根据省委统一部署,2019年6月11日至7月10日,省委第六巡视组对省政府驻北京办事处党组开展了巡视。2019年8月8日,省委巡视组向省政府驻北京办事处党组反馈了巡视意见,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治站位,勇担主体责任
(一)提高认识,统一思想
2019年8月8日上午,省委第六巡视组向省驻京办反馈巡视整改意见,驻京办党组书记、主任娄铁军在安徽省驻京单位巡视整改动员大会上明确表态,抓好落实整改是践行“四个意识”、推动全面从严治党的重要举措,是改变驻京单位面貌、展示新形象的重大机遇,要深刻认识到抓好巡视整改是一项严肃的政治任务,全体党员干部一定要保持清醒的头脑,站在讲政治的高度,以最坚决的态度、最彻底的行动、最严明的纪律切实推进整改落实工作。要坚决防止口号喊得震天响,落实起来轻飘飘,巡视整改是关系到对党是否绝对忠诚老实的大事,不能有丝毫含糊。要按照巡视组提出的意见建议,坚持问题导向,认真对待每个问题,采取切实有效的措施进行整改,坚决与中央和省委保持高度一致。
(二)加强领导,压实责任
驻京办成立整改落实工作领导小组,党组书记、主任娄铁军担任组长,为整改落实第一责任人。党组成员、副主任蔡永生担任副组长,各处室负责人为成员,组织开展整改落实工作,办公室设在党办。为确保整改任务顺利完成,取得实效,领导小组办公室制定了《省政府驻京办党组巡视整改落实工作方案》,明确整改问题、责任领导、责任单位、整改时限、整改措施、目标要求,提交党组研究通过后下发各处室。
(三)强化督查,保证效果
整改落实工作领导小组按《工作方案》要求,加强跟踪督办,定期通报,保证整改任务有效落实。每两周召开一次巡视整改落实情况汇报会,听取相关责任人专题汇报整改进展,并对整改过程中存在的问题及时给予指导。
(四)健全制度,规范管理
驻京办利用省委第六巡视组来我办巡视之机,对驻京办的各项规章制度作了进一步修订完善,制定完善了《关于全面加强安徽省驻京单位党的建设的若干意见》《关于加强意识形态管理工作的规定》《加强干部“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”管理规定》,将各项工作纳入制度轨道。
(五)统筹兼顾,全面落实
坚持把巡视整改与驻京办“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与贯彻落实中央八项规定及省委三十一条实施细则、抓好驻京办作风建设结合起来,与解决工作中的现实问题、推进驻京办改革发展结合起来,统筹兼顾,有序推进,真正把整改的过程变成强化党的纪律的过程,变成推进党风廉政建设的过程,变成促进干部队伍作风转变的过程,变成推动驻京办工作创新发展的过程。
二、全面检视问题,落实整改措施
(一)党的政治建设方面
1.管党治党没有形成思想和行动自觉
(1)针对党组领导作用发挥不充分问题
一是驻京办党组、驻京单位党委以党建工作统领驻京单位全面工作的意识明显增强,注重发挥党组、党委对驻京单位的领导、监督作用,制定了《关于全面加强安徽省驻京单位党的建设的若干意见》《关于加强意识形态管理工作的规定》。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,统筹安排驻京单位学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等环节工作,驻京单位各自为政、各唱各调的局面得到改善。三是驻京办党组、驻京单位党委在京领导作用进一步发挥,基层组织党的建设进一步加强,中心组学习、理论学习进一步规范,党建工作责任清单进一步理清,各级党员干部规矩意识进一步增强,整体工作状况、精神状态得到有效改善。
(2)针对“一岗双责”履行不到位问题
一是结合主题教育,班子成员与全体党员干部职工进行谈心谈话,听取意见建议,同时一针见血地指出少数同志在业务工作和党风廉政建设中存在的问题并提出批评和整改意见,班子成员工作事业心、责任感、斗争精神明显增强。二是在班子民主生活会和支部组织生活会上,党组班子成员、各处室负责人分别对“一岗双责”履行情况进行对照检查。三是在“一把手”扛起“第一责任人”责任的同时,班子成员切实提高政治站位,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,形成责任互联互通、压力传导通畅、班子齐抓共管的机制。年终总结时,班子成员要结合述职述廉对“一岗双责”落实情况进行报告。
(3)针对党内政治生活不严肃问题
一是结合主题教育,学习《党章》《党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》并开展讨论,党内政治生活进一步严肃、规范。二是8月27日召开主题教育专题民主生活会,邀请省委主题教育巡回指导组和驻厅纪检监察组领导到会指导。会上班子成员开展严肃认真的批评与自我批评,民主生活会质量明显提高,得到与会领导的充分肯定。
2.政治纪律和政治规矩不够严明
(4)针对民主集中制落实不够有力问题
一是通过学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党组民主集中制意识得到增强,“十六字方针”和一把手末位表态制度得到较好执行。二是5月份以来,驻京办召开党组会14次、办公会13次,重大事项一律经过集体研究,“万元以上款项开支必须由党组成员审查会签”的制度得到有效落实。重要事项邀请驻厅纪检监察组参会监督。
(5)针对好人主义等不同程度存在问题
一是通过认真学习《中国共产党问责条例》《干部任用条例》,进一步认清好人主义等是典型的管党治党“宽松软”。积极营造公道正派、坚持原则、敢于担当的氛围,政治生态明显好转。二是在驻京办积极倡导坚持党性原则,反对把做好人与坚持党性原则对立起来,反对庸俗的封建思想残余,广大党员干部党性原则、斗争精神明显增强。三是坚持正确的用人导向,用好的作风选人,选作风好的人,干部选任认真征求纪检部门意见,真正使政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的干部有发展平台,坚决防止“带病上岗”和“带病提拔”。
(6)针对法治意识淡薄问题
一是通过认真学习习近平总书记关于依法治国的系列重要讲话,树牢法治观念,依法办事的行动自觉得到提高。二是制定驻京办《重大事项决策合法合规性审查暂行办法》,在巡视整改和日常工作中注重听取法律专家的意见。例如驻京办在本轮巡视整改中,在解除个别驾驶员及停车场值班人员劳动关系中多次征求律师意见,确保工作程序合法合规。
3.履行核心职能不到位
(7)针对服务不主动问题
一是通过党组会、办公会多次研究驻京办职能履行情况,驻京办主动服务、全方位服务意识明显提高,思想观念发生转变,能够围绕省委省政府中心工作主动作为,桥梁纽带作用得到发挥,已将驻京办主要工作精力从迎来送往转变到服务安徽发展大局上。二是加强了与中央部委联系,围绕中心工作提供政务服务;加强与央企联络,促进招商引资工作;加强与科技界、学界联络,服务招才引智工作;作为主办单位承担2019年服务制造业大会徽商论坛相关组织协调工作,取得较好成效;组织京津冀的安徽商会企业家赴滁州投资考察,取得较好效果。 三是已制定印发赴京公务《服务手册》,为省直各单位、各地市来京公务活动解决实际困难。
(8)针对宣传不积极问题
一是撤除安徽大厦内过多的酒广告,安徽大厦内外布置一新。二是结合庆祝国庆七十周年活动,大厦正门口的旗杆处设立五彩缤纷的“欢度国庆”花坛,酒店门厅的四根柱子上张贴“江淮织锦绣、奋进七十年”和“欢歌共庆七十华诞、聚力同铸百代辉煌”对联,横批为“热烈庆祝中华人民共和国成立七十周年”,整体以红色为主色调,营造了浓浓的节日喜庆氛围。同时发挥窗口作用,利用安徽大厦作为宣传安徽的平台,以十四个展板在安徽大厦一楼布置“安徽五大发展理念成果展”,在中厅中央摆放大屏幕电视循环播放“共和国70年巡礼•安徽”宣传片,在电梯间屏幕滚动播放安徽发展新成就宣传片,充分展示安徽改革开放四十年的发展成就。三是10月11日、16日两次召开安徽大厦监督管理委员会会议,古井集团及安徽大厦主要负责同志出席会议。目前,安徽大厦发挥窗口、平台作用,积极宣传安徽历史、文化、人文、地理以及改革开放以来安徽取得的丰硕成果,服务意识明显改善,安全意识明显增强,以徽菜为特色的餐饮水平明显提升。
(二)党的思想建设方面
4.政治理论学习浮于表面
(9)针对理论学习不够重视问题
一是针对个别支部存在的党支部学习计划从网络抄袭的问题,责令其认真反思,直接责任人作了深刻的书面检查。挑选责任心强、理论水平高、党建业务熟的同志担任党建联络员。二是责令编造支部记录的个别联络处支部立即整改并作书面检查。三是规范驻京办党组、驻京单位党委、驻京各支部理论学习,做到事先明确主题、确定发言人员,全体同志结合思想、工作实际作认真准备,确保理论学习有实效。目前,驻京单位基层党组织及广大党员干部理论学习热情明显提高,政治意识明显增强,理论学习与业务工作进一步融合。
(10)针对组织学习不够扎实问题
一是通过主题教育对中心组理论学习及干部理论学习进行规范,下发专用理论学习记录本,做到总书记系列重要讲话应学必学、应学尽学、应学立学。二是采取中心组学、支部学、自学的方法,对《选编》《纲要》《汇编》进行系统学习交流,学习自觉性明显提高,交流发言质量日渐提高。三是根据驻京办人员少的实际,扩大中心组学习到全体党员干部,每次学习有专题,计划提前下发,安排3人主题发言,全体同志紧密结合自己的思想工作实际,做好参与讨论交流的准备。半年来,驻京办理论学习质量明显提高,驻京办人员理论水平、思想素质、工作能力明显提升。四是驻京单位各支部理论学习严格参照驻京办学习计划执行。从对主题教育以来理论学习检查情况看,各支部理论学习逐步走向正规。
(11)针对学用结合不够紧密问题
一是在主题教育及日常理论学习过程中,通过紧密结合驻京办职能任务和个人思想工作实际进行集中学习、研讨交流,党组负责人进行讲评,广大党员干部学习能力、理论水平普遍提高,有力地促进了业务工作开展。二是主题教育期间共召开党组中心组学习7次,主题发言人员全覆盖。全体同志紧密联系单位个人工作实际,共同探讨如何整合安徽驻京单位资源,更好地履职尽责,共同服务好安徽发展大局。驻京单位围绕中心、服务大局的意识明显增强。三是党组班子成员深入安徽驻京各单位,对驻京单位党的建设、廉政建设、车辆管理、服务接待等进行调研,形成《关于加强安徽省驻京单位党的建设的调研报告》《安徽省驻京办接待处车队建设调研报告》调研文章,修订完善《关于全面加强安徽省驻京单位党的建设的若干意见》《关于加强党员干部“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”的规定》《驻京办公务用车管理实施细则》《驻京办公务接待规定》等制度规定。在主题教育中,各联络处支部也围绕服务接待、商会发展等热点问题进行了调研,进一步统一思想,明确职责,交流工作方法,坚定搞好服务保障的信心和决心。
(12)针对思想政治工作正面引导不足问题
一是通过主题教育开展先进典型教育,进行正面引导,进一步激发了广大党员干部工作热情,强化政治担当。二是按照公开公平公正原则重新分配职工宿舍,有效改善住宿条件,调动了职工工作积极性。三是驻京办正在实施的办公区域信息化改造、职工宿舍整修,将彻底改变脏乱差环境,振奋干部职工精神,重塑驻京办形象。
5.意识形态工作责任制落实不到位
(13)针对对意识形态工作的极端重要性认识不足问题
一是8月21日召开党组会专题研究意识形态工作,并将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为中心组学习重要内容,增强了广大党员干部政治敏感性。二是9月10日,召开会议调整驻京办意识形态工作领导小组,进一步明确意识形态工作责任。三是在驻京单位开展“加强意识形态建设”专题党课教育,广大党员干部对意识形态重要性的认识进一步提高。四是研究下发《关于加强意识形态管理工作的规定》,规范驻京单位广大党员干部言行,确保“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”落到实处。 五是召开意识形态工作领导小组会议,研究制定意识形态工作计划,促使意识形态工作走向正规。
(14)针对意识形态工作领导不够有力问题
一是中心组理论学习安排专题学习总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话,以总书记讲话统一思想认识,抓意识形态工作主动性进一步增强。二是在驻京单位党建联络员培训会上开展意识形态专题党课教育,教育广大党务干部带头坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党建联络员在基层一线自觉发挥好“前哨”作用。
(15)针对阵地建设和管理薄弱问题
一是加强意识形态教育,严格执行《关于加强意识形态管理工作的规定》。广大党员干部自律意识进一步增强。二是清理微信群,数量由34个减少至7个。临时组建的学习、培训、工作微信群,原则上在学习、培训、工作结束后立即清除。目前,驻京办微信工作群规范了信息发布,加强了运行管理,落实了监管责任,营造了健康有序的交流氛围,有效防范了意识形态风险,确保了工作信息传递安全高效。
(三)党的组织建设方面
6.选人用人制度执行不严格
(16)针对干部调任不规范问题
一是新的党组严格遵循民主集中制原则,干部任免事项及“三重一大”问题一律经党组集体研究,民主氛围愈加浓厚,风清气正的政治生态正在形成。二是积极邀请省纪委监委驻办公厅纪检监察组领导来办指导监督,确保公开、公平、公正。
(17)针对存在混编混岗问题
按程序明确驻京办所属事业单位主要责任人,研究决定设立专门的安徽大厦接待管理中心办公室,待驻京办办公区域信息化改造完成后,3名事业编制人员集中办公,依规履职。
(18)针对人员管理不到位问题
一是责令违规兼职的同志停止取酬;针对聘用人员长期“吃空饷”的问题,立即停发其工资,经认真研究有关政策法规并多次征求律师意见后,已与其解除劳动关系。二是通过老大难问题的解决,人员管理更加有序。
7.干部队伍建设与履职要求不适应
(19)针对队伍结构不合理问题
一是积极向省委组织部、办公厅党组汇报驻京办干部队伍现状,争取他们的支持关心。拟遴选补充法律、信息化专业和熟悉经济工作的年轻干部,同时选调干部优化队伍结构,驻京办干部队伍结构不合理状况将得到改善。二是积极选派人员参加省内及国管局组织的各类干部培训,不断提高干部队伍整体素质。
(20)针对轮岗交流不及时问题
一是认真梳理驻京办干部队伍现状,对长期在财务重要岗位的个别同志实行轮岗交流,制定轮岗交流方案,尽快启动轮岗交流工作。二是拟遴选补充法律、信息化专业和熟悉经济工作的年轻干部,同时选调干部优化队伍结构。
(21)针对内设机构人员配备不到位问题
一是正在充分征求干部职工意见,积极向上级组织人事部门汇报,谋划干部调整方案。二是拟遴选补充法律、信息化专业和熟悉经济工作的年轻干部,加强内设机构人员配备。
8.党建工作存在弱化虚化现象
(22)针对党组主体责任履行不力问题
一是6月10日召开专题党建工作领导小组会议,党组会多次研究党建工作。以党建统领业务工作的氛围正在形成。二是驻京办党组对驻京单位党的建设进行全面调研,制定、修订《安徽省驻京单位党建工作责任清单》《关于全面加强安徽省驻京单位党的建设的若干意见》《关于加强意识形态管理工作的规定》,党建工作规范化水平不断提高。三是邀请省政府办公厅机关党委专职副书记一行对驻京单位支部书记、党建工作联络员进行培训,党务工作者抓党建工作能力水平得到增强,驻京单位基层党组织标准化水平进一步提高。
(23)针对机关党建工作薄弱问题
一是主题教育开展以来,党组班子成员都能以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,自觉将自己置于组织的监督之下,起到了表率作用。广大党员党员意识明显增强,组织生活进一步严肃正规。二是驻京办党组、驻京单位党委对各支部主题教育专题组织生活会进行检查讲评通报,组织生活会质量明显提高。三是对离退休党支部进行换届,配备党建联络员,简要报告驻京办主要工作,听取老党员们的意见建议。组织部分离退休老党员参观建国七十周年成就展,观看红色电影。支部活动走向正规,得到老干部们认可。
(24)针对驻京单位党建工作不够有力问题
一是组织支部书记参加省直工委党建工作培训,选派10名支部书记参加办公厅举办的党建工作培训班。邀请办公厅机关党委专职副书记一行来京为支部书记和党建联络员进行培训。组织部分支部党建联络员相互观摩交流,取长补短。支部书记抓党建能力水平得到提高,党务工作者能力素质得到增强。二是党委书记利用下基层调研的机会,对各支部标准化建设进行督促检查指导,支部“三会一课”制度落实明显进步。召开驻京单位党委会议,各联络处支部分别对党建工作进行专题汇报,年终各联络处支部书记还将向驻京单位党委述职述廉。三是个别联络处党员组织关系已转入安徽省驻京单位党委。
(四)党的作风建设方面
9.存在形式主义、官僚主义现象
(25)针对主动服务意识不强问题
一是利用党组中心组学习开展“新形势下驻京单位如何做好职能转变,服务安徽发展”的主题讨论,深刻反思驻京办在围绕中心、服务大局方面存在的问题,明确工作职能任务,主动服务意识得到增强。二是主动服务基层招商引资、招才引智工作。驻京办加强与中央部委、央企、科技界、学界的联系,主动为清华大学研究生院“博士初心服务团”赴金寨开展智力扶贫提供服务,为北大社会实践队赴宣城交流文物保护工作搭建桥梁,得到基层充分肯定。三是已制定印发来京公务《服务手册》,整理完成“在京皖籍院士、学部委员”基本资料,为来京公务活动及企业投资提供帮助。
(26)针对调查研究不深入问题
一是驻京办党组与驻京单位党委对驻京单位主题教育进行统筹规划,统一学习研讨、开展活动。二是召开驻京单位集中研讨,主动了解省直及各市公务活动需求。三是驻京办班子成员与各处室负责人对各联络处开展实地调研,了解基层,互通情况,增进情感。四是举办驻京单位党建联络员培训、信息员工作培训等,对各联络处支部党组织建设、信息工作发展进行指导,得到基层肯定。
(27)针对重形式轻实效问题
一是紧紧围绕国家战略布局及我省中心工作,关注新时期经济动向,注重收集国家和各地区新举措、新思路、新做法,进一步提升信息的编辑水平,突出内容重点,有针对性地报送信息,信息质量有了很大提高,多次获省领导批示。二是加大信息专报力度,截至9月底,共报送《专报信息》68期,被省委省政府采用51期,采用率70%,在省政府驻外机构信息采用率排名中由原先的第5名上升到第2名。
10.存在不担当、不作为问题
(28)针对有的工作推动不力问题
按照中央“不允许兴建楼堂馆所”的要求,安徽大厦二期工程已无法再启动。加强新安徽大厦建设用地的管理,拆除地上全部临时建筑,对地面进行硬化、铺设绿网、切断水电并上锁。定期对空地进行巡查以确保安全。
(29)针对有的工作推进缓慢问题
一是结合主题教育及“三个以案”警示教育,坚决落实整改,周转房已清理完毕,职工宿舍已重新分配。二是停车场已进行改造,置换智能伸缩门并对停车位进行重新划线和优化,清退停车场两名值班人员。停车场正规有序,面貌一新。三是办公区域信息化改造、东小楼宿舍整治正按计划顺利推进。
(30)针对有的工作推诿扯皮问题
一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三查三问”集中整治形式主义官僚主义专项行动,全体党员干部对照党章党规找差距,担当意识明显增强。二是定期召开办公会议,总结讲评工作,部署工作任务,明确工作责任,工作效率明显提高。
11.存在违反中央八项规定精神问题
(31)针对中央八项规定精神执行不够严格问题
严格执行中央八项规定及省委三十一条实施细则,修订完善驻京办接待工作规定,驻京办按章办事意识明显增强。
(32)针对购车程序不规范问题
一是学习相关规定,理清相关工作程序,增强按章办事意识。二是严格按照规定加强现有公务用车管理。
(33)针对违规报销问题
一是党组负责同志对相关责任人进行了严肃批评教育,责令限期改正。二是相关责任人已退还违规报销应个人承担的费用。
(34)针对公车私用问题
一是相关责任人就利用公务活动之便“搭便车”问题作了深刻检查。二是对其他省市驻京办公车管理开展调研,正在修订完善《安徽省人民政府驻北京办事处公务用车管理实施细则》,加强公务用车管理。
(五)党的纪律建设方面
12.主体责任履行不够有力
(35)针对谋划部署不到位问题
一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育及“三个以案”警示教育,8月30日召开驻京单位党委专题民主生活会,并部署党风廉政建设工作。二是将党风廉政建设纳入《关于全面加强安徽省驻京单位党的建设的若干意见》重要内容,梳理制定《安徽省驻京单位党建工作责任清单》,使党建工作内容、责任进一步明确。三是每年底向省委报送党建工作情况报告和落实党风廉政建设责任制情况报告,每年定期开展一次党风廉政建设调研。
(36)针对警示教育不及时问题
一是进一步强化警示教育,按照主题教育要求,开展为期一天的党组警示教育专题学习会,集中学习讨论驻京办原主任朱琳、芜湖市驻京联络处原主任孙平刑事案件判决书,组织驻京单位全体党员干部参观东城区廉政警示教育基地,教育广大党员干部必须严格自律,起到了较好的警示效果。二是深入开展“三个以案”警示教育,制定驻京办班子及班子成员“四个清单”并定期报送“三个以案”警示教育开展情况。
(37)针对检查考核不深入问题
一是拟结合年终总结,开展述职述廉并进行党风廉政建设考核,将考核结果作为评比重要依据。二是6月6日召开省委综合考核结果反馈会议,认真组织学习反馈意见、落实整改措施,让整改措施变成驻京办全体人员的自觉行动;每年底向省委报送党建工作情况报告和落实党风廉政建设责任制情况报告。三是全体党员干部每年重温廉政风险点、廉政风险等级及防控措施,落实党风廉政建设责任制,干部选任前征求纪检部门意见,实行一票否决,营造忠诚、干净、担当的工作氛围。
(38)针对支持保障不得力问题
一是加强同省纪委监委驻厅纪检监察组联系沟通,争取纪检组派员固定在一段时间内常驻北京,开展监察工作。二是10月25日,驻京单位纪委书记参加办公厅纪检监察组综合监督单位机关纪委负责人培训,业务素质进一步提升。三是适时充实纪检人员,加强纪检力量,开展业务培训,增强工作能力。
13.监督责任压得不实
(39)针对监督责任压得不实问题
一是驻京单位纪委深刻反思在履职中存在的问题,理清工作思路,深入基层了解党风廉政建设情况,听取基层意见建议,监督执纪意识明显增强。二是对本轮巡视指出的问题进行了严肃问责追责,相关单位及责任人被责令作出书面检查,对违规占用的“周转房”及办公用房进行了清理,纪委的监督作用得到体现。
14.纪律规矩执行不严
(40)针对保密纪律不够严格问题
一是成立保密工作领导小组,完善保密制度,明确工作职责,严肃保密纪律,加强保密管理,对照要求开展保密工作自查自评,保密意识得到显著增强。二是加强驻京办保密硬件、软件设施建设。
(41)针对工作纪律偏松问题
一是加强纪律监督,严格执行考勤制度、派车制度和外出请销假制度,严肃了驻京办工作纪律,规范了工作秩序。二是利用办公区信息化改造契机,拟设置人脸识别系统,严格执行上下班纪律。三是对车队加班情况统计员造假行为予以严肃问责,解除了劳务关系,负有领导责任的同志在支部会上作出深刻检查。四是对仓库进行检查清理,个人存放物品全部清退。
(六)反腐败斗争方面
15.对外交往存在风险
(42)针对对外交往存在风险问题
一是开展“三个以案”警示教育,利用身边事教育身边人,集体学习“朱琳案”、“孙平案”刑事案件判决书,组织驻京单位党员干部群众到东城区廉政教育基地参观学习,党员干部消除模糊认识,廉政意识得到增强。二是开展了“驻京办如何全面从严治党”大讨论,全体同志紧密结合主题教育、巡视整改,联系驻京办工作特点、人员思想实际进行讨论交流,明确了驻京办从严治党的工作方向。 党组反复强调严守“亲”、“清”界限,坚决防止将公共资源当做个人资源谋取私利,加强对重要岗位人员交流的力度,进一步修订完善《加强干部“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”管理规定》。
16.重点领域存在管理漏洞
(43)针对资金使用不规范问题
一是严格落实“万元以上款项开支必须由党组成员审查会签”制度,大额资金的使用一律经党组会、办公会研究决定。二是严格执行收支两条线制度。对驻津办收支情况进一步查清,经驻京办党组审批,驻津办已将2014年至2016年房屋出租收入补交省财政厅,加强对驻津办财务监管。三是严格执行财务报销制度,车辆维护费用一律依法依规报销。四是驻京办就资产管理、资金使用开展了专项整治,进一步清查资产,对资金使用进行了认真核查。广大党员干部按章办事的意识明显增强。
(44)针对资产管理不到位问题
驻津办按照巡视整改要求,已对天津安徽商会无偿占用的驻津办办公用房予以清退,商会补交了2013年以来租房款。同时为了提高国有资产利用率,经省驻京办党组研究同意将驻津办办公区一楼空置的房屋对外出租,出租严格按省国有资产出租相关规定办理,目前已进行公开招租相关程序。
17.存在较大廉洁隐患
(45)针对存在廉洁隐患问题
一是成立北京安徽大厦监督管理委员会,两次召开监管会议对安徽大厦加强监督管理。二是安徽大厦已上交违规减免的托管费。三是待安徽大厦托管协议到期后及时进行规范招标。
(七)上轮巡视整改方面
18.问题整改不到位
(46)针对占用周转房问题
一是下达巡视整改通知单,明确整改期限,提出清退要求。二是截至9月底,违规占用的周转房钥匙已全部上交。
(47)针对安徽大厦托管程序不规范问题。
一是成立北京安徽大厦监督管理委员会,制定安徽大厦监督管理委员会工作职责,加强对安徽大厦资产状况及运营情况的监管。二是两次召开监管会议,与古井集团及安徽大厦共同对大厦问题进行全面分析梳理,提出基础设施升级、客房区域可持续发展、餐饮提升、服务提升“四大模块”优化改造方案,加强安全管理,安徽大厦管理水平得到明显提升。
三、坚持标本兼治,巩固整改成果
下一步驻京办党组要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,牢固树立党要管党、从严治党的思想,以此轮整改工作为契机,运用巡视成果,助推驻京办工作发展,在今后的工作中继续巩固成果、总结经验、改进作风、提振精神、凝聚士气,推动驻京办各项工作持续健康发展。
(一)坚持从严治党,压实责任加强监督
一是进一步强化一把手负总责、班子成员“一岗双责”工作机制,压紧压实“两个责任”,按照《省政府驻北京办事处党风廉政建设主体责任清单》要求狠抓落实,切实形成各司其职、齐抓共管的良好局面。二是切实加强纪检监察工作,强化监督执纪问责,切实履行好监督责任。三是主动汇报并自觉接受省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组、国管局办管司党委的监督检查。
(二)坚持举一反三,完善制度强化执行
一是坚持举一反三,以小见大,查找在制度执行方面存在的突出问题和薄弱环节,不断修订完善制度,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,强化制度执行,努力形成管根本、管长远的制度体系。二是加强党员干部的教育、管理和监督,增强遵章守纪意识,牢记宗旨,防止违法违纪现象的发生。三是加强财务管理,严格执行财务制度,遵守财经纪律。
(三)坚持建好班子,带好队伍抓好工作
一是发挥好党组领导作用,持续抓好政治生态建设,进一步贯彻执行中央八项规定及省委三十一条实施细则,自觉践行“三严三实”,持之以恒反对“四风”。二是加强干部队伍管理,坚持正确用人导向,尽快解决干部队伍结构不合理状况。三是充分发挥驻京办桥梁纽带作用,切实履行核心职能,围绕中心、服务大局,为建设现代化五大发展美好安徽作贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:010-64956078;
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