根据省委统一部署，2023年11月24日至2024年1月31日，省委第七巡视组对镜湖区开展了巡视。2024年4月10日，省委巡视组向镜湖区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、区委及主要负责人组织落实整改情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。区委坚持把习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神作为抓好巡视整改的根本遵循，坚决把抓好巡视整改工作作为必须担负的政治责任和必须完成的政治任务，以坚定的决心、严格的标准、扎实的作风推动问题整改销号。巡视反馈后，召开区委常委会会议、理论学习中心组会议、巡视整改工作动员会等传达学习省委主要负责同志在省委专题会议上的讲话精神和省委巡视反馈意见，研究、部署巡视整改工作。召开巡视整改专题民主生活会，深刻剖析根源，严肃开展批评与自我批评，深化思想认识，切实以整改的具体行动、实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）坚持以上率下，强化统筹调度。第一时间成立由区委书记任组长、区长任副组长的巡视整改工作领导小组及工作专班，统筹推进全区整改工作。区委主要负责人严格履行第一责任人责任，带头谋划方案、研究部署、调度推进、约谈问责，主持召开区委常委会会议7次、区委巡视整改工作领导小组会议12次、相关调度会56次，对巡视整改工作进行研究部署和推动落实。区政府主要负责同志主持召开区政府党组会议3次、常务会议13次、相关调度会36次研究巡视整改工作。区分管负责同志按照“谁分管，谁负责”的原则，切实履行“一岗双责”，召开调度会等108次，对分管和联系单位整改工作牵头调度、督查推进、审核把关。通过一级抓一级、层层抓落实，形成了上下联动、合力攻坚的整改工作格局。

（三）细化整改举措，严格责任落实。坚持方案先行、谋定而动，围绕反馈意见，排出“时间表”、制定“路线图”、织密“责任网”，分层分类制定清单，建立完善整改台账，结合专项巡视研究制定“1+3+N”整改方案体系。梳理具体问题75个、制定整改措施191条，明确责任领导、责任单位、整改任务、时限要求。严格实行对账销号，做到闭环管理。加大督查督办力度，确保责任落实。

（四）注重标本兼治，提升整改成效。坚持举一反三、以点带面，针对巡视指出的“绿化工程领域腐败专项整治浮于表面”等问题，开展9个专项整治行动。坚持把当前整改任务与长远制度安排相结合，建立完善制度机制67项，持续巩固整改成果。

二、聚焦问题症结，全力推进巡视反馈问题整改

（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作要求

1.以学促干方面

（1）推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。一是区委理论学习中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想5次，进一步提高思想认识。二是针对主题教育期间“四下基层”收集的问题，区委、区政府主要负责同志和分管负责同志专项调度5次，持续推动整改工作，已基本完成。三是扎实开展党纪学习教育，出台《关于在全区开展党纪学习教育的实施方案》，举办区委党纪学习教育读书班，召开区委全面从严治党专题会议暨全区警示教育大会。组织区委理论学习中心组成员等37人到马鞍山监狱开展警示教育。组织新提任科级领导干部、年轻干部等50余人旁听职务犯罪庭审。创作“镜小纪说纪”系列动画微视频，举办“青廉说”廉洁文化汇演，强化党员干部廉政意识。

（2）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。一是2024年以来，区委主要负责同志、区政府分管负责同志以及区直部门赴常州市钟楼区考察学习5次。选派5名副科级干部赴钟楼区“百日实训”跟班学习。出台《镜湖区对标对表常州市钟楼区工作方案》，推进学习事项落地落细。二是区委、区政府主要负责同志分别带队赴上海市黄浦区小东门街道考察交流，深入推进合作事项落地。选派年轻干部等10人赴小东门街道跟班学习。三是积极申报重点项目，2024年以来，立项芜湖步行街升级改造等7个亿元以上重大项目。

（3）认真学习贯彻习近平总书记关于安徽工作重要讲话重要指示精神。一是区委理论学习中心组、区委常委会、区政府常务会认真学习习近平总书记关于安徽工作重要讲话重要指示精神。二是印发《镜湖区推进重大区域发展战略（长三角一体化发展、中部地区崛起、虹桥国际开放枢纽、南京都市圈建设等）2024年度工作要点》等文件，深化与沪苏浙等长三角先发地区合作交流。三是落实长江大保护、环境治理要求，开展禁捕禁钓联合执法13次，查获违法渔具127件，查处违法垂钓案件16起；分类处置花津桥等排涝泵站污水直排问题，推进金马门、花津桥、陶沟等排区雨污混接整治等；实施保兴垾水环境整治提升项目，完成保兴垾黑臭水体问题整改并通过省级验收；截至2024年8月，保兴垾水质监测数据优于地表V类水，板城垾水体已消除黑臭。

2.持续深化重大专项整治方面

（4）深入开展政法队伍教育整顿和常态化扫黑除恶工作。一是政法各单位开展反面典型案例通报、职务犯罪旁听庭审等警示教育活动14次，筑牢干警思想防线。二是研究出台《镜湖区巩固政法队伍教育整顿成果常态化推进全面从严管党治警工作举措》，推动队伍建设领域建章立制。

（5）扎实开展城市绿化工程领域腐败专项整治。一是压实主体责任，开展绿化工程项目自查。二是市委专项巡察发现的12个项目存在合同签订不严谨问题，已整改完毕。三是将工程建设招投标领域腐败问题专项整治作为城市绿化工程领域腐败问题专项整治的延伸，纳入2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点项目。

（6）加大长江“十年禁渔”工作力度。一是2024年6月编制完成镜湖区渔政指挥技防实施方案，在8公里长江岸线新增12个监测镜头，累计达32个，长江岸线监控实现全覆盖，青弋江段新增14个监测探头，技防能力大幅度提升，满足日常巡查需要。二是建立21个禁捕网格，配备31名护渔员。出台《镜湖区长江禁捕包保工作责任制管理办法》等2项机制，明晰工作职责和责任边界。三是累计发送禁捕禁钓提示短信77万条；开展禁捕禁钓联合执法行动13次，查获违法渔具127件，处罚违法垂钓案件16起。

（7）严格统计数据。一是制定《统计违法问题线索内部移交制度》《贯彻落实国家常规统计督察反馈意见整改工作方案》等，开展统计数据质量核查447家、双随机执法检查13家，筑牢统计数据工作基础。二是开展督查2次，并发布专项督查情况通报1期。开展现场数据核查9次，进一步夯实数据质量。顺利通过五经普数据质量验收工作。

3.立足区情推动高质量发展方面

（8）创新赋能产业发展。一是截至2024年8月，全区一般预算收入21.86亿元，在全市10个载体中排名第六。二是2023年度政府目标考核在全市三个主城区中排名第一。三是2023年营利性服务业增加值占GDP比重33%，同比增幅14.9%。芜湖古城夜间文旅消费街区、赭山中路宜邻中心入选2024年度“皖美消费新场景”。四是加快传统服务业转型升级，组织召开7次专题调度会研究推进步行街改造项目，2024年9月步行街改造一期项目采购需求已挂网。5家老字号品牌新开门店15个，储氏铁画开拓国际市场。五是强化汽车服务业培育发展，新签约汽车产业项目7个，新入省新能源汽车产业集群建设库2家。2024年上半年，规上汽车服务业营业收入52.8亿元，同比增长30%。六是新增芜湖古城获批2023年度省级服务业集聚示范区，现全区已获批3个。新注册跨境电商企业4家。

（9）城乡融合发展加快推进。一是坚持规范引领，出台镜湖区城乡融合发展实施意见（2024-2026年）、公共交通一体化实施方案、农村供水保障提升实施方案等10个方案；截至2024年8月，投资3.54亿元，完成城乡供水一体化、北埂中型泵站建设，开工建设方塘中型泵站、埭南圩中型灌区、荆山河中下段（镜湖区段）综合治理项目、㘰村省级精品示范村、旗杆省级中心村、埭南新园和建谐省级中心村等10个重点项目。二是推进方村对外主干道峨山路东延工程，启动峨山路东延青弋江特大桥建设。三是投资1100余万元，实施四好农村路养护工程等。四是投资1.26亿元完成民营水厂收购、主管网、支管网更新改造工程，主水源接入，已实现城乡供水一体化。五是对方村工业集中区，盘活已收储的厂房42处，租赁性收入878万元，2024年上半年税收1059万元。六是2024年上半年全区农村居民人均可支配收入1.87万元，位居全市第一。

（10）做优产业链招引项目质效。一是明确产业链工作推进体系和目标责任体系，2024年产业链零签约单位8家，较巡视反馈指出比例下降23%；产业链招引项目79个，其中4条产业链主导产业项目占比超过六成。二是加强对企沟通，2019年以来签约企业中入规纳统企业88家，较巡视反馈前新增33家。截至2024年9月，亿元以上项目资金到位率11.9%。

（11）持续优化营商环境。一是落实企业包保联系服务机制，区领导走访包保企业649次，收集并解决问题87个；召开企业服务联席会议暨企业家恳谈会2次，收集问题23个，已全部办结。二是2024年上半年第三方调查市场主体满意度，我区名列全市第二。三是加大问题办理力度，区委、区政府主要负责同志收办未彻底解决的10个问题已彻底解决。

4.中心城区功能品质提升方面

（12）统筹推进城市功能布局。一是分片区编制10个单元控制性详细规划，实现单元控规全覆盖；推动“镜湖历史文化风貌区”更新，步行街改造一期项目采购需求已挂网，古城三期、九莲塘公园二期已进场施工。“三山一棠”片区更新分区实施，该片区爱迪亚地块已开工建设。持续推进老船厂1900项目、数字经济产业园建设。老八中地块已成功出让，陶塘里特色街区项目改造方案已通过市规土委会审议。二是编制完成镜湖区交通组织专项规划。二街及周边街道提升改造已完工，步行街地下停车场项目主体结构已完成。三是修订《进一步规范城市道路占用、挖掘管理实施意见》，2024年已完成33处市政道路破路施工登记审批管理。四是广福路西延伸段已竣工通车，轮渡路东延伸段已完工；新摸排“断头路”张家山北巷建设提升工程已竣工通车。

（13）提高城市更新质量。一是针对老旧小区改造听取群众意见不够、配套设施管护不到位等问题，2024年6月出台《镜湖区城镇老旧小区改造全过程管理工作指引》，运用“三上三下”的形式做深做实民意调查工作，2024年实施的老旧小区改造项目严格按照指引要求听取群众意见，召开居民座谈会等81次，采纳建议83条。二是推进“红色物业”建设，香格里拉小区入选省级“皖美红色物业”示范小区。开展业主请上座175次，整改问题259个；组织联合执法进小区64次，物业管理巡查整改问题745个。三是推进小区违法建设摸排整治工作，拆除违法建设47处；开展住宅物业领域民生实事集中攻坚，已整治乱停乱放、飞线充电、占用消防通道等问题436个。

（14）充分挖掘“镜湖故事”文化底蕴。一是制定百年历史建筑复活项目推进计划，芜湖城隍文化展示馆对外开放；完成堂子巷未定级文物建筑加固检测评估报告，更新改造方案已完成编制。二是开展非遗、老字号活动14场，吸引客流约30万人次，获省级以上媒体报道53次。2024年二、三季度，非遗、老字号品牌营收同比增长15.84%。老字号品牌新开门店15个，储氏铁画开拓国际市场。三是2024年7月出台《镜湖区加快打造文旅融合高质量发展强区工作方案》，细化分解2024年工作任务38项，并完成序时进度任务。四是启动推进“古城历史文化复活项目”，召开芜湖古城文化发展专题调度会3次，已完成古城历史文化资料收集和编印、旅游线路制定和解说词撰写。采用“廉洁文化+古城旅游”模式，建设完成芜湖古城廉洁文旅专线，展示芜湖历史文化。

（15）用心用情推进“民声呼应”机制。一是区委区政府主要负责同志、分管负责同志实地调度民生实事工作6次、召开调度会议3次。2023年暖民心行动民意测评在主城区中综合排名第二。二是利用空闲地、暂未开发使用的土地建设临时停车场，新建胜利渠周边小区公共停车场等4个临时公共停车场，提供停车位699个；新增施划12条道路临时停车泊位945个；实施重点公共停车场工程建设，步行街地下停车场项目土建主体结构已完成，将可增加790个停车泊位。樾江望住宅小区450个泊位已经全部交付使用。三是我区荣获省人社厅2023年度“三公里”充分就业社区建设、“三公里”就业圈工作激励。四是绿影小学扩建项目已竣工，可提供学位2160个，较老校区新增学位1080个；赭山小学（杨场校区）已投入使用，新增学位1620个；绿影小学胜利校区新建项目等主体工程已完工，将新增学位1890个。整合区属各中小学幼儿园资源，共组建21个教育集团。2024年新增2所学校集团化办学。

5.推进治理体系和治理能力现代化方面

（16）坚持依法行政。一是强化合法性审查规范化建设，出台《镜湖区合法性审查工作办法》，巡视反馈以来，区政府签订的招商引资协议均经过审查。二是贯彻重大决策风险评估规定，出台《镜湖区重大决策社会稳定风险评估工作指引》，2024年已完成荆山河中下段（镜湖区段）综合治理工程、竹港泵站项目土地征收等12个项目稳评工作。三是加大对行政机关工作人员考试培训力度，制定培训计划，开展依法行政能力培训、街道执法人员培训、“镜湖法治大讲堂”活动，共计300余人次参训。举办依法行政能力提升测试两场次，累计570余人次参加，法治工作队伍依法行政能力和水平得到提升。

（17）深化改革扎实推进。一是组织对2019至2023年度520项改革事项全面开展专项督察，形成督察报告，将未完成的11项改革事项纳入2024年改革工作要点，进行持续调度推进。二是统筹谋划2024年改革事项，结合镜湖实际，研究确定自主改革事项和改革工作任务，部署推动年度工作落实。2024年9月印发《2024年度改革事项督察方案》，推动改革事项落细落实。三是区委主要负责同志召开区委常委会会议、国企改革专题调度会、区委财经委员会会议等6次，推进国企市场化改革，推动国企谋划项目，强化自身造血能力：利用闲置地块建成胜利渠等临时停车场项目实现收入120万元；绿地F楼已盘活出租。

（18）基层治理有力有效。一是结合新一轮街道机构改革，单独设置综合行政执法大队，加大编制倾斜。二是2024年3月将街道赋权工作纳入法治政府建设考核，组织街道参加执法考试培训，68人通过考试，现各街道执法人数已达标，平均人数为7人。制定培训计划，开展6次街道执法人员岗前培训。制定《镜湖区街道综合执法工作流程手册》，印发《镜湖区加强街道综合行政执法工作实施意见》，进一步提高街道执法人员依法行政能力水平。三是加强人民调解队伍建设，截至2024年8月，各街道均配备2名人民调解员。2024年5月举办区人民调解员培训班，邀请专家围绕调解及调解协议书制作为全区60余名调解员授课。2024年7月印发《芜湖市镜湖区专职人民调解员管理办法》，推进专职调解员规范化管理。四是积极引导专业社会组织承接街道社工站项目，联动政府部门、群团组织和志愿者等社会力量共同开展社区治理和社区服务，各街道社工站开展主题活动96场，吸引群众3000余人。五是加大城乡社区服务类社会组织培育力度，共有178个。扎实开展公益创投活动，面向社会组织征集4类28个项目，举办社会组织负责人培训，指导社联会积极申报创投项目，最终获得立项的28个项目中共有18个社联会公益创投项目，项目参与度提升至32%，各立项单位开展公益创投活动120余场，服务群众约3400人。

6.防范化解重大风险方面

（19）社会领域矛盾风险有效化解。一是落实重大决策社会风险评估，2024年以来完成荆山河中下段（镜湖区段）综合治理工程等12个项目稳评工作，组织2次全区重大决策社会稳定风险评估专题培训会。二是按照“一项目一方案”原则，制定3个项目盘活方案。三是强化征收安置领域矛盾化解。加大安置力度，已完成樾江望小区719套安置房源交付。2024年7月出台《关于房屋征收领域矛盾化解攻坚方案》，推进征收领域矛盾化解，已化解征收领域信访矛盾143件。四是通过发放宣传单页、入户走访、宣讲等形式开展反电信网络诈骗宣传128次。

（20）坚定坚决扛起债务化解责任。制定了“1+4”债务化解方案，已完成本年度本金化解任务。

（21）认真落实意识形态工作管控责任。一是区委常委会、区委网信委等会议认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是深入高校等重点场所扎实开展反邪教警示宣传教育“六进”活动42次。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

7.落实主体责任方面

（22）树牢主责意识。一是区委切实增强主体责任意识，2024年以来，区委常委会会议研究党建工作23次；召开区委常委会全面从严治党专题会议，压紧压实工作责任；召开区委党建工作领导小组会议3次，加强工作谋划、明确任务分工、强化调度推进。出台《镜湖区廉情抄告制度》、《党建考核约谈提醒办法（试行）》等，加大监督检查力度，强化对各级领导班子监督。二是召开巡视整改专题民主生活会。召开全区警示教育大会，印发《违纪违法干部忏悔录》。

（23）压紧压实工作责任。一是召开全面从严治党专题会议，区委班子成员报告履行“一岗双责”、推进全面从严治党情况。2024年上半年，区委班子成员对分管领域和部门（单位）开展谈心谈话、约谈提醒、批评教育等68次。二是出台《镜湖区廉情抄告制度》，抄送廉情抄告单14份，通报并督促整改问题14个，强化班子成员“一岗双责”履行。2024年以来，区委常委、区政府党组成员上报履责清单10份，审核把关巡察整改报告9份。三是召开区委常委会全面从严治党专题会议，开展履行全面从严治党主体责任专项监督检查，发现并督促整改问题2个。四是对2023年党风廉政建设考核结果分类汇总，下发工作提示单42份，督促相关单位对85个问题整改到位。开展巡察整改主体责任落实情况“回头看”，发现并整改问题22个。五是出台《党建考核约谈提醒办法（试行）》，对问题频发的3家单位“一把手”专题约谈。2024年以来，对新调整“一把手”、新提拔重用干部开展廉政谈话73人次。

（24）形成监督合力。一是2024年6月修订《中共镜湖区委反腐败协调小组工作规则》，进一步明确案件线索通报、移送机制，区纪委、区检察院、区法院等成员单位召开职务犯罪案件会商会4次，切实提升案件办理质量。2024年以来，反腐败协调小组成员单位共移送问题线索28件，已办结15件，其中立案7件。二是健全完善纪审联动工作机制，2024年7月出台《关于进一步加强镜湖区纪检监察机关与审计机关协作配合的意见》，提高纪律监督与审计监督协作质效。对巡视前审计发现的623个问题（含61份经济责任审计报告）进行梳理，向区纪委监委补充移送问题线索2件。2024年以来，开展纪巡审联动，区审计局移交问题线索14件。

8.关于监督责任方面

（25）加强政治监督。一是围绕7项监督举措开展相关工作专项调研，指出并督促整改问题5个。制定6项专项整治监督清单，发现并督促整改问题42个。开展环保专项检查和风险隐患排查，对方村街道美丽中心村污水处理项目开展监督检查，发现并整改问题10个，处理处分12人。镜湖区在2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果考核中获评全省一类区第4名，在省委托市的乡村振兴考核中位列主城区第一。二是印发《镜湖区纪委监委关于深入推进政治监督具体化精准化常态化的实施方案》。围绕政治监督具体化精准化常态化开展专题调研，完成调研报告1份。对群众身边不正之风和腐败问题梳理问题线索111件，立案44人，党纪政务处分33人，留置9人。

（26）强化日常监督。一是2024年以来，派驻纪检监察组参加驻在单位“三重一大”事项研究100余次，受理问题线索31件，立案7件。二是对6份落实不力的“两书”进行复查，已整改完毕。

（27）严格执纪问责。一是对谈话函询件按比例复核，已全部完成。二是召开案件分析研判会，安排专人对指出的相关案件开展复核工作。2024年以来召开线索调度会20次。三是出台《镜湖区纪委监委关于进一步规范谈话函询抽查核实工作规定》，对抽查核实工作进行规范。

9.重点领域监管方面

（28）规范企业扶持行为。一是分类梳理超地方财力贡献、超协议约定比例企业，积极推动问题整改。二是开展企业扶持乱象专项整治，全面排查2023年11月至2024年6月间产业扶持兑现环节，未发现超财力兑付的问题。巡视反馈以来签订的重大项目，均严格按照“三重一大”流程进行审批。

（29）强化工程建设领域监管。一是组织招投标及政府采购专题业务培训85人次，编印2024年度《镜湖区预算单位招标投标和政府采购业务标准化操作手册》，规范招投标活动。对项目关键岗位人员实行自动定位考勤管理，在建项目关键岗位人员已全部纳入标后监管系统进行考勤。二是印发《2024年镜湖区工程建设管理混乱问题易发多发问题专项整治方案》，对区各单位在建工程项目开展检查，已检查18个在建项目，发现建筑市场、施工现场行为问题49条，均已现场下达整改通知单。三是2024年6月通过区政府网站发布《关于停止使用镜湖区工程服务商名录库的公告》，取消镜湖区工程项目名录库。编制《镜湖区招标和政府采购方式工作指引（参考）》，在全区对2018年以来的违规设立政府采购备选库、名录库、资格库的情况开展排查，取消1个项目库。

（30）严格规范房屋征迁工作。一是开展“房屋征迁破规逾矩”问题专项整治，完成项目审计工作，发现档案资料缺失等3类问题，制定整改措施，已逐一完成问题核实、整改。二是开展廉政警示教育，提高征收工作人员纪律意识。召开全区各类房屋征收政策培训会5次，提高征收工作人员业务水平。三是2024年8月出台《镜湖区国有土地上房屋征收与补偿领域依法分类处理信访诉求工作规则（试行）》《镜湖区房屋征收决定合法性审查办法》《镜湖区房屋征收项目不可预见费使用办法（试行）》《镜湖区房屋征收与补偿协议审核暂行规定》，推进全区国有土地上房屋征收与补偿领域信访受理办理法制化建设，规范镜湖区房屋征收补偿决定审查流程、不可预见费使用、征收与补偿协议审查工作。

（31）严格国有资产管理。一是梳理全区对外投资项目，形成台账。投资的中驰车福公司于2024年8月在美国纳斯达克上市。二是2024年7月出台《镜湖区建设投资有限公司风险控制工作管理办法》，严格按照《镜湖区区属国有企业投资监督管理办法》落实投资事前尽调、事中日常管理、事后到期回购的闭环管理。

10.关于工作作风方面

（32）坚决纠正推诿扯皮现象。一是开展效能检查13次，下发通报7期，指出10家单位存在的问题，对5人作出效能问责。二是针对群众反复投诉莲花湖水体污染问题，跟踪监测落实长效管理，巡视反馈以来，对莲花湖开展水质监测共5次，水质监测数据均为地表V类水及以上标准。

（33）筑牢中央八项规定精神堤坝。一是出台《镜湖区干部教育培训纪律若干规定》，开展违规吃喝问题专项整治。二是2024年以来，查处违反中央八项规定精神问题12起，给予党纪政务处分10人次，对3起典型案例进行全区通报，进一步严明纪律要求。

（三）落实新时代党的组织路线方面

11.关于班子履职能力方面

（34）增强引领经济发展本领。一是深入学习习近平经济思想、中央经济工作会议精神共2次；外出考察调研8次、举办辅导报告2次；围绕区七大产业链开展调研，形成产业分析报告或产业发展意见，进一步提高抓经济本领的能力。二是完成《镜湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中期评估。三是结合区汽车服务业集聚区行动计划制定形成《重点工作任务清单》，建立区汽车服务业集聚区建设工作领导小组工作制度；谋划老船厂汽车文化核项目并争取市里支持，老船厂11#地块规划建筑设计方案得到市自规局正式批复。新签约汽车产业项目7个，新入省新能源汽车产业集群建设库2家。四是印发《镜湖区贯彻落实〈芜湖市推进省域副中心城市建设实施方案〉任务清单》。围绕“提升新型城镇化水平”等四方面制定16条重点任务，切实扛起中心城区担当。

（35）严格执行民主集中制。一是区委理论学习中心组、区委常委会、区政府常务会认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共镜湖区委常委会研究决策“三重一大”事项实施细则（试行）》，进一步提高思想认识。二是2024年5月印发《关于进一步加强请示报告纪律的工作提示》，要求各单位严格执行《中共镜湖区委常委会研究决策“三重一大”事项实施细则（试行）》等文件要求。进一步完善上会议题报送单，明确要求各单位在提交“三重一大”事项时，严格落实决策程序。三是区政府严格执行“三重一大”请示报告制度，对“三重一大”事项认真梳理，2024年以来，区政府研究审定议题中，需提交区委常委会会议研究的“三重一大”事项42项，均已提请区委常委会会议予以审议。

12.关于选人用人方面

（36）树立鲜明用人导向。一是区委常委会学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示和全国、全省组织工作会议精神，进一步强化党管干部意识，树牢正确用人导向。二是坚持事业为上，对急难险重一线表现突出的干部予以提拔重用。

（37）严格干部教育管理。一是结合年度考核工作开展区管领导班子及区管领导干部个别谈话，了解干部工作思想情况。二是出台《镜湖区干部监督工作联席会议制度实施意见》，加强干部日常监督管理。三是在全区范围内开展作风建设提升专项行动，常态化通报奖励情况、开设“周末课堂”等，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，提振党员干部干事创业精气神。制定并严格执行《镜湖区效能问责办法（试行）》，开展13次效能督查，下发7期通报，对10家单位违反效能情形的问题进行通报，对10人作出效能问责。

13.关于人才工作方面

（38）严格履行抓“第一资源”责任。一是区委理论学习中心组、区委常委会认真学习习近平总书记关于人才工作重要论述，提高政治站位。2024年5月20日区委主要负责同志率队赴安徽大学开展“2024年高校大宣讲”活动，加大人才政策推介。二是印发《2024年镜湖区人才工作要点》，强化“第一资源”意识，推进人才工作落实。三是严格落实《区委人才工作领导小组工作规则》，及时召开区委人才工作领导小组会议，审议人才奖补等重大事项。四是结合新一轮机构改革，在区委组织部挂牌成立区委人才工作局，在区人才交流服务中心的基础上组建区人才综合服务中心。

（39）提高人才引育留用成效。一是加大人才政策推介和人才招引，与安徽师范大学计算机与信息学院等合作挂牌“大学生人才协作基地”。二是制定《镜湖区加强技能人才队伍建设若干措施》。三是加大对科技创新载体的建设，跟踪优质人才项目，持续加大高层次人才的引进力度。

14.关于基层党建方面

（40）拧紧党建责任链条。一是区委增强责任意识，切实履行好主责主业，2024年以来，区委常委会会议研究党建工作23次。二是召开党代会、党建工作会议、区委常委会全面从严治党专题会议、区委党建领导小组会议等,进行全面系统部署。出台《镜湖区廉情抄告制度》、《党建考核约谈提醒办法（试行）》等，压实区委班子成员和各街道、区直各单位“一把手”党建责任。三是开展党建工作要点任务落实情况专项督查及履行主体责任专项督促检查，制定季度基层党建重点任务清单，压实工作责任。四是通过征求建议、实地走访调研等措施做实党（工）委、党组书记抓基层党建工作述职评议考核，2023年度考核评定“较好”等次占比6.45%。

（41）提升党建工作质效。一是加大城市基层党建品牌建设，开展机关党建“一支部一品牌”创建活动，评出星级党组织15个（其中国企党组织1个）。出台《关于进一步夯实基层基础推动新时代国企党建提质增效的实施方案》，提升国有企业党建工作质效。二是严格落实“双领双富”行动，评出三星级合作社1个、四星级合作社1个。三是召开全区“两企三新”党建工作调度会，加大组建力度。截至2024年8月，43家非公企业新建党组织，12家社会组织新建党组织。

15.关于“党建+信访”方面

（42）发挥党建考核“指挥棒”作用。一是通过征求建议、实地走访调研等措施做实党（工）委、党组书记抓基层党建工作述职评议考核，2023年度考核评定“较好”等次占比6.45%。二是梳理排查信访矛盾隐患，已梳理化解451件。三是组织编纂《镜湖区信访工作法治化标准实操手册》，推进全区信访业务标准化、规范化、法治化建设。组织开展2次信访法治化专题培训。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

16.区委推动整改持续用力方面

（43）深入推进水体污染防治。一是开展镜湖区（主城区）水环境污染源头排查整治专项行动，摸排“小散乱”污染源问题81个，已全部整改；2004年之前建成的183个老旧小区均已完成雨污分流整治。实施沿江泵站汇水片区源头排水单元雨污混接整治，已整治完成住宅小区72个。坚持系统治理，保兴垾水环境综合整治提升及海绵化改造EPCO项目竣工验收，保兴垾水质监测稳定达标，于2023年底通过省级验收。二是在全区餐饮集中区域共享监控摄像头77个，整治乱排污水等行为，巡视反馈以来已处罚61起，罚款3200元；摸底污水直排、乱排问题线索63个，已全部整改。三是下发督办函4件，开展农水系统生态环境整治专项行动1次，涉及“四乱”问题13处，已全部整改。对保兴垾及支沟共21个监测点常态化监测，水质监测数据显示为地表V类水及以上。2024年以来区级河湖长已完成巡河湖50次，对市二水厂水源地等开展每月随机抽查，水质监测均已达标。

17.区纪委日常监督方面

（44）深入查办巡视移交线索。通过业务培训、以案代训、跟班学习等方式提升纪检干部业务能力。2024年区纪委监委机关1人获评市纪委监委“十佳办案能手”，2篇审理报告获评市纪委“十佳审理报告”。

18.部分具体问题整改推进方面

（45）强力推进扫黑除恶、危房整治、拆迁安置等工作。一是建立涉黑涉恶线索会商督办制度，持续巩固深化常态化扫黑除恶斗争成效。二是赭山春秋4#商业项目已于2024年9月办理移交手续。三是31户晶宫江南府安置房源已交付，天成滨江府已完成综合备案验收手续；御水台小区主体、室外附属等已完成；肉厂北侧地块已于2024年9月拍卖出让。

三、坚持久久为功，从严从实巩固拓展整改成果

区委将持续履行好巡视整改主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，全力以赴推动所有反馈问题整改到位，持续巩固和扩大整改成果。

一是进一步提高政治站位。站在旗帜鲜明讲政治的高度，深刻把握抓好巡视整改和成果运用的重要意义，坚决从政治高度看、拿出政治态度改，把讲政治要求贯穿巡视整改全过程，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是进一步拓展整改深度。区委将坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力从个性问题中汲取教训，从共性问题中总结经验，紧盯问题多发易发的重点领域和关键环节，深刻反思、深挖根源，及时总结整改经验，确保同类问题全面清仓见底，努力实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

三是进一步推动成果转化。区委将坚持把巡视整改作为改进工作、推动发展的重要契机，把巡视整改与贯彻落实中央和省、市委决策部署、推进年度工作结合起来，与自觉践行新发展理念、加快“四区一中心”建设结合起来，切实将巡视整改成果转化为推动镜湖高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-3122004；邮政信箱：安徽省芜湖市镜湖区文化路35号镜湖区政府349室（邮编：241000）；电子邮箱：jhxszg@163.com。

中共镜湖区委员会

2025年9月1日