“协作区的建立，不仅实现了由‘单兵作战’向‘协同作战’的转变，解决了乡镇纪委不敢监督、不会监督、不愿监督的难题，激励了干部担当作为……”亳州市委常委、市纪委书记、市监委主任吕剑表示。

2018年以来，亳州市纪委监委创新思路举措，针对乡镇纪委职能发挥不充分、监督不到位等难题，在全市建成协作区21个，实现对88个乡镇（街道）全覆盖；用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，按照“四种形态”共处置1284人次；推动监督执纪向基层、向一线、向群众身边延伸，打通全面从严治党“最后一公里”，让纪检监察干部在一线担当，让群众切实感受到监督就在身边。

乡镇纪检监察工作协作区人员如何整合？职能如何定位？硬件如何保障？这是成立协作区必须解决的问题。

亳州市纪委监委按照就近整合、区域划分、便于指导、利于工作的原则，每4至5个乡镇（街道）设立1个协作区。县区纪委常委、监委委员分管，县区纪委监委纪检监察室主任或驻地乡镇纪委书记兼任协作区主任，乡镇纪委副书记、专职委员等成员组成。协作区受县区纪委监委直接管理，在县区纪委监委的授权下开展工作，主要职责是开展监督检查、审查调查和宣传教育等。协作区驻地选在交通相对便利的居中乡镇，办公地点由过去闲置的站所改造而成，并设有谈话室、监控室、医疗室、档案室等。

2018年国庆节期间，有群众向亳州市谯城区纪委监委第二纪检监察工作协作区举报称，该区古井镇三台楼村村干部王俊胜儿子结婚时大操大办，待客40多桌。

“接到举报后，我们立即向协作区分管领导汇报，并依据协作区工作流程，通过走访群众、调取礼单等方式，在两天时间内就查清了事实，并报镇党委会议研究，给予王俊胜党内警告处分。”第二协作区纪检监察干部李东亚介绍当时情况时感叹：“这件事不仅让受处分的同志受到了教育，也让协作区其它乡镇和村里的干部压力很大，因为他们感觉到监督就在身边！”

“成立协作区之前，由于低头不见抬头见，过去乡镇纪委调查村干部手段单一，有时还会碰到熟人查熟人、抹不开情面的问题；区一级调查又会面临鞭长莫及、人手不足的问题。”谯城区纪委监委分管第二纪检监察工作协作区的常委、监委委员田亚谈起协作区办理的这起案件深有体会：“成立协作区不仅工作效率高了，而且在严格审批的前提下，协作区的调查手段更丰富了。这也让协作区纪检监察干部有了‘底气’，更让群众切切实实感受到协作区就是‘不走的小纪委’”。

在加强监督执纪的同时，协作区还积极做好受处分人员“后半篇文章”。

在上级检查扶贫工作时，谯城区大杨镇郭万村书记朱从军因弄虚作假，受到党内严重警告处分。受处分后朱从军内心很不是滋味，也曾一度有过小情绪。“要正确面对，不要有思想包袱，好好干工作，争取在影响期满后能得到组织的认可……”2018年11月29日下午，谯城区纪委监委第五协作区张静在开展暖心回访工作时，耐心细致地了解朱从军的思想状况和内心想法，并鼓励他放下受处分的心理包袱。在协作区纪检监察干部的帮助下，朱从军对自身存在的问题有了新的认识，工作更加认真负责，积极融入到了基层脱贫攻坚行动中。

2018年以来，亳州市各协作区积极开展“暖心回访”共190人次， 11名处分影响期满且表现优秀的干部得到组织重用，同时为40名受到不实举报的干部澄清正名，把思想政治工作做到他们的心坎上，帮助他们放下包袱、轻装上阵。（亳州市纪委监委）