推动派驻监督高质量发展

驻省教育厅纪检监察组组长   王光虎

省纪委十届四次全会提出，“分类推进派驻机构体制机制改革，切实提高派驻监督全覆盖质量”。“派驻监督全覆盖”是对派驻监督本质的深化、拓展和延伸，其核心要义是实现新时代派驻监督工作高质量发展。如何实现高质量发展？就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把制度优势转化为治理效能。

坚持问题导向，强化日常监督

提高政治站位，善于查找问题。涵养底线思维，保持清醒头脑，不回避和掩盖问题，不把“小问题拖成大麻烦”。为了早打招呼、早预防，去年11月对驻在部门党员干部是否存在酒驾、醉驾等问题开展自查填报工作，并到公安机关对326名党员干部一一排查核实，及时掌握情况，争取了工作主动权。

注重把握规律，深入分析问题。从苗头问题中发现倾向性，从偶然问题中揭示必然性，把握规律，找出对策。在巡视整改后，省教宣中心持续存在“滥发津补贴”问题，揭示了该中心经费管理等方面必然存在更大问题。通过综合研判、初步核查，“零举报”查处该中心原主要负责人涉嫌严重违纪违法问题。

创新方式方法，盯住解决问题。既要坚持抓早抓小,下好“先手棋”，又要善于借助外力，打好“主动仗”。利用第三方机构对安徽省第一届校园读书创作活动经费收支情况进行审计，发现存在“利用下属单位虚列虚报租车费”等问题，调查核实分清责任后，及时作出处理并通报。

保持战斗精神，强力执纪问责

始终保持定力。牢固树立“做纪检监察工作就要得罪人，不得罪少数人，就要得罪多数人”的理念，坚决摒弃“回避矛盾、当老好人”的错误思想，坚决防止“专职不专干”“主业不主抓”的消极倾向，对存在的问题早发现早报告早处置，始终紧盯“关键少数”，瞪大眼睛、拉长耳朵。

严格依纪依法。执纪审查的每一个环节、每一个程序、每一次调查核实，力求体现法治化、规范化要求。注重求准求实，不夸大其词，不人为缩小，一把尺子量到底，确保每一起案件经得起历史和实践的检验。注重执纪平衡，防止和纠正监督执纪“宽松软”和畸轻畸重的倾向。

注重综合效果。综合运用监督执纪“四种形态”，做到区别对待，因事施策，因人施策。省教科院原院长阚某案件中涉案的3名副院长均严重违纪，如果单看违纪数额可以移交，但我们在前期大量细致工作的基础上，综合研判量纪，按第三种形态提出党纪重处分的意见，收到了良好的综合执纪效果。

履行政治担当，助推主体责任落实

常态化沟通情况。日常工作中及时与工委书记常态化通报情况和交换意见，对班子成员分管范围的问题线索、苗头性问题以及纪检监察组掌握的一些活思想、活情况，及时沟通交流，让他们履行对分管部门的监管责任；通报工作想法，争取他们对纪检监察工作的关注和支持。

面对面提出建议。坚持“权力运行到哪里，监督执纪就跟进到哪里”，敢发声、会发声，把话讲在当面，把意见说在明处，不当旁观者，不当“和事姥”。2018年12月，工委会研究省教育考试院三项大额支出时，我组提出“严格审核把关”“明年初对该单位进行审计”等四条意见均被工委会采纳。

近距离督促提醒。近两年事业单位公开招聘人员，纪检监察组不到现场监督，而是事后把所有面试评分表调出，查看打分有无畸高畸低的情况，既体现出纪检监察组是履行“监督的再监督”职能，又及时向组织人事部门和评委传递“纪检监察组虽不在现场，但监督不会缺位”信号。

主动性牵头推动。牵头组织5个暗访小组，对省属高校分布在9市26个市县区的42支驻村扶贫工作队、扶贫干部履职等情况进行暗访，梳理形成4个方面11个问题，推动驻在部门发出问题整改督办函，抓好问题整改落实，有力推动重大决策部署和重点工作任务落地生根。