根据省委统一部署，2023年11月24日至2024年1月31日，省委第七巡视组对芜湖市开展了巡视。2024年4月12日，省委巡视组向芜湖市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决有力推进整改工作

（一）提高政治站位，确保整改方向始终不偏。市委坚持把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，分别召开常委会会议、巡视整改动员会、理论学习中心组学习会等，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》以及省委要求。坚持从政治高度和思想根源认识问题，市委常委会召开巡视整改专题民主生活会，剖析根源、明确责任，进一步增强巡视整改的政治自觉。

（二）坚持以上率下，确保整改力度始终不减。市委主要负责同志认真履行第一责任人责任，带头研究整改方案，主动认领11个反馈问题，聚焦生态环保、征收安置、两业融合、党的建设等领域实地开展调研督导，做到具体抓、抓具体。其他市级负责同志具体研究调度。市委听取巡视整改工作情况汇报，市级负责同志在市四大班子通气会上汇报进展情况，全力以赴把问题改到位、改彻底。

（三）突出提级整改，确保整改成色始终不变。对具体问题、重难点问题和重点问题，由市级分管负责同志提级整改，严格落实“四个维度”要求推动问题真改实改，确保整改工作的质量和成效。

（四）深化成果运用，确保整改成效充分彰显。市委坚持把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，以高质量整改促进高质量发展、保障和改善民生、推进作风大转变，加快建设省域副中心。

二、坚持动真碰硬，逐条逐项抓好整改落实

（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作要求，打造全省经济增长第二极方面

1.坚决贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神。一是将习近平总书记考察安徽重要讲话精神落实情况纳入年度综合考核。二是全面梳理排查贯彻落实成效，查摆问题，建立整改清单，确保取得新进展。三是制定推进乡村全面振兴的具体举措，我市在2023年度省乡村振兴战略实绩考核中获优秀等次，湾沚区获评省级乡村振兴先进县。四是谋划推进长三角一体化重大项目，定期调度、督促落实。五是积极推动与沪苏浙地区签约合作事项落地，常态化选派干部赴合作共建地区学习交流。

2. 持续推动党的二十大精神落地落细。一是对主题教育检视整改问题开展“回头看”，推动问题整改到位。二是建立市委班子成员调研报告转化落实清单，明确责任单位和完成时限，加强跟踪督促，确保落细落实。三是对《市委十一届四次全会〈决定〉重要举措分工方案》中重点任务开展专项督查，持续推动转化落地。

3. 深入践行习近平生态文明思想。一是2023年省级警示片披露的问题已完成整改并通过验收。二是开展长江经济带生态环境突出问题排查行动，推动问题完成整改。三是实施固废大排查专项行动，严厉查处危险废物倾倒违法犯罪活动。四是压实属地禁捕监管责任，织密织牢执法监管网络，强化行刑衔接，形成震慑效应。五是开展涉气高排放行业治理和大气污染防治重点任务攻坚，2023年全市空气优良率83.3%，高于全省平均水平。六是提前完成“十四五”省级原定减煤考核任务。

4. 加快培育壮大先进制造业产业集群。一是梯次化培育县域、省级、国家级先进制造业集群，推进首位产业迈向世界级，新能源汽车和智能网联汽车、通用航空2个集群入选首批省级先进制造业集群名单。二是加快传统产业转型升级，2024年我市入选第二批国家中小企业数字化转型试点城市，培育省数字化转型示范园区2个，实施数字化转型示范项目11个。三是绘制智能家电、前沿材料产业链图谱，积极开展产业链招商，加快延链补链强链。四是修订完善科技产业政策，持续推动企业组建研发机构，规上工业企业有研发机构的比重全省排名上升2位。五是大力发展新能源汽车和智能网联汽车、航空航天等十大新兴产业，2024年1—8月全市战略性新兴产业产值占规上工业产值比重居全省第2。

5. 加快发展现代服务业。一是推动服务业转型升级和能级提升，2024年上半年全市服务业增加值占GDP比重同比提升1.4个百分点。二是持续深化两业融合，积极培育和申建省级服务业集聚创新区、省级供应链服务示范平台，获批省级及以上两业融合发展试点18家、数量居全省第2，市文化创意产业园等6家省级服务业集聚区入选绩效评价奖励名单、数量居全省第2。三是不断提升芜湖数据中心集群规模和能级，举办“东数西算”芜湖集群创新大会暨华为云华东（芜湖）数据中心全球开服活动，2024年1—8月信息传输、软件和信息技术服务业固定资产投资增速169.4%，居全省第2。四是持续实施企业共同成长计划，组织政金企对接活动，引导金融机构对接科创企业融资需求。五是加强基金投资全过程管控，明确政府性投资母基金产业投资方向。

6. 积极发挥“向海而兴、借船出海”优势。一是出台实施《芜湖港高质量发展行动方案》，积极发展临港经济，新增万吨级泊位7个，编制完成《芜湖市“枢纽+通道+网络”物流系统发展规划》，成功入选2024年国家骨干冷链物流基地建设名单，芜湖港集装箱吞吐量居全省第1，芜宣机场临时开放获批。二是实施“徽动全球 出海芜优”行动和“高质量走出去、高水平引进来”行动，加大外资项目招引力度。三是制定《关于深入实施自贸试验区提升战略推动省域副中心建设的若干意见》，从贸易投资便利化等方面赋能主导产业发展。

7. 发挥开发区经济主阵地作用。一是全力推动开发区提质增效，我市4家开发区入列2023年全省开发区综合考核评价通报表扬名单。二是深化“亩均论英雄”改革，严格开发区产业项目容积率准入标准，加大闲置低效用地处置力度。三是推动经开区、江北集中区、三山经开区聚焦主导产业，加快招大引强，不断提升产业能级。

8. 增强招商引资工作实效。一是围绕十大新兴产业制定招商引资工作指引，实施更加精准有效的“敲门行动”，聚焦产业链龙头企业、具有核心竞争力的专精特新企业和面向未来的科技型中小企业开展精准招商。二是加大在建项目跟踪问效力度，2018年以来开工落地的项目资金到位率较巡视整改前提高7.5个百分点。三是出台支持专精特新中小企业发展专项政策，加大专精特新中小企业培育力度。成立并运营市科创集团，进一步提升科技招商水平。

9. 提高统计数据质量。一是深入学习领会习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，开展典型案例警示教育活动，推动市县党政领导干部树立正确政绩观，科学制定地方经济社会发展目标。二是严格落实防范和惩治统计造假责任，对发现的违规违纪违法问题追责问责。三是加强统计监督和纪检监察监督、组织监督、巡察监督、审计监督等统筹衔接，将统计造假纳入领导班子年度综合考核和干部任前审查“一票否决”事项。四是全市统计数据质量全面提升，规模以上工业税产比和投资占GDP比重2项数据质量评价指标均居全省前列。

10. 深入开展常态化扫黑除恶斗争及政法队伍教育整顿。一是深入学习习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示精神，重点解决思想松懈、措施不力等问题。二是加大自主涉黑涉恶线索核查力度，强化线索核查全流程监督。三是严格落实“一案三查”“一案三通报”等工作机制，深化问题线索双向移交，持续加强纪法协同，提升“打伞破网”质效。四是全面开展全市政法系统“执法司法创优年”和政法机关执法满意度“双提升”专项行动，出台《芜湖市巩固政法队伍教育整顿成果常态化推进全面从严管党治警工作举措》，不断加大重点案件查处力度，提升人民群众对政法机关的执法满意率。

11. 大力推进城市绿化工程领域腐败问题专项整治。一是对绿化工程项目开展全面排查，对发现的问题依规依纪依法追责问责。二是建立“专班+专组”协同推进工作机制，聚焦重点案件攻坚突破，严查突出问题。三是加强日常监督检查，加大涉绿问题线索查处力度。

12. 严格违法用地整改。一是深入学习耕地保护相关政策文件，进一步强化耕地保护责任意识。二是对卫片发现的违法用地项目，通过拆除复垦等方式推进整改。三是推进耕地保护专项清理整治和耕地占补平衡专项整治，整改率均高于全省平均水平。四是压实市、县、镇、村耕地保护四级网格化管理责任，推动违法占用耕地行为早发现、早处置。

13. 促进教育资源均衡配置。一是加大中心城区学位供给力度，2024年建成交付中小学校10所，增加学位1.4万个。二是通过新建学校、集团化办学等方式，逐步化解超标准班额和镜湖区大校额等问题。三是加大教师招聘力度，2024年秋季开学小学、初中师生比均符合国家标准。

14. 提升公共医疗水平。一是成功获批国家神经系统疾病、精神卫生2个区域医疗中心，市一院儿童医学中心一楼门诊开诊，皖南肿瘤防治中心作为省级区域医疗中心重要建设内容，依托市二院采用“院中院”形式运营。二是组织开展基层医疗机构全科医生转岗培训，增强基层医疗服务能力。三是持续推进分级诊疗，逐步提升县域内就诊率。四是开展医疗质量提升年行动，推动群众医疗服务类诉求规范办理。五是开展医疗机构违法违规获取医保基金专项整治行动，加强日常稽核，对违规行为严肃处理。

15. 持续保障和改善民生。一是加快推进民生工程建设，2023年我市民生工作（暖民心行动）考核位于全省第一档。二是完成有关县市区城乡供水一体化目标任务。三是出台《关于加快养老服务业高质量发展的实施意见》，持续推动公办养老机构公建民营，动态调整老年食堂（助餐点）。四是开展老旧小区改造工程质量专项整治行动，针对发现的质量问题分类施策。五是开展物业领域信访减量提效、“联合执法进小区”等专项行动，物业管理投诉量下降23.5%。

16. 深化开发区管理体制机制改革。一是制定推动开发区高质量发展实施方案，建立开发区工作局际联席会议制度，进一步厘清责权关系。二是持续推进三山经开区体制机制改革，优化机构职能体系，三山经开区2023年全省开发区考核较上年提升5个位次。三是深化“管委会+公司”改革，推动各开发区加大探索创新力度，增强发展活力。

17. 推进依法行政。一是深化法治政府建设，2020—2023年省对市法治政府考核我市连续4年位居全省第1。二是开展行政机关履行生效裁判情况专项监督行动，督促未履行案件完成履行。三是加大劳动保障执法力度，全市劳动保障投诉举报案件数量同比下降33.4%。

18. 提升重点领域改革成效。一是梳理并督促市属国企及时与经理层签订聘任协议和业绩责任书。二是修订市属国企负责人经营业绩考核办法，实行考核结果分级，拉开考核差距。三是开展市属国企管理层级问题专项整治行动，对涉及的四级及以下企业全部完成层级压缩。四是优化“街道吹哨、部门报到”工作机制。

19. 强化社会领域风险防范。一是加强未成年人保护，优化未成年人成长环境。二是建立易受骗人员信息库，常态化开展反电诈宣传教育，电信网络诈骗案件下降34.9%。三是优化征收安置工作流程，强化对征收安置领域工作人员的管理，堵塞制度漏洞。

20. 促进房地产行业健康发展。一是制定“烂尾楼”处置工作方案，对不同阶段、不同类型“烂尾楼”分类施策，定期跟踪调度，严控房地产领域新增“烂尾”项目。二是积极盘活闲置商业综合体，开展促消费活动和消费品以旧换新活动。三是多措并举加快超期未安置问题处置进度。

（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

21. 认真履行管党治党责任。一是市委专题研究全面从严治党工作，印发落实全面从严治党主体责任年度任务安排。二是市委常委按规定听取分管部门全面从严治党工作汇报，市管党委（党组）“一把手”报告全面从严治党责任落实情况。三是强化纪检监察监督与审计监督等贯通协同，发挥审计在反腐治乱中的重要作用。

22. 加强对权力运行的制约和监督。一是开展招商奖补、住建领域、征收安置领域专项整治。二是印发《芜湖市市直单位廉洁风险防治“八步强责”机制（试行）》，排查重大项目、权力事项，并界定廉政风险点、制定防治措施。

23. 深化政治监督。一是印发《2024年度政治监督重点事项清单》等文件，将长三角一体化发展等14项重点工作纳入清单。二是建立政治监督发现问题整改工作台账，强化闭环管理，对履职尽责不力或造成不良影响的严肃追责问责。三是聚焦工程建设招投标、安置房分配等领域开展监督，加大查处力度。

24. 加强政府采购、工程建设领域招投标监管。一是加大问题排查力度，对违规项目责任人开展追责问责，进一步规范招标采购行为。二是在全市开展违法分包、转包集中排查整治。三是加强市公共资源交易监管平台建设。四是规范公立医疗机构等采购行为。

25. 规范国有企业投融资行为。一是加强专题培训，完善尽职调查制度，进一步强化国有企业尽职调查主体责任。二是完善投资管理制度，督促市属国有企业严格执行投资项目审批备案制度，规范投资行为。压实投资监管责任，定期监测被投资企业财务数据。三是加强国有企业经营业绩考核，引导企业强化风险控制，提高资金使用效率。

26. 健全招投标制度。一是修订招标相关文件，对已实施的项目逐一核查处理。二是取消违规项目库，并对库内项目全部梳理处置。三是严格招投标文件合法性审查和公平竞争审查。

27. 加大群众诉求解决力度。一是完善民声呼应工作机制。二是常态化开展主城区22个湖泊、88条水系水质监测。三是强化对出租车公司经营协议履行和收费情况的监督检查。四是开展市政工程竣工移交突出问题专项治理和“断头路”问题专项行动。

28. 加大违规吃喝问题整治力度。一是在全市范围开展违规吃喝集中整治，严肃查处一批典型案件。二是强化警示教育，对违规吃喝典型问题通报曝光，以案为鉴，营造严管严治氛围。三是修订《芜湖市党政机关国内公务接待管理办法》等文件。

（三）贯彻新时代党的组织路线方面

29. 凝心聚力推进省域副中心建设。一是常态化开展经济社会发展正面宣传，增强全市上下“聚焦高质量、冲刺八千亿、建成副中心”的信心决心。二是全面评估省域副中心城市建设各项重大战略任务完成情况，结合“十五五”规划编制，上报第一批“三个重大”谋划清单和项目清单。三是完善和落实激励干部担当作为系列举措。

30. 提升科学决策水平。一是坚持重大决策部署实施前，充分听取各方意见，科学开展评估论证。二是结合实际，及时调整项目投资计划，暂停实施不具备条件的项目。三是加强决策事项督查，实施保兴垾水环境整治提升及海绵化改造项目，推动生态环境问题整改。

31. 严肃党内政治生活。一是高质量召开市委常委会巡视整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，制定专题民主生活会“四清单”。二是坚持以上率下，市委常委带头参加双重组织生活。三是开展双重组织生活制度落实情况专项督查，对发现问题督促整改。四是制定《市直机关基层党务工作手册》，常态化督促落实党的组织生活制度。

32. 树牢正确选人用人导向。一是开展市管领导班子和年轻干部调研，不断拓宽选人用人视野。二是有序开展干部交流，激发干部队伍活力。三是在2023年度选人用人工作“一报告两评议”中，我市干部选拔任用工作在全省并列第1。

33. 系统谋划领导班子建设。一是制定《市管领导班子配备动态监测预警机制操作办法（试行）》，保持县市区党政领导班子相对稳定。二是认真做好干部调整配备，及时选优配齐空缺领导职位。三是加大年轻干部培养选拔力度。四是加大党外干部使用力度，逐步选优配齐市政府工作部门领导班子党外干部。

34. 统筹推进干部队伍建设。一是系统长远考虑班子调整配备，加强对干部使用的统筹谋划。二是加大干部交流轮岗力度，按照有关规定有序推进干部交流。

35. 持续激励干部担当作为。一是制定《关于进一步健全工作机制提升经济运行质效的意见》，完善干部考核评价体系。二是对受处分干部开展“暖心回访”。三是制定考察公示期间不实举报澄清正名操作办法，旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲。四是认真做好镇街干部职级晋升工作。

36. 严格落实党委联系服务专家制度。一是落实党委联系服务专家工作要求，将3名新增专家人才纳入市领导联系服务名单，市领导已完成联系走访。二是出台人才发展专项规划。

37. 聚力提升人才招引质效。一是印发《芜湖市校共建平台绩效考核细则（暂行）》，推动提高人才留芜率。二是聚焦全市重点产业发展需求，深化与高校院所合作，推进产业研究院建设。三是深化市人才发展集团市场化改革，加大高层次人才引进力度。

38. 提升人才服务保障精准度。一是评估“紫云英人才计划”政策实施效果。二是强化人才公寓保障，更好满足高层次人才的住房需求。三是推动市人才发展集团市场化运营，进一步拓展业务范围，提升市场竞争力。四是升级完善“芜湖紫云英人才服务平台”，梳理优化人才政策兑现流程，购房补贴政策兑现时间大幅压缩。

39. 进一步压实党建责任。一是召开市委党的建设工作领导小组会议，对党建工作不力的进行剖析，提出整改要求。二是制定后进基层党组织定向帮扶机制，精准指导基层党建工作。制定《党建考核约谈提醒办法（试行）》，对党建考核靠后单位分级分类开展约谈提醒。

40. 加快补齐基层党建薄弱环节。一是对重复整顿村开展全覆盖实地走访，制定针对性提升措施。二是开展“两项排查”专项行动，应建未建党组织问题已完成整改。三是超期未换届基层党组织已全部完成换届选举，对全市基层党组织按期换届情况进行全面起底，建立换届台账，常态化跟踪提醒。

41. 提升信访工作法治化水平。一是落实初信初访事项领导包案制度，提高一次性化解率等指标。二是开展“清积案、治重复、固基础”专项行动，化解重复信访。三是开展住建领域信访专项攻坚行动。四是开展工程建设领域“安薪行动”，严肃查处欠薪违法行为。

（四）巡视整改和成果运用方面

42. 聚力破解难题。一是提高“打伞破网”联动配合质效，加大“腐伞网”问题处置力度。二是通过司法程序，加快开发区历史遗留问题处置。三是开展烂尾楼资产盘活工作。

43. 建立健全整改长效机制。一是深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，制定巡视整改长效工作机制。二是对反弹复燃问题紧抓不放、聚力攻坚，完成整改。

三、坚持常态长效，持续巩固整改工作成果

（一）在坚持政治引领上持续发力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“逢会必学”“第一议题”等制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉持续做好巡视“后半篇文章”。

（二）在深化问题整改上持续发力。坚持分类施策，对已经完成或基本完成的整改任务，不定期组织开展专项督查，巩固提升整改成效；对分步推进和长期坚持的整改任务，对照整改时限和目标要求，持续跟踪督办落实；对与群众利益密切相关、整改难度大的重难点事项紧盯不放、合力攻坚。

（三）在完善长效机制上持续发力。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对一些共性问题和深层次矛盾，结合廉洁风险防治“八步强责”机制试点工作，注重标本兼治，研究出台一批管长远、治根本的有效制度。对已整改完成的问题，注重以点扩面、健全长效机制，进一步深化整改成效。

（四）在促进改革发展上持续发力。坚持将巡视整改的实践和制度成果贯穿运用到推动高质量发展的全过程各方面，全面提升产业层级、创新层级、融通层级、人才层级、服务层级，加快打造省域副中心，为现代化美好安徽建设作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553—3991600；邮政信箱：安徽省芜湖市政通路66号芜湖市委办公室（邮编：241000）；电子邮箱：xszgzb2024@163.com。

中共芜湖市委

2025年9月1日