根据省委统一部署，2023年7月13日至9月15日，省委第九巡视组对郊区开展了巡视。2023年11月22日，省委第九巡视组向郊区区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，加强组织领导，推动巡视整改落细落地

一是导向鲜明，高位部署。省委巡视组反馈意见后，区委高度重视，成立由区委主要负责同志担任组长的巡视整改工作领导小组，第一时间传达学习、研究落实。区委主要负责同志严格履行第一责任人责任，先后主持召开区委常委会11次、巡视整改领导小组会议7次、专题调度会议9次、动员部署会议1次，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级关于巡视巡察的新精神、新要求，研究部署整改工作，审定整改方案。区委常委会带头召开巡视整改专题民主生活会，增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是压实责任，常态推进。区委切实担负起巡视整改主体责任，严格对照省委巡视反馈意见，研究制定《十一届省委第九巡视组巡视铜陵市郊区反馈意见整改工作方案》，逐一明确问题症结原因、责任领导及单位、整改措施、整改时限，同步制定重点问题整改方案以及选人用人、意识形态、巡察工作三个专项整改方案。各区委常委、区政府副区长牵头分管领域整改工作，累计开展各类调度76次、实地调研53次，发现并解决整改推进过程中的各类重点问题40个。各牵头单位针对42个问题制定责任分解方案，逐条措施明确责任单位与责任人，全面推动整改工作往深处走、往实处改。

三是建章立制，长效监督。按要求明确具体事项39个，提前制定具体事项周目标，倒排工期有力有序推进整改落细落实。制定执行“两单一报”巡视整改工作推进制度、巡视整改落实情况定期研究制度、档案管理制度、保密制度等，规范开展巡视整改期间各项工作。区纪委监委、区委组织部严格落实加强巡视整改日常监督责任，建立《郊区巡视巡察反馈问题整改联合专项监督办法》，开展联合监督检查8次，通过查阅台账、听取汇报、实地调研等形式发现并解决问题21条，下发“整改工作提醒单”17张。

二、务实工作举措，提升整改质效，推动问题整改真改实改

（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求，推动拥江发展方面

1.持续做好学懂弄通做实

（1）在强化党的创新理论武装方面。一是学习贯彻党的创新理论做到及时跟进，严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，开展集中学习7次，交流研讨6次，专题辅导2次。二是强化交流研讨质效，对2023年度区委理论学习中心组学习交流研讨情况进行全面梳理，着力强化学习制度的执行力，组织部分中心组成员围绕树立和践行正确政绩观的重要要求和“四下基层”优良传统的主题，开展3次专题研讨。三是区委理论学习中心组学习会议邀请市委党校政治教研室讲师叶琴对新修订《党章》作专题辅导。四是对各党委（党组、党工委）落实意识形态工作责任制情况进行督查，制发整改问题清单，已全部销号。五是完善《郊区区委理论学习中心组学习制度》，研究印发《关于进一步提高党委（党组、党工委）理论学习中心组学习质量的意见》。六是举办全区“青马工程”暨年轻公务员培训班、全区事业单位青年干部专题培训班等4次进修班，领导干部政治素养和履职能力得到提升。

（2）在深入学习宣传贯彻党的二十大精神方面。一是把深入学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中。截至目前，通过巩固深化主题教育成果，先后开展“四下基层”走访101次，解决问题725个，健全完善措施46项，推进新签约亿元以上项目82个。二是将宣讲工作开展情况纳入了每季度落实意识形态工作责任制情况检查范围，自巡视整改以来，未发现各党委（党组、党工委）班子成员应宣讲未宣讲情况。三是制定印发了《郊区新时代理论宣讲工作的实施意见》，落实了请销假等制度，完善补学制度内容。整改以来，通过发挥“风媒花讲堂”品牌效应，在区、乡镇办、村社区三级共开展宣讲活动400余场次。

（3）在推进美丽长江经济带建设方面。一是在区政府党组会议、区委理论中心组学习会议、区委常委会集中学习了习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话精神等。二是16个生态环境问题整改有序推进，完成整改6个。三是制定印发《关于开展全区突出生态环境问题整改“回头看”工作的通知》，全面开展突出生态环境问题“回头看”工作；组织各乡镇办开展了“散乱污”企业“死灰复燃”排查整治专项行动；制定《郊区纪委监委机关与区生态环境分局联动协作工作机制（试行）》。四是开展环境执法检查39家次，立案查处环境违法行为4起。

（4）在有力落实‘长牙齿’的耕地保护方面。一是将习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神纳入区委理论学习中心组学习计划及区政府党组学习计划，并开展集中学习。二是江北港铁路违规占用耕地问题和耕地挖塘养鱼136.1亩问题完成整改销号。三是印发《关于开展重点工程土地批供情况大排查的通知》，开展土地批供情况排查整改。六是出台《郊区严格耕地保护的若干措施（试行）》。

（5）在进一步体现乡村全面振兴成效方面。一是将习近平总书记关于乡村振兴的重要论述纳入2024年度区委理论学习中心组及区政府党组学习计划并开展专题学习，印发郊区《关于落实乡村振兴责任制的实施意见》，明确主要负责人乡村振兴联系点制度。二是对照省2022年度考核评估反馈问题梳理认领3方面19项30个具体问题，落实整改措施98条；开展问题整改“回头看”，自查认领问题24个，落实整改措施72条，全部完成整改。三是对“鱼立方”项目成立工作整改专班，全过程监管推进问题整改。四是印发《关于开展衔接资金项目和扶贫项目资产“三核三防”专项行动的通知》，对2013年以来扶贫资产（衔接资产）项目进行全面核查整改。五是印发《关于进一步加强财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理的通知》《铜陵市郊区扶贫项目资产后续管理实施细则》，2024年项目库谋划项目380个。

2.扎实推进高质量发展

（6）在显著提升皖江城市带承接产业转移成效方面。一是引进总投资52亿元来自长三角项目1个，2024年一季度项目数较去年显著提高，成功举办第五届长三角古镇一体化发展大会。二是编制完成《安徽铜陵郊区经开区总体发展规划（2022-2035年）》，2024年一季度全区光电信息产业产值显著增长。三是梳理与青浦工业园区共建匹配度不高问题，主动拜访对接，区经开区与嘉善经开区签订共建协议，安排干部挂职交流。四是传统企业改造升级不断加快，海螺环保滤料项目厂房封顶，富鑫燃气发电项目基本完工。

（7）在做好“农头工尾”文章方面。一是印发《关于成立“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”工作推动专班的通知》，研究形成《铜陵市郊区关于“推动乡村产业提质增效 做大做强农产品加工业”课题的调研报告》。成功培育和招引精深加工特色农产品企业项目2家。二是完成《枞阳媒鸭核心群家系保种方案》《枞阳媒鸭核心群家系繁育实施技术规程》编制；印发实施《关于推动大通镇白姜产业高质量发展的实施方案》《关于开展2024年白姜姜阁补贴工作的通知》，明确最新补贴和资金扶持政策。

（8）在发挥开发区主阵地作用方面。一是重点扶持有色金翔等重点企业发展，实现了区经开区2023年度全省考核争先进位，省考名次较上年度提升2位。研究制定2024年区经开区发展计划，加快推进高质量发展。二是区经开区经营收入、研发经费、亩均税收、总税收分别增长31.8%、40.8%、70%、130%。三是区经开区招引项目数量质量双提升，经济总量、工业经济同步扩大，科技创新能力有所增强。三是开展“管委会＋公司”改革，出台《郊区经济开发区机关职员绩效考核暂行办法》《郊区经开区招商引资工作绩效考核实施细则》。

（9）在推动保护传承长江历史文化与旅游发展深度融合方面。一是加快推进澜溪山庄康养基地项目和周边环境提升工程进程，全力推动古镇开发建设。二是编制《大通古镇风景区旅游总体规划设计》。三是完成大通历史主题展馆改造提升工程、和悦洲清字巷修缮保护工程、大通圣公会旧址修缮工程、国立十六中旧址修缮工程旧址修缮保护工程。四是建成水上龙灯展陈室，制定《鹊江水上龙灯传承人培育计划》，动员50余名学生报名参加传承人培育行动。五是开展非遗进校园活动，将“东乡武术”非遗项目纳入周潭镇永升小学特色课程，授课700余次并通过省教育厅首批“中国体育非物质文化遗产保护与推广项目”认定。七是制定印发龙舟赛年赛制度，大通龙舟赛成功入选2024“皖美山水”龙舟赛省级系列赛名单，并在2024“中国.皖美山水”系列赛品牌发布会（合肥）上正式发布。

3.进一步强化治理能力

（10）在推动江南江北融合发展方面。一是全面梳理江北三镇与原郊区乡镇内设机构和所属事业单位机构设置情况。二是江北区域配套基础设施逐步补齐，区级综合医院项目一期基本完工，园初中科技楼项目主体结构已封顶，江北区域污水主管网铺设完成。三是推动园区-景区-行政区“三区联动”发展，弘城工贸钢渣综合利用项目、益晖智能低碳资源化利用新材料项目、大通历史文化名镇有机更新工程等基本完成。四是悦江和府安置房一标段及幼儿园主体完工。2023年全区常住人口城镇化率较2022年提升了0.81个百分点。五是龙山路、通湖路基本完成土路基施工。

（11）在严格执行政策制度方面。一是资金原渠道返还并投放到位。二是对扶贫小额信贷进行全面梳理排查。三是印制、张贴禁火令200余份，制作森林防火禁火令宣传音频，印发《关于开展森林火灾隐患全面排查工作的通知》常态化开展森林防火宣传和森林火灾隐患排查。四是清理防火道88公里、新建防火道2公里。新建消防水池1处、焚烧池523平方米等。购置了28.42万元森林防火物资，完成12个森林消防蓄水桶、10台防火语音播报器安装。五是印发《铜陵市郊区护林员管理及考核制度》《林长巡林制度》，织密巡林频次。

（12）在及时响应“民声呼应”诉求方面。一是全面摸排“民生诉求”解决情况，针对排查出的6件未解决事项，印发《长期未解决“民生诉求”事项销号制度（试行）》。三是印发《关于建立“民声呼应”群众诉求快速响应机制的实施意见》，按时办结咨询类民生诉求28件、其他类民生诉求152件。四是将“失地农民养老保险”问题纳入专项联合督查。五是修订《铜陵市郊区作风建设“骏马奖”“蜗牛杯”认定暂行办法》，将“对各类‘民声呼应’诉求事项办理工作不主动、措施不到位、办结不及时、回访不满意，受到区委区政府通报批评，影响郊区‘季度赛马’工作成效”的情形，纳入“蜗牛杯”认定范围。六是召开作风建设巩固年动员大会并将“民声呼应”诉求办理作为活动重要内容。

（13）在全力推动保交楼工作方面。一是全面摸排有关房地产项目。二是与市商品房预售监管部门建立每季度沟通机制，对部分房产项目预售资金拨付使用情况进行联合监督检查，暂未发现违规问题。

4.有效防范和化解重大风险

（14）在化解金融领域风险方面。一是第三方审计机构进驻金诚担保（小贷）公司开展全面审计工作并形成审计报告。印发《金诚担保(小贷）公司业务评审委员会工作规则》《铜陵市金诚融资担保有限公司融资担保业务操作管理办法》《关于加强国资国企领域党风廉政建设纪律检查专项行动的工作方案》，完善内控制度。二是开展金诚担保（小贷）公司“百日清收”行动和追偿挽损“百日攻坚”专项行动。三是成立专项小组在企业内部开展自查工作，全面梳理对外出借资金和担保代偿中造成大额资金损失是否存在违规违纪行为，发现审批流程问题8笔。

（15）在排除防汛防洪隐患方面。一是完成整改方案，完成红旗河挡墙加固分部工程建设、验收等工作，项目工程投入使用。二是确认主要原因为设计单位对渠道出险段高水位浸泡及水位骤降极端工况荷载考虑不充分；以及施工单位采用大吨位压桩和引孔施工控制不当致使桩体间隙增大。三是对环圩干渠防洪治理工程等其他在建水利工程进行排查，发现问题1个。四是制定《铜陵市郊区水利工程监督检查办法》，严格落实“水利工程建设管理四项制度”，确保防汛防洪工程质量安全。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任，严格“一把手”和领导班子监督方面

5.持续扛牢主体责任

（16）在履行管党治党政治责任方面。一是区委、区政府、区纪委班子在民主生活会上对照检查。二是修订完善《区委全面从严治党主体责任清单》。三是印发《关于在全区深入开展以案促改活动的实施方案》。四是修订完善《区委全面从严治党主体责任清单》，将“发生重大违纪违法案件及时向组织部门通报”纳入负责纪律检查工作和区委巡察工作的区委常委责任，将“负责民主生活会会前的审核工作”纳入负责组织工作的区委常委工作职责。五是出台《关于深化郊区国有企业高质量发展方案》《铜陵金诚投资集团有限公司内部审计制度》，印发《关于加强国资国企领域党风廉政建设的纪律检查专项行动的工作方案》。

（17）在区委主要负责人履行第一责任人责任和班子成员履行“一岗双责”方面。 一是区委常委会会议集中学习《关于加强对“关键少数”监督管理的实施意见》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》文件精神。开展第三轮“关爱回访”谈心谈话，对新提拔干部、关键岗位干部、受处分人员等32名干部开展谈心谈话，研究制定《铜陵市郊区纪委监委政治监督工作清单》。二是制定《关于在全区深入开展以案促改活动的实施方案》并开展以案促改活动，24个部门召开廉政警示教育专题会议，有关部门分管区领导分别对45名、31名重要岗位人员开展集中廉政提醒谈话。三是研究制定《关于进一步落实党风廉政建设的工作提示》，研究布置检查党风廉政建设情况112次，推动区委、区政府班子成员严格履行“一岗双责”。四是修订完善《中共铜陵市郊区区委全面从严治党主体责任清单》，将“每年至少召开2次常委会会议专题研究全面从严治党工作”“区委书记每年听取2次班子成员履行管党治党责任情况报告”内容纳入其中。六是科学制定2024年区委年度、月度会议安排计划83条。

（18）在强化权力运行监督制约方面。一是开展群众性廉洁文化宣讲4次。开设“青廉课堂”，组织170名年轻干部深入学习纪律处分条例、中央八项规定精神等纪律规定。开展“当好廉内助，传承好家风”主题活动，组织党员干部家属观看家风家教警示教育片,发放家庭助廉倡议书并签订承诺书。开展区管干部家访活动，家访71人次。开展2023年度“纪法教育月”活动，组织党员干部参加“遵法崇廉·知行合一”党员纪法知识测试。二是严查严处党员干部违规违纪问题，查处党员干部违纪违法问题49起，并对典型案例及时通报曝光。三是对全区行政和事业单位领导职数设置和领导干部配备情况进行全面梳理，研究调整干部5批88人次。四是深化统计、医药、绿化领域专项整治，对发现问题严肃处理。五是组织开展全区廉政风险排查防控工作，深入排查廉政风险，建立健全制度158项,进一步堵塞监管漏洞。六是实现区属国有企业派驻监督全覆盖，有效强化重点领域监督。八是制定印发《关于进一步加强派驻纪检监察互助区制度化规范化建设的通知》，进一步规范和统筹派驻纪检监察机构高质量开展监督工作。充分发挥“组组”协同监督机制作用，开展联动交叉监督14次，发现并督促整改问题16个。

（19）在强化对年轻干部教育管理监督方面。一是出台《悦江干部三年计划》，细化具体举措16条，优化全区干部队伍。将“年轻干部教育管理监督工作”纳入《郊区区委组织部加强巡视巡察整改日常监督办法（试行）》。二是在全区35岁以下年轻干部中开展廉政教育与实践活动，组织72名干部参加留置陪护，组织50名年轻干部参加案件庭审旁听。三是开展干部“关爱回访”活动，对12名年轻科级干部谈心谈话；开展新提拔年轻干部任前廉政谈话4批次20人，筑牢年轻干部廉洁从政思想防线。四是制定印发《关于开展全面摸排长期从事同一关键岗位机关事业单位人员工作的通知》，摸排长期从事同一关键岗位机关事业单位人员共4人并安排交流轮岗。五是充分运用典型案例，在全区范围内专题通报案件，强化对年轻干部的警示教育，引以为戒。

6.严格落实监督责任

（20）在提升政治监督质量方面。一是印发《铜陵市郊区纪委监委政治监督工作清单》，明确12个方面44条监督工作重点,提升政治监督的方向性、精准性、有效性。二是组组织开展全区纪检监察系统“室主任上讲台”培训9期，区直部门主要负责人和专家授课10期，交流研讨21人次，参加上级单位视频讲堂培训20期。三是扎实做好长江禁捕退捕“后半篇文章”工作，开展监督检查20次。四是对长江禁捕退捕监督措施落实不力问题，处理相关责任人员3人。五是梳理2021年以来4件涉及退捕渔民信访诉求，并全部化解。做好复核复查工作。同时对区委主要负责同志公开接访相关事宜。六是制定《大通镇10家“散乱污”企业突出环境问题专项监督方案》，对“散乱污”企业开展督查12次，发现问题5个，下发问题交办单1份。七是全面梳理2019年以来“散乱污”企业问题8个，组织开展“回头看”专项督查，对发现问题督促及时整改到位。八是制定印发《郊区纪检监察机关与区生态环境分局联动协作工作机制（试行）》，推动生态环境保护的各项任务落细落实。

（21）在充分发挥日常监督作用方面。一是制定印发《关于进一步加强派驻纪检监察互助区制度化规范化建设的通知》，将16名干部纳入派驻纪检监察互助区。二是建立区纪委监委派驻纪检监察互助区联动监督、联查办案制度，开展联动交叉监督14次，联查办案8件。三是加强对派驻机构干部业务培训，组织派驻机构纪检监察干部参加省、市、区举办的培训39期，开展交流研讨12人次。开展纪检监察互助区第二轮联合驻点监督检查，及时发现问题督促整改，对违规违纪问题及时移送查处。四是建立派驻纪检监察互助区问题线索联合排查制度，定期对日常监督、联动监督、办案中发现的问题进行会商研判。

（22）在强化执纪问责震慑力度方面。一是全面梳理排查上轮巡视以来纪检监察建议书发放情况，发现“一发了之”问题4个并督促整改完成。二是制定《郊区纪委监委规范纪检监察建议的办法 （试行）》，发放纪检监察建议书1份并跟进督办。三是全面排查梳理2019年以来查处且尚未通报的违反中央八项规定精神问题，对其中具有典型性的4件7人全部通报到位。四是印发《铜陵市郊区纪检监察机关典型案例通报曝光工作办法》，通报曝光典型案例4起11人。

7.化解重点领域廉洁风险

（23）在规范招投标程序方面。一是围绕“如何强化主体责任意识、规范开展项目招标（采购）活动、深入推进项目招标（采购）全流程内控管理、提高项目履约管理能力”开展辅导1次辅导授课。二是印发《铜陵市郊区招投标项目排查整治专项行动方案》，调查核实95个项目以及3个土地复垦项目。三是下发《关于开展招标（采购）应招未招、规避招标等情形排查工作的通知》、《铜陵市郊区工程项目领域招投标管理专项检查工作方案》。四是印发《郊区项目交易文件负面清单（2024版）》和《进一步规范招标（采购）限额以下项目交易活动的操作指南》。五是对3个土地复垦设计项目规避公开招标情形进行调查核实并形成调查报告。六是下发《关于开展招标（采购）应招未招、规避招标等情形排查工作的通知》、《铜陵市郊区工程项目领域招投标管理专项检查工作方案》，对2022年以来使用国有资金或财政性资金10万元以上的项目开展摸底调查，发现并整改34个问题。

（24）在规范资金奖补、出借失管方面。一是印发《郊区经开区企业奖补资金兑现排查专项行动方案》，开展企业奖补资金兑现全面排查整治专项行动。委托第三方专业机构对巡视指出未完成指标的企业开展资金财务专项审计工作。制定大通工贸园32家企业“一企一策”履约措施，督促企业按期履约。二是印发《郊区经开区招商引资政策兑现管理暂行办法》，完善政策兑现流程。三是印发《铜陵郊区经济开发区招商引资项目评审办法》，优化招商引资项目入园评审内容；印发《铜陵市郊区关于加强招商引资的若干政策》，将招商引资政策与约定指标一一挂钩；招商引资协议中增设企业的违约责任和兜底条款，降低招商引资风险。

（25）在严实矿产资源领域监管方面。一是在全区水利系统人员中开展江砂和矿产领域警示教育。二是梳理水利领域廉政建设关键环节，全区水利系统排查单位廉政点20个、制定防控措施32条。三是完善24小时值班制度等江砂领域廉政风险点防控制度，常态化开展江砂领域监管。五是全区自规领域开展矿产资源领域廉政风险点梳理排查，发现廉政风险点27个、制定防控措施53个；印发《矿产资源领域廉政风险点防控制度》。六是常态化开展自然资源执法动态巡查72次，及时发现并有效制止矿产资源违法行为。

（26）在整治群众身边不正之风和腐败问题方面。一是围绕乡村振兴、困难群众救助等重点领域，深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治，对外公布2023年专项整治工作成果5项。开展2024年群腐集中整治工作。二是发挥“协作区”机制作用，统筹“区镇村”三级纪检力量，开展监督检查8次，及时发现并督促整改问题。三是常态化推进小微权力“监督一点通”平台建设，平台共公示村务、财务等各类信息34.6万条，办理群众诉求事项142件，满意度98.26%。四是持续畅通信访举报渠道，及时受理分办群腐类信访件，全面起底2023年涉及群众身边不正之风和腐败问题的信访件和问题线索并全部办结。五是全面梳理2019年以来查处且尚未通报的群众身边不正之风和腐败案件，对其中具有典型性的4件9人已全部通报到位，有力强化警示震慑。六是深入开展医药领域腐败问题专项整治，梳理摸排廉政风险点139个，建立健全制度5项。严肃查处医药领域腐败案件，开除党籍、开除公职2人。七是专题剖析通报违纪违法典型案例。八是开展医疗救助资金发放情况专项检查，对2022年6月至2023年底发放的医疗救助资金开展全面检查，发现问题已及时整改到位。印发《关于进一步明确手动式医疗救助经办工作有关事项的通知》，进一步规范医疗救助经办流程和材料审核要求。

8.深入开展作风建设

（27）在整治享乐主义、奢靡之风顽疾方面。一是开展纪检监察互助区第二轮联合驻点监督检查，发现并督促整改问题6个。组织开展落实中央八项规定精神专题学习教育活动，编印《“四风 ”典型案例通报和相关文件制度汇编》95本，督促各级党组织开展学习。二是紧盯时间节点，制发两节期间作风建设工作提示，各级纪检监察组织开展监督检查22次，开展廉政谈话222人，及时发现并督促整改问题。三是严肃执纪问责，对违反中央八项规定精神问题加大查处力度。四是全面梳理巡视交办信访举报和问题线索，对其中涉及违规吃喝问题快查快办，已全部办结。

（28）在杜绝形式主义、官僚主义方面。一是通报曝光典型问题2起。二是印发《关于严格执行<铜陵市郊区党政机关会议审批管理暂行办法>的工作提示单》，收集会议审批报备单16份；印发《2024年区委文件制定计划》，规范性文件同比减少9.1%。三是印发《关于开展“精简文件会议、改进督查检查考核工作切实为基层减负”整改工作的通知》，检查文件、会议及督检考事项。四是取消加码性规定，对暖民心行动考核指标进行优化调整。五是印发《关于排查整治2023年度市级以上专项行动中自行加码情况的通知》，排查2023年市级以上专项行动6次。

（29）在强化部门担当作为方面。一是民福家园小区房屋外墙面修缮工作竣工。二是有关单位及人员作情况说明并进行检视剖析。三是组织各乡镇办、区直部门共61家单位学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《推进领导干部能上能下规定》文件，形成全区干部担当作为良好氛围。四是将干部担当作为情况纳入《郊区区委组织部加强巡视巡察整改日常监督办法（试行）》，开展联合监督检查3次。

（三）落实新时代党的组织路线，扎实推进干部人才队伍建设和基层党建方面

9.全面加强领导班子建设

（30）在充分发挥班子成员表率作用方面。一是将陈瑶湖省级现代农业产业园发展、龙山路通湖路建设、污水处理提质增效工程等重要事项列入月度重点工作事项，开展会商调度。二是开展专项联合督查，编制完成陈瑶湖镇省级现代农业产业园发展规划。三是持续发力项目招引，新签约1家亿元以上企业，新增3家市级龙头企业。四是制定《关于铜陵郊区陈瑶湖省级现代农业产业园专管机构设置方案》，挂牌运行产业园管理委员会。

（31）在规范执行民主集中制方面。一是区委常委听取区经开区关于智能制造产业园项目最新进展情况的汇报。二是成立“三重一大”专项督查组，对区经开区等7家单位“三重一大”落实情况进行抽查检查。三是修订完善《 中共铜陵市郊区区委工作规则》《铜陵市郊区人民政府工作规则》《区委书记专题会议议事规则》，制定《中共铜陵市郊区区委常务委员会工作规则》《铜陵市郊区人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，形成全区“三重一大”事项清单共计75项。四是研究制定《全区“三重一大”专项整治工作方案》，督促27件未提交会议研究决策的事项按规定上会。五是督促区经开区、各乡镇办建立健全“三重一大”议事规则。研究制定《区纪委监委政治监督工作清单》，将严格执行民主集中制纳入派驻纪检监察组日常监督内容，督促各级党委（党组、党工委）落实议事规则和决策程序。

10.做好选人用人工作

（32）在做好科学决策方面。一是完成建设雨水井52座并对雨水管网开展每月2次的巡查，完成防洪墙工程验收。二是制定《郊区水利局重大水利项目决策流程》，明确重大水利项目调查研究、方案设计、意见征集、研究决策、组织上报、决策公开等环节流程。三是印发《关于成立横埠河入江河道环圩河段治理工程专班的通知》，落实区领导重点项目责任包保制度。

（33）在科学统筹规划干部队伍方面。一是将科学统筹使用编制纳入《区委全面从严治党主体责任清单》，明确每年开展不少于两次全区编制使用情况梳理。二是举办年轻公务员擂台比武。研究调整干部5批88人次，优化干部年龄结构。三是配齐配强乡镇党委领导班子，做好年轻干部储备。四是将定期开展关键岗位空缺情况梳理纳入《郊区区委组织部加强巡视巡察整改日常监督办法（试行）》中。

（34）在强化干部队伍专业化建设方面。一是逐一明确2024年度招录公务员事业单位招录职位专业条件设置。二是制定下发2024年度全区干部教育培训工作要点，科学设置双招双引、乡村振兴等专题培训班，提升领导干部专业能力水平。三是分类别、分行业、分领域建立专业化后备干部人选信息库4个共60名；定期选派优秀干部到长三角发达地区跟班学习，学习先进经验，提升能力水平。四是在人事调整中树立专业导向，调整安排5名专业型干部。

（35）在规范执行干部人事制度方面。一是修订印发《中共铜陵市郊区区委议事规则》《区委书记专题会议事规则》，并严格开展自查。二是在区委常委会上集体学习《中共铜陵市郊区区委工作规则》《区委书记专题会议议事规则》；将《工作规则》落实情况纳入《郊区区委组织部加强巡视巡察整改日常监督办法（试行）》并定期开展“回头看”检查。三是制定长期借调人员消化整改方案，将长期借调的工作人员调整回编制所在单位。四是印发《关于开展机关事业单位长期借调混岗人员自查自纠工作的通知》，举一反三摸排未发现混岗情况。

（36）在全面强化人才队伍建设方面。一是出台《铜陵市郊区2024年“双招双引”提速增效年行动方案》，修订《2023年度区管领导班子及领导干部综合考核方案》，新增人才工作考核指标分值2分。二是定期开展高校专家教授郊区企业行活动。成功入选1名2023年度江淮英才培养计划领军项目和一个团队项目。三是梳理区内新能源汽车、新一代信息技术、装备制造、新材料等重点领域企业22家，组织开展走访3次，慰问4家企业人才代表和负责人。

11.全面紧抓党建工作

（37）在充分发挥党的组织作用方面。一是设立区科经局等4个区直单位党组。二是制发《关于开展2024年度党务知识学习活动的通知（一）》，组织全区53家单位党组织开展了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》自学。将将“每年开展2次对全区单位党组织设立情况摸排”和“每年开展2次对全区单位党组织书记配备情况摸排”纳入《区委全面从严治党主体责任清单》。三是调整区委办等5家机关党组织书记人选。

（38）在进一步落实党建工作责任制方面。一是制发《关于进一步加强区属党（工）委抓党的建设述职评议考核工作的通知》，指导督促13家区属党（工）委完成本级抓基层党建述职评议工作。二是对13家区属党（工）委抓基层党建述职评议考核工作落实情况开展“回头看”。三是制定《2023年度抓基层党建述职评议考核工作安排》，督促全部按规定完成述职评议各项任务。将区属党（工）委抓基层党建述职评议考核工作纳入《郊区区委组织部加强巡视巡察整改日常监督办法（试行）》，每年开展监督检查。

（39）在克服基层党组织建设薄弱环节方面。一是印发《郊区2023年度发展壮大村集体经济实施方案》，2023年度村均经营性收入同比增长31.9%。二是召开全区组织振兴工作推进会，督促抓好任务落实。三是组织村书记参加市、区、乡三级擂台比武，其中3名优秀村书记分别荣获市级第一名、第三名、第四名。四是加大项目扶持力度，组织实施6个中央及省级支持新型农村集体经济项目并验收。五是制定全区社区工作者年度薪资测算表并执行。六是印发《铜陵市郊区社区工作者队伍建设管理实施细则（试行）》，召开社区工作者薪酬改革推进会。七是印发《关于加强村(社区)“两委”人选资格条件常态化联审工作的通知》，明确“诫勉影响期内的，不再继续提名”。

（四）落实巡视、审计整改成效方面

12.持续压实巡视整改责任

（40）在高标准持续推动整改工作方面。一是高规格成立十一届省委第九巡视组巡视铜陵市郊区反馈意见整改工作领导小组，由区委书记担任组长，召开各类会议专题研究11次。二是区委班子在专题民主生活会上开展批评与自我批评。三是加强巡视整改调度，研究制定《巡视整改事项定期研究机制》及“两单一报”推进巡视整改工作制度。四是修订区委全面从严治党主体责任清单，明确“四不”工作机制，推动巡视整改工作常态长效。五是制定《郊区巡视巡察反馈问题整改联合专项监督办法》，开展专题监督检查5次，有力推动乡镇污水处理设施提质增效工程等问题整改。七是研究制定巡视巡察整改日常监督办法，开展日常监督36次，推动69项问题得到有效解决。

（41）在推动部分问题彻底整改方面。一是统一采购基层党组织标准化建设工作记录本700本并发放到各基层党组织，二是制定《铜陵市郊区“五规范三满意”基层党组织标准化建设星级创评办法》。三是完成村（居）社区干部、基层党务工作者、发展对象和积极分子3批次培训共300余人；完成全区基层党组织星级评定和验收工作。四是制定《关于常态化开展基层党组织标准化建设督查的通知》，每季度抽查区直单位及乡镇办基层党组织“三会一课”、党日活动等开展情况。下发《关于开展2023-2024年度基层党组织星级评定工作的通知》，完成13家党（工）委基层党组织标准化建设工作情况督查。五是成立中之建钢材城项目烂尾问题整改领导小组。六是专题调度债权债务梳理及资产评估工作。

三、突出成果转化，持续强化监督，保持巡视整改常态长效

一是高标准落实责任改到位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续巩固整改及专项行动成果。坚持分类施策，对已完成或基本完成的整改任务，及时开展“回头看”，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵；对仍在推进的整改任务，对照整改时限和目标要求，持续跟踪督办落实；对整改不力、敷衍整改的，进行通报问责。

二是常态化建章立制谋长效。持续深化“领导小组定期研判、分管区领导定期调度、区委巡改办定期抽查”工作机制，定期开展督导工作；坚持“当下改”和“长久立”相结合，以点扩面健全长效机制，争取做到整改一个问题、纠正一类错误、健全一套制度。以最严明的制度、最严格的执行、最严密的监督推进标本兼治。

三是多方面有机结合抓统筹。坚持把巡视整改和专项行动融入日常工作、融入经济社会发展、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，加快破解一批长期积累的历史遗留问题和改革发展中的深层次矛盾问题，努力将“问题清单”转变为“成果清单”，以高质量巡视整改推动经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-2896600；邮政信箱：安徽省铜陵市郊区铜都大道南段8699号郊区区委办公室（邮编：244061）；电子邮箱：tljqqwb@163.com。

中共铜陵市郊区委

2025年1月17日