根据省委统一部署,2023年11月23日至2024年1月31日,省委第九巡视组对六安市开展巡视。4月11日,省委巡视组向六安市委反馈巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,扛牢主体责任,坚定坚决推动问题整改
一是加强组织领导。市委第一时间召开市委常委会会议暨整改工作领导小组会议,学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习省委书记专题会议精神,对巡视整改工作进行安排部署。市委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任,对巡视整改工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动,牵头相关问题整改,主持召开市委常委会会议暨整改工作领导小组会议、专题会议,并对相关整改工作开展专题调度。市委班子其他同志严格履行“一岗双责”,深入一线、靠前指挥,切实抓好分管领域整改工作。市委整改办组建专班集中办公,持续强化“面”上督办和“点”上督促,协调推进巡视整改工作。各责任单位主动认领问题,认真制定整改方案,全面落实各项整改任务。
二是务实整改举措。先后召开领导小组会、专题协调会等,认真落实省委关于分类推进整改的工作要求;紧盯整改工作关键节点,梳理形成6个环节、18项任务、48项具体工作,制定巡视整改工作行事历,实现整改工作清单化、闭环式管理。认真对照《关于对六安市巡视整改方案审核的意见》,逐条研究、完善整改措施,确保找准原因,精准施策。全面落实《关于反馈阶段性整改进展情况报告审核意见的函》,实行点对点交办、实打实推动,真正把审核意见落实到位。
三是强化督导调度。市委多次召开领导小组会议,压实责任、强化举措,全面推动整改落实。建立实施“周报告、月调度”跟踪督促机制和“整改责任单位—分管市领导—市委整改办”三级审核验收机制,实时掌握整改工作最新进展,强化对整改成效审核把关,加强对整改工作的全过程管控,推动问题改到底、改到位。纪检和组织部门切实加强巡视整改日常监督,强化跟踪督办,掌握整改进展,推动提升整改成效。
二、坚持问题导向,强化工作举措,从严从实抓好整改落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求方面
1. 认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。一是严格落实“第一议题”制度,将学习贯彻习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话精神纳入市委常委会和党的建设领导小组年度工作要点。二是加强红色资源保护利用,编制完成六安市传承弘扬红色文化中长期发展规划,对亟需修缮的县级以上革命文物保护单位完成修缮。三是做靓红色品牌,围绕“两源两地”历史定位和大别山精神,深挖红色基因内核、传承红色基因,利用各级媒体平台持续开展红色文化宣传。
2. 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是抓紧抓实乡村振兴工作,先后召开市委常委会会议、理论学习中心组会议、农村工作领导小组会议,学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及党中央相关决策部署;出台《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》《关于抓金寨促全市奋力推动乡村全面振兴走在前列的实施意见》,进一步巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。二是切实增强群众造血功能,扎实推进产业帮扶政策,做好兜底式帮扶和开发式帮扶结合文章。三是充分发挥产业引领作用,制定《2024年六安市农业特色产业帮扶工作要点》,以实施产业帮扶项目为抓手,切实推动特色产业发展,促进产业帮扶对象增收。
3. 深入践行以人民为中心的发展思想。一是重点发力办好民生实事,制定民生实事推进措施,分级分层全程跟踪,解决各类民生诉求。二是做实民声呼应工作,建立民声呼应工作协调机制,常态长效开展民生领域问题“小切口”专项整治,围绕群众反映集中、事关群众切身利益的问题开展专项整治。
4. 着力将政策优势转化为发展优势。一是坚决扛起老区振兴政治使命,深入学习习近平总书记关于长三角一体化发展、革命老区振兴发展等重要讲话重要指示精神,制定六安市深入推进长三角一体化发展暨皖北结对合作帮扶、推进皖西大别山革命老区振兴发展年度工作要点,会同上海市印发年度对口合作重点工作计划,推动各项工作任务落实落地。二是全面推进一体化发展战略,市党政代表团多次赴上海、合肥开展合作交流、召开联席会议,安排部署对口合作重点工作。三是抢抓长三角一体化战略发展机遇,用足用活革命老区振兴政策,深入推进长三角一体化发展、皖西大别山革命老区振兴发展,持续推进老区经济发展和新型城镇化建设。
5. 推动产业协调发展。一是加快推进农业强市建设,制定《六安市主导农业特色产业集群建设行动计划》,出台六安瓜片等茶产业、皖西白鹅等4个主导农业特色产业集群建设方案,因地制宜推动农业做大做强。培育壮大农业产业化龙头企业,全市国家级农业产业化龙头企业累计达7家。二是扎实推进工业强市主战略,推动省级重大新兴产业基地和专项建设,大力培育先进制造业集群,力促传统产业转型升级,推动规上工业企业数字化转型。三是通过重点培育等方式推动现代服务业提质增效,全市生产性服务业企业364家,较上年新增59家。
6. 加速推进“融长入圈”。一是加大“融长入圈”力度,市委、市政府负责同志多次赴上海市开展对口合作,会同制定年度对口合作重点工作计划,编制年度对口合作项目;市委主要负责同志率队赴宁波市走访有关企业和商会,“长三角G60科创走廊汽车产业合作园区—安徽六安金安经济开发区”正式揭牌。二是推进对口合作深度,设立市推动长三角更高质量一体化发展领导小组,积极开展对口合作工作,与松江区共建六松合作园区,依托六松合作园区探索建立跨省域利益共享机制;与金山区共建六金化工园区。推动全市规上企业通过供应产品、代工生产等形式与上海企业建立合作关系。六安与上海对口合作工作在国家发展改革委组织的国家评估中位列“成绩较为突出”等次。三是加快链上合肥速度,与合肥市联合印发2024年合六经济走廊年度重点项目及合作事项计划,加强氢能技术合作研发,推动我市相关企业为合肥蔚来等整车企业提供配套零部件,在合霍现代产业园纳入合肥产业链、供应链等10个方面达成共识。金安区与合肥市瑶海区、庐江县共同申报的“瑶海经济开发区”获省政府批复。
7. 充分发挥开发区引擎作用。一是树立大抓开发区鲜明导向,市委、市政府主要负责同志多次带队赴开发区开展调研,帮助解决问题。市委专门召开推进开发区高质量发展座谈会,研究加快推动开发区高质量发展。2024年,六安经济技术开发区在国家级开发区综合发展考核评价中排名较上年度提升85位。二是深化开发区体制机制改革,建立“开发区吹哨、部门报到”机制,服务保障开发区高质量发展,对金寨开发区、六安高新区等开发区主导产业进行调整。三是优化开发区工业发展空间,编制开发区产业空间优化示意图,严控产业园区新增居住用地、商业用地规模。
8. 强化平安建设。一是全面补齐平安建设短板弱项,认真落实平安建设领导责任制,市平安办定期召开会议,分析研判当前工作存在的问题和隐患,安排部署重大活动保障、重要节点安保等工作。二是持续深化未成年人违法犯罪预防和治理工作,召开全市预防未成年人违法犯罪常态化工作推进会,在校园开展普法、自护等宣教、预防校园霸凌、关爱健康成长直播等活动。三是严厉打击涉黄涉赌违法犯罪活动,紧盯治安重点部位,开展集中统一行动,滚动开展清查整治。
9. 深化文明乡村建设。扎实推进乡村善治善为,健全完善矛盾纠纷排查化解机制,形成霍邱县夏店镇“金其华调解法”、霍山县诸佛庵镇“诸事如意”、舒城县晓天镇“晓天夜话”等一批“枫桥式”工作法。将“和”的理念融入乡村建设,大力建设和美乡村,持续推广“无事”找书记基层社会治理模式,开展抵制高额彩礼、倡导文明婚俗宣传,引导群众积极参与共建、共管、共治、共享。
(二)贯彻落实全面从严治党方面
10. 压紧压实主体责任。一是严格落实管党治党主体责任,深入贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,市委常委会多次听取群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况,研究部署重点工作。二是切实加强对“一把手”监督管理,市委主要负责同志先后与相关县区、市直单位“一把手”谈心谈话,认真落实全面从严治党各项要求。发挥市委巡察政治监督作用,将“一把手”履职用权情况纳入监督检查重点内容。三是加强政治生态分析研判,扎实开展警示教育。
11. 强化干部教育管理。一是完善干部教育管理体系,压实干部教育管理责任,制定年轻干部“清廉护苗”计划,将纪律处分条例等纳入市委党校主体班培训内容,强化干部权力观、政绩观、事业观教育。二是突出“一把手”监督,抓好“关键少数”及领导班子的教育管理,开展“一把手”个人有关事项报告查核、经济责任审计,持续保持惩治腐败的高压态势。三是压实干部教育管理责任,扎实开展党纪学习教育。
12. 坚决铲除产生腐败的土壤和条件。大力查处腐败案件,开展“清风护航”优化营商环境专项行动,制作“廉心卡”向企业发放,着力构建亲清政商关系。
13. 精准化开展政治监督。突出监督重点,靶向开展政治监督,制定具体化精准化常态化开展政治监督突出共性问题清单,探索推进政治监督的有效抓手、方法路径和工作机制。推动生态环保问题整改,强化日常监督,针对生态问题进行现场督导,确保问题整改到位。
14. 让日常监督长牙带电。一是推深做实日常监督,通过多种方式了解干部情况,对发现的苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话。二是加大问题排查处置力度,对违规经商办企业和兼职取酬的党员干部和公职人员严肃追责问责。三是发挥反腐败协调小组职能作用,修订《中共六安市委反腐败协调小组工作规则》,加强协作配合,形成工作合力,为纵深推进反腐败斗争提供支撑和保障。
15. 提升监督执纪质效。一是扛牢管党治党主体责任,市委及市委主要负责同志认真履行主体责任和第一责任人责任,多次召开市委党的建设工作领导小组会议,谋细谋实全面从严治党各项工作。二是落细落实纪委监委监督职责,不断提升纪检监察干部监督执纪工作能力。三是加强学习教育培训,提升监督执纪执法能力水平。
16. 擦亮派驻监督“探头”。一是强化派驻工作制度执行,召开派驻(出)机构专题会议,加强对派驻机构工作的领导和管理。二是强化派驻队伍建设,选优配强力量,加强业务培训,深化室组联动监督联合办案,提升派驻机构干部发现问题、处置问题线索能力。三是强化对派驻工作的督促指导,落实派驻机构工作例会制度,组织派驻机构定期开展综合评价、听取述职汇报,推动派驻机构履职尽责。四是强化警示教育工作落实,以深化案为戒、以案示警推动警示效果走深走实。
17. 强化国企领域监督管理。一是强化政治引领,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和国有企业改革发展的重要论述,制定《市属国有企业改革实施方案》,市委主要负责同志召开专题会议研究国企改革工作。二是完善工作举措,加大国有企业监管力度。三是选优配强市属企业领导班子,强化国企干部队伍日常监管,深化国有企业改革,健全风险防控机制,规范“三重一大”事项备案审批流程。
18. 严厉打击“蝇贪蚁腐”。一是扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,推动解决群众急难愁盼问题,建立完善相关制度机制。二是强化监督执纪力量,调整优化县级纪委监委内设机构、派驻机构设置,推动人员力量向监督执纪执法一线倾斜。三是加强信息化建设,发挥大数据信息化优势开展监督。
19. 严肃纠治违反中央八项规定精神问题。持续推进纠“四风”树新风,扎实推进专项督查,靶向发力纠治形式主义官僚主义,加大查处问责和通报曝光力度。扎实开展违规吃喝问题、酒驾醉驾问题专项整治,深挖细查风腐一体问题。
20. 强化干部担当作为。一是实施正确政绩观教育,将正确政绩观教育纳入全市干部教育培训规划,有关内容纳入市委党校主体班必修课程,组织干部参加线上专题教学,教育引导树立和践行正确政绩观。二是突出担当实干用人导向,落实新时代好干部标准,大力选用“闯将”“猛将”“干将”,对一批不能适应现职的干部予以调整。三是坚持严管厚爱相结合,开展作风督查,对不担当、不作为问题从严从重查处。落实“三个区分开来”要求,客观公正对待受处理处分干部。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
21. 强化规划统筹作用。一是完善科学决策机制,严格执行“三重一大”决策制度,定期召开经济形势分析会议,分析经济发展目标任务完成情况,提高经济社会发展规划计划目标的科学性、引领性和严肃性。二是优化产业发展方向,聚焦优势主导产业发展,制定六安市主导农业特色产业集群建设行动计划,配套出台相关主导农业特色产业集群建设方案。三是推动农业产业化,新认定省级现代农业产业园4个,成功认定1家农业产业化国家级重点龙头企业。
22. 加强县(区)领导班子建设。一是加强县区班子政治建设,对县区班子运行情况进行分析,对7个县区、8个省级以上开发区开展领导班子调研式考察,不断优化县区领导班子配备。二是加强县区班子能力建设,提升县区领导班子经济工作能力水平,对部分县区领导班子成员进行调整,提拔使用多名优秀处级干部到市、县开发区任职。
23. 深入贯彻民主集中制。一是完善市委常委会议事决策规则,修订市政府工作规则,规范市委决策会议流程,研究工作时充分听取意见建议,决策形成后坚决落实到位。二是健全推进落实机制,不断完善市委常委会会议议定事项顶格推进机制。三是推动工作落实落地,国防科技职业学院迁址新建项目建设地点已确定。
24. 优化干部选拔任用。一是坚持规划先行,制定《市委管理的党政领导干部选拔任用操作规程》,形成市管职位空缺科学选配机制。二是强化统筹谋划,研究制定“一把手”选拔配备机制,分层分类健全优秀干部人才库,实行跟踪培养、优进绌退。三是推进精准识别,开展市管领导班子“大调研”,对市管干部进行精准画像。建立新任职干部回访制度,提升选任精准度,形成干部选用工作闭环。四是推动能上能下,对不适宜担任现职的一批领导干部进行组织调整。
25. 把好选人用人工作监督关。一是完善干部考察制度,针对性查漏补缺,切实改进考察方式方法,严格执行政治素质考察办法,细化政治表现负面清单。二是提高干部考察精准度,把精准考察识别干部作为一项基础性、长期性工作,健全完善干部选任意见征求机制,建立常态化调研式考察制度。三是增强选人用人监督效果,严格落实任前听取纪委监委意见制度。四是指导完善相关工作,加强表彰奖励活动管理,对人员资格挑选进行严格把关,做好“一报告两评议”相关工作。
26. 压紧压实党建工作责任。一是推动问题立行立改,督促指导各县区和市属工委(党委)从严从紧抓好问题整改、等次评定等各项规定动作落实,抓好党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核。二是全面压实党建责任,市委常委会会议专题听取县区委(工委)书记抓基层党建述职评议考核情况汇报,审议县区委(工委)书记等次。
27. 加强党建引领基层治理。落实党建引领基层治理机制,将深入学习习近平总书记关于党建引领基层治理的重要论述纳入市委理论学习中心组学习内容、全市基层党建工作要点,出台《六安市抓基层强基础推动乡镇(街道)高质量发展的若干措施(试行)》,市县两级党委分别建立党建引领基层治理领导协调机制。
(四)巡视整改和成果运用方面
28. 常态长效推动巡视整改。一是强化源头管控,组织学习习近平总书记关于节约资源的重要论述,切实树牢土地节约集约发展理念。制定完善项目引进论证相关机制,发挥项目研判专班作用,对拟进入开发区项目开展分析研判。二是加强用地管理,制定出台批而未供土地、工业低效用地处置相关制度,有序推进处置工作。
29. 压紧巡视整改主体责任。坚决扛起巡视整改主体责任,市委主要负责同志对整改工作直接领导、全程推动,主持召开市委常委会会议暨市委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组会议、市委书记专题会议,推动巡视整改工作。市委常委、市政府负责同志按照整改方案明确的整改任务,结合分管工作职责,认真组织推动整改,共同担负起巡视整改的政治责任。
30. 压实巡视整改监督责任。市纪委监委、市委组织部认真履行巡视整改日常监督责任,统筹协调推进巡视整改及整改监督工作。细化监督举措,建立监督清单,实地查看巡视整改成效,加强对县区巡视整改的指导督促,建立日常监督纪实性台账,推动上下联动落实整改责任。
三、聚焦常态长效,持续深化巩固,健全机制促进成果转化
经过集中整改,省委巡视反馈问题整改工作取得阶段性成效。下一步,市委将持续压实整改责任,加大整改力度,推动整改常态长效,扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)扛牢政治责任,持续推进整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,始终把巡视整改作为检验对党绝对忠诚的“试金石”,作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺,牢固树立“对巡视整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责任”意识,坚决履行好巡视整改主体责任,以高度的政治意识和责任意识常态化抓好整改落实。
(二)强化监督检查,务求整改实效。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续加强督促指导和跟踪问效,对已经完成的整改事项,不断巩固深化整改成果,适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮;对尚未完成和需要长期坚持的整改事项,紧盯不放、持续发力,推动巡视反馈问题改彻底、改到位。
(三)突出常态长效,深化成果运用。坚持举一反三、以点带面、标本兼治,自觉把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设中,一体推进巡视整改和贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等重点工作,把抓好巡视整改作为推动经济社会发展的重要契机,进一步坚定信心、鼓足干劲,以巡视整改的实际成效,切实推动六安经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0564—3379255;邮政信箱:安徽省六安市长安南路市行政中心1号楼市委办公室(邮编:237000);电子邮箱:lasxszg@126.com。
中共六安市委
2025年8月29日


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