根据省委统一部署,2023年11月23日至2024年1月31日,十一届省委第九巡视组对裕安区开展了巡视。2024年4月12日,省委巡视组向裕安区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛稳巡视整改政治责任
(一)深化强化思想认识。区委始终扛牢巡视整改工作政治责任,主要负责同志严格履行整改工作第一责任人责任,通过常委会会议、书记专题会等方式,深入学习习近平总书记关于党的自我革命重要思想和关于巡视工作重要论述12次,组织研讨交流33人次,切实统一思想、凝聚共识。
(二)抓实抓细整改任务。区委及时调整优化巡视整改工作领导小组,针对巡视反馈的问题,梳理症结原因109条,制定整改措施157条;召开专题民主生活会,对照7个方面查摆问题193个、制定措施219条。区委主要负责同志领办重点难点问题16个,要求其他区委常委、区领导认真落实“一岗双责”,通过会议调度、现场督导等方式,统筹推进整改工作。
(三)压紧压实工作责任。坚持“周报告、月调度”制度,领导小组定期听取汇报、推动整改工作,适时发送工作督办单、提醒单;开展3轮监督检查,既到单位、也到点位,既指出问题、更指导整改。
二、坚持问题导向,扎实推进巡视整改落地见效
(一)落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求方面
1. 深入开展理论学习。一是强化理论武装。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,制定《中共六安市裕安区委理论学习中心组2024年度学习计划》,加强学习议题审核把关,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和党中央、国务院重要文件,做到应学尽学。二是全面开展排查。对各地各单位理论学习情况开展“回头看”,重点查看“第一议题”制度落实情况,督促整改到位,同步印发工作提示,作出规范要求。三是督促工作落实。通过区委巡察、理论学习中心组抽查、普查、巡听旁听等方式,加强对各地各单位落实“第一议题”制度的监督检查,及时发现问题、推动整改。
2. 推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是进一步缩小差距。深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和关于巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴重要讲话指示批示精神7次,紧盯2022、2023年度反馈问题,制定整改工作方案,加强工作调度,考核排名前进9个位次。二是进一步规范完善。修订《裕安区扶贫(衔接)项目资产后续管理办法》,明确建成项目资产的管护主体和责任人。制定《关于进一步规范衔接资金使用管理的通知》,从严把控资金用途。三是进一步强化执行。印发《关于进一步加强帮扶政策落实工作的通知》,压紧压实部门责任,推动帮扶政策接续落实。
3. 有力保障粮食安全。一是扛牢政治责任。持续深入学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述,谋深谋实新一轮提升粮食产能工作举措,紧盯农时重要节点,有力抓好工作落实。二是统筹资金安排。投入各类资金800余万元用于小麦、水稻和玉米等农作物病虫害防控工作。制定《关于进一步加强涉农财政补贴资金管理发放工作的通知》,明确属地政府、农业农村、财政三方责任。按照时间节点兑现涉农补贴,打卡发放资金1.18亿余元。三是严守耕地红线。印发《关于开展耕地“非农化”、基本农田“非粮化”摸底调查工作的通知》《裕安区耕地保护网格化管理实施方案》,做好摸排发现问题与上级交办问题同步整改,进一步明确耕地保护工作任务、机制等内容。
4. 加快区域战略融合。一是高位推进。印发区级实施方案、重点任务清单等,谋划储备重大项目。二是跟踪调度。定期研究大别山革命老区振兴发展工作,听取工作汇报,研究解决重点问题。出台《贯彻落实巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措工作方案》,确定24项重点任务,人均GDP增长额度及增速均实现提升。三是推进合作。制定《裕安区2024年对口合作重点任务清单》,“吉六零松裕基金”“上海交大六安天河科技学院”等合作事项有序推进,共建“皋申智慧农业示范园”实现规模化种植。
5. 提升产业发展质效。一是明确发展重点。印发《裕安区2024年农业特色产业工作要点》,明确农业产业及企业培育重点,规上农产品深加工企业达到8家。二是壮大优势产业。制定《六安市裕安区茶产业发展规划(2025-2030)》《六安市裕安区鹅产业发展规划(2023-2027)》,成立六安瓜片茶产业高质量发展联合会,制定鹅产业跃迁式发展年度计划,加大产业投入,提升发展优势。三是推动产业集聚。制定促进全区工业经济发展的7方面20条具体举措,2024年上半年工业化率较上一年度增加0.5个百分点,新引进“两新一高”主导产业企业29个、占项目总数超八成,预计新增入规企业27家,产值超5000万元企业达98家,产值超3亿元企业达5家。
6. 持续发挥高新区作用。一是突出高新定位。出台《关于组织申报裕安区加工制造业强区建设专项扶持目录若干政策项目的通知》《关于加快推进裕科孵化器提档升级工作方案》,加大高新技术企业招引与培育力度,打造省级创新平台。二是提高入孵标准。修订完善《六安高新双创中心孵化器企业/项目入孵管理办法》,明确入孵、退孵标准,加强在孵企业管理监督。三是加速产业集聚。完成高新区主导产业调整,加大产业链招商力度,高新区招引项目27个,其中“两新一高”项目占总数92.59%。强化现有企业培育,支持企业新上项目、开展数字化改造。四是提升亩均效益。发挥“亩均论英雄”综合评价作用,落实差异化政策供给和分类管理,开展低效用地整治。严把招商项目论证关,在招商协议中明确亩均投资强度、效益等指标,严格落实政策兑现与亩均效益相挂钩。
7. 加快文旅融合发展。一是推进全域旅游。统筹各类资金,加快推进旅游强区建设六大攻坚行动,实施“裕安红色研学1号线”提升工程,推进文旅项目建设,成功创建省级全域旅游示范区。二是开发绿色资源。做好景区公共服务基础设施和配套设施建设,提升景区品质。对全区绿色资源进行摸底登记,梳理资源利用现状,结合实际做好开发利用。三是加强红色资源保护利用。深入挖掘32位开国将军、9处国保单位红色文化内涵,推动六霍起义纪念馆、独山革命旧址群、中共六安中心县委提升等项目,整合全区红色资源,开展红色研学、红色文化宣讲、文艺创作等工作。
8. 推动解决基层治理难题。一是提升治理能力。组织参加各类培训班3期,有针对性做好业务辅导,提升干部基层治理能力水平。二是强化日常监督。针对生猪屠宰管理工作,组织开展管理人员和从业人员培训,提升法治意识和业务能力,定期巡查检查。针对校园周边环境突出问题,常态化和集中式相结合,发现并解决问题35个。三是加强源头管控。印发《进一步完善民声呼应办理工作运行机制的若干举措》,通报并办结典型问题186个。
9. 强化依法行政意识。一是常态学法。把习近平法治思想列入党委(党组)理论学习中心组学习重要内容,区委、区政府学习习近平法治思想12次,区政府常务会议常态学法7次,举办习近平法治思想暨法治建设专题培训班。二是定期述法。定期听取依法行政工作汇报,召开述法工作会议,压紧压实领导干部法治职责,不断提升依法行政意识和能力。三是严格执法。对区政府投资的在建项目用地情况进行全面排查、建立台账,对发现的问题及时整改。建立区乡(镇)及相关部门违法用地常态化巡查联动机制,督促项目实施单位完善项目论证、规划设计、用地审批等重大项目实施前置程序。
10. 常态化开展扫黑除恶。一是深化思想认识。区委先后3次学习习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要批示指示精神,区委常委会听取全区扫黑除恶工作汇报,部署安排重点工作。二是加强行业治理。督导检查“三书一函”落实情况,对11个重点行业领域开展督查并通报,增强各行业自我“免疫”能力。三是推进齐抓共管。召开领导小组会议2次,把扫黑除恶与农村基层软弱涣散村党组织整顿、反腐败斗争结合起来,健全协同联动“打伞破网”机制。四是加大宣传力度。梳理总结扫黑除恶斗争以来取得的工作成效,通过发放宣传单、通报典型案例等方式多角度宣传。充分调动群众参与积极性,多渠道征集线索,2024年上半年扫黑除恶满意度排名全市靠前。
11. 有效解决城乡供水问题。一是找准问题症结。梳理2023年以来群众反映供水问题,采取实地调研等方式,对水压低、水质差、水价高以及服务水平待提升等问题逐一制定措施推动解决。二是谋划实施项目。用好地方政府专项债等资金,稳步实施年度农村供水项目,重点推进独山水厂改扩建、石婆店镇供水管网提升改造等一批农村供水保障工程,稳步提升城乡供水保障能力。三是加快水厂收购。压紧压实农村供水运营管理体制改革专班责任,倒排工期、挂图作战,提前完成11家民营水厂收购接管工作。
12. 全力推动燃气问题解决。一是完成问题整改。印发工作方案,采取“并联审批、压茬推进”方式,全面恢复管道燃气供应。二是开展专项治理。制定专项治理实施方案,常态化开展全区燃气安全隐患排查整治,发现问题及时解决。三是建立闭环机制。严格落实“排查-处罚-反馈”闭环机制,查处燃气类案件7起,切实保障燃气供应安全稳定。
13. 坚决整治教育乱收费问题。一是专班推进。成立教育乱收费问题整改工作专班,违规收取的各类费用已清退,在全区教育系统通报典型案例,开展警示教育。二是专项整治。印发《裕安区教育系统“特困生费用减免不到位、乱收费、收受礼品礼金”专项整治工作方案》,发现问题已督促整改到位。三是源头管控。制定《裕安区中小学幼儿园收费管理暂行办法(试行)》,加强政策性收费、服务性收费和代收费管理。四是常态监管。印发《裕安区教体系统内部巡查工作方案(试行)》,成立工作组,将教育收费作为重点巡查内容,第一轮5所学校已完成反馈问题整改。
14. 稳妥解决房地产领域矛盾。一是树牢宗旨意识。坚决扛牢“保交楼、稳民生”政治责任,协调市专班加快项目建设进度、资金筹集速度,涉及我区“保交楼”项目应交尽交。针对楼盘个案问题,分别制定工作方案,集中整改期内完成整改验收。二是开展专项排查。印发《裕安区住宅工程常见质量问题专项整治方案》,举一反三对近年来已交付使用的住宅工程出现的开裂、渗漏、空鼓、脱落等质量问题开展专项排查,建立台账、分类施策,解决各类问题1000余个。三是健全监管机制。印发《关于进一步加强房地产领域全过程管理的若干规定》,加强施工许可、工程建设、房屋销售、合同管理、售后服务等全流程监管,按季度开展检查,动态整改发现问题。
15. 全力遏制安全生产事故。一是统筹发展与安全。区委、区政府认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,印发《裕安区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》及子方案,强化工作调度,推动任务落实。二是强化道路安全整治。挂牌整治X310、X212沿线一批隐患突出路口路段,把客货运车辆、校车等作为日常道路交通安全管理重点对象,严查酒醉驾、非法营运及“三超一疲劳”等重点违法行为,加大道路交通安全管理科技投入,提升应急救援能力。三是夯实安全生产基础。区安委会组织开展消防、建筑施工等重点领域安全生产专项整治6次、培训8场、巡查2次,督促完成隐患整改169处。高新区调整充实安全生产领导小组,建立工作例会制度,开展工贸行业安全生产大排查大整治。四是加快消防整改验收。制定再生资源利用园区消防整改方案,印发《六安再生资源园区管理办法》,完成消防验收,进一步提升园区安全管理水平。
16. 坚决打好意识形态工作主动仗。区委理论学习中心组集中学习研讨意识形态工作1次,区委常委会专题研究意识形态工作2次,加快形成齐抓共管良好工作格局。
(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
17. 营造严的氛围。一是高位推进。召开纪委全会,安排党风廉政建设和反腐败工作。区委常委会定期听取工作情况汇报,定期研究“群腐”集中整治工作。全力支持纪检监察机关查办案件,加强执纪队伍建设,保持反腐败斗争高压态势。二是靠前监督。印发《裕安区纪委监委纪检监察监督工作履职清单》《裕安区纪检监察机关重点事项派单监督操作指引(试行)》,派发工作任务,通过监督检查及时发现并整改问题。三是综合评价。对各地各单位党委(党组)履行主体责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况进行综合评价,进一步压紧压实工作责任。四是开展评议。扎实做好党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议,建立述职评议问题台账,确保问题改到位、改彻底。五是以案为鉴。结合党纪学习教育,制作反面典型案例通报,在全区范围内开展警示教育,引导党员干部切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
18. 扛牢管党治党责任。一是抓主责主业。区委主要负责同志常态化对下级“一把手”开展任前廉政谈话,定期听取信访举报和问题线索办理情况,并督促班子成员抓好职责范围内管党治党工作。区委领导班子成员听取分管部门全面从严治党工作开展情况,参加指导联系乡镇(街)领导班子民主生活会,加强面对面教育提醒。二是抓问题整改。针对点出的具体问题,编印典型案例通报全区,开展政治生态分析,指出问题并督促整改。三是抓工作监督。根据各地各单位党委(党组)落实党风廉政建设责任制综合评价情况,督促完成反馈问题整改。加强对班子成员履行“一岗双责”情况的监督,加大问责力度,既追究直接责任,也追究领导责任。
19. 一贯到底传导压力。一是从严处理。紧盯问题从严处理有关人员,责令单位召开专题民主生活会,有针对性开展政治生态分析、确定廉政风险点并制定防控措施,抓实后续工作落实。结合党纪学习教育,作为典型案例通报全区,开展以案为鉴警示教育,全面加强党风廉政建设。二是有力监督。对落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多的党委(党组)主要负责人进行约谈,传导工作压力。三是全面落实。严格执行《区委全面从严治党主体责任清单》,扎实开展述职评议考核,建立问题台账,及时跟踪督促、调度推进,加快问题整改。
20. 提升政治监督质效。一是细化监督要求。修订完善《推进政治监督具体化、精准化、常态化工作指引》,覆盖10个重点领域。修订《裕安区纪委监委纪检监察监督工作履职清单》,完善监督内容、细化具体要求。二是丰富监督方式。印发《裕安区纪检监察机关重点事项派单监督操作指引(试行)》,实行“清单+派单”工作机制,按月下发重点事项监督清单。三是强化监督能力。重点就推进政治监督具体化精准化常态化进行专题辅导,依托协作区会商、每月工作例会等,提升工作能力水平。
21. 优化派驻监督。一是调整机构设置。印发工作方案,优化纪检监察工作机构设置,派驻纪检监察组统一至纪委监委机关集中办公,整合工作力量,加强“室组”联动。二是加强制度落实。严格落实请示报告制度,派驻机构及时报告并处理驻点单位领导班子及其成员重要问题。区纪委监委每月向派驻机构派发当月重点任务,明确监督重点。三是开展业务培训。深入学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》,加强派驻机构人员的教育培训,提升问题线索发现和查处的能力水平。四是做好日常考核。实行定量考核,将完成情况作为干部年度考核、评先评优、提拔任用的重要依据。
22. 加强纪律处分执行。一是强化信息互通。修订《关于完善干部监督信息联系通报制度的通知》,完善纪委、组织、人社、财政等部门干部监督信息互通机制,明确需要报送的16类具体信息,形成纪律处分执行工作闭环。二是优化联审制度。印发《干部监督工作联席会议制度实施意见》,明确工作要求及成员单位职责。三是深化监督检查。对区纪委监委机关、派驻纪检监察组、各乡镇街纪检监察机构自办案件处分执行情况进行监督检查,发现问题、动态整改。制定《裕安区党纪政务处分决定执行工作办法》,加强刚性约束。
23. 提升纪检监察干部能力。一是严监督。设立区纪委监委干部监督室,提升监督检查质效。二是深警示。结合党纪学习教育,深化拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果,编印典型案例剖析材料汇编,提升纪检监察干部法纪意识。三是增力量。认真落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》有关要求,通过干部交流、区内选调等方式配齐配强纪检监察干部队伍。
24. 加大工程建设领域监督管理。一是规范程序。开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治,办结已发现问题线索。梳理形成限额以下推荐发包项目台账,发现并解决业务程序不规范问题。对存在串通投标的水利项目线索开展核查,严厉打击违法行为。印发《进一步加强和改进招标投标工作的若干措施(试行)》,完善工作机制。二是加强监管。对指出存在的问题,立行立改处理到位。印发《裕安区政府投资项目建设管理工作导则(2024年修订)》,加强项目全过程监督管理。三是开展培训。组织工程招投标法规政策培训、法纪教育10次,不断增强领导干部对工程招投标领域廉政风险防范的意识和能力。
25. 严格规范项目招引。一是提升法纪意识。区委理论学习中心组先后6次学习《习近平法治思想学习纲要》,制定《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,举办法治培训讲座、法治建设培训班,强化领导干部法治意识,提升依法行政能力水平。二是严把项目审核。制定《关于进一步加强招商引资工作的若干措施》,落实双向考察、部门联合预审等招商工作流程。三是规范奖补政策。研究废止《裕安区双招双引优惠政策若干规定(2024版)》《裕安区支持智能电动车配套产业高质量发展若干优惠政策》《裕安区企业入驻民营产业园优惠政策若干规定》等文件,进一步规范招商引资政策。
26. 整治群众身边“蝇贪蚁腐”。一是加强日常监管。制定《裕安区社会救助领域违规享受低保等问题专项整治暨完善社会救助档案工作实施方案》《裕安区农村集体“三资”管理工作监督检查办法(试行)》,加大日常监管和风险排查力度。查处违规领取低保金问题,发现并整改“三资”管理问题。二是整合监督力量。印发《关于加强基层纪检监察监督的实施方案》,深入推进纪检监察监督改革,整合基层监督力量,推动监督向基层一线和群众身边延伸。协作区定期开展监督检查,发现并整改相关问题。三是深化提级监督。印发《裕安区深化提级监督试点工作的实施意见》,明确监督重点、内容、方式,健全财政、审计、民政等部门职责,推动村级“小微权力”规范运行。
27. 纠治享乐主义、奢靡之风。一是抓落实。印发《进一步厉行节约习惯过紧日子的若干措施》《关于进一步加强财务管理严肃财经纪律的通知》,加强“三公”经费管理,并加强一般性支出情况抽查。二是抓整治。印发《开展违规吃喝违规收送礼品礼金问题专项整治工作方案》《关于开展公务接待费用超预算问题专项排查整顿工作方案》,依托“3+N”作风联合督查机制,常态化开展监督检查,及时发现并解决问题。三是抓改革。推动全区“三公”经费预算安排持续下降,同步加强过程管控。印发《裕安区财政局关于持续深化零基预算改革做好2025年预算编制工作的通知》,从严从紧编制“三公”经费预算。
28. 整治形式主义、官僚主义。一是强化政治自觉。区委常委会、理论学习中心组带头学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述,示范引领广大党员干部抓好工作执行。二是加强源头管控。印发《关于进一步规范非法定性规划、策划编制工作的通知》,进一步加强规划编制管理。同步做好靠前服务,组织自然资源、农业农村、文旅等部门,对7个村的村庄规划进行会商指导,提出修改意见。三是开展集中整治。严格落实《关于坚决纠治部分地方基层搞“新形象工程”突出问题的工作提示》,结合“群腐”集中整治,将“政绩工程”“形象工程”等问题纳入整治任务清单同部署、同开展。
29. 持续提升服务意识。一是完善工作机制。印发《关于进一步完善民声呼应办理工作运行机制的若干措施》《关于建立裕安区民声呼应工作协调机制的通知》,细化工作流程,明确工作职责,提升群众诉求办理效率,办理省市交办及区内发现的典型问题。二是提升服务能力。印发《裕安区进一步推深做实“三方”协调治理机制重点任务清单》。定期召开“板凳会”等三方议事会,及时收集并解决问题。三是拉紧责任链条。调整城市社区重点工作定期分析评议内容,将“服务群众”纳入评议事项,并将分析评议结果与社区干部绩效挂钩,作为年度综合考评的重要依据。
(三)落实新时代党的组织路线方面
30. 加强政治纪律和政治规矩。一是深刻开展剖析。认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件,深化思想认识。制定区委常委会巡视整改专题民主生活会方案,班子及个人进行深刻自我批评,制定“四清单”并抓好整改落实。二是增强纪律意识。举办区委层面党纪学习教育读书班,围绕主题开展交流研讨。召开全区领导干部警示教育大会暨纪律专题党课报告会,进一步提高干部遵纪守法意识。三是加强制度监管。印发《关于进一步严明党的政治纪律和政治规矩的若干举措》,就增强政治自觉、落实请示报告制度、严肃党内政治生活、坚持民主集中制等提出具体要求并抓好贯彻落实。
31. 完善项目决策机制。一是强化前置审核。针对政府投资项目,规范项目审批决策程序。针对社会投资项目,加强项目前置论证和要素审查,完善招商引资项目决策程序,依法依规推进项目建设。二是推进依法决策。区委、区政府领导班子加强对生态环境保护、项目建设等法律法规的学习运用。严格执行公平竞争审查和合法性审查制度,制定年度重大行政决策事项目录,开展乡镇(街道)决策事项合法性审查自查评估。
32. 严肃党内政治生活。一是加强制度学习。区委带头加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规章制度的深入学习,推动全区上下深学细悟,共同抓好贯彻落实。二是深刻查摆剖析。召开区委巡视整改专题民主生活会。三是加强信息互通。修订完善《关于完善干部监督信息联系通报制度的通知》,定期通报干部监督信息。四是加强机制完善。印发《关于进一步规范民主生活会提升民主生活会质量的通知》,明确建立纪检、组织等部门信息互通机制,区级党员领导干部全部参加指导乡科级领导班子民主生活会。
33. 树正选人用人导向。一是完善制度。制定《一线考察识别干部操作规程》,注重在乡村振兴、信访维稳、应急处突、“双招双引”等一线识别和发现优秀干部,加大提拔使用力度,树牢重实绩、重担当的用人导向。二是强化考察。充分运用区管干部工作实绩与负面清单,做好干部的全面评价、综合研判。三是严格把关。建立空缺岗位“一职三备”制度,通过择优比选推动人岗相适、人事相宜;对领导身边工作人员的提拔使用从严把握,严格执行报批程序。四是结果运用。将年度考核、巡察、审计等结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来,对人岗不相适应的干部进行调整,推动干部能上能下常态化。
34. 加强干部队伍统筹谋划。一是推动人岗相宜。拟定年度干部交流任职计划,区分必须交流、应当交流、有计划交流等情形,结合班子调配统筹推进。二是建立分析机制。修订《裕安区区管干部选拔任用工作操作规程》,在干部选任动议酝酿阶段,建立岗位变动和干部经历分析机制,防止出现干部频繁交流和岗位频繁调整现象。三是加强梯次培育。认真执行《裕安区干部队伍建设五年规划(2021—2025)》,完成中期评估报告,建立后备干部信息库,开展在信访维稳、防汛救灾一线考察识别干部工作,掌握优秀先进典型。
35. 严格执行干部人事制度。一是提高认识。区委常委会深入学习习近平总书记关于干部队伍建设、组织工作等重要论述,认真学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等文件,按要求严格执行。二是加强管理。制定《区管领导班子党组成员管理办法》,明确选拔任用标准、程序,严格落实党组成员参与分工等规定。三是严格把关。完善“五方面人员”选拔进乡镇领导班子审核把关制度,在择优比选、深入考察的基础上,加强区、乡两级联合审查,严把人选资格关。
36. 加大人才队伍建设力度。一是高位推进。区委召开在外高层次人才座谈会、人才工作领导小组会议,部署人才重点工作。结合机构改革,组建区委人才工作局,进一步强化人才服务保障工作。二是细化任务。区委人才工作领导小组办公室定期召开会议,开展“人才安徽行”系列活动,与皖西学院签订深化合作协议等事宜。三是完善制度。制定《区委人才工作领导小组工作规则》《区委人才工作领导小组办公室工作细则》,加强人才工作统筹协调。四是推进落实。制定并细化裕安人才政策3.0版本,健全事业单位高层次和急需紧缺人才、“政录企用”人才的招录培养等机制,扎实开展“招才引智”高校行,强化人才互动交流。
37. 严格落实党建工作责任制。一是深化思想认识。区委常委会认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想,审议通过年度工作要点,召开党建工作领导小组会议等安排部署党建工作6次。二是压紧压实责任。建立季度随机抽查、半年全覆盖调研、年度督导评议制度,督促下一级党组织定期召开专题会议研究党建工作;对党建工作推进不力、考核倒数的党组织进行约谈提醒,压实党建工作责任。区委主要负责同志对基层党建考核倒数的乡镇党委书记进行约谈,指出基层党建工作存在的不足并提出工作要求。三是强化结果运用。召开全区党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会,统筹用好述职评议和党建年度考核结果。
38. 加强软弱涣散村党组织整顿。一是高站位安排部署。区委常委会会议每年研究确定整顿对象,听取上一年度整顿情况汇报。将整顿情况作为每年党(工)委书记抓基层党建述职评议考核重点内容,强化评议结果运用。二是高质量督促整改。坚持全过程管控,紧盯问题精准制定整改方案,认真落实“四个一”整顿措施,综合运用定期调度、“四不两直”调研等方式,掌握工作进度,加强问题分析研判、会商解决,提升整顿质效。三是高标准评估验收。树牢群众满意的质量导向,严格按照“村(社区)党组织自评、群众测评、乡镇(街)党(工)委考评”的程序初步验收,对软弱涣散村党组织逐个进行实地验收,确保整顿效果。
39. 强化基层党组织标准化规范化建设。一是扎实推进。区委常委会专题研究党支部建设工作,加强领导指导。将基层党组织标准化规范化建设作为基层党建督导调研的重要内容,进一步加强对机关、村(社区)、非公企业等各领域基层党建工作指导督促力度。二是加强培训。围绕党组织规范设置等内容,依托“一校一营一课堂”开展培训,进一步提升基层党组织书记及党务工作者业务能力。三是争创先进。制定《关于进一步加强党支部标准化规范化建设争创“红旗党支部”的实施方案》,开展“红旗党支部”争创活动,评选2023年度区级“红旗党支部”,确定2024年“红旗党支部”培育重点,以点带面提升党支部标准化规范化水平。
(四)巡视整改和成果运用方面
40. 充分运用巡视整改成果。一是提高思想认识。区委通过常委会会议、理论学习中心组学习等方式,学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,区委常委围绕巡视整改开展专题研讨。制定巡视整改指导督促工作方案,定期开展监督检查,发现问题并督促整改到位。二是推动问题解决。规范工会主任等领导职数设置,明确区直单位工会主任按照部门内设机构股级设置,集中整改期内全部消化到位。三是举一反三整改。梳理建立干部超职数配备需消化人员台账,并消化到位。通过单位自查整改和专班督查推动,全面完成津补贴清退工作。印发《在全区机关事业单位开展干部人事管理突出问题专项整治工作方案》,通过各单位自查和人事管理工作联合督查,及时纠正类似问题。
三、持续高位推进,不断巩固拓展巡视整改成果
(一)坚持扛牢政治责任。结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把抓实巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”具体行动,严格落实《中国共产党巡视工作条例》,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)坚持清单闭环落实。充分发扬“钉钉子”精神,全力抓好整改销号工作,确保整改尺度不降、劲头不松、力度不减。对已经完成整改的问题,结合工作实际,巩固拓展整改成效,防止反弹回潮;对正在推进和长期整改的事项,按照既定方案、时间表和路线图,紧盯不放、见底清零、取得实效。
(三)坚持做到常态长效。把解决突出问题与提升治理能力结合起来,加强巡视成果运用,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,既完成“当下改”的任务,更形成“长久立”的机制,做到发现一个问题,解决一类问题,建立一项机制,堵塞一批漏洞,推动整改以点带面、由表及里、形成长效,努力推动裕安经济社会发展和党的建设向上向好。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0564-3301718;邮政信箱:安徽省六安市裕安区委办公室613室(邮编:237010);电子邮箱:qwzfxxk@163.com。
中共六安市裕安区委
2025年8月29日


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