聚焦主题主线 压紧压实责任 推动纪检监察工作高质量发展

安庆市纪委书记、市监委主任华克思

近日召开的省纪委十届五次全会，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，回顾总结2019年全省纪检监察工作，安排部署2020年工作任务，为新形势下如何做好我省纪检监察工作指明了方向。新的一年，安庆市纪委监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦主题主线，压紧压实责任，以实际成效推动安庆纪检监察工作高质量发展。

坚定不移带头做到“两个维护”。强化思想政治引领，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部坚定理想信念、忠诚履职尽责。协助市委建立不忘初心、牢记使命制度，督促各级党组织把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。推动政治监督具体化，制定实施推进政治监督具体化常态化实施办法，深化“三查三问”监督机制。加强对落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示情况、党章党规和宪法法律执行情况、落实全面从严治党责任情况的监督检查，围绕打好“三大攻坚战”、推动经济高质量发展、保障改善民生、优化营商环境等工作开展专项监督行动，为重大决策部署落地见效保驾护航。

以优良作风决胜脱贫攻坚。巩固拓展形式主义官僚主义整治成果，制定实施整治形式主义官僚主义的正面、负面清单，协助市委深化“三个以案”警示教育，聚焦脱贫攻坚等重点领域、问题易发多发的重点地区，督促各级党委（党组）持续查摆问题、整改落实、改进作风。建立形式主义官僚主义的问题发现、交办督办、查处通报、结果运用等机制，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、加重基层负担、“八重八轻”等突出问题，推动党员干部转作风、走基层、解难题。开展扶贫领域专项治理，聚焦脱贫攻坚重大任务落实，对“两不愁三保障”、贫困县脱贫摘帽后“四不摘”、扶贫“十大工程”等落实情况开展专项监督，推动政策落实落细。聚焦扶贫领域作风和腐败问题，加大直查直办和督办交办力度，严肃查处贪污侵占、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等问题。对“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题严肃问责，确保脱真贫、真脱贫。深化扫黑除恶“打伞破网”，坚持打防并举、标本兼治，进一步完善纪检监察机关与政法机关协作机制，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，紧盯金融信贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源开发等重点领域，督促行业主管部门落实监管责任，建立长效机制。

做实做细监督职责。提高监督实效，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，改进监督方法，丰富监督手段。制定实施政治生态分析研判制度，推进政治生态建设。贯通运用“四种形态”，特别是科学精准用好第一种形态。加强对“关键少数”尤其是“一把手”的监督，改进党内同级监督，制定实施“关键少数”监督管理任务清单，完善领导班子内部监督制度，注重加强基层监督、向下监督。以党内监督为重点，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，强化党内监督和其他各类监督有机贯通，形成合力。强化对权力运行监督制约，深化用权监督专项行动，紧盯权力集中、资金密集、资源富集部门和行业，聚焦权力运行关键环节，把权力置于严密监督之下。加强制度执行监督，强化日常督察和专项检查，用严明的纪律维护制度，保障制度执行。推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开，建立“小微权力”运行平台，制定监督任务清单，加强“小微权力”监督。严格执行监督执纪执法相关规定及配套制度，促进执纪执法贯通，有效衔接司法。

擦亮巡察利剑。抓好政治巡察，市本级组织两轮25个单位的常规巡察，确保市本级巡察覆盖率达到100%。针对重点行业、重点领域，组织开展巡察“回头看”和县（市、区）交叉巡察。对整改不彻底、虚假整改的部门开展“点穴式”巡察。压实县（市、区）党委巡察主体责任，推动巡察与派驻监督、乡镇（街道）纪委（纪工委）、纪检监察协作区工作协同并进，确保县级巡察率达到90%，村（社区）党组织覆盖率达到100%。做好巡察“后半篇文章”，在强化整改上发力，组织开展巡察整改专项督察，加强巡察整改全过程监督。探索建立整改成效评估机制，健全整改公开机制。制定实施加强巡察整改日常监督的实施办法、规范巡察期间立行立改工作意见。在成果运用上发力，明确巡察成果运用主体责任和具体责任，及时向党委、政府分管领导同志通报有关情况，督促相关职能部门完善体制机制、堵塞管理漏洞。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，有力削减存量、有效遏制增量。对党的十八大后不收敛不收手，党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。加大国企、金融领域反腐力度，对威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的腐败坚决亮剑。深化问题线索“清仓见底”行动，完善信访举报受理、转办、核查、反馈等制度，着力提升线索处置效率和质量。完善反腐败协调小组职能，充分发挥党委统一领导下的指挥、协调、指导、推进作用，做好追逃追赃工作。扎紧制度笼子，坚持以案促改，发挥查办案件的治本功能，建立严重违纪违法案件剖析整改制度，查找管理漏洞、制度空隙、责任缺位，用好纪律监察建议，督促发案单位建章立制。推动审批监管、执法司法、工程建设、公共资源交易等重点领域监督机制改革和制度建设。做实警示教育，运用典型案例、警示教育片、忏悔录等形式，分行业、分领域、分层级开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉政文化建设，引导党员、干部和行使公权力人员筑牢拒腐防变的思想堤坝。（安庆市纪委监委）