中共安徽省委台湾工作办公室关于巡视整改进展情况的通报

时间:2021-07-23 17:06    来源:安徽纪检监察网     分类:巡视整改,安徽巡视,巡视巡察     编辑:杨峰
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根据省委统一部署,2020年10月19日至12月20日,省委第六巡视组对省委台办开展了常规巡视。2021年2月1日,省委第六巡视组向省委台办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任,切实履行巡视整改主体责任

(一)统一思想认识,加强组织领导。办领导班子把巡视整改作为一项重要的政治任务,坚持用习近平总书记关于巡视工作重要论述统一思想,落实省委主要领导提出的要求,切实增强抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。认真履行整改主体责任,第一时间成立以办主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,各处室主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组,抽调精干力量组成3个工作专班参与集中整改阶段工作。

(二)聚焦反馈意见,制定整改方案。在广泛征求意见和反复研究讨论基础上,聚焦巡视组的反馈意见,梳理症结原因66条,制定整改举措86项,逐条逐项建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单,制定《省委巡视组巡视我办反馈意见整改方案》,形成层层传导压力、层层落实责任的整改工作局面。

(三)狠抓制度建设,构建长效机制。巡视及整改工作期间,注重立行立改与建章立制相结合,建立统筹兼顾、相得益彰的长效机制。在集中整改的3个月时间内,先后召开10次室务会会议、4次主任办公会议、13次巡视整改工作领导小组会议、巡视反馈意见整改暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署会研究调度巡视整改工作,细化整改措施,制定或修订规章制度23项,着力加强长效机制建设,把制度落实到从严治党的全过程,切实将省委巡视整改成果转化为加强办领导班子建设、增强履职能力、提升工作质效的持久动力。

二、坚持问题导向,严格对标巡视反馈意见抓好整改

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署方面问题整改

1.关于学习贯彻党中央及省委对台工作的部署要求不够深入问题

(1)针对学深悟透不够问题

一是紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于对台工作的重要论述,召开理论学习中心组学习(扩大)会议15次,开展交流研讨35人次,认真研读《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等原文原著,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的讲话、在党史学习教育动员大会上的讲话等重要讲话指示精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是3月18日,组织台办系统干部围绕学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述,特别是在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神,开展学习交流研讨,真正做到学懂弄通做实。

(2)针对推深做实不够问题

一是重点打造世界制造业大会“台企项目对接活动”,3月初即召开省辖市台办主任会议,及早部署安排世界制造业大会“台企项目对接活动”任务,3月10-17日,办领导班子成员分别率市县台办赴沪苏浙台办考察调研,走访上海市、杭州市台协,向台商台企宣传“台企项目对接活动”,进一步扩大该平台在长三角台商中知名度和影响力。二是指导各市台办赴长三角等台资集聚地区开展“双招双引”活动57批次、62场次,推动一批台企投资项目成功落户。三是邀请全国台企联考察团赴铜陵、池州、安庆等地考察投资,积极推进相关项目落地。四是指导合肥市台办、台协结合换届工作,举办长三角台企经贸合作推进会,邀请全国台企联和长三角台企经贸合作代表参会,推动合肥与上海、杭州、南京签署长三角台协战略合作协议。

(3)针对落地见效不够问题

一是办领导班子成员带队赴合肥、滁州、马鞍山、铜陵、安庆等地调研,协调推进招商推介活动;选派机关干部参加省“四送一服”专项行动,积极宣传落实各项惠台措施,并取得良好成效。二是联合省发改委、省农业农村厅等10家省直单位,在庐江台湾农民创业园举办贯彻落实国家农林“22条”惠台政策协调推进会,邀请农林类台资企业参会,推动我省台湾农创园发展。蚌埠台企安徽凤凰滤清器股份有限公司在新三板精选层上市。三是指导马鞍山市结合实际,加快惠台政策实施细则制定,拟于下半年发布。四是联合省人社厅、省总工会、团省委等部门,开展线上、线下“2021春风行动”助力台企招聘,发布3000多个岗位用工招聘信息,首次组织合肥、马鞍山、安庆9家台企参加长三角区域高校毕业生招聘会,帮助台企缓解用工难问题。五是会同省发改委印发《关于统计梳理惠台措施落实情况的通知》,认真梳理国家各项惠台措施在我省贯彻落实情况,筛选典型成功案例,指导各地各部门落细落实各项惠台措施。六是协调有关部门有效解决了台胞缴纳医保、社保等问题,支持台资合肥康桥学校办学,拓宽台胞台商子女就学渠道。

2.关于推进皖台交流融合不够扎实问题

(4)针对协调构建对台工作大格局用力不够问题

一是2月18日向省委常委会汇报了中央对台工作会议精神。3月18日组织省委对台湾工作领导小组成员单位参加全省对台工作会议,研究贯彻落实中央和省委对台工作部署要求,谋划安排对台工作重点任务。二是将原省台商权益保障工作联席会议制度调整为省台胞权益保障工作联席会议制度,进一步充实成员单位,健全完善工作制度,形成统筹推进台胞权益保障工作的合力。充分发挥省台胞权益保障工作联席会议成员办公室统筹协调作用,积极协调省发展改革委、省教育厅、省生态环境厅、省卫生健康委等联席会议成员单位,帮助台胞台企解决有关问题。4-5月,在省“四送一服”专项行动中,协调省发展改革委、省经济和信息化厅、省自然资源厅、省商务厅、省税务局等联席会议成员单位开展贴心服务助台企主题帮扶活动,走访台企235家,召开现场会61场次,现场解决各类问题48条。三是将“推动皖北地区高质量发展政策措施落实”列入年度重点工作,指导亳州市台办赴上海市开展“双招双引”,邀请台湾工商团体参加4月中旬举办的2021淮北食品工业博览会,推动相关领域经贸合作。

(5)针对对台人文交流重视不够问题

一是组织开展皖台青年创富交流营活动,指导举办海峡两岸(合肥)少儿艺术展、皖台大学生文化科创研习营等多项交流活动,皖台人文交流平台进一步巩固拓展。二是积极探索融媒体对台工作,及时更新“皖台在线”中“安徽概况”的介绍内容,新增“发展前景”“社会事业”等栏目,系统全面地介绍我省经济社会发展新气象、新成就和“十四五”规划的发展蓝图。

(6)针对情况研究分析不够问题

一是召开办党建工作领导小组会议,学习习近平总书记关于调查研究的重要论述。办领导班子成员带队赴沪苏浙开展调研,撰写3篇调研报告。二是制定《省台办涉台委托调研课题管理办法》,印发《2021年度涉台重点调研课题实施方案》,明确2021年全省涉台重点调研课题13项。其中委托高校智库承担的调研课题3项已完成立项审定;办机关有关处室结合工作职能承担调研课题4项,于3-5月赴铜陵等地台资企业开展专题走访调查;同时,指导有关市台办扎实推进其承担的课题。三是与安徽大学台研中心联合,举办第十八届长三角对台交流合作研讨会。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改

3.关于主体责任履行不够全面问题

(7)针对思想认识有偏差问题

一是2月25日召开新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署会,4月8日、4月20日分别召开办理论学习中心组学习(扩大)会议,组织机关党员干部学习党内法规,观看警示教育片,开展新一轮深化“三个以案”警示教育学习研讨,加强学习教育引导。二是及时调整办党风廉政建设工作领导小组,召开办党风廉政建设专题会议,学习中央纪委国家监委、省纪委监委有关会议精神,研究部署党风廉政建设年度重点工作。三是召开室务会会议,审议通过2021年党风廉政建设工作要点,并将党风廉政建设工作纳入办年度重点工作任务和重要事项督查,切实履行全面从严治党主体责任。

(8)针对责任落实有差距问题

一是在召开办领导班子民主生活会前、工作人员职务调整时,办领导班子成员与分管处室负责人均及时开展谈心谈话。二是召开办党建工作领导小组会议,要求各支部书记扎实履行“一岗双责”。三是召开2020年度党支部书记抓党建述职评议暨年度考核大会,把党风廉政建设作为考核具体内容,并对各支部书记述职报告进行审核把关。四是制定《省委台办机关纪委监督工作实施办法》《省委台办机关效能建设督查办法》,修订补充党风廉政风险点,切实加强监督执纪问责。

4.关于“探头”作用发挥不够聚焦问题

(9)针对驻部纪检监察组政治监督力度不够问题

一是围绕贯彻落实中央及省委决策部署,通过驻点监督等方式对省委台办学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神、开展抓好党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育等情况开展监督,政治监督更加严实。二是加强对惠台政策落实情况的监督,通过列席研究“三重一大”事项会议,推动省委台办开展对台湾产业园区发展专项资金检查及部门绩效评价,科学合理分配资金。三是对“酒桌办公”专项整治发现问题涉及人员追责问责,对责任处室负责人谈话提醒。加强了对省委台办机关纪委的指导与监督,机关纪委工作更加有力有效有序。四是坚持补差补缺,加强机关纪委自身建设,督促纪检工作人员加强业务学习,积极派员参加省直机关纪检监察工委等部门组织的业务培训,提升纪检工作的能力水平。

5.关于廉政风险防控不够严密问题

(10)针对重点领域存在风险隐患问题

一是第一时间督促有关经济开发区收回相关专项资金,要求严格按照规定用途使用并提供相关材料。二是举一反三,制定台湾产业园区发展专项资金使用情况专项检查方案,对所有11个园区专项资金使用情况进行检查。三是制定出台《省委台办采购管理办法》,修订完善《省委台办机关公务用车管理实施办法》,进一步加强制度建设。四是机关纪委全程参与台湾产业园区发展专项资金分配监督。机关纪委对由本办承办的交流活动旅行社遴选情况进行全面监督。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改

6.关于领导班子作用发挥不够充分问题

(11)针对工作谋划不够深入问题

一是召开全省对台工作会议、省辖市台办主任工作会议,部署各项工作任务,进一步加强对基层台办工作指导。二是发挥专项工作带动效应,以世界制造业大会“台企项目对接活动”为切入点,办领导班子成员赴安庆、铜陵、马鞍山等地调研指导,跟踪推进基层对台经贸等重点工作;建立联系指导机制,以党史学习教育为契机,扎实开展“讲政治、促提升、推进模范机关建设”“省直机关接地气、年轻干部走基层实践”等行动,设立4个“基层观测点”,机关16名年轻干部每人定点联系1个市台办,每季度至少开展1次调研,切实加强对市县工作指导。

(12)针对党内政治生活不够严格问题

一是根据2020年度民主生活会要求,结合中央巡视整改、省委巡视整改,制定《省委台办领导班子2020年度民主生活会暨中央巡视整改、省委巡视整改专题民主生活会方案》。二是民主生活会前,严格按照“四个必谈”要求,开展谈心谈话,共征求意见建议17条。三是2月25日下午,召开办领导班子民主生活会,领导班子成员坚持问题导向,深刻对照检查,认真开展批评与自我批评,真正做到红脸出汗。四是民主生活会前,办领导班子成员分别深入合肥市、马鞍山市等地台办与基层台办人员座谈交流、谈心谈话并征求意见建议。

7.关于干部队伍建设存在薄弱环节问题

(13)针对干部队伍建设缺少长远考虑问题

一是制定《省委台办干部队伍建设规划(2021-2025)》《省委台办干部交流轮岗实施办法》等选人用人制度,将干部均衡有序配备摆在重要位置,从全局和长远谋划干部队伍建设。二是建立机关干部队伍信息库,加强干部队伍学历、专业、经历等综合分析研判,科学把握干部选拔任用的规律和节奏,统筹推进干部选拔任用工作,优化干部队伍结构。三是制定《省委台办干部交流轮岗实施办法》,明确干部达到规定任职年限或者工作年限后必须交流轮岗,多岗位培养锻炼干部;鼓励和支持干部通过参加在职学历教育、职业资格考试等方式加强经济金融、法律、对外贸易等专业知识学习。

(14)针对激励作用发挥不够突出问题

一是制定《省委台办激励干部担当作为实施意见》,强调实干实绩导向,改进考核评价方式,建立容错纠错机制,激励引导干部担当作为。二是坚持党管干部原则,坚决贯彻《党政领导干部选拔任用条例》《公务员职务与职级并行规定》,按照《安徽省公务员职务和职级并行制度实施方案》有关规定,对在脱贫攻坚一线和机关工作中表现突出,年度考核为优秀等次的干部给予提前晋升职级,对符合连续晋升职级年限要求的扶贫干部给予连续晋升。

(15)针对干部日常监管力度不够问题

一是以新一轮深化“三个以案”警示教育为契机,组织机关干部参加党纪党规知识测试,教育引导干部增强纪律意识、规矩意识。二是认真落实从严管理干部要求,严格执行干部外出报备、请假、考勤等日常管理制度。三是制定出台《省委台办机关效能建设督查办法》,组织开展季度效能督查。四是制定《省委台办干部因私出国(境)管理办法》,进一步规范干部因私出国(境)证件申办、上交、保管、领取、归还等管理。

8.关于机关党建工作有弱项问题

(16)针对党建和业务融合不够紧密问题

一是按照《省直机关党的建设工作责任清单》要求,召开办党建工作领导小组会议、室务会会议研究党建工作,谋划年度重点工作,印发《2021年办机关党的建设工作要点》,推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。二是进一步完善省市县三级台办联合党日活动机制,与市县台办联合开展富有对台工作特色的主题党日活动,有效促进台办系统党建与业务工作深度融合。三是召开2020年度党支部书记抓党建述职评议暨年度考核大会,把党建与业务工作融合情况列入述职评议重点内容。

(17)针对党建工作质量不高问题

一是印发《省委台办开展“讲政治、促提升、推进模范机关建设”专项行动实施方案》,以巡视整改为契机推进模范机关建设,把模范机关建设纳入党支部书记抓党建述职评议暨年度考核大会述职重要内容。二是认真开展党史学习教育,举办学习教育读书班,组织党员干部赴肥东、舒城县开展革命传统教育,扎实开展“我为群众办实事”“省直机关接地气、年轻干部走基层”活动,选派机关干部参加省“四送一服”贴心服务助台企主题帮扶活动,为台胞台商台企办实事,持续办好“4点半扶志微课堂”帮助帮扶村留守儿童健康成长,切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是选派党务干部参加省直机关支部书记培训班、发展党员工作业务培训班、省直单位效能办主任培训班,切实提高党务干部业务水平。在办机关2020年度考核中,组织专人对党建工作总结及党支部书记抓党建工作述职报告等材料严格审核把关。

9.关于干部担当作为精神不够强问题

(18)针对工作节奏较慢,存在“等靠”思想问题

一是召开理论学习中心组学习(扩大)会议,深入学习习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会上的讲话精神,组织机关党员干部收看《榜样5》专题节目,并开展学习研讨,深化先进典型教育。开展“讲政治、促提升、推进模范机关建设”专项行动,制定《省委台办重要事项督查办法》,进一步加强压力传导,推动各项工作高效运转。二是及时调整工作分工,赴台团组归口审批工作由综合调研处负责、机关效能工作由机关党委负责。三是认真落实调研相关规定,省委分管负责同志与办领导班子成员赴合肥、滁州、芜湖、六安、马鞍山、宣城、蚌埠等地走访调研慰问,积极帮助台企协调解决急难问题16件,指导芜湖、安庆等市台办组织留皖过年的台胞台商参加文体、传统民俗活动等,切实增进同胞情谊。

(四)对巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况方面问题整改

10.关于主体责任不够到底问题

(19)针对对整改工作不够重视问题

一是对主题教育检视和上轮巡视、审计指出的问题,切实整改到位。二是第一时间成立巡视整改工作领导小组,健全整改责任体系,明确办领导班子承担整改主体责任,办主要负责同志是整改第一责任人、负总责,办领导班子成员按照职责分工履行“一岗双责”、承担分管领域的整改责任,各处室主要负责同志是本处室整改工作第一责任人,形成上下联动、齐抓共管的格局,确保持续抓、改到位。三是召开室务会会议、主任办公会议共7次,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改工作重要指示精神,开展研讨交流。四是今年以来,已召开室务会会议10次,研究制定《省委巡视组巡视我办反馈意见整改方案及台账》《省委台办落实中央巡视组巡视我省反馈意见整改方案》,建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单,加强调度把关,落实整改任务,制定修订规章制度23项,切实扩大整改成效。

11.关于监督责任不够过硬问题

(20)针对驻部纪检监察组对巡视、审计等反馈问题整改监督认识不到位问题

将督促巡视整改作为重大政治任务,列入全年工作重点,督促各单位及时报送巡视、审计、省委综合考核等有关情况,全面落实监督责任,督促抓好整改。

12.关于长效机制不够健全问题

(21)针对常态化督办督查机制不完善,持续整改抓的不实,举一反三有欠缺问题

一是认真对照《办机关财务管理制度》《办对台交流重点项目资金管理和使用办法(试行)》等有关规定,对办机关财务收支、扶贫资金等开展审计,部署办机关内部审计发现问题专项整改;开展台湾产业园区发展专项资金专项检查及部门绩效评价。二是召开办机关财务监督小组会议,参与专项资金检查事务所遴选,部署开展内部审计整改工作。三是制定《省委台办重要事项督查办法》,加强重点工作督查督办力度,认真抓好持续整改。

三、着眼长远长效,深化巩固整改成果

经过集中整改,省委台办巡视整改工作取得了阶段性成效,少数整改事项还需较长时间持续推进,需要我们进一步提高思想认识,继续强化责任担当,持续加大整改力度,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡视成果。

(一)提高政治站位,落实全面从严治党。坚持把持续抓好巡视整改与严格落实全面从严治党主体责任结合起来,办领导班子带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于对台工作的重要论述,持之以恒抓好作风建设,严明政治纪律和政治规矩,坚决整治形式主义、官僚主义,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

(二)坚持举一反三,巩固拓展整改成果。既针对具体问题抓整改,更着眼长远,把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,进一步用制度约束权力、规范行为,坚决防止类似性、重复性问题的发生。聚焦党风廉政建设的高风险点和薄弱环节,建立健全一批管长远、治根本的有效制度,扎紧编牢制度的笼子,实现机关权力运行和各项工作全覆盖,用制度规定将巡视工作成果固化下来,做到用制度管人管权管事。

(三)强化结合融合,推动工作创新发展。深入开展党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育,自觉把巡视整改工作与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来,与贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神结合起来,与深入贯彻中央对台工作会议精神结合起来,与落实中央巡视我省反馈意见共性问题整改结合起来,与贯彻落实省委决策部署结合起来,切实把巡视整改工作转化为推进对台工作的强大动力,不断提高我省对台工作质效和水平。准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,努力构建新发展格局,围绕中心大局,真抓实干,担当作为,进一步推进皖台经济社会融合发展,为新阶段现代化美好安徽建设、两岸关系和平发展和祖国统一作出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-62702629;邮政信箱:安徽省合肥市包河区中山路一号省行政中心2号楼4075室(邮编:230000);电子邮箱:ahtbrmc@163.com。

中共安徽省委台湾工作办公室

2021年7月

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