根据省委统一部署，2019年6月11日至7月10日，省委第五巡视组对省政府驻广州办事处党组开展了巡视。2019年8月7日，省委巡视组向省政府驻广州办事处党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起整改主体责任

（一）统一思想认识。办党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习省委书记李锦斌在“五人小组”会议上的讲话和对广州办事处党组的重要批示精神，深刻认识抓好巡视整改是省委交办的严肃政治任务，体现了省委对办事处的关心和重视。党组书记认真履行主体责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，严格按照“三个摆进去”要求，切实增强巡视整改自觉，坚持较真碰硬、强化责任，坚决做到真认领、真反思、真整改、真落实。

（二）加强组织领导。成立广州办事处巡视整改工作领导小组，由党组书记担任组长，党组成员为副组长，有关处室主要负责同志为领导小组成员，系统谋划、统筹推进整改落实。在办党组领导下，及时研究制定了整改方案，针对巡视组反馈的问题，对应提出“情况核查与说明、问题症结与原因、整改措施与要求”三个方面内容，逐条逐项细化措施。坚持整改工作全办“一盘棋”，党组班子以上率下，通过责任压实到岗、传导到人，切实让全办上下融入到整改全过程。

（三）扎实推动落实。在省委巡视办和省政府办公厅党组的有力指导下，在省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组的有效监督下，根据整改内容和要求，办党组发扬斗争精神，定期和不定期召开党组会、工作调度会等，研究解决整改中面临的难点问题和机制体制障碍。坚持“一周一报告、一旬一调度、一月一汇总”，建立整改工作台账，办党组书记主持召开7次党组会议、5次巡视整改推进会，及时跟踪问效，按时间节点，完成一个、销号一个，确保做到责任“零懈怠”、问题“零回避”、整改“零拖延”，确保整改问题见底清零。

二、坚持问题导向，扎实推进整改事项落实

（一）党的政治建设方面

1.整改服务大局站位不高问题

（1）针对驻广办党组聚焦主责主业，发挥“桥头堡”作用上，思想认识不深，持续发力不到位问题

一是适应形势发展需要，切实提高政治站位，以服务皖粤琼经贸文化合作交流为主业，适应经贸文化合作交流的新变化、新特点、新要求，加快职能转变，发挥好省际合作交流窗口作用。二是选派干部参加党建和业务培训，提高工作谋划能力、创新工作推进方法、增进工作落实成效。与省直有关单位和咨询机构合作，适当借助外脑，提高工作水平。三是“走出去”和“引进来”相结合，瞄准皖粤琼各自在资金、技术、人才、政策等方面优势，积极主动联络协调我省有关单位，对接沟通驻地政府和民间机构，充分发挥世界制造业大会、深圳高交会和广交会等重要展会平台，谋深谋透工作目标，做实做细工作措施，助力实现皖粤琼合作共赢，为我省打造内陆开放新高地发挥积极作用。

2.整改重要职能作用发挥不力问题

（2）针对利用重大战略机遇主动出击、积极作为不够问题

邀请省发改委（省合作交流办）与广东省发改委进行对接座谈，探讨谋划皖粤两省进一步深化合作的体制机制，推进我省与粤港澳琼的经贸合作向纵深发展。明确1名处级干部负责融入粤港澳大湾区建设和海南自贸区（港）建设专项工作。与省合作交流办、广东省安徽商会合作，建立重大投资项目跟踪落实机制，明确专人做好重大项目跟踪落地服务工作。

（3）针对招商引资跟踪问效不到位问题

组织广东省安徽商会、广东省制造业协会等行业协会及徽商企业家赴省内有关地市进行考察投资。2019世界制造业大会期间，有5家广东徽商企业与合肥、六安等地签约投资金额达100多亿元。继续加大对广东省、海南省安徽商会建设的指导力度。

（4）针对信息工作质量不够高问题

一是提高政治站位，加强对信息工作的领导。二是优化信息结构，围绕省委办公厅、省政府办公厅信息工作要点，提高信息质量。三是多渠道帮助和解决所辖办事处信息工作困难，指导开展信息调研，提高信息工作质量。四是建立信息工作责任机制，每周召开1次信息工作例会，每月召开1次信息分析会，每半年召开1次信息工作会议。

（5）针对宣传安徽、介绍安徽不够有力问题

加强与省内主流媒体合作，配合主流媒体在深圳拍摄“徽商影像志”等活动。与我省新媒体集团合作，宣传报道安徽代表团参加第二十一届“中国国际高新技术成果交易会”活动，宣传我省科技创新成果和优良的投资环境等。

3.整改“三重一大”执行不严问题

（6）针对重要活动安排未经党组研究问题

认真落实《中国共产党党组工作条例》和省委实施细则，修订《办事处党组工作规则》，建立议事内容目录，重大事项一律由办党组会议集体研究，充分发挥党组把方向、管大局、保落实重要作用。

（7）针对大额资金支出、大宗固定资产报废处置未经党组等会议讨论和决定问题

办党组深刻反思，勇于自我批评，从思想、作风、能力等方面查摆问题及其根源。统筹安排办党组会议、主任办公会议题，坚持做到分类合理、内容清晰、程序规范。

4.整改制度建设存在短板问题

（8）针对对违规违纪党员处理程序不规范问题

已按规定和程序对违规违纪党员进行了问责。坚持举一反三，切实加强党规党纪的学习，增强程序意识，杜绝类似问题发生。对办事处各项制度进行全面梳理和修订，重点是结合党内法规文件规定，修订完善办事处党组工作规则、党组理论学习中心组学习制度、党建和党风廉政建设责任制等基本制度，新拟订廉政谈话制度、内部审计制度等。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度管用可行、刚性约束。

（9）针对制度不健全问题

对办事处各项制度进行全面梳理和修订，重点是结合党内法规文件规定，修订完善办事处党组工作规则、党组理论学习中心组学习制度、党建和党风廉政建设责任制等基本制度，新拟订廉政谈话制度、内部审计制度等。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度管用可行、刚性约束。

（二）党的组织建设方面

5.整改对党建工作不够重视问题

（10）针对仍然存在以行政会议部署党建工作问题

一是认真贯彻《中国共产党党组工作条例》及省委实施细则，进一步增强“四个意识”，切实扛起“党要管党、从严治党”主体责任。二是按照《省直机关党的建设工作责任清单》，严格落实党建工作责任制。三是规范对党建工作的统筹研究，凡涉及党建方面事项一律提请办党组会议审议。

（11）针对党建工作力量不足问题

召开了安徽省部分驻穗单位座谈会，就成立驻穗单位党委工作进行了广泛深入沟通交流。目前已有4个支部的上级党组织同意将其组织关系划转到即将成立的驻穗单位党委，正积极推进驻穗单位党委成立的相关工作。

6.整改党内政治生活不够严肃规范问题

（12）针对民主生活会质量不高问题

认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持用好批评和自我批评的武器，开出辣味，让红脸出汗成为常态。

（13）针对双重组织生活制度执行不严问题

认真贯彻《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实领导班子成员过好双重组织生活制度。

（14）针对党支部组织活动开展不够正常问题

认真贯彻党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”和上级党组织布置的工作任务，不断提升基层党组织标准化建设质量。

7.整改干部人事管理不够严格问题

（15）针对干部空缺较多问题

严格执行上级党组织有关文件，已申请并按步骤推进公务员遴选工作，申请选调适合从事办事处工作的同志到广办工作，争取省政府办公厅派员来广办挂职。在人员没到位前，以控制管理风险为重点，加强对所辖办事处的指导和监督。

（16）针对分党组研究干部事项有时违反规定问题

严格贯彻落实《中国共产党党组工作条例》及省委实施细则，完善党组会议规程和会议记录制度，严格执行会议纪律和回避制度。

（三）党的作风建设方面

8.整改形式主义、官僚主义时有发生问题

（17）针对整治形式主义、官僚主义突出问题

驻广办党组没有开会部署和处室负责人外出未履行报备手续”问题。一是进一步加强政治机关建设，增强政治意识和政治敏感性。二是打牢办事处基础性工作，规范公文管理与处理。三是规范外出报备制度，认真执行出差报备手续，规范会议通知形式。

9.整改办公用房超标未改问题

（18）针对2014年5月省两办部署开展办公用房清理工作，驻广办以“办公用房符合人均面积”上报自查结果问题

一是巡视期间立行立改，得到了巡视组认可。二是举一反三，以上率下，进一步强化规矩意识，严格制度执行。三是时任主要负责人已向省纪委作出书面情况报告。

（四）党的纪律建设方面

10.整改主体责任履行不到位问题

（19）针对2015年以来党组没有向省政府办公厅党组和驻厅纪检组专题报告过主体责任履行情况问题

一是认真贯彻《中国共产党党组工作条例》及省委实施细则，严格落实请示报告工作制度，严守政治纪律和政治规矩。整改以来，已按要求向省政府办公厅党组，向省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组专题报告主体责任履行情况。

（20）针对党风廉政建设重部署、轻落实问题

党组书记带头认真履行党风廉政建设第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”，抓紧抓实分管处室的党风廉政建设工作。派出工作组到有关处室开展党建、纪检、财务管理巡察和谈心谈话。完善党风廉政建设责任状的内容，加强责任状的严肃性和约束力。

（21）针对巡视整改主体责任落实不力问题

认真落实《中国共产党党组工作条例》，“三重一大”事项均由办党组会议集体研究决定，充分发挥党组把方向、管大局、保落实重要作用。针对巡视整改，坚持“一周一报告、一旬一调度、一月一汇总”召开7次党组会、5次巡视整改推进会研究部署和推进整改工作。党组负责同志分别约谈当事人，明确责任主体，见人见事见责任。

（五）反腐败斗争方面

11.整改财务管理不规范问题

（22）针对财务核算机制未能理顺，仍为三家独立的核算单位问题

一是广办本部、海南办事处、深圳办事处三地预决算统一归口广办本部上报和下达。二是强化对海南办事处、深圳办事处经费收支的日常监管。三是开展内部审计和专项监督检查。四是加强财务人员的政策理论和业务知识培训，提升财务人员的业务素质和能力。

（23）针对违规使用现金问题

加强现金支付管理，公务活动采取银行转账、工资由银行代发等方式减少现金使用额度，多措并举防范现金管理风险。

（24）针对6名财务人员均为聘用，财务核算水平参差不齐问题

一是加强财务人员的政策理论学习和业务知识培训。二是开展内部审计和监督核查。三是本部加强对海南办事处、深圳办事处的会计核算指导。四是充实在编会计人员。

12.针对财经制度执行不严问题

（25）针对未按规定使用公务卡问题

一是在公务活动中，实行对公结算转账。二是在财政一体化管理系统不能覆盖驻外办事处、不具备开通公务卡条件的情况下，尝试参照公务卡管理模式，进行公务消费结算。

（26）针对违规使用“三联单”问题

已申领使用省财政统一印制的行政事业单位往来收据，全面停止使用“三联单”收据。

（27）针对聘用人员津补贴制度需完善问题

已就聘用人员薪酬管理制度修订完善进行数据统计和摸底，归并津补贴项目，科学规范聘用人员津补贴项目和标准。

13.整改挤占项目经费问题

（28）针对违规列支费用问题

一是科学编制和调整经费预决算科目，合理调配资金，杜绝挤占项目经费。二是总量控制聘用人员，规范聘用人员薪酬。三是积极稳妥推进财务统一管理。

（29）针对违规列支人员工资及福利问题

一是按照要求规范列支经费支出科目。二是提升财务人员预决算核算业务水平，严格财务科目使用管理。

（六）对上轮巡视整改方面

14.整改监管和落实不到位问题

（30）针对财务监管仍然存在薄弱环节问题

严格执行“四单合一”有关要求，加强对所辖办事处的财务监管和定期巡察指导，抓紧配齐所辖办事处在编干部，进一步规范执行内部支出制度和报销程序。

（31）针对违规经商办企业整治落实迟缓问题

严格按照《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》等相关规定，已于2019年10月21日在深圳市市场监督部门完成公司注销登记，并将完成情况上报省“回头看”工作领导小组办公室，抄送省政府办公厅党组和省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组。

三、强化成果运用，纵深推进全面从严治党

（一）遵规守矩，切实履行政治责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在学懂弄通做实上持续用力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，努力把学习成效转化为干好本职工作的思路、办法、举措。

（二）见底清零，切实抓好后续整改。办党组将坚决克服“过关”心态，把后续整改工作抓牢抓实，确保目标不变、标准不降、力度不减。对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，监督检查问责处理结果落实情况、相关制度执行情况等，确保整改要求落实到位；对仍在进行的整改任务，严格按照整改方案确定的时限和要求推进整改，并将其列入年度工作计划和考核中，放在优先位置予以推进；对需要长期坚持的整改任务，着眼长远、统筹考虑，长期持续深入整改。

（三）标本兼治，切实加强制度建设。着眼于全面从严治党，坚持把问题整改与建立长效机制结合起来，有针对性地健全完善相关制度，逐步形成实在具体、相互衔接、相互配套的长效机制，既针对具体问题、抓好整改，又着眼病根、务求根治，努力做到发现一个问题，完善一项制度，从源头上堵塞漏洞，进一步放大巡视整改效果。

（四）统筹兼顾，切实推进各项工作。以这次巡视为契机，全面认识自身差距和不足，把巡视整改成果转化为干好本职工作的思路、方法、举措。办党组将充分发挥领导作用，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和扎实的工作作风，主动出击、担当作为，抓好党建，带好队伍，锤炼严实作风，提升素质能力，不断提高工作水平，着力为推动安徽与粤港澳大湾区、海南自贸区（港）合作交流做出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：020-37630539；邮政信箱：广东省广州市越秀区中山二路57号安徽省人民政府驻广州办事处办公室；邮编：510080；电子邮箱：gbbgs0539@163.com。