（25）压实班子成员“一岗双责”。一是召开全面从严治党专题会议，党委书记专题听取班子成员履行管党治党责任情况报告。二是修订《铜陵学院党委班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党工作手册》，完善领导班子成员履行“一岗双责”清单。三是将二级党组织落实全面从严治党主体责任纳入政治监督清单，常态化开展二级学院（部）落实“两个议事规则”专项行动。

（26）加强贯通协调监督。一是调整全面从严治党工作领导小组，增加财务处等7个职能部门作为成员单位。二是稳步推进在二级学院设立二级纪委，落实党委支持纪委工作机制。三是细化巡察监督清单，突出监督重点。四是修订《铜陵学院领导干部经济责任审计实施办法》，制定《铜陵学院委托社会中介机构审计管理办法》，规范审计程序，加强协审质量监督考核。

11.加强纪委监督责任落实

（27）强化政治监督。一是印发实施《中共铜陵学院委员会关于推进政治监督具体化精准化常态化的实施方案》。二是聚焦“五育并举”落实、地方应用型高水平大学建设和硕士学位授予单位建设等重点工作，深入开展综合督查。

（28）做实做细日常监督。一是调整《铜陵学院非常设议事协调机构组成》，强化纪委专责监督。二是印发实施《关于加强重点领域和关键环节监督工作的实施办法》，提高纪委专责监督业务能力。

（29）严格执纪问责。一是加强业务培训，提高纪委监督执纪问责、监督调查处置具体业务水平。二是严格执行《中共铜陵学院纪律检查委员会书记办公会议事规则》，对近年来的信访件进行全面排查，加强分析研判并依法依规依纪处置。

12.加强招采后勤基建等领域廉洁风险防控

（30）加强招标采购管理。一是充分发挥学校招标采购工作领导小组作用，统一领导、协调学校各类采购工作。二是认真开展招标采购领域专项整治。三是在年初预算和项目立项工作上把好源头关。四是修订《铜陵学院采购管理办法》《铜陵学院政府采购项目需求论证工作管理暂行办法》，规范采购工作流程，严格执行并落实相关招标采购工作制度。

（31）严格把控工程管理。一是严格执行《铜陵学院“三重一大”事项决策制度实施办法》等制度，按照程序和权限处理涉工程管理事项。二是进一步健全工程管理制度，印发《铜陵学院建设工程变更、签证管理办法（修订）》，明确建设工程变更、签证的概念、内容、条件、审批及办理程序；印发《铜陵学院基本建设工程管理办法（修订）》，明确基本建设工程的范围和主要任务；印发《铜陵学院基本建设工程款支付管理办法（试行）》，明确基本建设工程款支付的基本原则和支付审批的程序。印发《铜陵学院建设工程项目全过程跟踪审计管理办法（试行》，加强对建设工程变更、签订管理的监督。

（32）进一步规范资产管理。一是召开学校国有资产管理委员会会议，规范开展2024年两批次商业网点招租工作。二是修订《铜陵学院国有资产管理办法》，完善资产管理机制。

（33）加强学生食堂监管。一是调整餐饮管理人员，加强对食堂管理人员的教育与管理。二是开展基建后勤领域专项整治和食堂招标采购与管理专项治理。三是修订食堂管理制度3项，指导食堂联合体重新进行大宗物资供货商招标，确定二次遴选供货商。

13.加强作风建设

（34）进一步严实工作作风。一是提高政治站位，认真学习贯彻党中央关于力戒形式主义官僚主义为基层减负的决策部署和实施细则。二是制定《铜陵学院会议管理办法》，精简会议数量，减少临时性会议，落实每周无会日制度。三是加强会前论证调研，坚持开短会、讲短话，提高会议效率。四是印发《关于在全校各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》《铜陵学院一线规则实施方案》等，强化改作风树新风。五是加快铜产业学院建设，取得阶段性进展。六是修订出台《铜陵学院考勤管理办法》，严格按照该办法执行考勤制度。

（35）认真解决师生急难愁盼问题。一是加快推进民生实事。改造图书馆7-8楼为学生阅览室，并安装空调；改造完成学生公寓“小集中”浴室；充电桩项目投入使用。二是定期开展“校领导与学生面对面”座谈会，听取学生对后勤服务工作的意见建议，并根据学校的实际和财力逐步解决。三是建立后勤部门负责人列席学生工作例会制度，及时解决学生合理化诉求，增强服务责任意识。

（36）严格执行公务接待制度。一是加强公务接待制度的学习和培训。二是通过财务系统平台，严格执行公务接待事前审批和报销审核。三是每年年终对全校公务接待合规情况进行一次全面排查，并根据需要不定期对全校公务接待情况进行审计，确保学校公务接待规范有序开展。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线，加强基层党组织和干部人才队伍建设

14.加强党委领导班子建设

（37）发挥党委班子抓改革破难题表率作用。一是加强领导班子政治建设，树立和践行正确的政绩观。二是研究出台《铜陵学院加强学科建设推进学科专业调整优化改革方案》《铜陵学院绩效工资实施办法（修订）》。三是制定实施《铜陵学院育秀校区功能定位及维修改造工作方案》，破解历史遗留难题。

（38）严格执行民主集中制。一是进一步加强对“三重一大”事项、党委会会议议事规则、校长办公会会议议事规则的学习。二是建立《铜陵学院重大经济活动项目库》，统筹推进学校重大经济活动项目建设，完善大额款项支付审批流程。三是开展党委会、校长办公会会议审议审定事项督办，督促职能部门抓好落实，定期通报，形成闭环机制。

（39）提高民主生活会质量。研究制定《中共铜陵学院委员会关于召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会的方案》，就巡视、审计指出问题，党委班子成员从严从实开展批评和自我批评，制定整改方案和整改清单，明确整改目标时限，细化具体措施，并跟踪问效。

15.统筹干部队伍选育管用

（40）着力加强干部队伍建设。一是根据学校干部队伍现状，分级分类建立学校干部队伍工作台账，加强干部队伍建设整体谋划，加大年轻干部培养力度。二是常态化开展处级、科级干部日常调整选配和轮岗交流，提任二级学院院长4名，提任科级干部20人，10名科级干部轮岗交流。三是举办新提任干部及年轻干部能力提升专题培训班，提高政治素质和履职能力。

（41）严格执行干部选拔任用政策。一是修订学校《中层领导人员选拔任用工作实施办法》《科级干部选拔任用工作实施办法》。二是注重把好干部政治素质关，制定学校干部政治素质考察测评表，反映政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等情况。

（42）严格干部人事日常管理。规范落实干部、教师出国（境）管理制度和干部兼职管理制度。出台《铜陵学院退出现职中层领导人员管理暂行办法》，加强退出现职干部管理。

16.加强高层次人才外引内培工作

（43）坚持全方位培养引进用好人才。一是加大人才引进投入，完善人才工作制度，优化引培机制。二是坚持需求导向、质量导向的基本原则开展国内外人才引进工作，加大学科领军人才和高层次人才团队引进。三是加强引进人才目标任务考核，出台《铜陵学院专业技术人员聘期考核办法（试行）》等制度。

（44）改善人才队伍结构。一是以保障专任教师总量、优化人才和师资队伍结构为目标，科学设置年度引才目标和岗位招聘计划。二是充分运用学校“特需人才”政策，加大会计学专业博士引进力度，会计学院新增博士教师4人。三是进一步强化引才精准度，优先引进学校学科专业紧缺的高层次人才。

（45）提高内培博士标准。进一步明确博士人才引进培养标准。突出选派教师赴国内外高水平大学攻读博士学位，其中1名教师获国家留学基金管理委员会批准公派出国攻读博士学位。

17.全面加强基层党建

（46）严格落实党建工作责任制。一是制定实施《中共铜陵学院委员会关于党员领导干部联系师生党支部制度》，校党委领导班子成员既要参加本人党组织关系所在党支部的组织生活，每人还要至少联系1个二级学院党支部。二是认真开展二级党组织书记抓党建述职评议和反馈问题整改。三是举办党支部书记暨专职组织员集中培训班，健全党务工作队伍常态化培训机制。

（47）着力增强基层党组织政治功能和组织功能。一是开展二级学院（部）落实“两个议事规则”专项行动。二是加强基层党建品牌建设，积极组织申报省级“双带头人”教师党支部书记工作室。加强校级“双带头人”教师党支部书记工作室遴选和建设。三是强化二级学院党组织在教师引进、教材选用等重要事项方面履行政治把关职责。四是开展“三会一课”制度落实情况专项检查对存在的问题集中反馈，逐项抓好整改落实。

（48）提高发展党员工作质量。一是开展党员发展质量提升专项行动，制定实施《铜陵学院共青团组织推优入党工作实施细则》等制度4项。二是建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员等五个党员发展工作库，按照“一人一档、一事一记、一步一审”的规范要求，实施发展党员工作全程纪实。三是开展党员发展全过程审核管理工作，就党员发展档案、党支部会议记录和二级党组织会议记录三线并查。四是建立高层次人才发展党员工作台账，新增3名博士为预备党员，确立2名博士、1名教授为入党积极分子。

18.健全担当作为激励约束机制

（49）增强干部担当作为责任意识。一是加强后勤基建、国资管理干部队伍建设，提高干部综合素质。二是强力推进风雨操场项目，顺利通过竣工验收和现场质监验收，并投入使用。三是认真抓好省审计指出相关问题整改和巡视抽查发现问题整改。

（50）加强干部考核约束。印发《铜陵学院中层领导人员年度考核办法（修订）》《铜陵学院机关部门和教学院部考核办法（修订）》，发挥考核指挥棒作用。

（四）狠抓巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实

19.推进具体问题彻底整改

（51）加强专职思政课教师队伍建设，新增专职思政课教师13人；严格执行干部选拔任用政策，修订学校处级、科级干部选拔任用工作实施办法。

20.认真落实学校党委整改主体责任

（52）狠抓问题整改。校党委以高度的政治自觉，切实担负起巡视整改主体责任，党委书记认真履行“第一责任人”责任，班子成员认真落实“一岗双责”，针对巡视反馈的问题，按照“事要解决、责任厘清、举一反三、建章立制”四个维度要求开展整改，统筹推进上轮巡视未整改到位问题整改，深化标本兼治。

21.落实整改监督责任

（53）纪委办和组织部切实履行巡视整改日常监督责任，制定《铜陵学院开展省委第八巡视组反馈意见整改监督工作方案》，强化跟踪督办，确保真改实改彻底改。校纪委扎实开展移交问题线索和信访件办理。

三、久久为功，持续抓实问题整改

（一）持续压实责任链条。校党委坚决扛牢巡视整改主体责任，党委书记严格履行“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”，以坚定的政治自觉、坚决的政治态度、强有力的措施推动巡视反馈问题整改。