惠农补贴资金不能乱花，容不得动手脚、玩猫腻。随着越来越多的惠农资金下拨到基层，惠农补贴、扶贫救济等资金密集的领域暗藏腐败风险。日前，黄山市黄山区纪监委加大监督力度，强化惠农资金管理监督，严肃查办和积极预防惠农补贴领域的职务犯罪，以确保惠农补贴专款专用，落实到位，通过“五个到位”举措使全区25761户农民群众顺利及时拿到了农业补助，切实保障了农民利益。

警示教育到位。黄山区纪委监委把警示教育作为严明纪律和规矩的重要抓手，不断创新活动载体，将警示教育作为突破口，通过通报曝光违纪问题，使警示教育入眼、入脑、入心。坚持每季度一巡查一通报，对发生在群众身边的微腐败问题零容忍，用身边事教育身边人，实名通报2017年查处的三口财政所许某某侵吞、挪用财政资金和涉农资金案例，推动惩戒成果向预防效果转化。

责任落实到位。明确责任人，实行区、乡、村连带负责制，形成了一级抓一级、层层落实的工作机制。严格执行区政府下发的涉农发放政策和操作流程，全面落实涉农发放“九步”工作法，细致做好涉农发放前置工作。强化发放时间节点意识，完善提高基础信息准确度，及时高效的抓好惠民系统平台更新工作，对“久悬户”、“僵尸户”进行专项清理。

部门协作到位。强化与财政、农业、林业、水利、公安、银行和乡镇、村组的业务沟通，建立健全相互制约、配合联动的发放工作机制。明确规范补贴的具体发放程序和责任，做到环环相扣、简便高效，确保补贴发放按规有序操作。充分利用互联网、“廉洁太平”微信公众号等网络新媒体的信息优势，大力宣传惠农政策种类、标准以及兑现方式，提高惠农政策的知晓率，确保惠农资金兑现的透明度。认真做好群众来信来访的解疑释惑工作，有力保障农民群众切身利益，保障农业补贴发放公开、透明、合理。

社会监督到位。明确补贴资金政策公开内容，做到“五公开”即：政策范围、资金数额、发放标准、落实情况、负责人员，进行区、乡、村为期7天的张榜公示，区财政、审计、纪委监委、和各主管部门积极跟进介入，做到专款专用。杜绝“发放后不管”现象，通过村务电子显示屏、公开栏、布告栏进行全面公示，并分别在乡、财政所、农商行、村、组“五级”公示公开，全面保障农户知情权和监督权，实现阳光操作，确保公平公正。在全区14个乡镇83个行政村（社区）聘请惠农补贴监督员，并在每个村悬挂监督电话牌。

执纪问责到位。补贴资金实行专户管理，全部通过“一卡通”直接发放到农户帐户，杜绝滞留、截留、挪用或各种形式的代领和虚报冒领现象，确保惠农资金落实到位。区纪委监委严格落实监督责任，加大问责追责力度，开展全程监督，严防弄虚作假骗取套取补贴资金等违规违纪等“微腐败”现象发生。对惠农补贴资金领域进行全方位、不间断监督检查，严格执纪问责，做到查处一起，震慑一片，教育一批。

截止目前，黄山区14个乡镇全面完成农业支持保护补贴发放工作，该批次发放涉及25761户，共计9557727元。（黄山市纪委监委）